مصوبه جلسه هجدهم مورخ 1369/08/08 هیأت مقررات زدایی و تسهیل صدور مجوزهای کسب و کار در خصوص مجوزهای سازمان میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری با اصلاحات و الحاقات بعدی

مرجع رسمی — 1396/08/08

مصوبه جلسه هجدهم مورخ 1369/08/08 هیأت مقررات زدایی و تسهیل صدور مجوزهای کسب و کار در خصوص مجوزهای سازمان میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری مصوب 1396,08,08 با اصلاحات و الحاقات بعدی با عنایت به بررسی های صورت گرفته در خصوص عناوین مجوزهای سازمان میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری، اعضای هیأت مقررات زدایی و تسهیل صدور مجوزهای کسب و کار به شرح ذیل اتخاذ تصمیم می نمایند: 1. عناوین مجوزهای سازمان میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری از 39 عنوان به 31 عنوان اصلاح شد و سقف زمانی صدور هر مجوز به شرح مذکور در جدول ذیل می باشد. بررسی های هیأت مقررات زدایی مطابق وظایف و اختیارات قانونی هیأت به طور مستمر ادامه خواهد داشت و در مراحل بعدی در صورت لزوم، عناوین و سقف زمانی صدور مجوزهای ذیل الذکر مورد بازبینی قرار خواهد گرفت. 2. مجوزهای ذیل از فهرست مجوزهای سازمان میراث فرهنگی،‌ صنایع دستی و گردشگری حذف می شود و الزام اشخاص به اخذ مجوز در موارد ذیل از تاریخ ابلاغ این مصوبه ممنوع است: گواهی درجه بندی کیفیت کارگاه های صنایع دستی، "برگزاری و مشارکت در نمایشگاه های خارجی صنایع دستی؛ مجوز برگزاری رویدادها و مناسبات گردشگری؛ نشان اعتماد به فروشگاه های صنایع دستی؛ موافقت اولیه تأسیسات گردشگری؛ مجوز سرگروه ارزیاب طرح تطبیق استاندارهای فنی و کیفی؛ 3. در خصوص مجوز « گواهینامه درجه بندی و استاندارد کیفیت خدمات گردشگری» که حاصل ادغام دو مجوز با عناوین " درجه بندی تأسیسات گردشگری" و " گواهینامه استاندارد کیفیت خدمات گردشگری" است؛ متقاضی با اخذ مجوز، گواهینامه درجه بندی و استاندارد کیفیت خدمات گردشگری" نیازی به اخذ دو مجوز" درجه بندی تأسیسات گردشگری " و " گواهینامه استاندارد « کیفیت خدمات گردشگری" به صورت جداگانه نخواهد داشت. در مجوزهای ادغام شده بایستی مدارک، شرایط، زمان، هزینه و فرآیند مجوزی ملاک عمل قرار گیرد که ساده تر می باشد. ۴. سازمان میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری موظف است به منظور تحقق تصمیمات مندرج در بندهای ۲ و ۳ فوق؛ حداکثر ظرف یک ماه از تاریخ ابلاغ این مصوبه پیشنهاد اصلاح مصوبات هیأت وزیران در این خصوص ( از جمله آیین نامه ایجاد، اصلاح، تکمیل، درجه بندی و نرخ گذری تأسیسات گردشگری و نظارت بر آن ها) و دستورالعمل و سایر مقررات مرتبط را در جهت اجرای مصوبه به هیأت مقررات زدایی ارسال نماید. 5 – دبیرخانه هیأت مقررات زدایی امکان دسترسی سازمان میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری به " پایگاه اطلاع رسانی مجوزهای کسب و کار، را جهت اصلاح مجوزها بر اساس این مصوبه ایجاد نماید. ۶. سازمان میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری حداکثر ظرف ۳۰ روز از تاریخ اعلام دبیرخانه مبنی بر ایجاد دسترسی به "پایگاه" مذکور، عناوین مجوزهای خود را مطابق این مصوبه اصلاح و شناسنامه کامل پیشنهادی مربوط به هر مجوز (شامل مدارک، شرایط و ...) به همراه فرآیند صدور، تشدیر و لغو را در پایگاه بارگذاری نماید. پیشنهادات بارگزاری شده به نحو مذکور، تا زمان اجرای فاز بررسی فرآیندها ومدارک مجوزها از سری هیأت، ملاک عمل خواهد بود و اصلاحات لازم پس از اجرای فاز مذکور اعمال خواهد شد. 7. به استناد تبصره (6) ماده 57 قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور مصوب 1394، " سازمان میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری" در خصوص صدور مجوز فعالیت " دفاتر خدمات سیاحتی، جهانگردی و زیارتی" به عنوان دستگاه اصلی تعیین می گردد. سازمان میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری وظیفه مدیریت یکپارچه، هماهنگی و اداره امور جهت صدور مجوز مذکور از طریق ایجاد پنجره واحد یا مشارکت سایر دستگاه ها را به گونه ای که ضمن رعایت اصل همزمانی صدور مجوزها، از سقف زمانی مصوب هیأت تجاوز ننماید به عهده خواهد داشت. دستگاه های فرعی صدور مجوز موظفند در فضای مجازی یا از طریق استقرار نماینده تام الاختیار در محل پنجره واحد اقدام و همکاری به عمل آورند. 8. سازمان میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری موظف است در شناسنامه مجوز "برگزاری نمایشگاه داخلی صنایع دستی" برنامه سالیانه اجرای نمایشگاه ها را به همراه سالیانه اجرای نمایشگاه ها را به همراه تعداد، فصل و محل برگزاری ذکر نماید. در خصوص مجوزهای «برپایی غرفه جمهوری اسلامی ایران در نمایشگاههای بین المللی گردشگری خارج از کشور» و «برگزاری نمایشگاه داخلی صنایع دستی، سازمان میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری و سازمان توسعه تجارت ایران موظفند با همکاری یکدیگر قبل از شروع هر سال نسبت به تبادل تقویم نمایشگاه های تجارت و تقویم گردشگری و اعلام برنامه های صادراتی و گردشگری به یکدیگر اقدام نمایند. سازمان میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری پس از اخذ تأییدیه سازمان توسعه تجارت ایران در مورد هریک از نمایشگاه های داخلی صنایع دستی و برپایی غرفه جمهوری اسلامی ایران در هریک از نمایشگاه های بین المللی گردشگری پس از اخذ تأییدیه سازمان توسعه تجارت ایران در مورد هریک از نمایشگاه های داخلی صنایع دستی و برپایی غرفه جمهوری اسلامی ایران در هر یک از نمایشگاه های بین المللی گردشگری خارج از کشور، تنها مرجع صدور دو مجوز مذکور خواهد بود. 9. سقف زمانی اعلام تقص مدارک به متقاضی در خصوص هریک از مجوزهای سازمان میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری، از تاریخ دریافت مدارک تا حداکتر، 1/3 یک سوم، سقف زمانی صدور آن مجوز به شرح مندرج در این مصوبه خواهد بود. سازمان مذکور مکلف است در مهلت یاد شده پس از بررسی همه جانبه مدارک متقاضی، فهرست کامل نقایص را به شکل مکتوب به متقاضی اعلام نماید. ۱۰. سازمان میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری مکلف است فرآیند صدور مجوزهای ذیل الذکر را به نحوی تسهیل و تسریع نماید که صدور مجوزهای مذکور در کل کشور یا حداقل مراحل، به صورت الکترونیکی، آنی و غیرحضوری صورت پذیرد. سازمان مذکور مکلف است برنامه عملیاتی خود را برای اجرای این بند حداکثر ظرف ۳ ماه از تاریخ ابلاغ این مصوبه به هیأت مقررات زدایی ارسال نماید. ۱۱. بدیهی است هرگونه تغییر در فهرست مجوزهای ذیل از تاریخ ابلاغ این مصوبه منوط به اخذ مصوبه جدید از هیأت مقررات زدایی و تسهیل صدور مجوزهای کسب و کار می باشد. عناوین مجوزهای سازمان میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری (مجموعاٌ ۳۱ عنوان) الف ) معاونت میراث فرهنگی شماره عنوان مجوزها سقف زمانی صدور مجوز (روز) 1 پروانه مجموعه دارای اموال منقول فرهنگی - تاریخی و هنری مجاز 15 2 پرونده موزه های غیروابسته به سازمان 15 3 تأسیس کارگاه مرمت اشیاء منقول فرهنگی - تاریخی 30 4 تآسیس مؤسسه مشاوره و کارشناسی اموال منقول فرهنگی تاریخی و هنری 30 5 مجوز تجارت اموال فرهنگی - تاریخی و هنری منقول مجاز 21 6 پاسخ به استعلام رعایت حریم و ضوابط حفاظتی آثار تاریخی فرهنگی و طبیعی قبل از صدور مجوز هرگونه عملیات اجرائی در شهرها 14 روز خارج از شهرها 30 روز ب ) معاونت صنایع دستی شماره عنوان مجوزها سقف زمانی صدور مجوز (در روز) 7 کارت شناسایی فعالان صنایع دستی ( اخذ این مجوز برای فعالیت مذکور الزامی نیست و صرفاً درصورت نیاز متقاضی صادر می شود) 15 8 کارت مربیگری صنایع دستی 15 9 جواز تأسیس کارگاه صنایع دستی 30 10 پروانه تولید کارگاهی صنایع دستی 10 11 پروانه تولید انفرادی صنایع دستی 10 12 مجوز ایجاد بازارچه دائمی صنایع دستی 10 13 برگزاری بازارچه موقت عرضه و فروش صنایع دستی 15 14 صدور مجوز فعالیت فروشگاه های صنایع دستی 10 15 برگزاری نمایشگاه داخلی صنایع دستی 15 16 صدور مجوز مراکز آموزش صنایع دستی و هنرهای سنتی 30 17 برگزاری حراجی صنایع دستی 7 ج ) معاونت گردشگری شماره عنوان مجوزها سقف زمانی صدور مجوز(روز) 18 مجوز دفاترخدمات سیاحتی و جهانگردی در فضای حقیقی و مجازی 30 19 پروانه موقت بهره برداری تأسیسات گردشگری (موضوع ماده 119، آیین نامه ایجاد، اصلاح،‌ تکمیل، درجه بندی و نرخ گذاری تأسیسات گردشگری و نظارت بر آن ها) 15 20 پروانه موقت بهره برداری تأسیسات گردشگری ( موضوع ماده 119، آیین نامه ایجاد، اصلاح،‌ تکمیل، درجه بندی و نرخ گذاری تأسیسات گردشگری و نظارت بر آن ها) 30 21 مجوز عاملیت تطبیق استاندارد فنی و کیفی 30 22 مجوز فعالیت مدیر فنی طرح تطبیق استانداردهای فنی و کیفی 30 23 مجوز رزیاب طرح تطبیق استاندارهای فنی و کیفی 30 24 کارت مدیریت تأسیسات گردشگری 30 25 گواهینامه درجه بندی و استاندارد کیفیت خدمات گردشگری 30 شماره -عنوان مجوزها سقف زمانی صدور مجوز (روز) 26 کارت راهنمایان گردشگری 20 27 مجوز تأسیس آموزش گردشگری و برگزاری دوره های کوتاه مدت آموزش گردشگری 10 28 مجوز برپایی غرفه جمهوری اسلامی ایران در نمایشگاه های بین المللی گردشگری خارج از کشور 15 د ) معاونت سرمایه گذاری شماره عنوان مجوزها سقف زمانی صدور مجوز (روز) 29 موافقت اصولی ایجاد تأسیسات گردشگری 30 30 مجوز ایجاد تأسیسات گردشگری 20 31 موافقت نامه تأسیس مناطق نمونه گردشگری 20 مسعود کرباسیان وزیر امور اقتصادی و دارائی و رییس هیئت مقررات زدایی و تسهیل صدور مجوزهای کسب و کار 1- غلامحسین صفایی نسب نماینده تام الاختیار سازمان صنایع و معادن کشاورزی ایران امضاء 4 - عبدالله صفایی نسب نماینده تام الاختیار دیوان محاسبات کشور امضاء 7 - سیدی تقی کبیری نماینده مجلس شورای اسلامی امضاء 2- نادر شکربیگی نماینده تام الاختیار سازمان بازرسی کل کشور امضاء 5 - بهمن عبداللهی رییس اتاق تعاون ایران امضاء 8 - محسن کوهکن نماینده مجلس شورای اسلامی امضاء 3- غلامعلی صدقی نماینده تام الاختیار دادستانی کل کشور امضاء 6 - علی فاضلی رییس اتاق اصناف ایران امضاء × وضعیت های تنقیحی