آیین نامه مستندنگاری و ثبت تصویری طرح ها و پروژه های کشور با اصلاحات و الحاقات بعدی

مرجع رسمی — 1400/02/05

هیأت وزیران در جلسه 5 /2 /1400 به پیشنهاد شماره 304468 مورخ 23 /11 /1396 وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی و به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، آیین نامه مستندنگاری و ثبت تصویری طرح ها و پروژه های کشور را به شرح زیر تصویب کرد: آیین نامه مستندنگاری و ثبت تصویری طرح ها و پروژه های کشور مصوب 1400,02,05 با اصلاحات و الحاقات بعدی ماده 1 - در این آیین نامه اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می روند: 1 - طرح: طرح های تملک دارایی های سرمایه ای ملی و استانی مطابق بند (10) ماده (1) قانون برنامه و بودجه کشور - مصوب1351- که حداقل بیست و پنج درصد (25 %) منابع مالی و اعتبارات آن از محل بودجه سالانه کل کشور تأمین می گردد و دارای یک یا چند ویژگی زیر است: الف - طرح هایی که اعتبار کل آن حداقل یکصد برابر سقف حد نصاب معاملات متوسط باشد. ب - طرح های دانش بنیان که به تشخیص دستگاه اجرایی برای اولین بار در کشور اجرا می شوند. پ - طرح هایی که در اجرای آن به تشخیص دستگاه اجرایی از فناوری (تکنولوژی) های نوین استفاده گردد. ت - طرح هایی که به تشخیص دستگاه اجرایی موجب خودکفایی کشور در تولید یک محصول راهبردی (استراتژیک) شود. 2 - فیلم مستند: نوعی از سینما که فیلم ساز مستند در آن با ارجاع به امر واقع، برداشت خلاقانه خود را به زبان سینما و تصویر از منابع و مدارک واقعی و موثق ارایه می کند. 3 - مستندنگاری و ثبت تصویری : نوعی از فیلم مستند که نحوه اجرای طرح را از مرحله ایده و طراحی تا اجرا با ثبت و ضبط دقیق مراحل کار بر اساس جدول زمان بندی به زبان تصویری بیان می کند. این نوع از مستند بیانگر توجیهات اجرای طرح /پروژه، چگونگی رعایت ضوابط فنی و ایمنی، ملاحظات زیست محیطی، حقوقی و مسئولیت های اطراف پیمان بوده و جنبه تبلیغاتی ندارد، به طوری که امکان تطبیق طرح /پروژه با مفاد طرح های توجیهی و مطالعاتی مانند مزیت نسبی و رقابتی و روند اجرای پروژه از ابتدا تا مرحله نهایی را به زبان فیلم و تصویر، ثبت و نشان می دهد. فیلم مستند دارای ضمیمه پژوهشی شامل متن، عکس و راهبرد (استراتژی) تولید می باشد. 4 - سازمان: سازمان امور سینمایی و سمعی بصری وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی. 5 - مستندسازان: کارگردانان و تهیه کنندگان فیلم مستند (اعم از حقیقی و حقوقی) دارای شماره نظام سینمایی که فهرست آنها از طریق سامانه اطلاع رسانی سازمان منتشر می گردد. تبصره - صلاحیت مستندسازان فاقد شماره نظام سینمایی باید به تایید سازمان برسد. 6 - دستگاه اجرایی: کلیه وزارتخانه ها، مؤسسات دولتی، شرکت های دولتی، مؤسسات یا نهادهای عمومی غیردولتی و کلیه دستگاه هایی که شمول قانون بر آنها مستلزم ذکر و یا تصریح نام است. ماده 2 - کلیه دستگاه های اجرایی، مکلف به مستندنگاری و ثبت تصویری کلیه مراحل اجرایی طرح با رعایت قوانین مربوط به محرمانگی و طبقه بندی اسناد می باشند. تبصره 1 - به ازای هر طرح (اعم از طرح یک پروژه ای و یا طرح چند پروژه ای)، یک قرارداد مستندنگاری به تشخیص و نظارت دستگاه اجرایی و در چهارچوب مقررات منعقد می گردد. تبصره 2 – طرح هایی که در زمان ابلاغ این آیین نامه به تشخیص مقامات مجاز دستگاه اجرایی، بیش از هفتاد و پنج درصد (75 %) عملیات آن خاتمه یافته و یا در مرحله واگذاری به اشخاص غیرمشمول باشند، از شمول این تصویب نامه مستثنی است. تبصره 3 - مستندنگاری طرح های دارای ملاحظات امنیتی، با هماهنگی و تأیید وزارت اطلاعات و طرح های دارای ملاحظات دفاعی با هماهنگی و تأیید وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح صورت می گیرد. ماده 3 - تمام هزینه های مستندنگاری و ثبت تصویری، از محل منابع مصوب مربوط به هر طرح قابل پرداخت است. ماده 4 - سازمان مکلف است ظرف یک ماه ضمن راه اندازی پایگاه اطلاع رسانی، فهرست مستندسازان دارای شماره نظام سینمایی را منتشر نموده و به روزرسانی نماید، به نحوی که فهرست و مشخصات مستندسازان و تعداد قراردادهای همزمان برای عموم اشخاص قابل رویت باشد. ماده 5 - سقف مجاز تعداد قراردادهای همزمان موضوع این آیین نامه برای تهیه کننده مستند حقیقی و یا حقوقی به ترتیب (3) و (5) و برای کارگردانان فیلم مستند حداکثر (2) قرارداد می باشد. تبصره 1 - مستندسازان طرح مکلفند همزمان با انعقاد قرارداد، طرح نامه مستندنگاری و ثبت تصویری را به تصویب دستگاه اجرایی ذی ربط برسانند. تبصره 2 - نحوه ارجاع کار به مستندسازان و نظارت بر آن، برابر با قانون برگزاری مناقصات و سایر قوانین و مقررات مربوط با دستگاه اجرایی می باشد. تبصره 3 - تعداد و تاریخ شروع و اتمام قراردادهای تهیه کنندگان مستند حقیقی و یا حقوقی و کارگردانان فیلم مستند در پایگاه اطلاع رسانی موضوع ماده (4) این آیین نامه منتشر و به روزرسانی می شود. ماده 6 - دستگاه های اجرایی باید ترتیباتی اتخاذ نمایند تا نحوه همکاری طرفین پیمان با مستندساز در جهت تسهیل مستندسازی در قراردادهای منعقده پیش بینی و درج گردد. تبصره - مستندساز حق دخالت یا ایجاد وقفه در عملیات اجرایی طرح را ندارد. ماده 7 - در صورت فسخ یا اقاله و یا انجام نشدن موضوع قرارداد در موعد مقرر، دستگاه اجرایی مکلف است کلیه فیلم های تهیه شده را از مستندساز تحویل گیرد. ماده 8 - سازمان موظف است استانداردهای مستندسازی در انعقاد قرارداد مرتبط و روش های انجام آن را در اختیار دستگاه اجرایی قرار دهد و در سامانه مربوط به این موضوع نشر دهد. ماده 9 - دستگاه اجرایی موظف است یک نسخه نهایی از فیلم مستند طرح را به فیلم خانه ملی ایران، سازمان اسناد و کتابخانه ملی جمهوری اسلامی ایران و سازمان برنامه و بودجه کشور تحویل نماید. ماده 10 - پس از اعلام خاتمه تولید فیلم مستند از سوی دستگاه اجرایی، سازمان برابر مقررات نسبت به صدور پروانه مالکیت فیلم مستند به نام دستگاه اجرایی اقدام می نماید. ماده 11 - مستندسازان می توانند فیلم مستند طرح را با موافقت دستگاه اجرایی ذی ربط و یا پیش بینی در قرارداد مربوط در رویدادهای فرهنگی و هنری و یا برای پخش و عرضه در سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران و سایر مراکز عرضه و رسانه های مجازی ارایه نمایند. ماده 12 - نظارت بر اجرای این آیین نامه بر عهده وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی می باشد. معاون اول رئیس جمهور - اسحاق جهانگیری