اساسنامه صندوق تضمین اشتغال امداد امام (ره) با اصلاحات و الحاقات بعدی

مرجع رسمی — 1402/02/09

اساسنامه صندوق تضمین اشتغال امداد امام (ره) مصوب 1402,02,09 با اصلاحات و الحاقات بعدی به استناد بند (ب) تبصره 16 قانون بودجه سال 1401 و در راستای ایجاد ساز و کار تسهیل در ضمانت نیازمندان در دریافت تسهیلات اشتغال، اساسنامه صندوق تضمین اشتغال امداد امام (ره) به شرح زیر می باشد: ماده 1 ـ صندوق تضمین تسهیلات اشتغال به منظور پوشش خطر (ریسک) تسهیلات خرد پرداختی با هدف اشتغال زایی نیازمندان که در این اساسنامه به اختصار "صندوق " نامیده می شود، تحت نظارت کمیته امداد امام خمینی (ره) تشکیل و طبق مفاد این اساسنامه فعالیت می ‏کند. ماده 2 ـ صندوق موسسه ای غیرانتفاعی و عام المنفعه دارای شخصیت حقوقی مستقل و استقلال مالی و اداری بوده و فعالیت آن از تاریخ تأسیس به مدت نامحدود خواهد بود. ماده 3 ـ سرمایه اولیه صندوق به مبلغ 4000 میلیارد ریال است که تماما توسط کمیته امداد امام خمینی (ره) تامین شده است. افزایش و کاهش سرمایه صندوق تابع این اساسنامه است. ماده 4 ـ صندوق دارای تابعیت ایرانی و حوزه فعالیت آن در سراسر کشور بوده و مرکز اصلی صندوق شهر تهران، به نشانی میدان آزادی ـ ابتدای بزرگراه شهید لشگری ـ دفتر مرکزی کمیته امداد امام خمینی (ره) و کد پستی 1391715117 است. تبصره: صندوق صرفاً به صورت تک شعبه ای فعالیت می نماید و ایجاد شعب برای صندوق ممنوع می باشد. ماده 5 ـ هدف از تأسیس صندوق فراهم آوردن زمینه ضمانت ایجاد اشتغال نیازمندان است. ماده ۶ ـ موضوع فعالیت صندوق عبارت است از : 1 ـ تضمین اصل و سود تسهیلات طرح های اشتغال زایی نیازمندان به ذینفعی بانک ها و مؤسسات مالی و صندوق های قرض الحسنه اعتباری مجاز و سایر نهادهای دارای مجوز 2 ـ ارزیابی، اعتبارسنجی و تحلیل خطر (ریسک) ذی نفعان ضمانت نامه ها 3 ـ جلب همکاری و مشارکت با بانک ها، موسسات مالی و اعتباری و بیمه ای، دستگاه های اجرایی و صندوق های ضمانت مجاز در خصوص موضوع فعالیت صندوق 4 ـ بهره مندی از ابزارهای مدیریت منابع و تحلیل خطر (ریسک) در راستای تحقق اهداف و موضوع فعالیت صندوق ۵ ـ جذب و هدایت منابع مالی به غیر از سپرده های مردمی 6 ـ اتخاذ رویکردهای اجرایی در جهت پیشگیری، کاهش خطر (ریسک) و افزایش پایداری طرح های اشتغال و سایر موارد مرتبط با اهداف صندوق. ماده 7 ـ روش های تأمین منابع مالی صندوق‏ عبارت است از: 1 ـ کمک بلاعوض یا مشارکت دولت. 2 ـ کمک و سرمایه گذاری بانک ها و مؤسسات اعتباری و اخذ تسهیلات از آن ها. 3 ـ کمک بلاعوض اشخاص حقیقی و حقوقی، شرکت های دولتی و غیردولتی، نهادهای انقلابی، نهادهای عمومی غیردولتی و شهرداری ها و شرکت های وابسته و تابع. 4 ـ درآمد حاصل از ارائه خدمات. 5 ـ سود حاصل از سپرده های صندوق نزد بانک ها و موسسات مالی و اعتباری مجاز و سرمایه گذاری ها در سایر اوراق پذیرفته شده در بورس و فرابورس تبصره: انجام هرگونه فعالیت اقتصادی برای صندوق ممنوع است. ماده 8 ـ ارکان صندوق به شرح زیر است: 1 ـ مجمع عمومی (رئیس کمیته امداد امام خمینی (ره)) 2 ـ هیأت مدیره. 3 ـ مدیرعامل. 4 ـ بازرس قانونی و حسابرس (معاونت نظارت و حسابرسی دفتر مقام معظم رهبری). ماده 9 ـ مجمع عمومی بالاترین و عالی ترین مرجع تصمیم گیر در صندوق است. ماده 10 ـ وظایف و اختیارات مجمع عمومی عبارت است از: 1 ـ تعیین سیاست ها، خط مشی ها و اولویت های حمایتی صندوق متناسب و هماهنگ با اهداف موضوع فعالیت صندوق. 2 ـ تصویب آیین نامه های مالی، معاملاتی، اداری و تشکیلات صندوق به پیشنهاد هیأت مدیره. 3 ـ رسیدگی و اتخاذ تصمیم نسبت به گزارش عملکرد سالیانه هیأت مدیره و صورت های مالی 4 ـ انتخاب، انتصاب و عزل اعضای هیات مدیره. 5 ـ انتخاب سالیانه بازرس قانونی و حسابرس با رعایت قوانین و مقررات مربوط. 6 ـ بررسی و تصویب بودجه سالانه پیشنهادی از طرف هیات مدیره. 7 ـ اتخاذ تصمیم نسبت به مطالبات لاوصول یا مشکوک الوصول صندوق. 8 ـ اتخاذ تصمیم نسبت به پیشنهاد افزایش یا کاهش سرمایه صندوق. 9 ـ تعیین میزان حق حضور و پاداش هیأت مدیره و حق الزحمه حسابرس و بازرس با رعایت قوانین و مقررات مربوط 10 ـ اتخاذ تصمیم در خصوص هرگونه اصلاح یا تغییر در اساسنامه صندوق و پیشنهاد آن به هیأت امنای کمیته امداد امام خمینی (ره) 11 ـ پیشنهاد انحلال صندوق با رعایت قوانین و مقررات مربوط به هیأت امنای کمیته امداد امام خمینی (ره) 12 ـ اخذ تصمیم در خصوص سایر روش های تأمین مالی مورد نیاز صندوق با رعایت قوانین و مقررات مربوطه 13 ـ تعیین روزنامه کثیرالانتشار جهت ثبت آگهی های صندوق 14 ـ اتخاذ تصمیم در خصوص سایر وظایف و اختیاراتی که طبق این اساسنامه یا قوانین و مقررات مربوط بر عهده مجمع عمومی است. 15 ـ بررسی و اتخاذ تصمیم نسبت به پیشنهادهای هیأت مدیره. ماده ۱۱ـ مجمع عمومی با دعوت از هیأت مدیره و بازرسان صندوق یک بار در سال و حداکثر ظرف چهار ماه از تاریخ انقضای سال مالی صندوق تشکیل می‏شود . تبصره ـ مجمع عمومی در هر زمان که لازم تشخیص دهد نسبت به برگزاری جلسات فوق العاده اقدام خواهد نمود. ماده 12 ـ هیأت مدیره صندوق مرکب از سه یا پنج نفر عضو اصلی است که توسط مجمع برای مدت دو سال منصوب می شوند. تبصره 1 ـ مجمع می تواند علاوه بر انتخاب اعضای اصلی هیأت مدیره، نسبت به انتخاب دو نفر دیگر به عنوان اعضای علی البدل، اقدام کند. تبصره 2 ـ هیأت مدیره در اولین جلسه، یک نفر را به عنوان رئیس از میان اعضا هیات مدیره انتخاب نماید. تبصره 3 ـ جلسات هیأت مدیره بر حسب دعوت رئیس هیات مدیره حداقل ماهی دو بار تشکیل و با حضور حداقل دو سوم از اعضا رسمیت می یابد؛ تصمیمات هیأت مدیره با اکثریت آرای موافق معتبر می باشد. ماده 13 ـ هیأت مدیره برای هرگونه اقدامی به نام صندوق و هر نوع عملیات و معاملات مربوط به موضوع فعالیت صندوق به جز آنچه صرفاً در صلاحیت مجمع است، دارای وظایف و اختیارات به شرح زیر است: 1 ـ اجرای اساسنامه صندوق و مصوبات مجمع 2 ـ تهیه و تنظیم سیاست های کلی، خط مشی عمومی صندوق و پیشنهاد آن به مجمع عمومی. 3 ـ تهیه و گزارش عملکرد سالانه و صورت های مالی صندوق و ارائه گزارش عملیات صندوق به مجمع، بازرس قانونی و حسابرس 4 ـ تنظیم بودجه سالانه صندوق و ارائه آن به مجمع 5 ـ تهیه و تصویب دستورالعمل های اجرایی مربوط 6 ـ نصب، عزل، تصویب وظایف، اختیارات، حقوق و مزایای مدیرعامل 7 ـ ارائه پیشنهادهای مربوط به تغییر و اصلاح اساسنامه و نیز کاهش یا افزایش سرمایه صندوق به مجمع عمومی. ۸ ـ افتتاح هر نوع حساب و استفاده از آن به نام صندوق نزد بانک ها و مؤسسات مالی قانونی دیگر . 9 ـ تقویت ساختار و تشکیلات صندوق به پیشنهاد مدیرعامل. 10 ـ برقراری نظام حسابرسی داخلی و استقرار نظام کنترل های مناسب 11 ـ اقامه هرگونه دعوای حقوقی و کیفری و دفاع از هر دعوای حقوقی و کیفری اقامه شده در هر یک از دادگاه ها، دادسراها، مراجع قضایی یا غیرقضایی اختصاصی یا عمومی و دیوان عدالت اداری از طرف صندوق، دفاع از صندوق در مقابل هر دعوای اقامه شده علیه صندوق (کیفری و حقوقی)، در هر یک از مراجع قضایی یا غیرقضایی اختصاصی یا عمومی و دیوان عدالت اداری، با حق حضور و مراجعه به مقامات انتظامی و استیفای کلیه اختیارات مورد نیاز در دادرسی از آغاز تا اتمام، از جمله حضور در جلسات، اعتراض به رأی، درخواست تجدیدنظر، فرجام، واخواهی و اعاده دادرسی، مصالحه و سازش، استرداد اسناد یا دادخواست یا دعوا، ادعای جعل یا انکار و تردید نسبت به سند طرف و استرداد سند، تعیین جاعل، حق امضای قراردادهای حاوی شرط داوری یا توافقنامه داوری و ارجاع دعوا به داوری و تعیین و گزینش داور منتخب، اجرای حکم نهایی و قطعی داور، درخواست صدور برگ اجرایی و تعقیب عملیات آن و اخذ محکومٌ به و وجوه ایداعی و تعقیب آن ها، تعیین مصدق و کارشناس، انتخاب و عزل وکیل و نماینده با حق توکیل مکرر، اقرار در ماهیت دعوا، جلب ثالث و دفاع از دعوای ثالث، دعوای متقابل و دفاع در مقابل آنها، ورود شخص ثالث و دفاع از دعوای ورود ثالث، قبول یا رد سوگند، تأمین خواسته، تأمین ضرر و زیان ناشی از جرایم و امور مشابه دیگر. 12 ـ سایر اختیارات و وظایفی که طبق این اساسنامه و از سوی مجمع برای پیشبرد اهداف صندوق به هیات مدیره تفویض شود. تبصره ـ هیأت مدیره می تواند برخی از وظایف خود را به مدیرعامل تفویض کند. ماده 14 ـ مدیرعامل، مسئول حسن جریان امور و حفظ حقوق و منافع و اموال صندوق است و علاوه بر اختیارات و وظایف تعیین شده از سوی هیأت مدیره، از جمله دارای وظایف و اختیارات زیر است: 1 ـ اجرای مصوبات و تصمیمات مجمع و هیأت مدیره و انجام تمام امور اجرایی، اداری، مالی و امور موضوع صندوق که از سوی هیأت مدیره تعیین و به وی تفویض می شود. 2 ـ تهیه بودجه سالانه، صورت ها و گزارش های مالی و سایر گزارش ها برای ارائه به هیأت مدیره، مجمع، بازرس و حسابرس. 3 ـ نمایندگی صندوق در برابر اشخاص حقیقی و حقوقی و اقامه دعاوی برای دفاع از منافع صندوق با حق تعیین وکیل یا وکیل در توکیل. 4 ـ امضای مکاتبات اداری در حدود اختیارات. 5 ـ مدیریت نیروی انسانی صندوق. ۶ ـ اقدام در مورد وصول مطالبات صندوق و گزارش مشکلات به هیأت مدیره ۷ـ ارائه پیشنهاد اصلاح سرمایه صندوق و سایر پیشنهادهای مالی به هیأت مدیره ۸ ـ پیشنهاد دعوت از اعضای هیأت مدیره برای تشکیل جلسه هیأت مدیره در مواقعی که برای اداره یا اجرای موضوع فعالیت صندوق، اتخاذ تصمیماتی لازم است که خارج از حوزه ی اختیارات مدیرعامل است . 9 ـ ایفای وظایف و اختیاراتی که طبق این اساسنامه یا اهداف صندوق، توسط هیات مدیره به مدیرعامل تفویض می شود. تبصره ـ مدیرعامل می تواند برخی از اختیارات خود را به معاونین صندوق تفویض کند . ماده 15 ـ کلیه چک ها و اسناد و اوراق مالی و تعهدآور با امضای ثابت مدیرعامل و یکی از اعضای هیات مدیره که توسط هیأت مدیره تعیین می شود و پس از ممهور شدن به مهر صندوق معتبر خواهد بود. تبصره ـ در غیاب مدیرعامل، رئیس هیأت مدیره و یکی از اعضای هیأت مدیره می تواند حق امضای اسناد و اوراق مالی و چک و سفته را انجام دهد. ماده 16 ـ معاونت نظارت و حسابرسی دفتر مقام معظم رهبری (مدظله العالی) رکن نظارتی صندوق است. ماده 17 ـ سال مالی صندوق از اول فروردین ماه هر سال شروع می شود و در پایان اسفندماه همان سال خاتمه می یابد، به استثنای سال اول تأسیس که از تاریخ تشکیل تا پایان اسفندماه همان سال خواهد بود. ماده 18 ـ سایر موارد پیش بینی نشده در این اساسنامه تابع سایر قوانین موضوعه می باشد. ماده 19 ـ انحلال و تسویه صندوق با پیشنهاد مجمع و تصویب هیات امنای کمیته امداد امام خمینی (ره) انجام می شود و کلیه دارایی و اموال آن متعلق به کمیته امداد امام خمینی (ره) خواهد بود. ماده 20 ـ این اساسنامه، مشتمل بر (20) ماده و (9) تبصره در تاریخ 1402/02/9 به تصویب هیأت امنای کمیته امداد امام خمینی (ره) رسیده و قابلیت اجرا دارد.