مصوبات دهمین جلسه مورخ 1404/08/17‌ کارگروه ماده 4 قانون «ساماندهی و نظارت بر تجارت مرزی (کولبری و ملوانی) و ایجاد اشتغال پایدار مرزنشینان» با اصلاحات و الحاقات بعدی

مرجع رسمی — 1404/08/17

مصوبات دهمین جلسه مورخ 1404/08/17‌کارگروه ماده 4 قانون «ساماندهی و نظارت بر تجارت مرزی (کولبری و ملوانی) و ایجاد اشتغال پایدار مرزنشینان» مصوب 1404,08,17 با اصلاحات و الحاقات بعدی بدینوسیله مصوبات دهمین جلسه مورخ 1404/08/17 کارگروه ماده 4 قانون «ساماندهی و نظارت بر تجارت مرزی (کولبری و ملوانی) و ایجاد اشتغال پایدار مرزنشینان» که در محل سازمان توسعه تجارت ایران تشکیل گردیده است، به شرح پیوست جهت استحضار و دستور لازم ارسال می گردد. مزید استحضار، بر اساس ماده 4 قانون مذکور، جلسات کارگروه باید با حضور وزرا و روسای سازمان های عضو و یا معاونین ایشان برگزار گردد. خواهشمند است مطابق قانون و هماهنگی های صورت گرفته، دستور فرمایید معاونین محترم وزرا و روسای محترم سازمان های عضو شخصا در جلسات کارگروه حضور بهم رسانند. سیدمحمد اتابک سازمان توسعه تجارت ایران فرم صورتجلسه -عنوان جلسه: کارگروه ماده 4 قانون ساماندهی و نظارت بر تجارت مرزی (کولبری و ملوانی) و ایجاد اشتغال پایدار مرزنشینان شماره جلسه: 10 تاریخ: 1404/08/17 3 صفحه محل برگزاری: سازمان توسعه تجارت ایران رییس جلسه: دکتر دهقان دهنوی حاضرین: مطابق فهرست پیوست ساعت شروع: 14 ساعت پایان: 18:30 خلاصه مذاکرات و مصوبات در دهمین جلسه کارگروه ماده (4) قانون ساماندهی و نظارت بر تجارت مرزی (کولبری و ملوانی) و ایجاد اشتغال پایدار مرزنشینان (موضوع دعوتنامه شماره 6425810 مورخ 1404/08/10 )، موارد زیر به تصویب اعضای محترم کارگروه رسید: 1- با عنایت به قرائت گزارشی در خصوص صدور مصوباتی خارج از قواعد آیین نامه اجرایی قانون و کارگروه ماده (4)، مقرر شد استانداری های مشمول نسبت به اصلاح مصوبات مذکور ظرف دو هفته اقدام نمایند در غیر اینصورت در جلسه بعدی اتخاذ تصمیم خواهد شد. 2- در راستای اجرای بند (4) و (5) مصوبات هشتمین جلسه کارگروه مقرر شد سازمان غذا و دارو ظرف مدت حداکثر 2 هفته نسبت به تدوین دستورالعمل واردات اقلام مربوطه از طریق رویه کولبری و ملوانی و تعیین شرایط اشخاص، شناورها، بنادر و گمرکات حائز شرایط (در رویه ملوانی) اقدام نموده و تا قبل از جلسه آتی کارگروه، در کمیته کارشناسی بررسی گردد. 3- در راستای تعیین تکلیف متقاضیان شناورهای غیر مشمول جهت بهره مندی از مزایای قانون (و همچنین بر اساس مکاتبات معاونت حقوقی ریاست جمهوری به شماره 04/202019/ص مورخ 1404/06/30 و ستاد مرکزی مبارزه با قاچاق کالا و ارز به شماره 04/202019/ص مورخ 1404/06/30)، مقرر شد پیشنهادهای زیر جهت اصلاح آیین نامه اجرایی، به دولت ارسال گردد؛ همچنین اعضای محترم نظرات تکمیلی خود را ظرف مدت یک هفته به سازمان توسعه تجارت ارسال نمایند: - «عبارت «یک برابر» در جز (ب) بند 5 ماده 1 آیین نامه اجرایی به «50 درصد» اصلاح می شود.» - «تبصره زیر به بند 5 ماده 1 اضافه شود: شناورهای غیرمشمول آیین نامه، می توانند بر اساس ضوابط تعیینی کارگروه ماده 4، از سهمیه شناورهای مشمول این آیین نامه استفاده نمایند. شناورهای مشمول که دچار حادثه می شوند، تا سقف ظرفیت شناور حادثه دیده نیاز به امحا شناور مشمول ندارد اما مازاد بر ظرفیت شناور جدید باید بر اساس قوانین و مقررات موضوع عمل شود.» 4- در راستای اجرای تبصره (1) ماده (2) قانون و ماده (16) آیین نامه اجرایی، و همچنین حمایت از تولید داخلی، مقرر شد اعضای کارگروه نظر خود را در خصوص موضوع افزایش سود بازرگانی سال دوم در رویه کولبری و ملوانی (برای اقلام خاص دارای مشابه تولید داخل نظیر لوازم خانگی، پارچه و نخ و منسوجات، تایر، آرایشی بهداشتی 30 درصد و برای سایر اقلام 10 درصد) و همچنین در خصوص پیشنهاد زیر، حداکثر ظرف مدت یک هفته اعلام نمایند: - امکان واردات مواد اولیه و قطعات تولید حوزه لوازم خانگی، نخ و پارچه از طریق رویه ملوانی و کولبری وجود خواهد داشت. انجمن های تولیدی مکلفند اقلام درخواستی خود را از طریق دفاتر تخصصی وزارت صمت به سازمان توسعه تجارت اعلام نمایند. 5- به منظور حمایت از مرزنشینان و اصناف استان های مشمول، مقرر شد سازوکار خرید سهمیه ملوانی از مرزنشینان برای مالکان کالای ملوانی، توسط سازمان توسعه تجارت با همکاری ستاد مرکزی مبارزه با قاچاق کالا و ارز بررسی شده و گزارش آن به کارگروه ارائه گردد. 6- گمرک ظرف مدت یک ماه نسبت به حل مشکل عدم توزین تمامی اقلام رویه ملوانی و کولبری (توزین سیستمی توسط باسکول) در همه مبادی اقدام نموده و ضابطین مکلفند پس از آن نسبت به گزارش متخلفین به کارگروه جهت اعمال ماده 9 و 10 آیین نامه اقدام نماید. 7- به منظور جلوگیری از کم اظهاری ارزش کالا در رویه ملوانی، کمترین ارزش مجاز گروه های کالایی جهت اظهار، توسط گمرک جمهوری اسلامی و وزارت صنعت، معدن و تجارت تعیین و اعلام می گردد. امکان اظهار ارزش کالا کمتر از میزان ابلاغی، امکانپذیر نبوده و فهرست اعلامی مانع از ارزیابی ارزش کالا توسط گمرک و اظهار ارزش بالاتر نخواهد بود. مرجع ذی صلاح در خصوص رسیدگی به اختلافات پیرامون ارزش کالا در رویه های کولبری و ملوانی، صرفا کارگروه ماده 4 قانون می باشد. 8- بر اساس مکاتبات استان های مشمول رویه کولبری (کردستان به شماره 65/1/18351 مورخ 1404/04/18‌ و شماره 5649044 مورخ 1404/04/28‌ و کرمانشاه به شماره 5698074 مورخ 1404/05/04 و شماره 6175329 مورخ 1404/07/09‌)، تعداد مشمولان و نرخ توکیل هر استان (موضوع تبصره ماده (2) و تبصره (3) ماده (3) دستورالعمل رویه کولبری مصوب پنجمین جلسه کارگروه و با رعایت سقف تبصره (1) ماده (5) دستورالعمل رویه مذکور) مطابق جدول زیر اصلاح می گردد: استان تعداد مشمولان حداقل نرخ جدید توکیل ماهانه کردستان 99.000 7.9 آذربایجان غربی 62.500 6 کرمانشاه 74.095 7.1 سیستان و بلوچستان 37.500 6 خراسان جنوبی 12.500 6 جمع 285.595 - 9- در راستای جز (الف) بند (5) ماده (1) آیین نامه اجرایی و بر اساس مکاتبات ستاد مرکزی مبارزه با قاچاق کالا و ارز، در خصوص شمولیت شناورها به شرح زیر تصمیم گیری شد: ردیف نامه ستاد مرکزی مبارزه با قاچاق کالا و ارز شماره ثبت شناور تصمیم کارگروه 1 04/202328/ص مورخ 1404/07/19‌ 12722 و 12525 مشروط به تأیید فعال بودن شناور توسط سازمان بنادر و دریانوردی، موافقت شد 2 04/201958/ص مورخ 1404/06/25 13304 3 04/201969/ص مورخ 1404/06/26‌ 13400 4 04/202157/ص مورخ 1404/07/08‌ 25338 5 04/202269/ص مورخ 1404/07/15 18612 (ردیف 34مصوبه پنجمین صورتجلسه کمیته هماهنگی، راهبری و نظارت بر ورود کالای ملوانی با شماره ثبت موقت9401046) 6 04/202095/ص مورخ 1404/07/05 10118، 10151، 10158، 10171، 10679، 10862، 10904، 11126، 11314، 11593، 11652، 11708، 11729، 11737، 11758، 11905، 11926، 11958، 12024، 12109، 12125، 12191، 12202، 12219، 12370، 12442، 12640، 12733، 15240، 16856، 16936، 17105، 17258، 17609، 18130، 25113، 10059، 11448، 12175 7 04/202444/ص مورخ 1404/07/27 12280 8 04/202504/ص مورخ 1404/08/03 12672، 12673، 12697، 12701، 12720، 12728، 12670، 13153، 12280، 12691، 12731، 17700، 17988 9 04/202585/ص مورخ 1404/08/10‌ 12709 و 12691 10 04/202665/ص مورخ 1404/08/14 12422، 12516، ، 15557، 16587، 16809، 17777، 17840، 18155 18443، 25338 10- در خصوص پیشنهاد های ارسال شده به کارگروه ماده 4، مطابق جدول زیر تصمیم گیری شد: ردیف درخواست کننده موضوع تصمیم کارگروه 1 استان کرمانشاه 5569859 مورخ 1404/04/16‌ استفاده مشمولان شهرستان جوانرود و سرپل ذهاب از بازارچه و گمرک شیخ صالح (ثلاث باباجانی) و پرویزخان (قصرشیرین) جهت ترخیص کالای رویه کولبری تصویب شد. 2 استانداری بوشهر 26/5/37469‌ مورخ 1404/07/30‌ (6356484) انجام سفر سال اول رویه ملوانی صرفا تا 1404/11/06 تصویب شد