اساسنامه صندوق نوآوری و شکوفایی با اصلاحات و الحاقات بعدی

هیئت وزیران — 1390/06/20

هیئت وزیران در جلسه مورخ 1390/6/20 بنا به پیشنهاد شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری و به استناد تبصره (3) ماده (5) قانون حمایت از شرکتها و مؤسسات دانش بنیان و تجاری سازی نوآوری ها و اختراعات – مصوب 1389 – اساسنامه صندوق نوآوری و شکوفایی را به شرح زیر تصویب نمود: اساسنامه صندوق نوآوری و شکوفایی مصوب 1390,06,20 با اصلاحات و الحاقات بعدی فصل اول – کلیات ماده 1 – به منظور کمک به تحقق و توسعه اقتصاد دانش بنیان، تکمیل زنجیره ایده تا بازار و تجاری سازی نوآوری ها، دستاوردهای پژوهشی و اختراعات و کاربردی نمودن دانش از طریق ارایه کمک ها و خدمات مالی و پشتیبانی به شرکت ها و مؤسسات دانش بنیان، صندوق نوآوری و شکوفایی که از این پس صندوق نامیده می شود تشکیل و طبق مفاد این اساسنامه فعالیت می نماید. ماده 2 (اصلاحی 12ˏ05ˏ1401)ـ صندوق با شخصیت حقوقی نهاد عمومی غیردولتی و دارای استقلال استخدامی و اداری و مالی و معاملاتی بر اساس تمهیدات و مصوبات هیئت امنا در چهارچوب قوانین و مقررات مربوط و زیر نظر رییس‌ جمهور (رییس شورای راهبری فناوری ها و تولیدات دانش بنیان) به مدت نامحدود تشکیل می‌ شود و با رعایت این اساسنامه اداره می ‌شود. رأی شماره 306284 هیأت تخصصی مالیاتی، بانکی دیوان عدالت اداری در خصوص ابطال الفاظ (یک) در ماده دو و هم چنین ابطال کل مواد 6 و 9 از ضوابط ناظر بر سرمایه گذاری مشترک بانکها و موسسات اعتباری غیربانکی با صندوق نوآوری و شکوفایی مصوب 1402/9/22 کمیسیون مقررات و نظارت بانک مرکزی از تاریخ تصویب ماده 3 – موضوع فعالیت صندوق به شرح زیر تعیین می شود: 1 – برآورد منابع مالی مورد نیاز و تأمین آن از طریق منابع دولتی، بودجه های سنواتی، اخذ کمک، سود سرمایه گذاری و کارمزد تسهیلات، درآمد حاصل از سرمایه گذاری و سپرده گذاری وجوه مازاد صندوق و سایر منابع در راستای اهداف صندوق. 2 – دریافت هرگونه تسهیلات و جلب مشارکت حسب مورد از بانک ها و مؤسسات مالی و اعتباری. 3 (اصلاحی 06ˏ12ˏ1393)– بررسی بازار و وضعیت فنی، مالی – اقتصادی شرکت ها و مؤسسه های دانش بنیان و طرح های آنها به منظور اعطای تسهیلات. 4 – ارایه خدمات مالی و تسهیلاتی به شرکتها و مؤسسات و فعالیت های دانش بنیان به صورت اعطای کمک بلاعوض و یارانه و تسهیلات کوتاه مدت و بلندمدت و ارایه خدمات ضمانت نامه ای به صورت مستقیم و غیرمستقیم. 5 – مشارکت و سرمایه گذاری ریسک پذیر در مراحل تجاری سازی طرح ها و فعالیتهای دانش بنیان به صورت مستقیم و غیرمستقیم و نیز کمک مالی بلاعوض در این مورد. 6 – شناسایی و انتخاب شبکه کارگزاری در ارائه خدمات مالی و تسهیلاتی و پشتیبانی صندوق. 7 – کمک مالی و حمایت از نهادهای پشتیبان تجاری سازی نوآوری و فناوری و فراهم کردن خدمات توانمندسازی شرکتها و مؤسسات دانش بنیان. 8 – مشارکت در تدوین سیاست ها و تعیین اولویت ها و مقررات مرتبط با اهداف صندوق در کشور و کمک به ساماندهی و هم افزایی حمایتهای موجود در کشور. 9 – نظارت بر مراحل تخصیص منابع صندوق به شرکت ها و مؤسسات و فعالیت های دانش بنیان. 10 (اصلاحی 19ˏ11ˏ1404)– ایفای نقش در چهارچوب وظایف و اختیارات مندرج در بند (الف) ماده (17) قانون جهش تولید دانش بنیان مصوب 1401 و ماده (5) آیین نامه اجرایی آن موضوع تصویب نامه شماره 107458/ت60024هـ مورخ 1401/06/19، از جمله تصدی رکن مدیر صندوق درصندوق های سرمایه گذاری خصوصی و جسورانه و قبولی سمت رکن ضامن. 11 (اصلاحی 19ˏ11ˏ1404)– همکاری با موسسات و نهادها و مجامع تخصصی داخلی و خارجی. 12 (اصلاحی 19ˏ11ˏ1404)– مدیریت بهینه منابع در اختیار. 13 (اصلاحی 19ˏ11ˏ1404)– انجام هرگونه فعالیت در راستای اهداف صندوق. 14(الحاقی 19ˏ11ˏ1404)- سایر حمایت ها و کمک های مالی بر اساس مصوبه هیئت امنا. فصل دوم – سرمایه و منابع صندوق ماده 4(اصلاحی 25ˏ09ˏ1403)- سرمایه صندوق مبلغ پانصد هزار میلیارد (500/000/000/000/000) ریال است که حسب مورد از محل تبصره (2) ماده (5) قانون حمایت از شرکت ها و مؤسسات دانش بنیان و تجاری سازی نوآوری ها و اختراعات مصوب سال 1389، تبصره ماده (3) و بند (ج) ماده (4) قانون جهش تولید دانش بنیان مصوب 1401، بند (پ) ماده (99) قانون برنامه پنج ساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران مصوب 1403، بودجه عمومی و سایر منابع مطابق قوانین و مقررات، تا پایان اجرای قانون برنامه پنج ساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران، تأمین و پرداخت خواهد شد. ماده 5 – منابع مالی صندوق به شرح زیر می باشد: 1 – کمک های دولت مندرج در بودجه سالانه کل کشور. 2 – کمک و سرمایه گذاری اشخاص حقیقی و حقوقی و شرکتهای دولتی وابسته و تابع، نهادهای عمومی غیردولتی و شهرداریها و شرکت های وابسته و تابع. 3 – سود و کارمزد تسهیلات. 4 – درآمد حاصل از سرمایه گذاری وجوه مازاد صندوق و سایر منابع در راستای اهداف صندوق. 5 – سود خالص صندوق که پس از تصویب هیئت امنا و طی مراحل قانونی به حساب سرمایه صندوق منظور می گردد. 6 – سایر کمک های مالی تبصره – بانکها و موسسات اعتباری و صندوق ها نیز می توانند بخشی از منابع تسهیلات موضوع صندوق یاد شده را تأمین نمایند. ماده 6 – حمایت های مالی صندوق شامل انواع کمک بلاعوض، یارانه، ارایه تسهیلات، پرداخت تمام یا بخشی از سود تسهیلات و جرایم متعلقه، انواع خدمات ضمانت نامه و مشارکت و سرمایه گذاری در طرح های نوآوری و فناوری با استفاده از سپرده گذاری، جذب و هدایت منابع بانکها و موسسات اعتباری و صندوق ها در راستای اهداف و وظایف و اختیارات صندوق خواهد بود که به صورت مستقیم و غیرمستقیم بر اساس مصوبات هیئت امنا ارایه نماید. رأی شماره 306284 هیأت تخصصی مالیاتی، بانکی دیوان عدالت اداری در خصوص ابطال الفاظ (یک) در ماده دو و هم چنین ابطال کل مواد 6 و 9 از ضوابط ناظر بر سرمایه گذاری مشترک بانکها و موسسات اعتباری غیربانکی با صندوق نوآوری و شکوفایی مصوب 1402/9/22 کمیسیون مقررات و نظارت بانک مرکزی از تاریخ تصویب تبصره 1 – صندوق می تواند وظایف خود را مستقیماً یا از طریق کارگزاران انجام دهد. تبصره 2 – صندوق با تصویب هیئت امنا و در چارچوب این اساسنامه می تواند در زیرمجموعه خود واحدها و شعب تخصصی ایجاد نماید. فصل سوم – ارکان صندوق ماده 7 – صندوق دارای ارکان ذیل می باشد: 1 – هیئت امنا 2 – هیئت عامل 3 – رئیس هیئت عامل (رییس صندوق) 4 – بازرس ماده8 (اصلاحی 25ˏ08ˏ1401)ـ اعضای هیئت امنای صندوق به شرح زیر می باشد: 1ـ رییس جمهور (رییس هیئت امنا). 2ـ معاون علمی و فناوری رییس جمهور (نایب رییس هیئت امنا). 3ـ وزیر دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح. 4 ـ وزیر علوم، تحقیقات و فناوری. 5 ـ وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی. 6 ـ وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات. 7ـ وزیر امور اقتصادی و دارایی. 8 ـ وزیر صنعت، معدن و تجارت. 9ـ وزیر جهاد کشاورزی. 10ـ چهار نفر از اعضای کمیسیون های آموزش، تحقیقات و فناوری، صنایع و معادن، اقتصاد و کشاورزی، آب، منابع طبیعی و محیط زیست به انتخاب مجلس شورای اسلامی به عنوان ناظر. نظر شماره 75305/هب مورخ 1401/08/08 رییس مجلس شورای اسلامی در خصوص اعلام مغایرت اصلاح اساسنامه صندوق نوآوری و شکوفایی موضوع تصویب نامه شماره 112060/ت59939هـ مورخ مورخ 1401/06/27 تبصره(اصلاحی 28ˏ08ˏ1402)- دبیرخانه هیئت امنا در معاونت علمی، فناوری و اقتصاد دانش بنیان رییس جمهور مستقر است و امور مربوط به هیئت امنا از طریق دبیرخانه انجام می شود. رییس هیئت عامل صندوق، دبیری هیئت امنا را بر عهده دارد و دستور جلسه، تاریخ و محل جلسات هیئت امنا توسط وی پیشنهاد می شود. ماده 9 (اصلاحی 01ˏ11ˏ1391)ـ وظایف و اختیارات هیئت امنا به شرح زیر تعیین می‌ شود: الف ـ تعیین سیاست‌ ها، خط مشی‌ ها و اولویت‌ ها. ب ـ بررسی گزارش عملکرد سالانه هیئت عامل و بازرس و تصویب صورت‌ های مالی. پ ـ تصویب برنامه‌ های راهبردی و بودجه سالانه که از طریق هیئت عامل به هیئت امنا ارایه می‌ گردد. ت ـ تصویب ساختار و تشکیلات، آیین‌ نامه‌ های مالی، استخدامی، اداری و معاملاتی صندوق به پیشنهاد هیئت عامل. ث ـ نصب، قبول استعفا و عزل اعضای هیئت عامل و بازرس قانونی به پیشنهاد رییس هیئت امنا و تعیین حقوق و مزایا و پاداش اعضای هیئت عامل و بازرس با رعایت قوانین و مقررات مربوط. ج ـ تعیین حق‌ الزحمه حسابرس، حقوق و مزایای رییس هیئت عامل با رعایت قوانین و تعیین حسابرس قانونی با رعایت قانون استفاده از خدمات تخصصی و حرفه ای حسابداران ذی صلاح به عنوان حسابدار رسمی – مصوب 1372 –. چ ـ اتخاذ تصمیم در مورد مطالبات معوق صندوق. خ ـ پیشنهاد تغییر و اصلاح اساسنامه صندوق و اتخاذ تصمیم در خصوص انحلال صندوق و ارایه آن به هیئت وزیران. د ـ اتخاذ تصمیم در مورد افزایش یا کاهش سرمایه صندوق مشروط بر اینکه موجب کاهش سرمایه از میزان مقرر در ماده (4) نگردد. ذ ـ صلح و سازش و ارجاع به داوری و استرداد دعوی. ر ـ سایر مواردی که در این اساسنامه آمده و نیز مواردی که در جهت اهداف صندوق قرار دارد. ز ـ هیئت امنا می‌ تواند وظایف و اختیارات خود را به هیئت عامل یا رییس آن تفویض نماید. در این صورت مسئولیت حسب مورد به عهده هیئت عامل یا رییس آن می‌ باشد. رأی شماره 306284 هیأت تخصصی مالیاتی، بانکی دیوان عدالت اداری در خصوص ابطال الفاظ (یک) در ماده دو و هم چنین ابطال کل مواد 6 و 9 از ضوابط ناظر بر سرمایه گذاری مشترک بانکها و موسسات اعتباری غیربانکی با صندوق نوآوری و شکوفایی مصوب 1402/9/22 کمیسیون مقررات و نظارت بانک مرکزی از تاریخ تصویب نظر رئیس مجلس شورای اسلامی در خصوص تصویب‌نامه هیأت وزیران به شماره 50298/ت46428ه مورخ 1390/3/16 و اصلاحیه آن به شماره 159341/ت48452ه مورخ 1391/8/15 با موضوع «اساسنامه صندوق نوآوری و شکوفایی» تبصره – جلسات هیئت امنای صندوق حداقل سالی دو بار تشکیل می شود و با حضور حداقل دوسوم اعضا رسمیت یافته و مصوبات آن با حداکثر آرای حاضر در جلسه معتبر خواهد بود. ماده 10 (اصلاحی 29ˏ06ˏ1391)ـ هیئت عامل صندوق مرکب از هفت نفر است که به پیشنهاد رییس هیئت امنا و تصویب هیئت امنا با حکم رییس هیئت امنا منصوب می‌ گردند. ماده 11 – هیئت عامل دارای وظایف و اختیارات زیر می باشد: الف – اجرای مصوبات هیئت امنا. ب – تهیه و تنظیم سیاست های کلی و خط مشی عمومی صندوق و پیشنهاد به هیئت امنا. پ – تهیه و گزارش عملکرد سالانه و صورت های مالی صندوق و ارایه گزارش عملیات صندوق به هیئت امنا. ت – تنظیم بودجه سالانه صندوق و ارایه آن به هیئت امنا. ث – تصویب آیین نامه داخلی مورد نیاز بر اساس پیشنهاد رییس هیئت عامل. ج – تهیه و تصویب دستورالعمل های اجرایی مربوط. چ – ارایه پیشنهادهای مربوط به تغییر و اصلاح اساسنامه و نیز کاهش یا افزایش سرمایه صندوق به هیئت امنا. ح – افتتاح حساب های ارزی و ریالی در بانک های داخلی و خارجی و استفاده از آنها به نام صندوق و انسداد حساب های یاد شده حسب مورد با رعایت قوانین و مقررات مربوط. خ – تهیه آیین نامه ها و ضوابط مربوط بر اساس مفاد این اساسنامه و پیشنهاد به هیئت امنا. د – تهیه ساختار و تشکیلات صندوق و ارائه آن به هیئت امنا. ذ – اتخاذ تصمیم در مورد خرید، فروش و اجاره، قبول ضمانت یا ظهرنویسی تضمینات، توثیق یا رهن اموال غیرمنقول، سرمایه گذاری، مشارکت و پیمانکاری در چارچوب آیین نامه های مصوب هیئت امنا. ر – پیشنهاد صلح، سازش و ارجاع امر به داوری به هیئت امنا. ز – تعیین چارچوب قراردادهای عاملیت با بانک های عامل و تعیین مسئولیت ها و اختیارات عامل در چهارچوب این قرارداد. ژ – برقراری نظام حاسبرسی داخلی و استقرار نظام کنترل های مناسب. س – سایر وظایفی که طبق این اساسنامه یا اهداف صندوق بر عهده هیئت عامل می باشد. ماده 12 – رییس هیئت عامل که بالاترین مقام اجرایی صندوق است، از بین اعضای هیئت عامل یا خارج از آن با پیشنهاد رییس هیئت امنا و تصویب هیئت امنا انتخاب و با حکم رییس هیئت امنا منصوب می گردد. ماده 13 – وظایف و اختیارات رییس هیئت عامل به شرح زیر است: الف – انجام امور اداری و استخدامی و مالی و معاملاتی و عملیات موضوع صندوق و اجرای تصمیمات هیئت عامل و مصوبات هیئت امنا. ب – نمایندگی صندوق در مقابل مراجع قضایی و اداری و نیز در مقابل سایر اشخاص با حق تعیین وکیل و نمایندگی و نیابت. پ – تهیه بودجه سالانه و تنظیم و گزارش عملکرد صندوق برای ارایه به هیئت عامل و هیئت امنا. ت – ارایه پیشنهاد اصلاح سرمایه صندوق و سایر پیشنهادهای مالی به هیئت عامل. ث – اقدام در مورد وصول مطالبات صندوق و گزارش مشکلات به هیئت عامل. ج – ایفای وظایف و اختیاراتی که هیئت امنا یا هیئت عامل به رییس هیئت عامل تفویض می نماید. چ – سایر وظایف و اختیاراتی که طبق این اساسنامه یا اهداف صندوق بر عهده رییس هیئت عامل می باشد. تبصره (اصلاحی 06ˏ12ˏ1393)ـ اسناد و اوراق مالی و اسناد تعهدآور و قراردادها به غیر از قراردادها به غیر از قراردادهای کارکنان صندوق باید به امضای رییس هیئت عامل و یکی از اعضای هیئت عامل و مهر صندوق برسد. ماده 14 – گزارش سالانه بازرس قانونی باید حداقل ده روز قبل از تشکیل جلسه هیئت امنا ارایه گردد. تبصره 1 – بازرس حق مداخله در امور اداری، استخدامی و مالی و معاملاتی صندوق را ندارد ولی می تواند نظرات خود را به صورت کتبی به رییس هیئت عامل یا هیئت عامل اطلاع دهد. تبصره 2 – بازرس می تواند برای انجام وظایف خود هر موقع که مقتضی بداند به دفاتر و اسناد و دارایی صندوق رسیدگی نموده و در این مورد اطلاعات و مدارک لازم را بخواهد. تبصره 3 – بازرس می تواند به دعوت دبیر هیئت امنا در جلسات هیئت امنا بدون حق رأی شرکت نماید. ماده 15 (منسوخه 29ˏ06ˏ1391)ـ انحلال و تسویه صندوق با پیشنهاد رییس هیئت امنا و تأیید هیئت امنا و تصویب هیئت وزیران انجام می‌ شود و اموال آن متعلق به دولت جمهوری اسلامی ایران خواهد بود. ماده 15 (اصلاحی 29ˏ06ˏ1391)ـ هیئت عامل ظرف شش ماه پس از ابلاغ این اساسنامه، آیین‌ نامه‌ های مربوط (نظیر استخدامی، اداری، مالی و معاملاتی) را تهیه و برای تصویب به هیئت امنا تسلیم می‌ نماید. این اساسنامه به موجب نامه شماره 91/30/46752 مورخ 1391/2/27 شورای نگهبان به تأیید شورای یاد شده رسیده است. معاون اول رئیس جمهور - محمدرضا رحیمی × وضعیت های تنقیحی