سیاست‌ ها و ضوابط اجرایی آمایش آموزش عالی در عرصه سلامت در جمهوری اسلامی ایران (مصوب جلسه 762 مورخ 1394/02/08 شورای عالی انقلاب فرهنگی) با اصلاحات و الحاقات بعدی

مرجع رسمی — 1394/02/08

سیاست ‌ها و ضوابط اجرایی آمایش آموزش عالی در عرصه سلامت در جمهوری اسلامی ایران (مصوب جلسه 762 مورخ 8 /2 /1394 شورای عالی انقلاب فرهنگی) مصوب 1394,02,08 با اصلاحات و الحاقات بعدی مصوبه «سیاست‌ ها و ضوابط اجرایی آمایش آموزش عالی در عرصه سلامت در جمهوری اسلامی ایران» که در جلسه 762 مورخ 8 /2 /1394 شورای عالی انقلاب فرهنگی، بنا به پیشنهاد وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و بر اساس مصوبه مورخ 1 /2 /1394 ستاد راهبری اجرای نقشه جامع علمی کشور به تصویب رسیده است، به شرح ذیل برای اجرا ابلاغ می‌ شود: ماده ‌1 ـ در اجرای بندهای 11 و 13 سیاست‌ های کلی برنامه پنجم توسعه کشور، بند 13 سیاست ‌های کلی سلامت ابلاغی مقام معظم رهبری و راهبردهای کلان 7 و 11 و بندهای 1 و 2 اقدام ملی 14 از راهبرد کلان 6 نقشه جامع علمی کشور و به‌ منظور توزیع عادلانه منابع، ایجاد فرصت‌ های برابر،‌ توزیع مأموریت آموزشی نیروی انسانی متخصص مورد نیاز، جلوگیری از فعالیت‌ های تکراری، استفاده از مزیت‌ های منطقه ‌ای، تمرکززدایی و جلوگیری از تجمع امکانات، انتقال قدرت تصمیم ‌گیری، مشارکت دانشگاه‌ ها در موضوعات ملی و فرااستانی، نظام آموزش عالی سلامت کشور از نظر آمایش سرزمینی به 10 کلان منطقه به شرح زیر تقسیم می ‌شود: 1 (اصلاحی 23ˏ09ˏ1395)ـ منطقه یک: ‌شامل دانشگاه‌ های علوم پزشکی و خدمات بهداشتی و درمانی گیلان، مازندران، بابل، گلستان، سمنان و شاهرود. 2 (اصلاحی 23ˏ09ˏ1395)ـ منطقه دو: شامل دانشگاه‌ های علوم پزشکی و خدمات بهداشتی و درمانی تبریز، ارومیه، اردبیل و دانشکده‌ های علوم پزشکی مستقر در منطقه. 3 (اصلاحی 23ˏ09ˏ1395)ـ منطقه سه: شامل دانشگاه‌ های علوم پزشکی و خدمات بهداشتی و درمانی کرمانشاه، همدان، کردستان و ایلام. 4 (اصلاحی 23ˏ09ˏ1395)ـ منطقه چهار: شامل دانشگاه ‌های علوم پزشکی و خدمات بهداشتی و درمانی اهواز، لرستان، دزفول و دانشکده‌ های علوم پزشکی مستقر در منطقه. 5 (اصلاحی 23ˏ09ˏ1395)ـ منطقه پنج: شامل دانشگاه‌ های علوم پزشکی و خدمات بهداشتی و درمانی شیراز، جهرم، فسا، بندرعباس، بوشهر، یاسوج و دانشکده‌ های علوم پزشکی مستقر در منطقه. 6 (اصلاحی 23ˏ09ˏ1395)ـ منطقه شش: شامل دانشگاه‌ های علوم پزشکی و خدمات بهداشتی و درمانی زنجان، اراک، قزوین، قم، البرز و دانشکده‌ های علوم پزشکی مستقر در منطقه. 7 (اصلاحی 23ˏ09ˏ1395)ـ منطقه هفت: شامل دانشگاه‌ های علوم پزشکی و خدمات بهداشتی و درمانی اصفهان، یزد، کاشان و شهرکرد. 8 (اصلاحی 23ˏ09ˏ1395)ـ منطقه هشت: شامل دانشگاه ‌های علوم پزشکی و خدمات بهداشتی و درمانی کرمان،‌ زاهدان، رفسنجان، جیرفت، زابل، بم و دانشکده‌ های علوم پزشکی مستقر در منطقه. 9 (اصلاحی 23ˏ09ˏ1395)ـ منطقه نه: شامل دانشگاه‌ های علوم پزشکی و خدمات بهداشتی و درمانی مشهد،‌ بیرجند، بجنورد، سبزوار، گناباد، تربت‌ حیدریه و دانشکده ‌های علوم پزشکی مستقر در منطقه. 10 (اصلاحی 23ˏ09ˏ1395)ـ منطقه ده: شامل دانشگاه‌ های علوم پزشکی و خدمات بهداشتی و درمانی تهران، شهید بهشتی، ‌ایران، بقیه ‌ا...(عج)، شاهد، ارتش و بهزیستی و توانبخشی. تبصره ۱ ـ تغییر در قلمرو مناطق و تعیین مناطق جدید با پیشنهاد وزارت بهداشت،‌ درمان و آموزش پزشکی و تصویب شورای گسترش دانشگاه‌ های علوم پزشکی خواهد بود. تبصره 2 (اصلاحی 23ˏ09ˏ1395)ـ در هر استان یک دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی و درمانی با مأموریت ملی با ضوابط اشاره شده تعیین و معرفی می ‌گردد. تبصره 3 ـ دانشگاه‌ های با مأموریت ملی موظف می‌ شوند در دوره‌ های برنامه توسعه کشور با همکاری دانشگاه‌ های منطقه مربوطه، میزان جذب دانشجو در هر رشته و مقطع تحصیلی را با توجه به نیازهای ناحیه آمایشی مربوطه و برحسب سیاست‌ های اجرایی اقدام ملی (14) از راهبرد کلان (6) نقشه جامع علمی کشور مربوط به تنظیم ظرفیت مؤسسات آموزش عالی (با رعایت ملاحظات آمایش سرزمین) تعیین نمایند. تبصره 4 (اصلاحی 23ˏ09ˏ1395)ـ نوع تعامل و همکاری دانشگاه‌ های غیردولتی با دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی و درمانی مرکز استان در قالب موافقت‌ نامه ‌ای که میان رئیس دانشگاه و معاونت آموزشی وزارت بهداشت، ‌درمان و آموزش پزشکی با رعایت مصوبات شورای عالی انقلاب فرهنگی و ضوابط موضوع تبصره‌3 ماده ‌2، تنظیم و مبادله می ‌گردد؛ خواهد بود. تبصره 5 (الحاقی 23ˏ09ˏ1395)- دانشگاه های علوم پزشکی و خدمات بهداشتی و درمانی تهران، ایران و شهید بهشتی، ضمن ارائه خدمات بهداشتی، درمانی، آموزشی و پژوهشی به صورت مستقل، نسبت به تداوم و استمرار فعالیت دبیرخانه مشترک خود جهت هماهنگی امور مربوط به اجرای این مصوبه، اقدامات لازم را به عمل آورند. محل دبیرخانه مشترک فوق الذکر، در دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی و درمانی تهران می باشد. ماده ۲ ـ سطوح عملکردی و خدمات آموزشی مؤسسات آموزش عالی سلامت کشور به ‌صورت زیر توسط شورای گسترش دانشگاه‌ های علوم پزشکی، تعیین می ‌شوند. 1 (اصلاحی 23ˏ09ˏ1395)ـ دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی و درمانی با مأموریت بین‌ الملل: دانشگاهی است که به واسطه سرآمدی در حوزه‌ های آموزش و پژوهش، جذب و به ‌کارگیری نخبگان کشور و تعامل بین ‌المللی مؤثر به ‌ویژه با دانشگاه ‌های جهان اسلام، امکان رقابت در بازار بین ‌المللی آموزش عالی را دارا می ‌باشند. شناسایی دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی و درمانی با مأموریت بین‌ الملل بر اساس رتبه‌ بندی کشوری دانشگاه‌ های علوم پزشکی و خدمات بهداشتی و درمانی در حوزه‌ های آموزش و پژوهش، برخورداری از برنامه‌ های آموزشی با استاندارد جهانی، تبادل استاد و دانشجو و اجرای برنامه ‌های آموزشی و پژوهشی مشترک با دانشگاه‌ های معتبر جهانی و رتبه دانشگاه در رتبه‌ بندی جهانی دانشگاه‌ ها صورت می ‌گیرد. 2 (اصلاحی 23ˏ09ˏ1395)ـ دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی و درمانی با مأموریت ملی: دانشگاهی است که مسئول تأمین و تربیت نیروهای انسانی در سطح تحصیلات تکمیلی (فوق‌ تخصص بالینی، فلوشیپ، دکترای تخصصی و فوق دکترا)، پژوهش در سطح توسعه مرزهای دانش علوم پزشکی، مدیریت و بومی‌ سازی دانش، ارائه خدمات فوق ‌تخصصی تشخیصی و درمانی و مشارکت فعال در سیاستگذاری‌ های حوزه سلامت می‌ باشد. 3 (اصلاحی 23ˏ09ˏ1395)ـ دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی استانی: دانشگاهی است که در مراکز استان ‌ها، به تربیت نیروهای انسانی در سطوح کارشناسی، کارشناسی ارشد، دکتری حرفه ‌ای و تخصص‌ های بالینی، انجام پژوهش ‌های پایه و بالینی و اپیدمولوژیک، با اولویت رفع نیازهای دانشی استان و ارائه خدمات سطح اول،‌ دوم و سوم سلامت، در سطح استان می ‌پردازند. دانشگاه‌ های علوم پزشکی و خدمات بهداشتی و درمانی فعال در غیرمراکز استان‌ ها کماکان با رعایت مفاد این مصوبه به فعالیت خود ادامه می ‌دهند. 4 (اصلاحی 23ˏ09ˏ1395)ـ رؤسای دانشگاه ‌های علوم پزشکی و خدمات بهداشتی و درمانی با مأموریت بین ‌المللی و ملی (مراکز استان ‌ها) با پیشنهاد و حکم وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی بعد از تأیید شورای عالی انقلاب فرهنگی منصوب می ‌گردند. 5 (اصلاحی 23ˏ09ˏ1395)ـ رؤسای دانشگاه‌ های علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی مستقر در غیرمراکز استانی، دانشکده‌ های علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی و مجتمع ‌های آمـوزش عالی سلامت مستـقر در هر استان، با حکم رئیس دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی و درمانی مرکز اسـتان و پس از تأیید وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی منصوب می ‌گردند. اختیارات مالی و اداری با رعایت کلیه مقررات مربوطه و چارچوب فوق، تفویض می‌ گردد. 6 (اصلاحی 26ˏ10ˏ1402)ـ دانشکده علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی مستقل: در شرایط ویژه برای مجموعه شهرستان های یک منطقه جغرافیایی با بیش از 500000 نفر جمعیت که تقاضای بالایی برای آموزش دانشگاهی دارند و شهرستان محل استقرار دانشکده در آن منطقه، حدود 200000 نفر جمعیت داشته باشد، باتوجه به توسعه آموزش پزشکی استان و زیرساخت مناسب سلامت شهرستان،‌ به پیشنهاد دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی و درمانی مرکز استان و پس از تصویب در شورای گسترش دانشگاه‌ های علوم پزشکی وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و ستاد راهبری اجرای نقشه جامع علمی کشور، امکان تأسیس دانشکده علوم پزشکی و خدمات بهداشتی، درمانی مستقل در آن شهرستان وجود دارد. این دانشکده‌ ها می ‌توانند به تربیت نیروی انسانی در سطح کاردانی، کارشناسی و بعضی از رشته‌ های کارشناسی ارشد بپردازند. این دانشکده‌ ها در زمینه ‌های اجرایی، اداری و مالی مستقل بوده و ازنظر آموزشی زیرنظر دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی و درمانی استان فعالیت می ‌کنند. 7 (اصلاحی 23ˏ09ˏ1395)ـ مجتمع آموزش عالی سلامت: با ارتقاء کاربری آموزشی و پژوهشی شبکه ‌های بهداشت و درمانی شهرستان و با توجه به جمعیت شهرستان و میزان برخورداری از زیرساخت‌ های مناسب بهداشتی و درمانی و فضای آموزشی مناسب، به ‌عنوان زیرمجموعه ‌ای از دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی و درمانی استان یا منطقه، با تصویب شورای گسترش دانشگاه ‌های علوم پزشکی وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی جهت رفع نیاز نیروی انسانی شهرستان یا مناطق همجوار و در قالب بومی‌ گزینی تشکیل می‌ شود. تبصره 1 (اصلاحی 28ˏ08ˏ1398)– تشکیل دانشگاه علوم پزشکی استانی جدید منوط به تشکیل استان جدید است. در موارد خاص تشکیل دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی – درمانی مستقل در استان های موجود، منوط به تأمین استانداردهای اعتباربخشی مصوب شورای گسترش دانشگاه های علوم پزشکی کشور و همچنین تحصیل شرایط تعیین شده بر اساس شاخص های جمعیتی و شاخص های مساحتی مصوب این شورا می باشد. این موارد بعد از تصویب شورای ستاد راهبری اجرای نقشه جامع علمی کشور، توسط دبیر شورای عالی انقلاب فرهنگی ابلاغ خواهد شد». تبصره 2 ـ تشکیل دانشکده‌ های علوم پزشکی و خدمات بهداشتی، درمانی مستقل بسیار محدود و منوط به تحصیل شرایط تعیین شده است. سطح آموزش در این دانشکده ‌ها حداکثر در رده کارشناسی ارشد و منوط به تأمین استانداردهای اعتباربخشی مصوب شورای گسترش دانشگاه‌ های علوم پزشکی است. تبصره 3 (اصلاحی 23ˏ09ˏ1395)ـ از زمان تصویب این مصوبه، تشکیل دانشکده (اعم از پزشکی، دندانپزشکی، داروسازی و سایر دانشکده‌ های مرتبط با علوم سلامت) فقط در مجموعه دانشگاه ‌های علوم پزشکی و خدمات بهداشتی و درمانی استانی یا ملی و با کسب شرایط لازم و رعایت مصوبات شورای گسترش دانشگاه‌ های علوم پزشکی امکان‌ پذیر است. تبصره 4 (الحاقی 26ˏ10ˏ1402)– با توجه به ضرورت توسعه آموزش عالی علوم پزشکی و فراهم آوردن زیرساخت های لازم برای افزایش ظرفیت رشته های پزشکی؛ نام گذاری و یا تغییر نام دانشکده های اقماری موجود دانشگاه های علوم پزشکی و خدمات بهداشتی و درمانی که صرفاً کارکرد آموزشی دارند (مانند دانشکده های علوم پزشکی، پرستاری، پیراپزشکی و بهداشت) از وظایف شورای گسترش دانشگاه های علوم پزشکی کشور می باشد». ماده 3 (اصلاحی 23ˏ09ˏ1395)ـ مجـتمع‌ های آموزش عالی سلامت در شـهرستان‌ های با جـمعیت بیش از یکـصد هزار نفر و متناسب با نیاز کشور و با تصویب شورای گسترش دانشگاه‌ های علوم پزشکی و زیرنظر دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی و درمانی مربوطه تشکیل می‌ شوند. سطح تربیت نیرو در این مجتمع‌ های آموزشی حداکثر کارشناسی و از داوطلبان بومی خواهد بود. تبصره (اصلاحی 23ˏ09ˏ1395)ـ با تشکیل مجتمع‌ های آموزش عالی سلامت در هر شهرستان،‌ شبکه‌ های بهداشتی، درمانی و مجتمع آموزش عالی سلامت به‌ صورت یکپارچه و در قالب شبکه سلامت (مرکب از سه رکن بیمارستان اصلی شهرستان، مرکز بهداشت شهرستان و مرکز آموزش به‌ ورزی) فعالیت خواهند نمود. رئیس مجتمع آموزش عالی سلامت با حکم رئیس دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی و درمانی استان، مسئول این شبکه خواهد بود. ماده 4 ـ وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی موظف است با رعایت سیاست‌ های کلی سلامت ابلاغی مقام معظم رهبری به‌ ویژه بندهای (8 ـ 1)، 13 و 14 و نیز مصوبات شورای عالی انقلاب فرهنگی نسبت به ساماندهی واحدهای دانشگاهی موجود و طراحی واحدهای آتی طبق سند تفصیلی آمایش سرزمینی آموزش عالی سلامت که به تصویب شورای گسترش دانشگاه‌ های علوم پزشکی خواهد رسید، اقدام ‌نماید. ماده 5 ـ وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی مکلف است پس از یک سال از اجرای این مصوبه، گزارشی از وضعیت اجرای طرح و نواقص احتمالی آن را به شورای عالی انقلاب فرهنگی ارائه نماید. ماده 6 ـ این مصوبه مشتمل بر 6 ماده ‌و 8 تبصره‌ در جلسه 762 مورخ 8 /2 /1394 شورای عالی انقلاب فرهنگی به تصویب رسید. رئیس جمهور و رئیس شورای عالی انقلاب فرهنگی ـ حسن روحانی × وضعیت های تنقیحی