مصوبه در خصوص تقسیم کار ملی برای استقرار الگوی اخلاق و فرهنگ کار و رفتار اقتصادی با اصلاحات و الحاقات بعدی

مرجع رسمی — 1399/12/23

مصوبه در خصوص تقسیم کار ملی برای استقرار الگوی اخلاق و فرهنگ کار و رفتار اقتصادی مصوب 1399,12,23 با اصلاحات و الحاقات بعدی مصوبه «تقسیم کار ملی برای استقرار الگوی اخلاق و فرهنگ کار و رفتار اقتصادی، که بنا به پیشنهاد دبیرخانه شورای عالی انقلاب فرهنگی و در جلسه هشتم ستاد هماهنگی ستاد هماهنگی نقشه مهندسی فرهنگی کشور در تاریخ ۲۳ /۱۲ /۱۳۹۹ به تصویب رسیده است،‌ به شرح پیوست برای اجرا ابلاغ می شود. اجرای این مصوبه منوط به رعایت الزامات متناظر اعم از عدم اختصاص منابع مالی و تشکیلاتی جدید و عدم مغایرت با مقررات لازم الاجرای مرتبط می باشد. امضاء معاون اول رئیس جمهور و رئیس ستاد هماهنگی نقشه مهندسی فرهنگی کشور - اسحاق جهانگیری مصوبه «تقسیم کار ملی برای استقرار الگوی اخلاق و فرهنگ کار و رفتار اقتصادی» مبتنی بر اقدامات ملی راهبرد کلان 8 سند نقشه مهندسی فرهنگی کشور (جلسه 8 مورخ 23 /12 /1399 ستاد هماهنگی نقشه مهندسی فرهنگی کشور) مقدمه بند 1 شق (الف) ماده واحده «وظایف و ترکیب اعضای ستاد هماهنگی نقشه مهندسی فرهنگی کشور» مصوب جلسه 748 مورخ 27 /3 /1393 شورای عالی انقلاب فرهنگی وظیفه تقسیم کار ملی و ایجاد هماهنگی برای اجرای نقشه مهندسی فرهنگی کشور در سطح ملی و استانی را وظیفه ستاد هماهنگی نقشه مهندسی فرهنگی کشور اعلام کرده است. در نقشه مهندسی فرهنگی کشور سه سطح سیاستی مرتبط با هم تحت عناوین راهبردهای کلان، راهبردهای ملی و اقدامات ملی تعریف شده است با توجه به اینکه اقدامات ملی خروجی دو سطح راهبرد کلان و راهبرهای ملی می باشد. اجرای نقشه مستلزم عملیاتی کردن این اقدامات است اجرای اقدامات ملی نیز با توجه به ماهیت آن و در چارچوب صلاحیت ها شورای عالی انقلاب فرهنگی، نیازمند فعالیت های فرهنگی، هنری، رسانه ای، آموزشی، برنامه ریزی و اجرایی دستگاه های ذی ربط می باشد. بنابراین در راستای اجرای راهبرد کلان 8 نقشه مهندسی فرهنگی و با توجه به اهمیت حوزه فرهنگ اقتصادی و ضرورت تمرکز ظرفیت ها و برنامه های کلیه دستگاه های نظام جمهوری اسلامی ایران بر محور رونق تولید و رشد و پیشرفت اقتصادی کشور، تقسیم کار ملی اقدامات ملی ذیل این راهبرد در جلسه هشتم مورخ 23 /12 /1399 ستاد هماهنگی نقشه مهندسی فرهنگی کشور، مستند به شرح وظایف قانونی دستگاه ها و بر حسب ماهیت اقدامات ملی تکلیفی، به تصویب رسید. ماده 1 – تعاریف: 1- بسته اجرایی: منظور از بسته اجرایی در این مصوبه مجموعه برنامه های اجرایی قابل تدوین و اجرا توسط دستگاه های اجرایی و نهادها عمومی در چارچوب برنامه سالانه می باشد. این برنامه ها را دستگاه ها و نهادها در برنامه سالانه و در قالب اعتبارات مصوب خود، پیش بینی و اجرا می نمایند. 2- دستگاه محوری: دستگاهی است که نقش اصلی در اجرای اقدام ملی را بر عهده دارد و می بایست در جهت انسجام بسته اجرایی ذیل اقدام ملی، مسئولیت تدوین بسته اجرایی خود و دستگاه های همکار را با مشارکت آنها و برای دستیابی به هدف اقدام بر عهده گیرد. 3- دستگاه همکار: دستگاهی است که سهمی از اجرای اقدام ملی را بر عهده داشته و بدون مشارکت آن اجرای اقدامات به طور کامل میسر نخواهد شد. 4- ستاد: منظور ستاد هماهنگی نقشه مهندسی فرهنگی کشور است که وظیفه تأیید بسته های اجرایی دستگاه ها، تصویب و ابلاغ دستگاه های همکار و نظارت بر اجرای اقدامات ملی را بر عهده دارد. ماده 2- اصول: تدوین بسته اجرایی، می بایست مبتنی بر اصول، رویکرد سیستمی، اولویت بیشترین اثر گذاری، انسجام و هم افزایی برنامه های دستگاهی و رویکرد مشارکت جویی مردمی در کنار استفاده از ظرفیت دستگاهی باشد. ماده 3- اهداف: اجرایی سازی راهبرد کلان 8 نقشه مهندسی فرهنگی کشور با هدف: - بستر سازی برای رشد و پیشرفت اقتصادی کشور - اصلاح فرهنگ، اخلاق و رفتار اقتصادی در جامعه - اصلاح و ارتقای فرهنگ تولید، توزیع و مصرف در کشور ماده 4- دستگاه های محوری مجری اقدامات ملی دستگاه های محوری مجری اقدامات ملی ذیل راهبرد کلان 8 نقشه مهندسی فرهنگی به شرح ذیل می باشند: اقدامات ملی شماره اقدام نقشه دستگاه محوری مجری طراحی الگوهای فرهنگی تولید و بهره برداری از اسباب بازی و لوازم التحریر مبتنی بر ارزش های اسلامی – ایرانی 17 وزارت آموزش و پرورش برنامه ریزی برای آموزش فقهی حرفه ها و مشاغل عمومی به عنوان بخشی از آموزش های پایه و تخصصی 3 حوزه علمیه قم شفاف سازی اراده حاکمیتی برای مجازات متجاوزان به بیت المال و جدیت برخورد با مفسدان اقتصادی 15 قوه قضائیه ایجاد فرهنگ مبارزه همه جانبه و فراگیر با مفاسد اقتصادی، رباخواری، ریزه خواری، (رانت جویی) امتیاز طلبی، تکاثر، سودجویی، احتکار، گران فروشی و کم فروشی 20 ساخت فیلم و مجموعه تلویزیونی در مورد زندگی کارآفرینان نمونه و تشویق مردم به سوی کارآفرینی و تقویت مضامین اسلامی اخلاق و فرهنگ کار و کارآفرینی با بهره گیری از ابزارهای رسانه ای، هنری و آموزشی 1 سازمان صدا و سیما برنامه ریزی برای آموزش عمومی، گسترش و ترویج روحیه مشارکت و فرهنگ تعاون و رقابت سالم بین مردم در فعالیت های اقتصادی به عنوان یک الگوی ارزشی مبتنی بر اسلام 4 طراحی و اجرای برنامه های فرهنگی و ترویجی لازم برای بسترسازی فرهنگی و تغییر ذهنیت ها و باور عمومی جامعه نسبت به ماهیت وظایف دولت و پذیرش اعمال حاکمیت به جای اعمال تصدی توسط دولت 5 برنامه ریزی برای تقویت روحیه استقامت و خودباوری ملی در مقابل تهدیدها و تحریم های اقتصادی و مجاهدت برای رفع موانع و تحقق اهداف چشم انداز ایران 1404 8 طراحی و ساماندهی الگوی تبلیغات مستقیم و غیر مستقیم بازرگانی مبتنی برارزش های اسلامی و ملی و ممنوع کردن تبلیغات بازرگانی مبتنی بر فرهنگ غیر دینی و غربی 10 تولید و برنامه سازی رسانه ای برای ترویج فرهنگ مصرف بهینه و نظام توزیع و خدمات پس از فروش محصولات داخلی 12 شناسایی و ترویج الگوهای اسلامی – ایرانی سخت کوشی و ساده زیستی از طریق رسانه های جمعی بویژه رسانه ملی 14 برنامه ریزی فرهنگی نهادها و دستگاه های اقتصادی و فرهنگی برای اشاعه و تبلیغ فرهنگ توکل، قناعت و صرفه جویی، مصرف صحیح و احترام به کار و کسب حلال رزق و ثروت حلال و بیت المال 9 وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی بازنگری و اصلاح قوانین با رویکرد حمایت و پشتیبانی از مصرف بهینه و همراه سازی مصرف درست با مشوق های اجتماعی و اتخاذ تدابیر محدودکننده اجتماعی برای رفتارهای مسرفانه و مذرانه 13 معاونت حقوقی ریاست جمهوری حمایت فرهنگی از ابتکارات، نوآوری ها و اختراعات، جهت رساندن به مرحله تولید و رقابت با کالاهای خارجی 18 معاونت علمی و فناوری ریاست جمهوری اصلاح نظام اعطای تسهیلات، یارانه ها، تخفیف ها و معافیت های مالیاتی منطبق با اهداف و اولیت های فرهنگی 11 وزارت اقتصادی و دارائی برنامه ریزی برای احیاء و تقویت فرهنگ نهادهای اقتصادی اسلام و تبیین و ارتقای کارکردهای آن با تأکید بر وقف، قرض الحسنه، خمس، زکات و انفاق و همچنین خیریه ها و بکارگیری از ظرفیت های قانونی، حقوقی، آموزشی، رسانه ای و فرهنگی کشور در راستای آن 7 ترسیم الگوی حمایت پولی و اعتباری بانکی به منظور حمایت از تولید، توزیع صادرات کالاها و خدمات فرهنگی و هنری و ایجاد تسهیلات و حمایت های ویژه برای تهیه مواد اولیه، ماشین آلات و تجهیزات موردنیاز صنایع بخش فرهنگ برای نیل به بهبود کیفیت تولیدات و صدور محصولات فرهنگی و هنری در مقیاس های جهانی 19 تدوین ضوابط مربوط به استانداردسازی فرهنگی در تظالم واردات و صادرات و اعمال ممنوعیت ورود محصولات مروج و یا دارای نمادهای ضددینی و خلاف فرهنگ و سبک زندگی اسلامی - ایرانی 16 تقویت فرهنگ خوداتکایی و تولید محوری روستاها و اصلاح نگرش جامعه به روستا و زندگی روستایی 2 وزارت جهاد کشاورزی – معاونت توسعه روستایی و مناطق محروم کشور برنامه ریزی برای تشویق مصرف بهینه، تولید ملی و ایجاد و گسترش بازارهای محلی در استان ها 6 وزارت صمت – وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی ماده 5- نحوه و فرآیند اجرا: 1- دستگاه محوری در هر اقدام ظرف مدت یک ماه دستگاه های همکار در اجرای اقدام ملی را جهت تصویب و ابلاغ به ستاد پیشنهاد می نماید. 2- کلیه دستگاه های همکار مجری این مصوبه، موظفند با محوریت دستگاه محوری در هر اقدام ملی، با هماهنگی سازمان برنامه و بودجه کشور ظرف 5 ماه بسته اجرایی مبتنی بر اصول ماده 2 این مصوبه را، برای اجرای اقدامات ملی تکلیفی، تنظیم، و به تائید ستاد برسانند. تبصره 1: به منظور ایجاد یکپارچگی میان برنامه های اجرایی سالانه دستگاه های محوری و همکار مجری هر اقدام ملی، جلساتی با عنوان هماهنگی اجرای اقدام، توسط دستگاه محوری و با عضویت نمایندگان تام الاختیار دستگاه های همکار تشکیل می شود. تبصره 2: سازو کار نحوه تدوین، تأیید و هماهنگی بسته اجرایی ذیل هر اقدام در اولین جلسه دستگاه محوری با همکاران مجری و به پیشنهاد دستگاه محوری به تصویب می رسد. 3- برنامه های اجرایی تأیید شده در ستاد ضمن اجرا در 2 سال آینده، جهت بهره گیری در تدوین برنامه هفتم توسعه کشور نیز لحاظ می گردند. ماده 6- نظارت و ارزیابی: دستگاه های محوری مجری این مصوبه موظفند با همکاری دستگاه های همکار در هر اقدام ملی، گزارش سالانه اجرای اقدامات ملی ذیل ماده 4 مصوبه را تدوین و به ستاد ارائه نمایند. ماده 7- این مصوبه در یک مقدمه و 7 ماده و دو تبصره در جلسه هشتم مورخ 23 /12 /1399 ستاد هماهنگی نقشه مهندسی فرهنگی کشور به تصویب رسید.