آیین نامه اجرایی ایجاد شهر کودک و نوجوان توسط بخش غیردولتی با اصلاحات و الحاقات بعدی

مرجع رسمی — 1404/05/26

هیئت وزیران در جلسه 1404/5/26 به پیشنهاد وزارت آموزش و پرورش و به استناد بند (چ) ماده (۸۹) قانون برنامه پنج ساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران مصوب ۱۴۰۳،آیین نامه اجرایی ایجاد شهر کودک و نوجوان توسط بخش غیردولتی را به شرح زیر تصویب کرد: آیین نامه اجرایی ایجاد شهر کودک و نوجوان توسط بخش غیردولتی مصوب 1404,05,26 با اصلاحات و الحاقات بعدی ماده ۱- در این آیین نامه، اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می روند: ۱- کودک (طفل) و نوجوان: به شرح تعاریف مندرج در بندهای (الف) و (ب) ماده (۱) قانون حمایت از اطفال و نوجوان مصوب ۱۳۹۹. ۲- وزارت: وزارت آموزش و پرورش. ۳- کانون: کانون پرورش فکری کودکان و نوجوانان. ۴- سازمان: سازمان برنامه و بودجه کشور. ۵- قانون: قانون برنامه پنج ساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران مصوب ۱۴۰۳. ۶- شهر کودک و نوجوان: مؤسسه ای که توسط بخش غیردولتی با مجوز کانون در چهارچوب ضوابط این آیین نامه ایجاد می شود. ۷- مؤسس: بخش غیردولتی که با مجوز کانون نسبت به ایجاد شهر کودک و نوجوان در چهارچوب ضوابط این آیین نامه اقدام می کند. ماده ۲- اهداف ایجاد شهر کودک و نوجوان با رعایت چهارچوب سند تحول بنیادین آموزش و پرورش و سایر قوانین و مقررات مربوط، به شرح زیر است: ۱- تقویت ایمان و تربیت و اخلاق اسلامی و ترویج سبک زندگی ایرانی- اسلامی در کودکان و نوجوانان. ۲- ایجاد امکانات لازم جهت رشد و پرورش فکری کودکان و نوجوانان و کمک به شکوفایی استعدادهای ایشان. ۳- فراهم آوردن فضاهای امن و مناسب برای بازی و یادگیری و توسعه مهارت های اجتماعی و فردی کودکان و نوجوانان. ۴- ارتقاء فعالیت های علمی، فرهنگی، آموزشی، اجتماعی و فراغتی کودکان و نوجوانان. ۵- تأمین بهداشت و سلامت جسمی، روانی و اجتماعی کودکان و نوجوانان. ۶- ترویج مشارکت و تعامل پذیری عوامل سهیم و مؤثر در نظام تعلیم و تربیت، به ویژه خانواده ها، کودکان و نوجوانان در برنامه ها و فعالیت های تربیتی و اجتماعی. ۷- ارتقای مشارکت کودکان و نوجوانان در شکل دهی به شهر دوستدار کودک. ماده ۳- شهر کودک و نوجوان باید بر اساس شاخص ها و الزامات زیر و در موارد مقتضی با اخذ مجوز از مراجع ذی صلاح و رعایت استانداردها و ضوابط تخصصی دستگاه های مربوط طراحی و بهره برداری شود: ۱- امنیت و ایمنی: رعایت مواردی ازقبیل محافظت در برابر خطرات فیزیکی (نظیر سقوط، برخورد با اشیاء تیز یا سطوح سخت)، استفاده از مواد و رنگ های غیرسمی و سازگار با محیط زیست، متناسب بودن تجهیزات و فضاها با شرایط کودکان و نوجوانان و استفاده از تجهیزاتی نظیر نرده های محافظ و سطوح نرم در طراحی فضاهای شهر کودک و نوجوان. ۲- متناسب سازی گروه های سنی: رعایت مواردی ازقبیل طراحی فضاها متناسب با گروه های سنی مختلف کودک و نوجوان، سازگاری تجهیزات تفریحی و آموزشی با توانایی های فیزیکی و ذهنی گروه های سنی مختلف کودک و نوجوان، توجه به خانواده محوری و متناسب سازی شرایط برای فراهم کردن امکان حضور و مشارکت کودکان و نوجوان به همراه خانواده ها. ۳- جذابیت و خلاقیت: رعایت مواردی ازقبیل استفاده از رنگ های شاد و جذاب و شکل های هندسی خلاقانه و متنوع، به منظور تحریک حس کنجکاوی و خلاقیت کودکان و نوجوانان. ۴- آموزش و یادگیری: توجه به مواردی ازقبیل ایجاد زمینه های متنوع برای یادگیری خلاق، تفکر نقاد، مطالعه و کتابخوانی، مهارت آموزی و اهداف علمی در فضایی شاد و محیطی مفرح. ۵- دسترسی و فراگیری: ملاحظه مواردی ازقبیل طراحی متنوع فضاها برای فعالیت های گروهی و تعاملی و قابل استفاده بودن فضاها برای کودکان و نوجوانان با نیازهای ویژه. ۶- محیط زیست و پایداری: توجه به موضوعاتی ازقبیل کاهش انواع آلاینده ها، استفاده مسئولانه از منابع طبیعی، مدیریت مصرف انرژی، مدیریت مصرف آب، استفاده از مواد قابل بازیافت و سازگار با محیط زیست در طراحی فضاها و تجهیزات و ارائه خدمات آموزشی و تفریحی. ۷- فناوری و نوآوری: توجه به الزامات فناورانه و نوآورانه و بهره گیری از هوش مصنوعی در مواردی ازقبیل زیرساخت های توسعه رسانه ای، فناوری های تعاملی، صفحات لمسی، واقعیت افزوده، واقعیت مجازی، سکوهای موبایلی، ذهن آگاهی و اینترنت اشیاء. ۸- اصول معماری و شهرسازی ایرانی-اسلامی: برنامه ریزی، طراحی و بازطراحی فضاها متناسب با هویت ایرانی-اسلامی و رعایت مواردی ازقبیل استفاده از الگوها و نقوش ایرانی-اسلامی در طراحی فضاها و تجهیزات به منظور تقویت حس زیبایی شناختی و هویت یابی فرهنگی. ۹- فضاهای جنبی: ایجاد امکاناتی ازقبیل فضاهای نمایشگاهی، اقتصادی، اقامتی، فروشگاهی، رستورانی، تفریحی، ورزشی و اردوگاهی، نگارخانه، سالن سینما، تئاتر و موسیقی و زیرساخت های حمل و نقل سبز متناسب با اهداف و اقتضائات شهر کودک و نوجوان. ۱۰- انطباق با ضوابط و مقررات طرح های جامع و تفصیلی شهری: رعایت ملاحظاتی ازقبیل تناسب اراضی، انطباق کاربری و هم جواری. ماده ۴- شرایط مؤسس به شرح زیر است: ۱- تابعیت ایران. ۲- دارا بودن حسن شهرت و نداشتن سوء پیشینه کیفری مؤثر. ۳- حداقل ۲۵ سال سن برای اشخاص حقیقی. ۴- داشتن گواهی تمکن مالی با ارائه مدارک معتبر از مراجع ذی صلاح قانونی. ۵- دارا بودن طرح توجیهی (الگوی کسب وکار) متناسب با اهداف و فعالیت های شهر کودک و نوجوان. تبصره - موضوع ایجاد شهر کودک و نوجوان و فعالیت های مرتبط یا مشابه با آن در چهارچوب مواد (2) و (3) این آیین نامه باید در موضوع فعالیت مندرج در اساسنامه اشخاص حقوقی غیردولتی پیش بینی شده باشد. ماده ۵- کانون موظف است در زمان صدور مجوز و انعقاد قرارداد در قالب شرط ضمن عقد، مؤسس را متعهد نماید حداقل سه درصد (۳ %) از درآمد سالانه خود را برای بهره مندی کودکان و نوجوانان کم برخوردار از امکانات شهر کودک و نوجوان با حفظ کرامت انسانی آنها و تحت نظارت کانون در نظر گیرد. ماده ۶- به منظور نظارت بر عملکرد و فعالیت شهرهای کودک و نوجوان، کارگروهی متشکل از مدیرعامل کانون (رئیس کارگروه)، نماینده کانون استانی ذی ربط، نماینده مؤسس و دو نفر صاحب نظر حوزه تعلیم و تربیت کودک (با دعوت رئیس کارگروه) با وظایف زیر تشکیل می گردد: ۱- ارزیابی فعالیت های بخش غیردولتی و محتوای آموزشی مناسب. ۲- پایش، پیگیری و ارزیابی منظم و دوره ای عملکرد بخش غیردولتی به منظور اطمینان از تحقق اهداف قانون. ۳- ایجاد ساز و کارهای دریافت نظرات کودکان، نوجوانان، والدین و دیگر ذی نفعان درخصوص عملکرد شهرهای کودک و نوجوان. ۴- نظارت بر برگزاری دوره های آموزشی برای کارکنان بخش غیردولتی به منظور تقویت توانمندی های آنان در زمینه های آموزشی و پرورشی. ۵- نظارت بر تهیه و توزیع منابع و محتوای مرتبط با نیازهای کودک و نوجوان. ۶- در دسترس قرار دادن اطلاعات و نتایج ارزیابی ها به صورت عمومی. ۷- ایجاد سازوکار لازم برای ثبت شکایت از عملکرد شهرهای کودک و نوجوان از قبیل سامانه (سیستم) ثبت شکایت حضوری و برخط با رعایت قانون مدیریت داده ها و اطلاعات ملی مصوب ۱۴۰۱. ۸- نظارت بر رعایت تعرفه اعلامی برای ارائه خدمات، تخفیفات و ترجیحات مطابق قوانین و مقررات مربوط. تبصره ۱- دبیرخانه کارگروه به منظور ثبت صورتجلسات، مصوبات و تصمیمات در کانون تشکیل می گردد. تبصره ۲- دبیر کارگروه توسط مدیرعامل کانون تعیین می گردد. تبصره ۳- کارگروه موظف است هر ماه یک جلسه با حضور اکثریت اعضا تشکیل دهد. تبصره ۴- تصمیمات و مصوبات کارگروه با حضور اکثریت مطلق اعضا معتبر و با ابلاغ مدیرعامل کانون لازم الاجرا است. ماده ۷- تایید طرح توجیهی (الگوی کسب وکار)، تایید صلاحیت های عمومی و حرفه ای مدیرمسئول معرفی شده از سوی مؤسس، موافقت با چهارچوب کلی برنامه ها و محتواهای فرهنگی، آموزشی و تربیتی (سرگرمی، خلاقیت، مهارت) منطبق با اهداف مندرج در ماده (۲) این آیین نامه، احراز رعایت الزامات و شاخص های شهر کودک و نوجوان (موضوع ماده (۳) این آیین نامه) و صدور مجوز ایجاد شهر کودک و نوجوان به مدت ده (۱۰) سال (با قابلیت تمدید) بر عهده کانون است. ماده ۸- دستورالعمل پرداخت تسهیلات موضوع این آیین نامه ظرف سه ماه توسط کانون با همکاری بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران و سازمان تهیه و پس از تصویب هیئت عالی بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران به بانک های عامل ابلاغ می شود. ماده ۹- وزارت راه و شهرسازی، استانداری ها، شهرداری ها و سایر دستگاه های اجرایی ذی ربط، با رعایت قوانین و مقررات مربوط، رأساً یا با معرفی کانون نسبت به در اختیار گذاشتن املاک و اراضی مناسب با حفظ مالکیت عرصه توسط دستگاه ذی ربط و واگذاری حق انتفاع و بهره برداری به مؤسسان واجد شرایط برای ایجاد شهرهای کودک و نوجوان در مراکز استان ها اقدام می کنند. پس از واگذاری، مؤسس موظف است ظرف حداکثر سه (۳) سال نسبت به احداث شهر کودک و نوجوان اقدام نماید، در غیر این صورت اراضی واگذار شده مسترد می شود. ماده ۱۰- نظارت بر حسن اجرای این آیین نامه بر عهده کانون است. کانون می تواند با اعلام کارگروه موضوع ماده (۶) این آیین نامه مبنی بر عدم رعایت قوانین و مقررات و مفاد قرارداد توسط مؤسس نسبت به تعلیق یا لغو مجوز مؤسس اقدام نماید. معاون اول رئیس جمهور - محمدرضا عارف