راهبردهای بلند مدت توسعه بخش صنعت، معدن و تجارت از منظر آمایش سرزمین با اصلاحات و الحاقات بعدی
مرجع رسمی — 1392/12/19
شورای آمایش سرزمین در جلسه مورخ 19/ 12/ 1392 به استناد ماده (182) قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران – مصوب 1389 – تصویب نمود: راهبردهای بلندمدت توسعه بخش صنعت، معدن و تجارت از منظر آمایش سرزمین مصوب 1392,12,19 با اصلاحات و الحاقات بعدی در راستای پیشبرد سیاست های کلی آمایش سرزمین و
شورای آمایش سرزمین در جلسه مورخ 19/ 12/ 1392 به استناد ماده (182) قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران – مصوب 1389 – تصویب نمود: راهبردهای بلندمدت توسعه بخش صنعت، معدن و تجارت از منظر آمایش سرزمین مصوب 1392,12,19 با اصلاحات و الحاقات بعدی در راستای پیشبرد سیاست های کلی آمایش سرزمین و با رعایت اصول مصوب آمایش سرزمین از جمله گسترش عدالت اجتماعی و تعادل های منطقه ای – ملی، افزایش کارآیی و بازدهی اقتصادی، حفاظت محیط زیست، صیانت از منابع طبیعی و رعایت ملاحظات دفاعی – امنیتی و پدافند غیرعامل، راهبردهای بلندمدت توسعه بخش صنعت، معدن و تجارت از منظر آمایش سرزمین به شرح زیر تعیین می شود: 1. توسعه صنایع بر مبنای مزیت های طبیعی قابل تبدیل به مزیت های رقابتی مناطق و نقش محوری فعالیت ها و قابلیت های مناطق در چارچوب تقسیم کار ملی با تأکید بر تکمیل زنجیره ارزش در صنایع پیشین و پسین. 2. تقویت و توسعه نهادها و امکانات و الزامات تسهیل کننده تولید با توجه به قابلیت های مناطق مختلف کشور. 3. ایجاد زمینه های لازم برای حمایت از شکل گیری سرمایه های محلی، منطقه ای و ملی، ارتقاء توانایی های مناطق و رشد قابلیت های کارآفرینی بخش غیردولتی در بخش صنعت، معدن و تجارت. 4. توسعه صنایع با قابلیت صادرات محصول در نزدیکی کریدورها و مبادی ورودی و خروجی کشور مشروط به رعایت توجیهات فنی و اقتصادی. 5. توسعه و استقرار صنایع حتی الامکان در قالب شهرک ها و نواحی صنعتی دارای زیرساخت های لازم به ویژه در مناطقی که با محدودیت های اراضی و یا محیط زیستی مواجه هستند، با محوریت حداقل فاصله به بزرگراه ها، خطوط راه آهن و فرودگاه های منطقه. 6. توسعه تحقیقات زمین شناسی در پهنه های خشکی و آبی، به منظور شناسایی قابلیت های معدنی. 7. ایمن سازی زیرساخت های صنعتی به منظور استمرار تولید و خدمات رسانی در مراکز صنعتی و تأسیسات حیاتی، حساس و مهم. 8. توسعه بهره برداری از قابلیت های معدنی کشور بخصوص در مناطق شرقی. 9. توسعه فعالیت های صنعتی مرتبط با دریانوردی، شیلات، کشاورزی و صنایع معدنی در مناطق ساحلی و جزایر. 10. زمینه سازی جهت بهره برداری چند منظوره از مراکز صنعتی هنگام بروز تهدید و یا بحران. 11. توسعه صنایع کوچک با تأکید بر رقابت پذیری و استقرار در مناطق مرزی. 12. رعایت ملاحظات دفاعی – امنیتی و اصول پدافند غیرعامل در مکان یابی و طراحی شهرک ها و مراکز صنعتی. 13. طراحی و استقرار سامانه جامع مدیریت اطلاعات پایه و تخصصی در حوزه صنعت، معدن و تجارت. 14. توسعه صنایع بازیافت به منظور استفاده مجدد از پسماندهای صنعتی و شهری در چارچوب الزامات توجیه فنی و اقتصادی. 15. افزایش سهم صادرات محصولات نهایی صنعتی و معدنی از کل صادرات کشور از طریق رقابت پذیر نمودن تولیدات و افزایش سهم صادرات محصولات با تکنولوژی بالا در ترکیب صادرات صنعتی. 16. افزایش سهم صنایع با فناوری های برتر (صنایع نوین) در ترکیب تولیدات صنعتی کشور با تاکید بر تولیدات دانش بنیان. 17. بهبود فضای کسب و کار با هدف جذب سرمایه های خارجی و مشارکت بنگاه های داخلی با شرکت های معتبر جهانی با تأکید بر دستیابی به بازارهای بین المللی و انتقال فناوری و دستاوردهای روز مدیریتی و تخصصی. 18. توسعه بهره برداری از معادن، با تأکید بر ارتقای کارایی فعالیت های بهره برداری با اولویت تأمین نیازهای کشور و صادرات با حداکثر ارزش افزوده. 19. ارتقاء توان رقابتی از طریق ایجاد و توسعه خوشه ها و شبکه ها در بین واحدهای صنعتی، معدنی و تجاری. 20. گسترش پوشش جغرافیایی بازارهای بورس کالا و اوراق بهادار متناسب با توانمندی و تقاضا. 21. تقویت شبکه های توزیع نوین در عرضه کالاهای نهایی با تمرکز بر فروشگاه های زنجیره ای و شرکت های پخش کالا و فروشگاه های عرضه مستقیم. 22. تقویت و تجهیز مبادی ورود و خروج کالا و شبکه های حمل و نقل، متناسب با کریدورها و شبکه های بین المللی ترانزیت کالا و بازارهای عرضه و تقاضا. 23. تبدیل ایران به هاب تجاری منطقه از طریق ایجاد مراکز لجستیکی با عملکرد بین المللی با لحاظ کردن ملاحظات دفاعی – امنیتی و اصول پدافند غیرعامل. 24. ساماندهی و پیکربندی شبکه لجستیک داخلی کشور با تعیین نقش استان ها در نظام سلسله مراتبی تأمین و توزیع و ذخیره سازی کالای کشور. 25. ارتقاء بهره وری از کل عوامل ارائه خدمات در مبادی ورودی و خروجی دریایی از طریق سطح بندی متناسب با نقش آن ها در نظام واردات و صادرات کالا. 26. ارتقای نقش مناطق استراتژیک نظیر چابهار، جاسک و جزیره قشم با هدف تبدیل به شهر لجستیکی حاشیه دریای عمان و خلیج فارس، با کارکرد بین المللی به عنوان هاب ترانزیت و ترانشیپ دریایی – زمینی کالا. 27. توسعه و گسترش مناطق آزاد تجاری و ویژه اقتصادی با رعایت الزامات اثربخشی و متناسب با زیرساخت های اساسی موجود با هدف هماهنگی نظام مدیریت این مناطق با سیاست های توسعه تجارت کشور و استفاده از ظرفیت های تخصصی این مناطق. 28. توسعه زیرساخت های تجاری مناطق مرزی با اولویت (هاب ها، مراکز لجستیکی، پایانه های صادراتی، نمایشگاه های ملی و بین المللی، بازارچه های مرزی و ...) از طریق جلب مشارکت کشورهای همجوار و منطقه. 29. تقویت ارتباط بین شبکه های حمل و نقل کالای کشور از طریق ایجاد پایانه های حمل و نقل ترکیبی در بنادر تجاری و نقاط مهم اتصالات ریلی و جاده های کشور. 30. توسعه بنادر خشک در استان های با عملکرد منطقه ای در زمینه تخلیه و توزیع کالا با هدف بهبود ظرفیت جابجایی و افزایش کیفیت خدمات پشتیبانی بنادر تجاری مهم کشور در نقاط مهم شبکه ریلی مرتبط با بنادر مانند استان های آذربایجان شرقی، اصفهان، کرمان، تهران، قزوین، همدان، لرستان و یزد. 31. تقویت زیرساخت های لازم به منظور تداوم ارائه کالاهای اساسی و استراتژیک در مواقع بحرانی متناسب با تهدیدهای طبیعی و انسان ساخت مناطق مختلف کشور. 32. زمینه سازی برای ایجاد و تقویت پیوندهای شبکه ای و خوشه ای با کشورهای هم گرا (مشترک المنافع) در قالب اتحادیه های تجاری با اولویت کشورهای اسلامی با توجه به فرایند تقسیم کسب و کار و تخصص گرایی در تولید کالاها و خدمات در سطح بین المللی. محمدباقر نوبخت × وضعیت های تنقیحی