ماده ۱۰ قانون تشکیل شهرداریها و انجمن شهرها و قصبات
در کرسی شهرستان فرماندار و در قصبات بخشدار کمیسیونی از خود و مأمور اول دادگستری تشکیل داده و پانزده نفر از طبقات پنجگانه(علماء، ملاکین - بازرگانان - اصناف - کشاورزان) از هر طبقه سه نفر و ۱۲ نفر از معتمدین محل را معین نموده و توسط فرماندار یا بخشدار دعوتمیشوند تا ۹ نفر از بین خود یا خارج برای تشکیل انجمن اصلی نظارت انتخابات و نه نفر علیالبدل با اکثریت و با رأی مخفی انتخاب نمایند.