بخشنامه سازمان امور مالیاتی در خصوص ابلاغ دادنامه شماره 188 مورخ 30 /8 /1396 هیأت تخصصی اقتصادی، مالی و اصناف دیوان عدالت اداری در خصوص ابطال تصمیم شماره 4132 /267 /ص مورخ 3 /5 /1391 دفتر فنی و اعتراضات مؤدیان و نامه شماره 6400 مورخ 17 /6 /1394 اداره امور مالیاتی شهرستان مراغه با اصلاحات و الحاقات بعدی

مرجع رسمی — 1396/10/12

بخشنامه سازمان امور مالیاتی در خصوص ابلاغ دادنامه شماره 188 مورخ 30 /8 /1396 هیأت تخصصی اقتصادی، مالی و اصناف دیوان عدالت اداری در خصوص ابطال تصمیم شماره 4132 /267 /ص مورخ 3 /5 /1391 دفتر فنی و اعتراضات مؤدیان و نامه شماره 6400 مورخ 17 /6 /1394 اداره امور مالیاتی شهرستان مراغه مصوب 1396,10,12 با اصلاحات و الحاقات بعدی به پیوست تصویر رأی هیأت تخصصی اقتصادی، مالی و اصناف دیوان عدالت اداری موضوع دادنامه شماره 188 مورخ 30 /8 /1396 مبنی بر ابطال تصمیم شماره 4132 /267 /ص مورخ 3 /5 /1391، که مقرر می دارد: «با مداقه در اوراق و محتوای پرونده، بر مبنای بند 4 ماده 12 قانون مالیات برارزش افزوده مصوب 17 /2 /1387 صرفاً گوشت و عرضه آن مشمول معافیت از پرداخت مالیات بر ارزش افزوده قرار گرفته و به موجب مواد 1 و 5 قانون یاد شده در خصوص ارائه هرگونه خدمت و عرضه کالا در ایران اصل بر پرداخت این نوع مالیات بوده و مطابق بندهای 2 و 15 قانون مذکور مقنن موارد دیگری از معافیت در مورد دام از جمله عرضه زنده آن و خوراک دام و طیور را بیان نموده و بر اساس اصل 51 قانون اساسی «هیچ نوع مالیاتی وضع نمی شود مگر به موجب قانون، موارد معافیت و بخشودگی و تخفیف مالیاتی به موجب قانون مشخص می شود.» بنابراین چنانچه قانونگذار نظر به معافیت خدمات کشتارگاهی داشت تصریح می کرد لذا تصمیم های مورد شکایت در اجرای قانون و تبیین حکم مقنن و شیوه های اجرایی آن بوده لذا خلاف قانون و خارج از اختیار نبوده لذا به استناد بند (ب) ماده 84 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 رأی به رد شکایت صادر گردیده است.» جهت اطلاع و بهره برداری ارسال می ‌گردد. محمد مسیحی کلاسه پرونده: هـ ع /1453 /95 ________________________________________ موضوع: ابطال تصمیم شماره 4132 -267 /ص مورخ 3 /5 /91 مدیرکل دفتر فنی اعتراضات مودیان و شماره 6400 مورخ 17 /6 /94 ________________________________________ تاریخ تنظیم گزارش: 01 آذر 1396 ________________________________________ هیات تخصصی اقتصادی، مالی و اصناف * شماره پــرونـــده: هـ ع /1453 /95 دادنامه: 188 تاریخ: 30 /8 /96 * شـاکــی: شرکت مرغ آوران مراغه با مدیریت رسول صفامهر * طرف شکایت: سازمان امور مالیاتی کشور – اداره کل مالیات آذربایجان شرقی * مـوضـوع خـواستـه: ابطال تصمیم شماره 4132 – 267 /ص مورخ 3 /5 /91 مدیرکل دفتر فنی اعتراضات مودیان و شماره 6400 مورخ 17 /6 /94 ________________________________________ * متن مقرره مورد شکایت الف) مصوبه 267 /4132 /ص مورخ 3 /5 /91 بـا احترام بازگشت بـه نامه شماره 105 /300 /6448 /د مورخ 4 /4 /1391 به اطلاع می رساند به استناد مقررات بند 4 ماده 12 قانون مالیات بر ارزش افزوده و با توجه به بخشنامه شماره 1833 مورخ 11 /2 /1390 عرضه انواع گوشت (اعم از سفید و قرمز) از پرداخت مالیات و عوارض معاف می باشد و این معافیت قابل تسری به ارایه خدمات کشتارگاهی برای سایرین در قبال مابه ازاء نمی باشد . فلذا ارایه دهندگان اینگونه خدمات در صورتیکه مودی مشمول ثبت نام این نظام مالیاتی باشند مکلفند به هنگام ارایه خدمات مالیات و عوارض این قانون را از مأخذ مابه ازاء خدمات ارایه شده محاسبه و ذیل صورتحسابهای موضوع ماده 19 این قانون درج و از خریداران مطالبه و وصول نمایند . ب) (نامه) مصوبه 6400 مورخ 17 /6 /94 مدیریت محترم شرکت مرغ آوران مراغه – معطوفاً به نامه شماره 8 /94 – 10 /6 /94 بدینوسیله اعلام می دارد با عنایت به نامه شماره 267 /4132 /ص مورخ 3 /5 /91 مدیرکل محترم فنی و اعتراضات مودیان و به استناد مقررات بند 4 ماده 12 قانون مالیات بر ارزش افزوده و با توجه به بخشنامه شماره 1833 مورخ 11 /2 /1390 عرضه انواع گوشت (اعم از سفید و قرمز) از پرداخت مالیات و عوارض معاف می باشد و این معافیت قابل تسری به ارائه خدمات کشتارگاهی برای سایرین در قبال مابه ازاء نمی باشد و لذا ارایه دهندگان اینگونه خدمات در صورتیکه مودی مشمول ثبت نام این نظام مالیاتی باشند، مکلفند به هنگام ارایه خدمات مالیات و عوارض موضوع قانون ارزش افزوده را از مأخذ مابه ازاء دریافتی خدمات ارایه شده محاسبه و ذیل صورت حساب های موضوع ماده 19 این قانون درج و از خریداران مطالبه و وصول نمایند. * دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت اداره مالیاتی اجتهاد در مقابل نص می نماید و علیرغم معافیت مندرج در بند 4 ماده 12 قانون مالیات بر ارزش افزوده و اینکه در بند 15 ماده 12 قانون یاد شده حتی خوراک دام و طیور معاف شده است لیکن در بخشنامه های یاد شده اخذ مالیات از خدمات کشتارگاهی را مورد تاکید قرار داده است تقاضای ابطال تصمیمات یاد شده را دارم . * خلاصه مدافعات طرف شکایت با توجه به اینکه برابر بخش دوم اصل 51 قانون اساسی هرگونه معافیت مالیاتی باید به موجب قانون باشد و در بندهای 17 گانه ماده 12 قانون مالیات بر ارزش افزوده خدمات کشتارگاهی در دسته مصادیق معافیت قرار نگرفته است و به جهت عدم نقض قانون و عدم خروج از صلاحیت های ذاتی سازمان تقاضای رد شکایت را دارم. * رأی هیات تخصصی اقتصادی، مالی واصناف: با مداقه در اوراق و محتوای پرونده، بر مبنای بند 4 ماده 12 قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب 17 /2 /1387 صرفاً گوشت و عرضه آن مشمول معافیت از پرداخت مالیات بر ارزش افزوده قرار گرفته و به موجب مواد 1 و 5 قانون یاد شده در خصوص ارائه هرگونه خدمت و عرضه کالا در ایران اصل بر پرداخت این نوع مالیات بوده و مطابق بندهای 2 و 15 قانون مذکور مقنن موارد دیگری از معافیت در مورد دام از جمله عرضه زنده آن و خوراک دام و طیور را بیان نموده و بر اساس اصل 51 قانون اساسی «هیچ نوع مالیات وضع نمی شود مگر به موجب قانون، موارد معافیت و بخشودگی و تخفیف مالیاتی به موجب قانون مشخص می شود» بنابراین چنانچه قانونگذار نظر به معافیت خدمات کشتارگاهی داشت تصریح می کرد لذا تصمیم های مورد شکایت در اجرای قانون و تبیین حکم مقنن و شیوه های اجرایی آن بوده لذا خلاف قانون و خارج از اختیار نبوده لذا به استناد بند (ب) ماده 84 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 رای به رد شکایت صادر و اعلام می کند. رای صادره از تاریخ صدور ظرف مدت بیست روز از سوی ریاست ارزشمند دیوان عدالت و یا ده نفر از قضات گرانقدر دیوان قابل اعتراض است. دکتر زین العابدین تقوی رئیس هیأت تخصصی اقتصادی، مالی و اصناف دیوان عدالت اداری × وضعیت های تنقیحی