مصوبه شورای اقتصاد در خصوص اجرای طرح جایگزینی (65) هزار دستگاه کامیون و کشنده فرسوده بالای (10) تن با سن بالاتر از (35) سال با اصلاحات و الحاقات بعدی

شورای اقتصاد — 1393/12/25

مصوبه شورای اقتصاد در خصوص اجرای طرح جایگزینی (65) هزار دستگاه کامیون و کشنده فرسوده بالای (10) تن با سن بالاتر از (35) سال مصوب 1393,12,25 با اصلاحات و الحاقات بعدی شورای اقتصاد در جلسه مورخ 25/ 12/ 1393 درخواست شماره 437761- 1/ 15 مورخ 17/ 9/ 1393 وزارت نفت در خصوص جایگزینی 65 هزار دستگاه کامیون و کشنده فرسوده بالای 10 تن با سن بالاتر از 35 سال را به استناد ماده (12) قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقاء نظام مالی کشور – 1394 و آیین نامه اجرایی آن به شماره 67573 /ت52099هـ مورخ 27/ 5/ 1394 مورد بررسی و توجیه فنی – اقتصادی و زیست محیطی و همچنین سقف تعهد دولت، زمانبندی اجرا و بازپرداخت، انجام سرمایه گذاری طرح مذکور را در سقف دو میلیارد و هفتصد و شصت و دو میلیون (000/ 000/ 762/ 2) دلار به شرح جداول پیوست که با مهر دبیرخانه شورای اقتصاد تایید شده است، با رعایت مورد ذیل مورد تصویب قرار داد: 1(اصلاحی 21ˏ12ˏ1396)- منابع حاصل از صرفه جویی سوخت به مالکان و سرمایه گذاران عامل صرفه جویی ناوگان فرسوده در صورت برابر یا بیشتر بودن تعداد و مجموع ظرفیت خودروهای اسقاط شده با تعداد و مجموع ظرفیت خودروهای جایگزین شده جدید (برای هر قرارداد منعقده) مشروط به آن که کامیون های فرسوده فوق با تایید سازمان راهداری و حمل و نقل جاده ای، حداقل یکسال قبل از نوسازی در شبکه حمل و نقل عمومی کالا فعال بوده باشند قابل پرداخت می باشد. 2(اصلاحی 23ˏ06ˏ1395)- صرفه جویی حاصل به ازاء هر کیلومتر پیمایش طبق الگوی جدول پیوست شماره (2) و با لحاظ کردن کل پیمایش با بار و بدون بار برای ناوگان جدید نوسازی شده توسط بخش غیردولتی که در سیستم حمل و نقل جاده ای مشغول به کار می شوند، حداکثر 7 سال و تا سقف کل سرمایه گذاری انجام شده تعلق می گیرد. 3 (اصلاحی 27ˏ07ˏ1394)– مکانیزم پرداخت منابع حاصل از صرفه جویی سوخت: *میزان پیمایش خودروی سنگین باری عمومی جاده ای نوسازی شده در مقاطع زمانی سه ماهه توسط سازمان راهداری و حمل و نقل جاده ای به سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور و شرکت ملی نفت ایران اعلام می شود. *تعهدات موضوع این مصوبه با اعلام سازمان راهداری و حمل و نقل جاده ای و تایید بالاترین مقام دستگاه اجرایی (وزارت نفت) از طریق سامانه پایش و نظارت بر اجرای طرح در سررسیدها از سوی شرکت ملی نفت ایران از محل منابع ناشی از صادرات سوخت صرفه جویی شده (یا نفت خام معادل) تا سقف دو میلیارد و هفتصد و شصت و دو میلیون (000 /000 /762 /2) دلار از طریق سازمان راهداری و حمل و نقل جاده ای در وجه سرمایه گذاران عامل صرفه جویی طرف قرارداد یا شرکت های تامین کننده ناوگان واریز خواهد شد. *شرکت ملی نفت ایران مکلف است منابع حاصل از صرفه جویی نفت گاز این طرح را محاسبه و مبالغ باز پرداخت را هر سه ماهه به خزانه داری کل کشور و سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور اعلام نماید. *شرکت ملی نفت ایران همزمان، مبالغ پرداختی را به حساب بدهکار دولت ( خزانه داری کل کشور) منظور و بر این اساس با خزانه تسویه حساب می نماید. ۴- سازمان راهداری و حمل و نقل جاده ای مکلف است ترتیبی اتخاذ نماید که معاینه فنی ادواری کامیون ها و کشنده های جایگزین مطابق قوانین و مقررات انجام و گزارش مربوطه را به وزارتخانه های نفت و راه و شهرسازی اعلام نماید. 5(اصلاحی 23ˏ06ˏ1395)- آخرین سال پرداخت منابع ماده (12) در این مصوبه، سال 1404 و میزان تجمعی این منابع طی سال های 1404 – 1394 و سقف تعهد دولت حداکثر دو میلیارد و هفتصد و شصت و دو میلیون (000 /000 /762 /2) دلار و یا معادل ریالی آن به نرخ رسمی اعلامی توسط بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران خواهد بود. ۶- شرکت ملی نفت ایران مکلف است با اعلام و تایید سازمان راهداری و حمل و نقل جاده ای صرفه جویی سوخت سه ماه (حد فاصل اسقاط ناوگان فرسوده و ابطال کارت سوخت تا جایگزینی ناوگان نو) را به عنوان پیش پرداخت محاسبه و به متقاضیان پرداخت نماید. ۷- متن نمونه قرارداد بین سازمان راهداری و حمل و نقل جاده ای و متقاضیان نوسازی ناوگان فرسوده باری عمومی جاده ای و تامین کنندگان ناوگان برای اجرای طرح، پس از تایید وزارت نفت، از هر قرارداد منعقده یک نسخه به وزارت نفت و سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور ارسال گردد. ۸- ناوگان جدید می بایست دارای استانداردهای روز بوده و مشخصات فنی آنها به تایید سازمان ملی استاندارد ایران، سازمان حفاظت محیط زیست، وزارت نفت و وزارت راه و شهرسازی برسد. ۹- شرکت های تامین کننده ناوگان موظفند تا ۵ سال پس از تحویل، تامین قطعات یدکی و ۱۰ سال خدمات پس از فروش را تضمین نمایند. ۱۰- انتقال بازپرداخت هر سال به سال بعد به دلایل عملیاتی بلامانع است. ۱۱- وزارت نفت و سازمان راهداری و حمل و نقل جاده ای موظفند گزارش عملکرد طرح را در مقاطع زمانی سه ماهه به سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور ارسال نمایند. 12(اصلاحی 21ˏ12ˏ1396)- محاسبات میزان صرفه جویی در این مصوبه بر اساس قیمت نفت خام هر بشکه 60 دلار صورت گرفته و با تغییر در قیمت نفت خام، ارزش صرفه جویی انجام شده بر اساس قیمت متوسط نفت خام صادراتی در مقاطع زمانی سه ماهه توسط وزات نفت، محاسبه و تا سقف دو میلیارد و هفتصد و شصت و دو میلیون (000/ 000/ 762/ 2) دلار به شرکت ملی نفت ایران اعلام تا بر اساس قوانین و مقررات مربوط پرداخت شود. ۱۳- در اجرای این مصوبه رعایت قانون حداکثر استفاده از توان تولیدی و خدماتی در تامین نیازهای کشور مصوب ۱/ ۵/ ۱۳۹۱ مجلس شورای اسلامی الزامی است. 14 (الحاقی 27ˏ07ˏ1394)– هزینه فرهنگ سازی، اطلاع رسانی، آموزش و هزینه های عمومی پایش و صحه گذاری (مدیریت طرح و سامانه) از محل منابع داخلی شرکت ملی نفت ایران تامین گردد و تامین هزینه اختصاصی پایش و صحه گذاری (ارتقای فناوری و پژوهش، اندازه گیری و صحه گذاری صرفه جویی) هر طرح بعهده سرمایه گذار عامل صرفه جویی می باشد که در سرمایه گذاری محاسبه خواهد شد. 15 (الحاقی 27ˏ07ˏ1394)- روش محاسبات صرفه جویی این مصوبه به صورت الگو قلمداد شده و شرکت ملی نفت ایران موظف است یارانه صرفه جویی پرداختی را بر اساس الگوی مذکور در مصوبه و مقدار صرفه جویی حاصله و قیمت های صادراتی و داخلی هر فرآورده در دوره زمانی مربوطه محاسبه و پرداخت کند. 16(اصلاحی 23ˏ06ˏ1395)- در سقف مبلغ سرمایه گذاری مصوبه، بازپرداخت این طرح تا انتهای سال 1404 مجاز می باشد. 17 (الحاقی 27ˏ07ˏ1394)– شرکت ملی نفت ایران موظف است تمهیدات لازم را برای هماهنگی و حمایت از تامین مالی طرح بعمل آورد. 18 (الحاقی 27ˏ07ˏ1394)– بر اساس ماده (2) آیین نامه اجرایی ماده (12) قانون رفع موانع تولید، بازپرداخت سرمایه گذاری از محل صرفه جویی سوخت و یا درآمد حاصل از اجرای طرح توسط شرکت های تابعه وزارت نفت تضمین می گردد. 19 (الحاقی 27ˏ07ˏ1394)– به منظور کاهش خطرپذیری (ریسک)، سرمایه گذار عامل صرفه جویی، هزینه بیمه را با تایید بیمه مرکزی جمهوری اسلامی ایران در قرارداد پیش بینی می کند و از محل صرفه جویی قابل پرداخت است. 20 (الحاقی 27ˏ07ˏ1394)– به جزء پاورقی این مصوبه (تغییرات اعمال شده) سایر مفاد و جدول پیوست مصوبه قبلی به قوت خود باقی است. 21(الحاقی 23ˏ06ˏ1395)- بازپرداخت سرمایه گذاری در طرح های نفت و گاز که به منظور اصلاح الگوی مصرف حامل انرژی به اشخاص حقیقی و حقوقی، از محل صرفه جویی در مصرف سوخت یا درآمد حاصل از اجرای طرح پرداخت می گردد، به عنوان پرداخت بلاعوض دولت بابت جبران سرمایه گذاری و یا یارانه صرفه جویی حامل های انرژی محسوب گردیده و لذا از شمول قانون مالیات بر ارزش افزوده خارج و ماخذ محاسبه مالیات و عوارض ماده (14) قانون مالیات بر ارزش افزوده نخواهد بود. محمدباقر نوبخت جدول زمانبندی سرمایه گذاری بازپرداخت نوسازی 65 هزار دستگاه کامیون و کسنده [کشنده] فرسوده بالای 35 سال ارقام : میلیون دلار سال میزان صرفه جویی تعداد جایگزینی سالانه بازپرداخت سالانه سرمایه گذاری سالانه 1395 1062 2000 41 5 /85 1396 3187 10000 123 9 /424 1397 6274 15000 5 /266 627 1398 8 /1019 18000 5 /394 8 /764 1399 8 /1019 20000 5 /394 8 /849 1400 8 /1019 0 5 /394 0 1401 8 /1019 0 5 /394 0 1402 9136 0 4 /353 0 1403 102 0 2 /271 0 1404 3525 0 9 /147 0 جمع 6 /7138 65000 2762 2762 جدول شماره (2) جدول میزان صرفه جویی سوخت و منابع قابل پرداخت بند «ق» در هر دسته ناوگان وزن ناخالص دسته ناوگان تعداد در هر دسته مصرف سوخت در هر 100 کیلومتر (لیتر) میزان صرفه جویی سوخت به ازاء هر کیلومتر پیمایش ناوگان (سی سی) مبلغ صرفه جویی به ازاء هر کیلومتر پیمایش ناوگان (سنت) فرسوده نو 18- 10 تن 6000 45 30 150 5 /5 26- 19 تن 41000 50 38 120 4 /4 27 تن به بالا 18000 60 35 250 1 /9 × وضعیت های تنقیحی