بخشنامه سازمان تأمین اجتماعی در خصوص روال مشارکت الکترونیکی مردمی در اظهارنظر نسبت به پیشنویس بخشنامههای سازمان با اصلاحات و الحاقات بعدی
سازمان تأمین اجتماعی — 1403/05/06
بخشنامه سازمان تامین اجتماعی در مورد روال مشارکت الکترونیکی مردمی در اظهارنظر نسبت به پیش نویس مصوب 1403,05,06 با اصلاحات و الحاقات بعدی در اجرای مواد ۲۴ و۳۰ قانون بهبود مستمر محیط کسب و کار مصوب ۱۳۹۱ و اصلاحات بعدی آن، تبصره ۲ ماده ۳ آیین نامه اجرایی ماده ۲۴ قانون موصوف و بند ۲ ماده ۹ تصویب نامه شم
بخشنامه سازمان تامین اجتماعی در مورد روال مشارکت الکترونیکی مردمی در اظهارنظر نسبت به پیش نویس مصوب 1403,05,06 با اصلاحات و الحاقات بعدی در اجرای مواد ۲۴ و۳۰ قانون بهبود مستمر محیط کسب و کار مصوب ۱۳۹۱ و اصلاحات بعدی آن، تبصره ۲ ماده ۳ آیین نامه اجرایی ماده ۲۴ قانون موصوف و بند ۲ ماده ۹ تصویب نامه شماره ۱۱۲۷۱۲۸ مورخ 1395/12/28 شورای عالی اداری پیرامون حقوق شهروندی در نظام اداری، ضروری است پیش نویس بخشنامه های مرتبط با محیط کسب و کار سازمان در چارچوب قوانین و مقررات یک هفته قبل از صدور، در تارنمای سازمان و پایگاه اطلاعات قوانین و مقررات مرتبط با محیط کسب و کار منتشر و به اطلاع عموم برسد تا فرصت لازم برای دریافت نظرات عمومی و فعالان اقتصادی و تشکل ها در تدوین بخشنامه ها فراهم گردد. لذا فرآیند انتشار پیش نویس مقررات و مشارکت مردمی در اظهار نظر نسبت به پیش نویس بخشنامه های سازمان به شرح زیر تعیین می گردد: ۱ . طراحی بخش نظرخواهی از عموم مردم یا فعالان اقتصادی و تشکل ها درخصوص پیش نویس مقررات مرتبط با ذینفعان در سامانه اداره کل ارتباطات و نظارت مردمی (۱۴۲۰.tamin.ir) بعنوان تنها منبع نظرسنجی رسمی سازمان توسط مرکز فناوری اطلاعات، آمار و محاسبات با همکاری معاونت فرهنگی، اجتماعی و امور استان ها ظرف مدت سه ماه از ابلاغ این بخشنامه انجام شود. 2. مرجع تهیه کننده مقرره مکلف است پیش نویس مقرره را پس از اخذ نظرات واحدهای تخصصی ذیربط و تایید معاون/مدیرکل ستادی در اجرای بخشنامه شماره 1000/92/5593 مورخ 1392/06/13 جهت انطباق با قوانین و مقررات به اداره کل امور حقوقی و قوانین ارسال نماید. ۳. پس از تایید اداره کل امور حقوقی و قوانین از حیث انطباق با قوانین و مقررات، مرجع تهیه کننده مکلف است فایل Pdf (با درج عبارت «پیش نویس غیر قابل استناد» به صورت درشت در پس زمینه پیش نویس و بدون پاراف) و تصویر پیش نویس پاراف شده مقرره را بلافاصله به اداره کل ارتباطات و نظارت مردمی ارسال نماید. ۴. اداره کل ارتباطات و نظارت مردمی مکلف است بلافاصله پیش نویس مقرره را به مدت یک هفته در «سامانه ارتباطات و نظارت مردمی (۱۴۲۰.tamin.ir) و پایگاه اطلاعات قوانین و مقررات مرتبط با محیط کسب و کار (dotic.ir)» به منظور اخذ نظرات و پیشنهادات بارگذاری نماید. ۵. اداره کل روابط عمومی موظف است با هماهنگی اداره کل ارتباطات و نظارت مردمی اطلاع رسانی لازم را به عمل آورد. ۶. پس از اجرای انتشار پیش نویس مقرره در درگاه سامانه CRM نظرات مردمی جمع آوری شده، توسط رابطین ارتباطات و نظارت مردمی ادارات کل ستادی از سامانه مذکور استخراج و جهت بهره برداری در تصمیم سازی های سازمان به مدیرکل مربوطه اعلام گردد. ۷. چنانچه در اجرای نظرات واصله تغییراتی در محتوای پیش نویس اولیه مقرره صورت گیرد، مرجع تهیه کننده مکلف است مجدداً پس از تایید واحدهای تخصصی ذیربط و پاراف اداره کل امور حقوقی و قوانین پیش نویس مذکور را جهت امضاء و امر به ابلاغ به مرجع صادر کننده (مدیرعامل یا معاونت مربوطه) ارسال نماید. ۸. اداره کل ارتباطات و نظارت مردمی متولی آموزش به رابطین ادارات کل ستادی بوده و کلیه واحدهای سازمان مکلف به همکاری و تعامل با آن اداره کل می باشند. 9. صدور هرگونه مقررات مرتبط با ذینفعان سازمان منوط به رعایت و اجرای مفاد این بخشنامه می باشد. ۱۰. مرکز فناوری اطلاعات، آمار و محاسبات و شرکت مشاور مدیریت و خدمات ماشینی تامین مکلفند نسبت به تامین زیرساخت های لازم مشتمل بر امکانات فنی استقرار، نگهداری و پشتیبانی اقدام نمایند. ۱۱. کلیه معاونت ها و دفاتر مستقل ستادی موظفند پس از تصویب و تایید نهایی مقرره های موضوع این بخشنامه، مراتب را در اسرع وقت به اداره کل ارتباطات و نظارت مردمی (جهت بارگذاری در سامانه ارتباطات و نظارت مردمی) و اداره کل امور حقوقی و قوانین (جهت بارگذاری در پایگاه اطلاع رسانی سازمان و پایگاه ملی قوانین و مقررات کشور و سامانه ۱۲۰ دیوان عدالت اداری) به منظور بهره برداری عموم ارسال نمایند. ۱۲. مطابق ماده ۵ آیین نامه اجرایی (ماده ۲۴ قانون بهبود محیط کسب و کار)، در صورتی که اجرای فوری مقرره مساعد به حال محیط کسب و کار بوده و مغایر با ایمنی و سلامت مردم نباشد، اجرای مقرره به محض انتشار در پایگاه (درگاه سامانه CRM)، با تشخیص بالاترین مقام دستگاه اجرایی (مدیرعامل) بلامانع می باشد. ۱۳. مطابق ماده ۶ آیین نامه اجرایی (ماده ۲۴ قانون بهبود محیط کسب و کار)، مواردی که محرمانه بودن بخشنامه یا دستور اداری سازمانی اقتضا داشته باشد، تابع قوانین و مقررات مربوطه است. مسئول حسن اجرای این بخشنامه کلیه معاونت ها، دفاتر مستقل ستادی و شرکت مشاور مدیریت و خدمات ماشینی تامین می باشند. میرهاشم موسوی