آیین نامه استخراج رمز دارایی ها با اصلاحات و الحاقات بعدی

مرجع رسمی — 1401/06/06

هیئت وزیران در جلسه 6 /6 /1401 به پیشنهاد معاونت اقتصادی رییس جمهور و به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، آیین نامه استخراج رمزدارایی ها را به شرح زیر تصویب کرد: آیین نامه استخراج رمز دارایی ها مصوب 1401,06,06 با اصلاحات و الحاقات بعدی ماده 1- در این آیین نامه، اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می روند : 1 - فناوری دفتر کل توزیع‌ شده: فناوری که با استفاده از روش ‌های اجماع بین دارندگان دفترکل، اطمینان می ‌دهد که اطلاعات دفترکل بین آنها به صورت کامل، همگام و تقلب ناپذیر، توزیع شده و هرگونه تغییر در اطلاعات دفترکل، بین دارندگان آن به ‌روزرسانی گردد. 2 - داده رقومی (دیجیتالی): موجودیت رقومی (دیجیتالی) که امکان نسخه ‌برداری (کپی) از آن وجود دارد و در زمان ارسال، فرستنده چیزی از دست نمی ‌دهد و گیرنده یک نسخه از آن را به دست می‌‌ آورد. 3 - ارزش رقومی (دیجیتالی): موجودیت رقومی (دیجیتالی) که امکان نسخه برداری (کپی) از آن وجود ندارد و با تضمین فناوری یا شخص ثالث، در زمان ارسال، الزاماً فرستنده آن را از دست می ‌دهد تا گیرنده آن را به دست بیاورد. 4 - رمزدارایی: نوعی ارزش رقومی (دیجیتالی) که الگوی ساخت نشان حساب و خلق و تسویه ارزش رقومی (دیجیتالی) بر پایه فناوری دفتر کل توزیع ‌شده می ‌باشد و قیمت آن بر مبنای پول رایج کشورها، ثابت یا متغیر بوده و نرخ آن در بازارهای متمرکز یا غیرمتمرکز داخلی یا بین ‌المللی تعیین می ‌شود و کارکرد ذخیره ارزش آن بر کارکردهای واسطه مبادله و سنجش ارزش غلبه دارد. 5 (اصلاحی 18ˏ05ˏ1402)- استخراج رمزدارایی: نوعی تولید رمزدارایی است که در آن، کاربران عضو یک شبکه دفتر کل توزیع شده، به ازای اثبات انجام یک کار معین (فعالیت پردازشی) یا بر اساس دیگر رویه (پروتکل)های اجماع، رمز دارایی استخراج شده را به عنوان پاداش دریافت می کنند. 6 (اصلاحی 18ˏ05ˏ1402)- مراکز استخراج رمزدارایی عادی: شخصیت حقیقی یا حقوقی سرمایه ‌گذار که با اخذ مجوزها و تأمین انرژی لازم در چهارچوب این آیین نامه و دستورالعمل ‌های آن، با خرید، نصب و راه اندازی تجهیزات پردازشی، به عملیات استخراج رمزدارایی می ‌پردازد. 7 (اصلاحی 18ˏ05ˏ1402)- مراکز استخراج رمزدارایی بزرگ‌ مقیاس: نوعی از مراکز استخراج رمزدارایی‌ که صرفاً توسط شخصیت حقوقی ایجاد می شود و در آن استخراج به ‌صورت تجمیعی و متمرکز در مقیاس بالا صورت می ‌پذیرد و خدمات میزبانی تجهیزات استخراج مجاز و قانونی، به اشخاص حقیقی و حقوقی ارائه می ‎‏شود. 8 - بانک مرکزی: بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران. 9 - وزارت صمت: وزارت صنعت، معدن و تجارت. ماده 2 (اصلاحی 18ˏ05ˏ1402)- واردات، تولید، فروش و تعمیرات تجهیزات مربوط به استخراج رمزدارایی و بهره برداری از آنها صرفاً با دریافت مجوز از وزارت صمت و از طریق رویه قانونی تجاری و گمرکی مجاز است. با واردکنندگان متخلف حسب مورد مطابق قانون امور گمرکی - مصوب 1390-، قانون مقررات صادرات و واردات - مصوب 1372- و قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز - مصوب 1392- و با تولیدکنندگان و فروشندگان متخلف حسب مورد مطابق با قانون اصلاح الگوی مصرف انرژی - مصوب 1389-،‌ قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز و قانون تقویت و توسعه نظام استاندارد - مصوب 1396- با اصلاحات بعدی آنها برخورد خواهد شد. تبصره 1 - وزارت صمت موظف است اطلاعات دریافت ‌کنندگان مجوز موضوع این ماده را در اختیار وزارت امور اقتصادی و دارایی قرار دهد. تبصره 2 - وزارت صمت می ‌تواند در مناطق آزاد تجاری- صنعتی و ویژه اقتصادی، صلاحیت صدور مجوز یادشده را به سازمان‌ های مناطق مربوط حسب مورد واگذار نماید. تبصره 3- استقرار مراکز استخراج رمزدارایی با مصرف برق شامل محدودیت (120) کیلومتری شهر تهران، (50) کیلومتری شهر اصفهان و (30) کیلومتری مراکز سایر استان‌ ها نمی ‌باشد. تبصره 4 (اصلاحی 18ˏ05ˏ1402)- صدور هرگونه از مجوزهای موضوع این ماده توسط وزارت صمت یا سازمان‌ های مناطق آزاد تجاری- صنعتی و ویژه اقتصادی، برای متقاضیان برق پس از هماهنگی با وزارت نیرو و برای متقاضیانی که برای استخراج نیازمند تأمین گاز و یا سوخت فسیلی می ‌باشند، پس از هماهنگی با وزارت نفت می ‌باشد. تبصره 5 – پهنه ‌بندی جغرافیایی برای تعیین اولویت محل استقرار مراکز استخراج رمزدارایی و اتخاذ مزیت قیمت انرژی توسط وزارت نیرو با همکاری وزارت نفت انجام می ‌شود. تبصره 6 (اصلاحی 18ˏ05ˏ1402)- هرگونه واگذاری به غیر یا تغییر در تعداد و نوع تجهیزات استخراج رمزدارایی برای دارندگان مجوز مرکز استخراج رمزدارایی باید به صورت آنی در سامانه وزارت صمت ثبت و مجوز مربوط نیز اصلاح گردد. تبصره 7 - شرایط صدور مجوز واردات یا تولید تجهیزات تخصصی استخراج رمزدارایی‌ با رعایت ماده (۷) قانون اجرای سیاست ‌های کلی اصل چهل و چهارم (۴۴) قانون اساسی - مصوب ۱۳۸۶- و اصلاحات بعدی آن توسط وزارت صمت با همکاری وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات تعیین و ابلاغ خواهد شد. تبصره 8 (الحاقی 18ˏ05ˏ1402)- سقف مجاز استخراج رمزدارایی در کشور با همکاری بانک مرکزی (مسئول) و وزارتخانه های نیرو، صنعت، معدن و تجارت و نفت تعیین می گردد. ماده 3 - به‎ منظور مدیریت بهینه مراکز استخراج و با هدف کمک به کاهش استخراج غیرمجاز، وزارت صمت مکلف است با همکاری وزارتخانه ‌های نیرو و نفت دستورالعمل مربوط به تأسیس و راه‎ اندازی مراکز استخراج بزرگ‎ مقیاس را ظرف سه ماه از تاریخ ابلاغ این آیین نامه، تدوین و ابلاغ نماید. ماده 4 - سازمان ملی استاندارد ایران موظف است با همکاری وزارتخانه‌ های نیرو، نفت، صمت و ارتباطات و فناوری اطلاعات، برچسب انرژی و استانداردهای کیفیت توان الکتریکی و استانداردهای فناورانه مرتبط برای تولید و واردات تجهیزات استخراج رمزدارایی را تدوین و ابلاغ نماید. استفاده از دستگاه‌ های غیر استاندارد استخراج رمزدارایی با تشخیص سازمان ملی استاندارد ایران ممنوع است. در صورت تخلف مطابق با قوانین مربوط اقدام می ‌شود. ماده 5 - استفاده از انشعاب برق یا گاز که برای مصارف دیگر برقرار شده، جهت استخراج رمزدارایی ممنوع می ‌باشد. در صورت تخلف مطابق با قوانین مربوط اقدام می ‌شود. ماده 6 - شوراهای تأمین استان و شهرستان و کلیه دستگاه ‌های اجرایی از جمله وزارتخانه‌ های ارتباطات و فناوری اطلاعات، صمت و اطلاعات، گمرک جمهوری اسلامی ایران و ستاد مرکزی مبارزه با قاچاق کالا و ارز موظف به همکاری با وزارتخانه‌ های نیرو و نفت و امور اقتصادی و دارایی (مرکز اطلاعات مالی) در شناسایی و حسب وظیفه قانونی برخورد با مراکز و تجهیزات استخراج غیر مجاز رمزدارایی می‌ باشند. تبصره 1 (اصلاحی 18ˏ05ˏ1402)- دستگاه‌ های انتظامی، امنیتی و اطلاعاتی با درخواست وزارت نیرو مکلفند حداکثر همکاری برای شناسایی و مقابله با استخراج ‌کنندگان غیرمجاز رمز ارز را با وزارت نیرو به عمل آورند. تبصره 2 (الحاقی 18ˏ05ˏ1402)- دستگاه‌ های انتظامی، امنیتی و اطلاعاتی با درخواست وزارت نیرو مکلفند حداکثر همکاری برای شناسایی و مقابله با استخراج ‌کنندگان غیرمجاز رمز ارز را با وزارت نیرو به عمل آورند. ماده 7 - مراکز استخراج رمزدارایی مجازند برق مورد نیاز خود را با یک و یا ترکیبی از شیوه ‌های زیر تأمین نمایند: 1 - احداث نیروگاه‌ های تجدیدپذیر و یا خرید برق از نیروگاه‌ های تجدیدپذیر جدیدالاحداث که از زمان ابلاغ این آیین نامه، مطابق مقررات مصوب وزارت نیرو به بهره‌ برداری خواهند رسید. 2 - سرمایه‌ گذاری در طرح‌ های بهینه‌ سازی مصرف انرژی و یا استفاده از گواهی صرفه‌ جویی انرژی تخصیص‌ یافته در چهارچوب دستورالعمل بازار بهینه ‌سازی انرژی و محیط زیست که توسط وزارت نیرو به تصویب می‌ رسد. 3 – سرمایه ‌گذاری در احداث و بهره ‌برداری از نیروگاه حرارتی تولید برق با تأمین سوخت از محل گاز همراه (فلر). 4 (اصلاحی 18ˏ05ˏ1402)- خرید برق از شبکه سراسری با دریافت انشعاب برق به جز در زمان محدودیت شبکه برق و سوخت. در این روش بهای هر کیلو وات‌ ‌‌ساعت برق مصرفی پس از اعمال عوارض برق و مالیات بر ارزش ‌افزوده، معادل قیمت متوسط ریالی صادراتی برق بر اساس نرخ ارز حواله مرکز مبادله ارز و طلای ایران با کسر تخفیفات زیر تعیین می ‌گردد: الف - تخفیف ولتاژ اتصال به شبکه برق در جهت گسترش مراکز استخراج بزرگ مقیاس بر اساس دستورالعمل وزارت نیرو و حداکثر به میزان بیست درصد (20%) قیمت متوسط ریالی صادراتی برق. ب - تخفیف مربوط به انجام تعهد ارزی براساس این آیین نامه حداکثر به میزان ده درصد (10%). تبصره 1 - تخفیفات فوق بر روی قبوض صادره برق پس از اعلام تأیید برگشت ارز توسط بانک مرکزی به وزارت نیرو اعمال می ‌گردد. تبصره 2 (اصلاحی 18ˏ05ˏ1402)- بهای هر کیلو وات ‌ساعت برق مصرفی، بر اساس متوسط قیمت برق صادراتی و متوسط نرخ ارز این بند به صورت سه ماهه توسط وزارت نیرو به روزرسانی و اعلام می ‌گردد. 5 (اصلاحی 18ˏ05ˏ1402)- احداث نیروگاه حرارتی خارج از شبکه سراسری که تعرفه سوخت آن به ترتیب زیر تعیین می‌ شود: تعرفه انرژی = (تعرفه گاز طبیعی / تعرفه سوخت مایع) الف - تعرفه گاز طبیعی: نرخی که پس از اعمال عوارض گازرسانی و مالیات بر ارزش‌افزوده، معادل نرخ متوسط ریالی ماهانه صادراتی هر متر مکعب گاز طبیعی با لحاظ نرخ ارز حواله مرکز مبادله ارز و طلای ایران باشد.» ب - تعرفه سوخت مایع: نرخی که پس از اعمال عوارض و مالیات بر ارزش ‌افزوده، معادل نرخ متوسط ماهانه هر لیتر سوخت مایع تحویل روی کشتی (فوب) خلیج فارس با لحاظ نرخ ارز حواله مرکز مبادله ارز و طلای ایران باشد. 6 (الحاقی 18ˏ05ˏ1402)- تأمین برق از طریق تابلوی سبز بورس انرژی مطابق مقررات مصوب وزارت نیرو. تبصره 1 - نرخ فروش، مدت قرارداد برای سرمایه‌ گذاری در شیرین‌ سازی گاز همراه (فلر) و همچنین هزینه ‌ها و شرایط عبور (ترانزیت) و تحویل گاز شیرین از طریق شبکه سراسری برای استفاده در صنعت استخراج رمزدارایی، بدون تبعیض با سایر مصارف مشابه می ‌باشد. تبصره 2 (اصلاحی 18ˏ05ˏ1402)- وزارت صمت موظف است با همکاری بانک مرکزی نسبت به فراهم نمودن زیرساخت‌ های لازم جهت ثبت و بهره ‌مندی از رمزدارایی ‌های دست اول استخراج ‌شده در داخل کشور به منظور واردات در سامانه مربوط اقدام نماید که در این ارتباط، متعاقباً بانک مرکزی مکلف است ظرف سه ماه از تاریخ ابلاغ این آیین ‌نامه و پس از فراهم شدن زیرساخت‌ های مزبور، نسبت به تدوین و ابلاغ دستورالعمل‌ های به ‌کارگیری رمزدارایی دست اول تولیدشده در داخل کشور به منظور واردات در چارچوب مقررات و دستورالعمل‌ های رفع تعهدات ارزی بانک مرکزی اقدام نماید. تبصره 3 - مقدار تعهد ارزی سالانه مراکز استخراج رمزدارایی برای استفاده از تخفیف مذکور، بر مبنای متغیرهای تغییرات سالانه توان پردازشی در جهان، متوسط سالانه فناوری پردازشی جهانی (متوسط توان مورد نیاز به ازای هر واحد پردازش) و میانگین سالانه نرخ رمزدارایی مربوط و فروش ریالی در قالب بسترهای معاملاتی مجاز داخلی به صورت سالانه توسط وزارتخانه‌ های امور اقتصادی و دارایی و صمت تهیه و به بانک مرکزی اعلام می ‌گردد. ماده 8 – وزارتخانه های نیرو و نفت موظفند زمان ‌های محدودیت شبکه برق و گاز را برای استخراج‌ کنندگان موضوع ماده (7) این آیین نامه در هر سال تعیین و ابلاغ نمایند. شرکت‌ های تابع و وابسته این دو وزارتخانه موظفند حسب مورد مصرف برق و گاز مراکز استخراج رمزدارایی را به ویژه در اوقات محدودیت شبکه برق و گاز اندازه ‌گیری و در صورت عدم رعایت محدودیت ‌های شبکه، برق و گاز این واحدها را قطع نمایند. ماده 9 - در صورتی‌که تخلفات موضوع این آیین نامه توسط دستگاه ‌های اجرایی موضوع ماده (5) قانون مدیریت خدمات کشوری - مصوب 1386- با اصلاحات بعدی صورت گیرد، فرد یا افراد متخلف به هیئت رسیدگی به تخلفات اداری معرفی خواهند شد. ماده 10 - کشف و شناسایی واردات، تولید، فروش، نصب تجهیزات و مراکز استخراج رمزدارایی به صورت غیرمجاز، توسط اشخاص حقیقی، حقوقی و دستگاه ‌های امنیتی و انتظامی مشمول دریافت پاداش و حق الکشف از دستگاه اجرایی ذی ‌ربط و در چهارچوب قوانین و مقررات خواهد بود. ماده 11 - مراکز استخراج رمزدارایی در صورتی که محصول خود را صادر و ارز حاصل از آن را براساس ضوابط بانک مرکزی به چرخه اقتصادی کشور بازگردانند، مشمول مزایای مقرر در قوانین و مقررات مالیاتی خواهند شد. ماده 12 (منسوخه 28ˏ10ˏ1401)- دستورالعمل شرایط معاملات، انتقالات سود سهم ‌الشرکه، عایدات سرمایه ‌ای و همچنین برگشت اصل سرمایه خارجی توسط سرمایه‌ گذاران خارجی در طرح استخراج رمزارزش توسط بانک مرکزی و با همکاری وزارتخانه ‌های امور اقتصادی و دارایی و صمت ظرف سه ماه از تاریخ ابلاغ این آیین نامه تدوین و ابلاغ می ‌شود. ماده 12 (اصلاحی 18ˏ05ˏ1402)- از تاریخ ابلاغ این تصویب ‌نامه، تصویب‌ نامه شماره 58144 /ت55637هـ مورخ 13 /5 /1398 به استثنای اصل بندهای (1) و (2) آن و نیز تصویب ‌نامه شماره 86573 /ت58078هـ مورخ 30 /7 /1399 لغو می ‌شود. معاون اول رییس جمهور - محمد مخبـر