شیوه نامه اجرایی شناسایی و رفع گلوگاه های فسادخیز و مدیریت موقعیت های تعارض منافع با اصلاحات و الحاقات بعدی

مرجع رسمی — 1404/07/15

در راستای تحقق بند 24 سیاست های کلی نظام اداری ابلاغ مقام معظم رهبری (مدظله العالی) و برای تسهیل و ایجاد رویه واحد برای اجرای اقدام اول و سوم از برنامه «شناسایی و رفع گلوگاه های فسادخیز و موقعیت های تعارض منافع» ذیل محور چهارم برنامه اصلاح نظام اداری دولت چهارم (تصویب نامه شماره 98844 مورخ 1403/10/26 شورای عالی اداری) و دستورالعمل اجرایی برنامه یاد شده (بخشنامه شماره 107030 مورخ 1403/11/14)، شیوه نامه زیر برای اجراء ابلاغ می شود: شیوه نامه اجرایی شناسایی و رفع گلوگاه های فساد خیز و مدیریت موقعیت های تعارض منافع مصوب 1404,07,15 با اصلاحات و الحاقات بعدی ماده 1- واژگان و اختصارات زیر در این شیوه نامه در معانی به این شرح به کار می رود: برنامه: برنامه اصلاح نظام اداری دولت چهارم سازمان: سازمان اداری و استخدامی کشور کمیته: کمیته مرتبط با موضوع ذیل شورای راهبری تحول اداری دستگاه اجرایی (موضوع مصوبه 11852/93/206 مورخ 1393/09/05 شورای عالی اداری با اصلاحات و الحاقات بعدی) و یا کارگروه ارتقای سلامت نظام اداری (موضوع آیین نامه پیشگیری و مقابله نظام مند و پایدار با مفاسد اقتصادی در قوه مجریه مصوب 1392/12/28). ماده 2- اهداف این شیوه نامه عبارتند از : ارتقای سلامت اداری، پیشگیری از فساد و ایجاد رویه واحد در فرایند اجرا در دستگاه های اجرایی از طریق؛ 1) استقرار نظام شناسایی و مدیریت ریسک فساد و تعارض منافع در دستگاه های اجرایی، 2) ایجاد امکان رصد اقدامات صورت گرفته به منظور مدیریت ریسک فساد و مدیریت تعارض منافع و سنجش اثربخشی آن ها. ماده 3- استقرار نظام شناسایی و مدیریت ریسک فساد و تعارض منافع در دستگاه های اجرایی، بر اساس مراحل زیر و با توجه به «راهنمای شناسایی و مدیریت موقعیت های ریسک فساد و تعارض منافع» (پیوست)، توسط واحد بازرسی، ارزیابی عملکرد و پاسخ گویی به شکایات (یا واحد متناظر) دستگاه با همکاری سایر واحدهای سازمانی ذی ربط، صورت می پذیرد: مرحله اول: شناسایی موقعیت های ریسک فساد و تعارض منافع مرحله دوم: اولویت بندی و توصیف موقعیت های ریسک فساد و تعارض منافع مرحله سوم: راه کاریابی و تشریح اقدامات مدیریت موقعیت های ریسک فساد و تعارض منافع اولویت دار مرحله چهارم: ارسال و نهایی کردن موقعیت های اولویت دار، راه کارها و اقدامات مدیریت ریسک فساد و تعارض منافع در توافق با سازمان مرحله پنجم: تدوین برنامه های اجرایی و تصویب آن در کمیته مرحله ششم: دریافت ابلاغیه سازمان در خصوص برنامه های اجرایی مرحله هفتم: انجام و پایش برنامه های اجرایی ماده 4- دستگاه های اجرایی موظفند مراحل اول تا سوم مقرر در ماده (3) را ظرف مدت 3 ماه از تاریخ ابلاغ شیوه نامه اجرا نموده و موقعیت های اولویت دار، راه کارها و اقدامات مدیریت ریسک فساد و تعارض منافع را به انضمام جداول تکمیل شده در پرسشنامه «شناسایی و مدیریت ریسک فساد و تعارض منافع» به سازمان ارسال نمایند. پس از تعامل (شرکت در جلسات مورد نیاز) و نهایی کردن موقعیت های اولویت دار، راه کارها و اقدامات در توافق با سازمان، دستگاه های اجرایی موظفند ظرف مدت یک ماه ، برنامه های اجرایی سه ساله مدیریت ریسک فساد و تعارض منافع را تدوین کرده، پس از تصویب در کمیته برای بررسی و ابلاغ به سازمان ارسال نمایند. تبصره- در صورت لزوم «برنامه عملیاتی اصلاح نظام اداری» دستگاه ها که قبلا ابلاغ شده است، در محور چهارم، اصلاح خواهد شد. ماده 5- لازم است به منظور بهبود کیفیت اجرای این شیوه نامه، مدیران و کارشناسان متولی اجرای شیوه نامه در دستگاه، دوره های آموزشی مربوط به مدیریت ریسک فساد و مدیریت تعارض منافع (موضوع بخشنامه شماره 88636 تاریخ 1401/11/05 سازمان اداری و استخدامی کشور) را قبل از شروع فرایند بگذرانند. ماده 6- دستگاه های اجرایی که دارای ساز و کار مشابه به منظور اجرای مراحل اول تا سوم مقرر در ماده (3) هستند، مجازند پس از تأیید سازمان، بر اساس آن عمل نمایند. ماده 7- مسئولیت اجرای این شیوه نامه، بر عهده بالاترین مقام دستگاه اجرایی است. علاء الدین رفیع زاده