آیین نامه اجرایی ماده ( 184 ) قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران با اصلاحات و الحاقات بعدی

هیئت وزیران — 1390/11/16

هیئت وزیران در جلسه مورخ 16 /11 /1390 به استناد ماده (184) قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران – مصوب 1389 – آیین نامه اجرایی ماده یاد شده را به شرح زیر تصویب نمود: آیین نامه اجرایی ماده ( 184 ) قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران مصوب 1390,11,16 با اصلاحات و الحاقات بعدی ماده 1- در این آیین نامه اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می روند: الف- ارزیابی راهبردهای محیطی: فرآیند نظام مند سنجش اثرات تجمعی راهبردها، برنامه ها و طرح های توسعه ای در سطوح ملی، منطقه ای و موضوعی. ب- نظام ارزیابی راهبردی محیطی: مجموعه راهبردهای کلی، ساز و کارها و شاخص هایی که برای ارزیابی راهبردی محیطی در سطوح ملی، منطقه ای و موضوعی تدوین و به اجرا در می آید. ج- سازمان: سازمان حفاظت محیط زیست د- شورای عالی: شورای عالی حفاظت محیط زیست هـ- شورای هماهنگی: شورای های هماهنگی توسعه منطقه ای و- طرحها و برنامه های توسعه ای: مجموعه ای از فعالیتهای توسعه زا که با اهداف مشخص در یک بازه زمانی معین در یکی از سطوح ملی یا منطقه ای به اجرا در می آید. ز- اثرات تجمعی: پیامدهای محیط زیستی ناشی از مجموعه ای از فعالیتهای انسانی بر محیط زیست عرصه مورد ارزیابی. ح- حیطه یابی: ساز و کار تعیین محدوده و عمق بررسیهای ارزیابی راهبردی ط- شاخص ظرفیت زیستی: معیار برآورد توانایی سرزمین برای تأمین نیازهای انسانی ی- شاخص اثرات محیطی: معیار برآورد اثرات فعالیتهای انسان بر محیط زیست ماده 2- عناوین برنامه ها و طرحهای توسعه ای در سطوح ملی، منطقه ای و موضوعی که باید مورد ارزیابی راهبردی محیطی قرار گیرند، توسط شورای عالی تعیین می گردد. تبصره- طرحهای توسعه ای که توسط طرفهای خارجی و یا با استفاده از کمکها و تسهیلات مالی خارجی به اجرا در می آیند نیز مشمول این آیین نامه می باشند. ماده 3- ارزیابی راهبردی محیطی شامل مراحل حیطه یابی، انجام مطالعات، تدوین گزارش، بررسی، تصمیم گیری و پایش است. ماده 4- گزارش ارزیابی راهبردی محیطی باید با لحاظ اثرات تجمعی راهبردهای کلی توسعه مناطق در برگیرنده موارد زیر باشد: الف- بررسی اثرات تجمعی ناشی از اجرای برنامه یا طرح در سطوح ملی، منطقه ای و موضوعی. ب- بررسی اثرات محیطی، ظرفیت زیستی و شاخصهای پایداری در عرصه اجرای طرح یا برنامه. ج- نحوه پایش اثرات محیطی و پیشنهاد برنامه های توانمندسازی محیطی. ماده 5- دستورالعمل های نحوه انجام ارزیابی راهبردی محیطی شامل شاخص های سنجش اثرات تجمعی محیطی، شاخص ظرفیت زیستی، شاخص های پایداری منطقه ای و ملی، ساز و کار پایش و توانمندسازی ظرف شش ماه به پیشنهاد سازمان به تصویب شورای عالی می رسد. ماده 6(اصلاحی 31ˏ03ˏ1394)- شورای عالی نهاد ملی مسئول ارزیابی راهبردی محیطی طرحها و برنامه های توسعه ملی – موضوعی می باشد. کارگروه ملی با ریاست سازمان و شرکت نمایندگان دستگاه های عضو شورای عالی (حداقل در سطح مدیر کل) تشکیل می شود. ماده 7(اصلاحی 31ˏ03ˏ1394)- به منظور ارزیابی راهبردی محیطی برنامه های توسعه منطقه ای، در هر یک از مناطق نه گانه زیر، شورای هماهنگی متشکل از نمایندگان سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور (رئیس امور آمایش و توسعه منطقه ای)، وزارت کشور، سازمان حفاظت محیط زیست، معاونان برنامه ریزی استانداری های منطقه، مدیران کل حفاظت محیط زیست استانهای منطقه، رؤسای سازمان امور اقتصادی و دارایی استانهای منطقه، رؤسای واحدهای استانی وزارتخانه های صنعت، معدن و تجارت، نیرو، راه و شهرسازی، جهاد کشاورزی و نفت در منطقه تشکیل می گردد. ردیف استانها منطقه 1 گیلان، مازندران و گلستان منطقه 2 آذربایجان شرقی، آذربایجان غربی و اردبیل منطقه 3 همدان، کرمانشاه، کردستان، لرستان و ایلام منطقه 4 خوزستان و کهگیلویه و بویراحمد منطقه 5 فارس و بوشهر منطقه 6 تهران، مرکزی، زنجان، سمنان، قم، قزوین و البرز منطقه 7 اصفهان، یزد و چهارمحال و بختیاری منطقه 8 کرمان، سیستان و بلوچستان و هرمزگان منطقه 9 خراسان جنوبی، خراسان رضوی و خراسان شمالی تبصره- دبیرخانه شورای هماهنگی در هر دوره دو ساله در یکی از استانهای منطقه به انتخاب شورای هماهنگی استقرار می یابد و جلسات به ریاست استاندار مربوط برگزار می شود. ماده ۸- وظایف شوراهای هماهنگی به شرح زیر می باشد: الف (اصلاحی 31ˏ03ˏ1394)- مسئولیت ارزیابی راهبردی محیطی برنامه ها و طرح های توسعه منطقه ای براساس ضوابط مصوب شورای عالی ب - نظارت بر حسن اجرای نتایج ارزیابی راهبردی محیطی در سطح مناطق ج - بررسی و اعمال هماهنگی های منطقه ای در تدوین اسناد توسعه سرزمینی در سطح مناطق از جمله مطالعات آمایش سرزمین د - تدوین و اجرای شاخص اثرات محیطی توسعه و شاخص های ظرفیت زیستی در منطقه هـ - تدوین و پایش شاخص های پایداری در منطقه ماده ۹- سازمان موظف است، تمهیدات لازم و کافی را برای انجام موارد زیر به عمل آورد: الف - ظرفیت سازی و برگزاری دوره های آموزش توجیهی ارزیابی راهبردی محیطی برای مخاطبین مختلف اعم از دولتی و غیردولتی. ب - آگاه سازی مسئولین برنامه ها و طرحهای موضوع این آیین نامه و تنویر افکار عمومی نسبت به اهمیت ضرورت ارزیابی راهبردی محیطی. ماده 10(الحاقی 31ˏ03ˏ1394)- نتایج حاصل از ارزیابی راهبردی محیطی برای دستگاه های اجرایی ذی ربط لازم الاجرا است. معاون اول رئیس جمهور - محمدرضا رحیمی × وضعیت های تنقیحی