اساسنامه شورای هماهنگی تبلیغات اسلامی با اصلاحات و الحاقات بعدی

هیئت وزیران — 1388/07/26

هیأت وزیران در جلسه مورخ 26/7/1388 بنا به پیشنهاد شماره 346/10/59 مورخ 15/2/1387 شورای هماهنگی تبلیغات اسلامی و به استناد ماده واحده قانون اجازه تصویب اساسنامه شورای هماهنگی تبلیغات اسلامی ـ مصوب 1387ـ ، اساسنامه شورای یاد شده را به شرح زیر تصویب نمود : اساسنامه شورای هماهنگی تبلیغات اسلامی مصوب 1388,07,26 فصل اول- کلیات ماده 1ـ شورای هماهنگی تبلیغات اسلامی به عنوان نهاد عمومی غیر دولتی به منظور ساماندهی و مدیریت برگزاری مراسم ملی و عمومی و رسمی کشور و بهره گیری از ظرفیت نهادهای فرهنگی و مردمی براساس این اساسنامه فعالیت خواهد نمود و از این به بعد به اختصار در این اساسنامه، شورا نامیده خواهد شد. ماده 2- موضوع فعالیت شورا، سیاست گذاری، برنامه ریزی، سازماندهی، نظارت و راهبری در برگزاری مراسم و مناسبت های ملی، مذهبی، سیاسی و انقلابی نظیر موارد زیر است: الف- دوازدهم فروردین، سالروز استقرار نظام مقدس جمهوری اسلامی ایران (1358). ب- چهاردهم خرداد، بزرگداشت ارتحال حضرت امام خمینی (ره) (1368). پ- قیام خونین پانزدهم خردادماه (1342). ت- هفتم تیرماه، بزرگداشت حادثه انفجار حزب جمهوری اسلامی ایران و شهادت آیت الله دکتر بهشتی و 72 تن از یاران امام راحل (ره) (1360). ث- هشتم شهریور، بزرگداشت شهیدان محمدعلی رجایی (رییس جمهور) و دکتر محمد جواد باهنر (نخست وزیر) (1360). ج- هفدهم شهریور، بزرگداشت شهیدان 17 شهریور (1357). چ- هفته بزرگداشت مقام زن و روز مادر به مناسبت سالروز ولادت حضرت فاطمه الزهرا(س) و حضرت امام راحل (ره). ح- یوم الله سیزدهم آبان، روز ملی مبارزه با استکبار جهانی، بزرگداشت سالروز تبعید حضرت امام خمینی (ره) به ترکیه (1343)، کشتار دانش آموزان به دست رژیم منحوس پهلوی (1357) و تسخیر لانه جاسوسی آمریکا توسط دانشجویان مسلمان پیرو خط امام (ره) (1358). خ- بزرگداشت یوم الله روزجهانی قدس (آخرین جمعه ماه مبارک رمضان). د- عید سعید فطر. ذ- جشن های نیمه شعبان، بزرگداشت ولادت منجی عالم بشریت حضرت صاحب الزمان (عج). ر- برگزاری جشن های ایام الله دهه فجر، سالگرد پیروزی انقلاب اسلامی (12 بهمن، سالروز ورود حضرت امام خمینی (ره) به میهن اسلامی و یوم اله 22 بهمن، راهپیمایی سراسری مردم ایران). ز- سایر مراسم غیرمترقبه و مأموریت هایی که از سوی مقام معظم رهبری و نظام جمهوری اسلامی ایران متناسب با وظایف کلی شورا به این نهاد محول می شود. تبصره 1- شورا در مناسبت های دینی صرفاً به ارایه الگوهای مناسب، تعمیق پیام و زمینه سازی برای حضور گسترده مردم می پردازد. تبصره 2- در موارد خاص، شورا می تواند برگزاری مراسم با گستره عمومی را به هر یک از نهادها و دستگاه های ذی ربط واگذار نماید. ماده 3 ـ مرکز اصلی شورا در تهران است و در تمامی مراکز استانی دارای دفتر می باشد و در صورت لزوم می تواند در شهرستان ها نیز دفتر نمایندگی دائر کند. فصل دوم – اهداف و وظایف ماده 4- اهداف شورا به شرح زیر است: الف ـ ایجاد بستر مناسب جهت تعظیم شعائر و ایام¬الله ، تعمیق باورها، ارزش ها و ترویج فرهنگ انقلابی، افزایش انگیزه مشارکت مردم در برگزاری مراسم. ب ـ زنده نگاه داشتن و نکوداشت مناسبت های انقلاب اسلامی به منظور تجدید میثاق با آرمان های انقلاب اسلامی. پ ـ اشاعه فرهنگ دینی و انقلابی و تثبیت و تعمیق آن در بین اقشار مختلف جامعه به ویژه نسل جوان از طریق برگزاری مراسم و استفاده بهینه از ظرفیت های آن. ت ـ برگزاری مراسم عمومی در داخل و خارج از کشور به منظور بزرگداشت مناسبت های جهان اسلام با همکاری مراجع ذی ربط مانند وزارت امورخارجه و سازمان فرهنگ و ارتباطات اسلامی. ث ـ تقویت و تحکیم ارزش ها و ارکان انقلاب اسلامی و نظام مقدس جمهوری اسلامی ایران و تحقق آرمان های حضرت امام خمینی (ره) و رهبری نظام. ماده 5- وظایف شورا به شرح زیر است: الف ـ اتخاذ تدابیر، سیاست ها و خط مشی ها و تنظیم تقویم مناسبت های سالیانه و تدوین برنامه برای هر یک از مناسبت ها به منظور حسن اجرای تمامی مراسم و مناسبت های عمومی و رسمی کشور. ب ـ ایجاد هماهنگی و جلب مشارکت نهادها و دستگاه های مؤثر فرهنگی - تبلیغی و تشکل های مردمی برای برگزاری هر چه بهتر مراسم و مناسبت ها. پ ـ سازماندهی و مدیریت برگزاری مراسم و مناسبت های کشور در چارچوب وظایف و اهداف شورا. ت ـ تشکیل ستادهای برگزاری مراسم و مناسبت های عمومی و رسمی کشور به منظور تحقق مأموریت های شورا. ث ـ برنامه ریزی و اقدامات لازم جهت تأمین منابع و امکانات مورد نیاز. ج ـ انجام پژوهش و مطالعات راهبردی و کاربردی در موضوعات مرتبط با وظایف شورا. چ ـ نظارت و ارزیابی عملکرد دستگاه ها و نهادهای همکار در اجرای مراسم و اعلام نتایج به مراجع ذی ربط. ح ـ اعلان مواضع در موقعیت ها و شرایط ویژه (با هماهنگی مبادی ذی ربط) فصل سوم- ارکان شورا ماده 6 ـ ارکان شورا عبارتند از: الف ـ نماینده ولی فقیه (رییس شورا) ب ـ شورای سیاست گذاری پ ـ قائم مقام ت ـ مجمع نمایندگان ماده 7ـ نماینده ولی فقیه و رییس شورا با حکم رهبر معظم انقلاب اسلامی منصوب می گردد و بالاترین مرجع تصمیم گیری در شورا است. تبصره ـ رییس شورا همطراز مقامات موضوع بند «ج» ماده (71) قانون مدیریت خدمات کشوری می باشد. ماده 8- اختیارات و وظایف نماینده ولی فقیه و رییس شورا به شرح زیر است: الف ـ لحاظ کردن دستورها و منصویات مقام معظم رهبری در سیاست های کلان شورا. ب ـ تأیید و ابلاغ سیاست ها و راهبردهای کلی حاکم بر فعالیت های شورا. پ ـ دعوت از رؤسای دستگاه های مسؤول (موضوع ماده 13) برای تشکیل شورا به منظور انجام هماهنگی های لازم، حسب مورد. ت ـ تصویب برنامه های بلند مدت و میان مدت شورا. ث ـ تصویب ساختار سازمانی و تشکیلات تفصیلی شورا. ج ـ تصویب برنامه و بودجه و منابع مالی شورا . چ ـ نظارت بر انجام برنامه های جاری . ح ـ عزل و نصب قائم مقام، اعضای شورای سیاست گذاری، معاونان، رؤسای ستادها و مسؤولان دفاتر استانی. خ ـ تصویب ترازنامه و صورت های مالی شورا. د ـ تصویب پیشنهادهای شورای سیاست گذاری و مجمع نمایندگان و اتخاذ تصمیم در مورد سایر مواردی که در راستای اهداف شورا می باشد. ذ ـ تصویب آیین نامه های مالی، معاملاتی، اداری و استخدامی. ر ـ دستور حسابرسی داخلی نسبت به فعالیت های مالی شورا. ز ـ تصویب دستورالعمل ها و بخشنامه های پیشنهادی قائم مقام. ژ ـ بررسی و اتخاذ تصمیم در مورد چگونگی دریافت تسهیلات اعتباری . س ـ اتخاذ تصمیم نسبت به خرید، فروش، اجاره، استیجارو حقوقی که برای اجرای وظایف محول شده لازم باشد. ش ـ اتخاذ تصمیم در خصوص واگذاری اراضی، املاک و مستحدثات ملکی و تصرفی به عنوان عوض یا در قبال مطالبات اشخاص حقیقی و حقوقی. ص ـ اتخاذ تصمیم درخصوص برنامه های رفاهی کارکنان و تأمین تسهیلات لازم در چهارچوب مقررات مربوط. ماده 9ـ شورای سیاست گذاری متشکل از نه عضو است که بنا به پیشنهاد قائم مقام و با حکم نماینده ولی فقیه و رییس شورا برای مدت سه سال منصوب می گردند. تبصره 1- رییس شورای سیاست گذاری با حکم نماینده ولی فقیه و رییس شورا منصوب می شود. تبصره 2- نحوه تشکیل و اداره جلسات براساس آیین نامه داخلی که بنا به پیشنهاد شورای سیاست گذاری به تصویب رییس شورا خواهد رسید، تعیین می شود. ماده 10- وظایف و اختیارات شورای سیاست گذاری به شرح زیر است: الف ـ بررسی و پیشنهاد تشکیلات شورا و ارایه آن برای تصویب نهایی نماینده ولی فقیه. ب ـ تصویب برنامه ها و طرح ها بنا به پیشنهاد قائم مقام در چارچوب اهداف و وظایف شورا. پ ـ بررسی و پیشنهاد برنامه های راهبردی و بلند مدت (چشم انداز) و ارائه آن برای تأیید نهایی نماینده ولی فقیه. ت ـ بررسی و پیشنهاد خط مشی و برنامه های کلان شورا به نماینده ولی فقیه و رییس شورا. ث ـ پیشنهاد اصلاح اساسنامه شورا به نماینده ولی فقیه و رییس شورا. ج ـ بررسی و تصویب برنامه های ستادهای تحت پوشش شورا. ماده 11ـ قائم مقام پس از رییس شورا بالاترین مقام اجرایی و اداری شورا بوده که برای مدت سه سال با حکم رییس شورا منصوب می شود و همطراز مقامات موضوع بند «هـ» ماده (71) قانون مدیریت خدمات کشوری می باشد . قائم مقام در حدود قوانین و مقررات و اساسنامه شورا و مصوبات شورای سیاست گذاری مسؤول اداره امور شورا و حفظ حقوق و منافع و اموال شورا می باشد. قائم مقام می تواند با مسؤولیت خود بخشی از اختیارات خود را به هر یک از کارکنان شورا تفویض نماید. تبصره – قائم مقام عضو شورای سیاست گذاری بوده و می تواند رییس شورای مذکور نیز باشد. ماده 12- وظایف و اختیارات قائم مقام به شرح زیر است: الف ـ اجرای تصمیمات رییس شورا و مصوبات شورای سیاست گذاری. ب ـ تهیه و تنظیم و پیشنهاد خط مشی ها و برنامه های عملیاتی شورا به شورای سیاست گذاری. پ ـ تهیه و تنظیم بودجه سالانه شورا برای تصویب رییس شورا و پیگیری آن. ت ـ تهیه و تنظیم ترازمالی سالانه شورا (درآمدها و هزینه ها) تا پایان مرداد سال بعد و ارایه آن به رییس شورا. ث ـ تعیین روش های اجرایی در چارچوب مقررات و آیین نامه مربوط و ابلاغ به واحدهای ذی ربط. ج ـ تهیه و پیشنهاد تشکیلات شورا به شورای سیاست گذاری. چ ـ تهیه و پیشنهاد آیین نامه های مالی، معاملاتی، اداری و استخدامی شورا به رییس شورا. ح ـ نظارت بر حسن اجرای آیین نامه های شورا و انجام اقدامات لازم برای حسن اداره امور شورا. خ ـ عزل و نصب و ارتقای کارکنان شورا، تعیین حقوق و دستمزد، پاداش، ترفیع و تنبیه آنها براساس مقررات. د ـ پیشنهاد عزل و نصب مسؤولان دفاتر استانی به رییس شورا. ذ ـ افتتاح حساب در بانک ها و امضای اسناد و اوراق مالی و قراردادها و اسناد تعهدآور شورا پس از تفویض رئیس شورا. ماده 13ـ مجمع نمایندگان متشکل از نمایندگان تام الاختیار دستگاه ها و نهادهای ذیل است که توسط بالاترین مرجع آن دستگاه یا نهاد معرفی می شوند و موظفند در مراسم و مناسبت های مندرج در این اساسنامه بر طبق سیاستهای اعلام شده از سوی شورا ، همکاری های لازم را در زمینه های مختلف تبلیغی ، پشتیبانی و سایر زمینه های مرتبط با وظایف شورا به عمل آورند. الف ـ وزارت فرهنگ و ارشاداسلامی ب ـ وزارت کشور پ ـ وزارت علوم، تحقیقات و فناوری ت ـ وزارت آموزش و پرورش ث ـ وزارت جهاد کشاورزی ج ـ سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران چ ـ سپاه پاسداران انقلاب اسلامی ح ـ سازمان تبلیغات اسلامی خ ـ شورای سیاست گذاری ائمه جمعه د ـ سازمان بسیج مستضعفین ذ ـ ستاد کل نیروهای مسلح ر ـ بنیاد شهید و امورایثارگران ز ـ ارتش جمهوری اسلامی ایران ژ ـ نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران س ـ نهاد نمایندگی مقام معظم رهبری در دانشگاه ها ش ـ سازمان تربیت بدنی ص ـ شورای عالی استان ها ض ـ سازمان ملی جوانان ط ـ مرکز امور زنان و خانواده ظ ـ سازمان فرهنگ و ارتباطات اسلامی ع ـ کمیته امداد امام خمینی (ره) ماده 14- وظایف مجمع نمایندگان به شرح زیر است: الف ـ بحث و بررسی و اتخاذ تصمیم درباره برگزاری هرچه با شکوه تر مراسم و مناسبت ها در چهارچوب وظایف شورا. ب ـ ایجاد زمینه همکاری نهادها و دستگاه های عضو مجمع با ستادهای ویژه مراسم . پ ـ برنامه¬ریزی و پیش بینی لازم جهت بهره گیری از امکانات و توانایی های دستگاه ها و نهادهای عضو در راستای سیاست های مصوب. ت ـ پیگیری جهت تأمین منابع مالی و امکانات مورد نیاز از دستگاه ها و نهادهای عضو. ث ـ پیگیری و نظارت بر حسن اجرای مصوبات مجمع و ارایه گزارش اقدامات صورت گرفته در دستگاه ها و نهادهای عضو به رییس مجمع. تبصره 1- ریاست مجمع به عهده قائم مقام می باشد. تبصره 2- نحوه اداره و تشکیل مجمع براساس آیین نامه اجرایی که به پیشنهاد مجمع و تصویب رییس شورا می باشد، مشخص می گردد. تبصره 3- دستگاه های اجرایی موظفند در برگزاری مراسم و مناسبت های موضوع این اساسنامه ضمن تأمین بودجه لازم، نسبت به اجرای مصوبات شورا اقدام کنند. فصل چهارم- امور اداری، مالی و استخدامی ماده 15ـ شورا بر طبق مفاد این اساسنامه و مقررات مربوط اداره می شود و از لحاظ اداری، استخدامی، مالی و معاملاتی به جز موارد پیش بینی شده در این اساسنامه، تابع قوانین و مقررات حاکم بر نهاد ها و موسسات عمومی غیر دولتی می باشد. ماده 16- منابع مالی شورا به شرح زیر است : الف ـ اعتبارات منظور در بودجه سالیانه کل کشور که به عنوان کمک به شورا تخصیص و به عنوان هزینه قطعی تلقی می شود. ب ـ کمک دولت ، مراکز و نهادهای عضو مجمع و سایر دستگاه ها پ ـ هدایا، کمک های مردمی و اشخاص حقیقی و حقوقی ت ـ درآمدهای ناشی از موقوفات ماده 17ـ سال مالی شورا از اول فروردین ماه هر سال آغاز و آخر اسفندماه همان سال پایان می یابد. تبصره 1- حسابرس شورا از سوی نماینده ولی فقیه تعیین می شود. تبصره2 – اسناد مالی شورا پس از رسیدگی و حسابرسی در پایان سال با تأیید رییس شورا نهایی تلقی می گردد. ماده 18ـ گزارش مالی سالانه و ترازنامه عملکرد مالی شورا و مؤسسات وابسته، مربوط به هر سال مالی تا پایان مرداد ماه سال بعد تنظیم و به تصویب رییس شورا خواهد رسید. فصل پنجم: مقررات عمومی ماده 19- شورا در اجرای مأموریت های خود می تواند نسبت به تأسیس مؤسسات وابسته اقدام نماید. ماده 20- هرگونه تغییر، اصلاح و بازنگری در مفاد این اساسنامه با پیشنهاد نماینده ولی فقیه و رییس شورا و تصویب هیأت وزیران انجام می گیرد. ماده 21ـ انحلال شورا به پیشنهاد نماینده ولی فقیه و رییس شورا و موافقت مقام معظم رهبری صورت می گیرد. تبصره – در صورت انحلال شورا، اموال منقول و غیرمنقول در اختیار ولی فقیه می باشد که به هر نحو صلاح می دانند مصروف گردد. محمدرضا رحیمی - معاون اول رییس جمهور × وضعیت های تنقیحی