دستورالعمل انبارگردانی در گمرکات اجرایی با اصلاحات و الحاقات بعدی

مرجع رسمی — 1396/08/16

دستورالعمل انبارگردانی در گمرکات اجرایی مصوب 1396,08,16 با اصلاحات و الحاقات بعدی به پیوست دستورالعمل «انبارگردانی در گمرکات اجرایی» جهت اجرا ابلاغ می گردد. بدیهی است مسئولیت اجرای صحیح این دستورالعمل در گمرکات کشور با ناظر/مدیرکل/مدیر/رئیس واحدهای اجرایی بوده و همچنین نظارت کلی بر حسن اجرای آن در ستاد مرکزی گمرک جمهوری اسلامی ایران بر عهده دفتر بازرسی و مدیریت عملکرد می باشد. فرود عسگری دستورالعمل انبارگردانی در گمرکات اجرایی کشور ماده 1 – کلیات 1 – 1 – هدف: هدف از انبارگردانی،‌ کنترل صحت و تمامیت ورود، خروج و کالاهای موجود در اماکن گمرکی موضوع بند ت ماده 1 قانون امور گمرکی،‌ انبارهای قضایی دامنه: کلیه اماکن گمرکی موضوع بند ت ماده 1 قانون امور گمرکی، انبار قضایی 2 – 1 – تعاریف: انبارگردانی: عملیاتی برای شمارش عینی موجودی فیزیکی کالا و تطابق آن با مستندات ورودی و ترخیص با بهره گیری از سامانه جامع امور گمرکی انبار گمرکی: منظور از انبار گمرکی اعم از انبار مسقف،‌ غیر مسقف و محوطه یا اماکنی است که برای نگهداری کالاهای ورودی و صدوری تأسیس و توسط مراجع تحویل گیرنده کالاها اداره می شود. (ماده 23 قانون امور گمرکی) کسری یا اضافی کالا: هر گونه اختلاف بین کالای موجود در اماکن گمرکی موضوع بند ث ماده 1 قانون امور گمرکی با مستندات ورود و ترخیص که در پایان فرایند انبارگردانی مشخص می گردد. ماده 2 – ارکان : 2 – 1 – مدیرکل/مدیر/رییس 2 – 2 – مسئول هیأت سرشماری 2 – 3 – اعضا هیئت سرشماری 2 – 4 – مرجع تحویل کالا (انبارهای عمومی و اختصاصی/سازمان بنادر و دریانوردی/شرکت فرودگاهها) ماده 3 – وظایف: 3 – 1 – مدیرکل/مدیر/رییس 3 – 1 – 1 – صدور دستور انبارگردانی به مسئول هیات سرشماری و همچنین اعلام به مراجع تحویل گیرنده کالا (انبارهای گمرکی، عمومی و اختصاصی/سازمان بنادر و دریانوردی/شرکت فرودگاهها/مناطق ویژه و آزاد) جهت در اختیار گذاشتن اطلاعات مربوط به کالاهای موجود در انبار 3 – 1 – 2 – تعیین اعضاء، مسئول و وظایف گروه انبارگردانی 3 – 1 – 3 – ایجاد هماهنگی بین ارکان شیوه نامه 3 – 2 – مسئول هیات سرشماری 3 – 2 – 1 – اخذ اطلاعات مربوط به کالاهای موجود در انبار مرجع تحویل گیرنده از طریق سامانه جامع امور گمرکی 3 – 2 – 2 – دریافت فهرست موجودی کالا از نظر گمرک (بر اساس سوابق ورود کالا و ترخیص کالا) 3 – 2 – 3 – گروه بندی اعضاء سرشماری و تقسیم وظایف و انتخاب یک سرگروه برای هر گروه 3 – 2 – 4 – نظارت بر حسن انجام عملیات گروه های سرشماری 3 – 2 – 5 – توزیع فهرست های مربوط به کالاهای انبارها به تفکیک هر گروه سرشماری از طریق سامانه جامع امور گمرکی 3 – 2 – 6 – دریافت نتایج سرشماری از سرگروه گروه سرشماری 3 – 2 – 7 – تنظیم صورتجلسه انبارگردانی بر اساس سوابق دریافتی موضوع بند های 3 – 2 – 1 ، 3 – 2 – 2 و 3 – 2- 6 3 – 2 – 8 – ارائه گزارش سرشماری به مدیرکل/مدیر 3 – 3 – اعضاء هیأت سرشماری 3 – 3 – 1 – انجام دقیق وظایف بر اساس وظایف تعیین شده از سوی مسئول هیأت سرشماری 3 – 3 – 2 – ارائه گزارش به مسئول هیأت سرشماری 3 – 4 – مراجع تحویل گیرنده کالا (گمرک/انبارهای عمومی و اختصاصی/سازمان بنادر و دریانوردی/شرکت فرودگاهها) - اعلام به انبارها و انباردار جهت همکاری با گروه های سرشماری * در صورت عدم وجود سیستم مکانیزه، مرجع تحویل گیرنده کالا موظف است اطلاعات مربوط به کالاهای موجود در انبار را در اختیار گمرک قرار دهد. ماده 4 – بایگانی الکترونیک و مستندات: فهرست های موجودی کالا ارائه شده از مرجع تحویل گیرنده، گمرک و صورتجلسات سرشماری و سایر سوابق مرتبط با موضوع، زیر نظر مدیرکل/مدیر/رییس در گمرک بصورت الکترونیکی ثبت و ضبط و نگهداری می گردد. ماده 5 – مسئولیت و اختیار : مسئولیت اجرای صحیح و نظارت این دستورالعمل در گمرکات اجرایی کشور با مدیرکل و مسئولیت نظارت کلی بر حسن اجرای این دستورالعمل در ستاد مرکزی گمرک جمهوری اسلامی ایران بر عهده دفتر بازرسی و مدیریت عملکرد می باشد. ماده 6 – روش اجرایی: 6 – 1 – مرحله قبل از شروع شمارش: 6 - 1 – 1 – اخذ اطلاعات مربوط به کالاهای موجود در انبارها از مراجع تحویل گیرنده و گمرک (با بهره گیری از گزارشات سامانه جامع امور گمرکی) 6 – 1 – 2 – اعلام تاریخ سرشماری به انباردارها به صورت کتبی 6 – 1 – 3 – تعیین هیأت های سرشماری و تعیین مسئول هیأت سرشماری 6 – 1 – 4 – تقسیم وظایف بین گروه های سرشماری توسط رئیس هیأت سرشماری 6 – 1 – 5 – در اختیار قراردادن فهرست اطلاعات مربوط به انبارها به مسئول هر گروه سرشماری 6 – 2 – مرحله شمارش: در تاریخ های تعیین شده، هیأت های سرشماری با مراجعه به محلهایی که از قبل تعیین گردیده اند، کار را شروع و کاربرگ های شمارش را تکمیل می نمایند . 6 – 2 – 1 – در ساعت شروع شمارش هیأت های سرشماری بایستی با مراجعه به محلهایی که از قبل تعیین گردیده است شروع به شمارش نموده و کاربرگ های شمارش را تکمیل و امضاء نمایند. 6 - 2 – 2 – سرپرستان شمارش مسئول نظارت بر دقت عمل و رعایت دستورالعمل شمارش توسط اعضاء سرشماری می باشند. 6 – 2 – 3 – نظارت بر عدم شمارش تکراری اقلام،‌ از قلم افتادن بعضی اقلام، عدم انتقال کالا در حین شمارش بعهده سرگروه های شمارش،‌ می باشد. 6 – 3 – مرحله بعد از پایان شمارش: 6 – 3 – 1 – کنترل برگشت کاربرگهای شمارش و اطمینان از اینکه کلیه کاربرگ های شمارش در اختیار سرپرستان قرار داده شده، همچنین امضاء کلیه اوراق شمارش بعهده مسئول هیأت سرشماری می باشد. 6 – 3 – 2 – تنظیم و تسلیم فهرست شمارش و فهرست کسری و اضافات مکشوفه حین سرشماری 6 – 3 – 3 – تنظیم صورتجلسه پایان انبارگردانی با ذکر کلیه موارد شامل تاریخ و ساعت شروع و همچنین خاتمه انبارگردانی، نام تمامی گروه های شمارش مربوطه، مرجع تحویل گیرنده و تائید فهرست های شمارش توسط مسئولین هر گروه سرشماری انجام خواهد شد. 6 – 3 – 4 – ارائه گزارش به مدیرکل/مدیر توسط مسئول هیأت سرشماری 6 – 4 – وظایف مدیر کل/مدیر/رییس: 6 -4 – 1 – پیگیری دریافت صورتجلسات سرشماری از سرگروه انبارگردانی 6 – 4 - 2 – ابلاغ موارد کسری و اضافی به معاون فنی جهت تعیین غرامت ارزش کالا و غرامت حقوق دولت 6 – 4 - 3 – دستور بررسی سوء نیت و یا عدم سوء نیت مراجع تحویل گیرنده در بروز کسری و اضافی کالا 6 – 4 – 4 – ابلاغ غرامت کالا و دولت به مراجع تحویل گیرنده جهت پرداخت 6 – 4 – 5 – ارسال صورتجلسات سرشماری و ارائه مستندات مربوط به نتیجه پیگیری های مربوط به وصول حقوق صاحبان کالا و دولت به دفتر بازرسی و مدیریت عملکرد 6 – 4 – 6 – ارائه دادخواست و پی گیریهای حقوقی و قضایی از مراجع ذیصلاح و اعلام نتایج و پیگیرها به دفتر بازرسی و همچنین دریافت رهنمود های لازم از معاون حقوقی و نظارت عنداللزوم تذکر - انبارگردانی در بازه زمانی سالانه و زمان شروع عملیات آن در گمرکات اجرایی نیمه دوم اسفندماه هر سال می باشد. × وضعیت های تنقیحی