ضوابط و مقررات نحوه فعالیت شرکت کارور برق با اصلاحات و الحاقات بعدی

مرجع رسمی — 1404/04/07

ضوابط و مقررات نحوه فعالیت شرکت کارور برق مصوب 1404,04,07 با اصلاحات و الحاقات بعدی با سلام، در راستای اجرای پروژه های بهینه سازی و مدیریت مصرف برق و به استناد مصوبه شماره ۱۹۴۵۰۰/ت۶۳۵۹۲هـ مورخ 1403/12/14 هیئت وزیران، ضوابط و مقررات نحوه فعالیت شرکت کارور برق به شرح پیوست (ممهور به مهردفتر اقتصاد، سرمایه گذاری و تنظیم مقررات بازار آب و برق) جهت اجراء ابلاغ می گردد. عباس علی آبادی دستورالعمل نحوه فعالیت کارور برق معاونت برنامه ریزی و اقتصادی بهار ۱۴۰۴ مقام تصویب کننده: وزیر نیرو دریافت کنندگان سند جهت اجرا : معاونت برق و انرژی وزارت نیرو معاونت برنامه ریزی و اقتصادی وزارت نیرو شرکت مادرتخصصی مدیریت تولید، انتقال و توزیع نیروی برق ایران (توانیر) شرکت مادرتخصصی تولید نیروی برق حرارتی هیئت تنظیم بازار برق ایران شرکت مدیریت شبکه برق ایران شرکت های برق منطقه ای شرکت های توزیع نیروی برق دفتر مدیریت بهره وری و نوسازی اداری وزارت نیرو اسناد مرتبط: قانون تأسیس وزارت نیرو مصوبه شماره 11/83294- 510 مورخ 1404/09/01 مجلس شورای اسلامی با موضوع قانون مانع زدایی از توسعه صنعت برق مصوبه شماره 1403/42229/100 مورخ 1406/07/01 وزیر نیرو با موضوع دستورالعمل اعمال و تسویه گواهی صرفه جویی انرژی برق محقق شده در بازار بهینه سازی انرژی و محیطزیست مصوبه شماره ۱۹۴۵۰۰/ت۶۳۵۹۲هـ مورخ 1404/12/14 هیئت محترم وزیران با موضوع آیین نامه نحوه فعالیت شرکت های کارور برق و نصب شمارشگرهای هوشمند عنوان 1- تعاریف 1 2- اهداف 3 3- محدوده اجرا 4 4- مسئولیتها 4 5- صدور پروانه "کارور" 5 6- عرضه برق "کارور" در "تابلوی برق آزاد" 5 7- تسویه "کارور" 6 8- تعهدات 6 9- سایر مقررات و بازنگری 7 10- کنترل سند 8 11- گردآورندگان سند 9 مقدمه به استناد مصوبه شماره ۱۹۴۵۰۰/ت۶۳۵۹۲هـ مورخ ۱۴/۱۲/۱۴۰۳ هیئت محترم وزیران و به منظور حفظ و پایداری شبکه برق کشور، توسعه و بهبود فرایند اجرایی پروژه های مدیریت مصرف برق در کشور، فراهم سازی فضای شفاف و رقابتی کسب و کار برای فعالان حوزه مدیریت مصرف، تشویق مشترکان به استفاده بهینه از برق و رفع موانع و چالش های اجرایی در حوزه مدیریت مصرف، دستورالعمل نحوه فعالیت کارور برق ابلاغ می گردد. 1- تعاریف در این دستورالعمل، اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می روند: توانیر": شرکت مادرتخصصی مدیریت تولید، انتقال و توزیع نیروی برق ایران و شرکت های زیرمجموعه ی آن مدیریت شبکه": شرکت مدیریت شبکه برق ایران قانون": قانون مانع زدایی از توسعه صنعت برق مصوب ۱۴۰۱. پروانه شرکت کارور برق": سندی است با دوره اعتبار مشخص که از سوی وزارت نیرو برای اشخاص حقوقی دارای طرح مدیریت مصرف مشترکین در "سقف مجاز عرضه" و به صورت حداقل سه ساله و قابل تمدید برای "سال" های بعد صادر می شود. کارور برق": شخص حقوقی دارای "پروانه شرکت کارور برق" که به اختصار در این سند "کارور" نیز نامیده می شود. دوره ناترازی": دوره زمانی از ابتدای خرداد تا انتهای شهریور که با اعلام وزارت نیرو ("مدیریت شبکه") می تواند افزایش یابد، نیاز به مدیریت بار جهت حفظ پایداری شبکه وجود دارد. تابلوی برق آزاد": تابلویی که در آن، عرضه و تبادل برق در بورس انرژی به صورت قرارداد دوجانبه با مصرفکننده یا بازار مشتقه انجام می شود و برق خریداری شده از طریق این تابلو، مشمول اعمال قطع و محدویت در "دوره ناترازی" در ایام گرم "سال" و نیز دوره محدودیت سوخت در شبکه نمی شود. دوره": منظور دوره معاملات برق در بورس انرژی است که طول آن از تاریخ گشایش نماد معاملاتی تا تاریخ بسته شدن نماد برای انجام عملیات تحویل برق می باشد. سقف مجاز عرضه": حداکثر میزان قابل عرضه انرژی توسط "کارور" که از تقسیم میزان تضمین ارائه شده به "توانیر" بر 1/4 برابر متوسط قیمت ماه قبل "تابلوی برق آزاد" بدست می آید. "سقف مجاز عرضه" در ماه های بعد براساس ارزیابی عملکرد "کارور" توسط "توانیر" محدود می شود. سامانه": سامانه ای که جهت ثبت "الگوی مصرف سرانه"، "کاهش مصرف"، "مصرف محقق شده"، "کاهش مصرف ابرازی" و نظارت بر فعالیت "کارور" از جمله تعاملات "کارور" با مشترکین با دریافت حق عضویت از "کارور" راه اندازی می شود. در این سامانه برای "کارور" و مشترکین سطح دسترسی لازم ایجاد می گردد. تا زمانی که سامانه توسط "توانیر" ایجاد نشده است، فهرست مشترکین اعلامی از سوی "کارور برق" ملاک عمل خواهد بود. سال": منظور سال شمسی می باشد. میانگین مصرف": منظور میانگین میزان مصرف "دوره" مشابه سه "سال" گذشته همان مصرف کننده یا مشترک می باشد. "میانگین مصرف" برای شمارشگر توزیع، همان میانگین میزان مصرف "دوره" مشابه سه "سال" گذشته آن نقطه توزیع می باشد. مصرف محقق شده": منظور مصرف هر مشترک یا مصرف کننده در "دوره" مدنظر پس از قرائت وسایل اندازه گیری می باشد. الگوی مصرف سرانه": میانگین مصرف سه "سال" گذشته هر نوع از مشترکین در "دوره" مشخص و در هر منطقه که توسط "توانیر" در ابتدای هر "سال" محاسبه و اعلام می شود. مصرف سرانه": منظور میزان مصرف هر نوع از مشترکین در "دوره" مشخص و در هر منطقه است. تغییر الگوی مصرف سرانه": میزان اختلاف "مصرف سرانه" با "الگوی مصرف سرانه" در "دوره" مدنظر می باشد. ضریب تصحیح در شمارشگرهای توزیع معادل تغییر مصرف مشترکین منطقه مشابه نسبت به میانگین سه "سال" گذشته همان منطقه بدون پوشش "کارور برق" می باشد. ضریب تصحیح در شمارشگرهای توزیع انفرادی (غیرهوشمند) معادل "تغییر الگوی مصرف سرانه" در نظر گرفته می شود. مصرف مبنا": مجموع "میانگین مصرف" و "تغییر الگوی مصرف سرانه" quot;مشترک": تمامی مشترکینی که به صورت رسمی تمایل خود را برای مشارکت در طرح های "کارور" اعلام نموده اند. کاهش مصرف ابرازی": برآورد میزان کاهش مصرف نسبت به "مصرف مبنا" که از سوی "کارور" از طریق "سامانه" به "توانیر" اعلام می شود. کاهش مصرف": میزان اختلاف "مصرف مبنا" با "مصرف محقق شده" در "دوره" مدنظر می باشد. گواهی": گواهی صرفه جویی انرژی برق موضوع مصوبه شماره 1403/42229/100 مورخ 1403/07/01 سایر عبارات و تعاریف استفاده شده در این دستورالعمل مطابق آخرین ابلاغیه های وزارت نیرو و یا هیئت تنظیم بازار برق ایران (تا زمان ابلاغ این دستورالعمل) است. 2- اهداف هدف از تدوین این دستورالعمل، تدوین سازوکار لازم جهت فعالیت "کارور" و نحوه مبادله صرفه جویی محقق شده با تأکید بر محورهای زیر می باشد: ایجاد مشوق و انگیزه برای صرفه جویی در مصرف برق توسط مصرف کننده ها یا مشترکین مختلف و بهره مندی از منافع حاصل از آن. کاهش ریسک سرمایه گذاری در طرح های مدیریت مصرف تسریع و تسهیل در فرایند تأمین برق، تسویه صورت حساب برق و نقدشوندگی طرح های مدیریت مصرف بین طرفین معامله بهبود سازوکار تعاملات بین بازیگران مختلف در حوزه مدیریت مصرف توسعه و تسهیل فعالیت "کارور"ها در حوزه مدیریت مصرف 3- محدوده اجرا شرکت مادرتخصصی مدیریت تولید، انتقال و توزیع نیروی برق ایران (توانیر) شرکت مدیریت شبکه برق ایران شرکت بورس انرژی ایران شرکت های برق منطقه ای شرکت های توزیع نیروی برق مشترکین و مصرف کنندگان سایر ذینفعان از جمله واحدهای تولیدی و صنعتی، سرمایه گذاران و "کارور"ها 4- مسئولیت ها مسئولیت اجرای این دستورالعمل بر عهده بالاترین مقام اجرایی دستگاه های مشمول و مسئولیت نظارت بر حسن اجرای آن بر عهده معاون برق و انرژی می باشد. 5- صدور پروانه "کارور" معاونت برق و انرژی مکلف است نسبت به صدور "پروانه شرکت کارور برق" با رعایت قانون و سایر مقررات مربوط از جمله مواد (۲)، (۳)، (۲۴) و (۳۰) قانون بهبود محیط کسب و کار مصوب ۱۳۹۰، تبصره (۸) الحاقی به ماده (۲) قانون اجرای سیاست های کلی اصل چهل و چهارم (۴۴) قانون اساسی مصوب ۱۳۹۹ و دستورالعمل نحوه تدوین پیش نویس مقررات مرتبط با محیط کسب و کار، حداکثر یک ماه پس از ثبت درخواست برای متقاضیان در "سقف مجاز عرضه"، "پروانه شرکت کارور برق" صادر یا موارد اصلاحی برای تکمیل نواقص مدارک را به ایشان ارائه نماید. واحدهای تولیدی و صنعتی به ویژه صنایع انرژی بر موضوع ماده (۴) "قانون" مجازند "پروانه شرکت کارور برق" را به منظور مدیریت و بهینه سازی مصرف سایر مشترکین دریافت نمایند. معاونت برق و انرژی مکلف است برای این متقاضیان حداکثر سه روز کاری پس از اعلام و در "سقف مجاز عرضه" "پروانه شرکت کارور برق" صادر نماید. "توانیر" مجاز به انعقاد قرارداد "کارور" با شرکت های دارنده ی پروانه خرده فروشی برق با ارائه ضمانت تا "سقف عرضه مجاز" و رعایت توان مندرج در پروانه ی آن ها می باشد. در سال ۱۴۰۴، "توانیر" می تواند راساً نسبت به انعقاد قرارداد با متقاضیان بدون الزام به صدور "پروانه شرکت کارور برق" اقدام نماید. معاونت برق و انرژی مکلف است فهرست دارندگان "پروانه شرکت کارور برق" را در درگاه الکترونیکی خود و حسب مورد در "سامانه" انتشار عمومی نماید. 6- عرضه برق "کارور" در "تابلوی برق آزاد" 6- 1 - "مشترک" تحت پوشش "کارور" با مراجعه به "سامانه" نسبت به ثبت "کارور" خود اقدام می نمایند. "مشترک" مجاز است در ابتدای هر "سال" نسبت به تغییر "کارور" اقدام نماید. مادامی که "مشترک" نسبت به تغییر یا غیرفعال نمودن "کارور" در "سامانه" اقدام ننماید، به عنوان "مشترک" تحت پوشش "کارور" تلقی می شود. 6- 2 - "توانیر" مکلف است در تعیین "مصرف مبنا" و میزان "کاهش مصرف" برای ارزیابی عملکرد "کارور"، به میزان تولید منابع تولیدپراکنده از جمله نیروگاه های خورشیدی توجه نماید. 6- 3 - مدت زمان امکان عرضه برق در "تابلوی برق آزاد" براساس طرح های مختلف توسط "توانیر" تعیین می شود. 6- 4 - "کارور" براساس برآورد خود، میزان "کاهش مصرف ابرازی" و میزان تجمعی آن برای ماه بعد را به "توانیر" اعلام می نماید. "توانیر" بر مبنای میزان تجمعی "کاهش مصرف ابرازی" یا "سقف مجاز عرضه" (هر کدام کمتر باشد) مجوز فروش برق صرفه جویی شده در "تابلوی برق آزاد" را به صورت بار پایه ماهیانه به "کارور" اعلام می نماید. 6- 5 - "توانیر" مجاز است نسبت به واگذاری منطقه با میزان کاهش مصرف مشخص به "کارور" اقدام نماید. در این صورت "مشترکین" تحت پوشش نیازی به ثبت "کارور" در "سامانه" ندارند. تبصره در صورتی که برای یک منطقه مشخص چندین "کارور" درخواست فعالیت داشته باشند، انتخاب "کارور" براساس بیشترین میزان پیشنهادی "کاهش مصرف ابرازی" توسط "کارور"، انجام می شود. 7- تسویه "کارور" 7- 1 - در صورتی که "کاهش مصرف" مشترکین تحت پوشش "کارور" از "کاهش مصرف ابرازی" کمتر باشد، "توانیر" مکلف است میزان کسری را با احتساب خسارت بر اساس ضوابط "تابلوی برق آزاد" از تضامین "کارور" کارسازی نماید. 7- 2 - در صورتی که "کاهش مصرف" مشترکین تحت پوشش "کارور" از "کاهش مصرف ابرازی" بیشتر باشد، "کارور" مجاز است به میزان مابه التفاوت، از "توانیر" درخواست صدور "گواهی" نماید. 7- 3 - در صورتی که برق خریداری شده از بورس یا صرفه جویی شده "کارور" به خریداران تحویل داده نشود، "توانیر" موظف است به میزان برق خریداری شده تحویل نشده یا صرفه جویی شده تحویل نشده، خسارتی بر اساس ضوابط "تابلوی برق آزاد" به خریداران، پرداخت و یا از صورتحساب دوره های آتی آن ها کسر نماید. 7- 4 - "توانیر" مکلف است "کاهش مصرف" ناشی از فعالیت "کارور" واحدهای صنعتی و تولیدی موضوع بند (۵-۲) را به این واحدها اختصاص دهد. در صورت عدم تخصیص یا تحویل مطابق بند (۷-۳) فوق اقدام خواهد شد. 8- تعهدات 8- 1 - "کارور" موظف است که از روش های قانونی، در جلب مشارکت "مشترک" خود استفاده نماید. در صورتی که "کارور" متعهد به پرداخت پاداش به "مشترک" شده باشد، کلیه موارد حقوقی ناشی از عدم پایبندی به تعهدات متوجه "کارور" است و هیچ مسئولیتی متوجه وزارت نیرو و "توانیر" نخواهد بود. 8- 2 - "مشترک" مجاز به انتخاب یکی از "کارور"ها می باشد. در صورت انتخاب "کارور"، امکان تغییر "کارور" تا پایان "سال" برای مشترک وجود ندارد. 8- 3 - "مشترک" متعهد است در صورت جابجایی، شماره شمارشگر/اشتراک جدید خود را به "کارور" مربوطه اعلام نماید. 8- 4 - "کارور" مکلف است کلیه اطلاعات دریافتی مرتبط با "مشترک" را محرمانه تلقی کرده و در اختیار دیگران قرار ندهد. 8- 5 - "توانیر" از طریق شرکت های زیر مجموعه مکلف است برق خریداری شده از "تابلوی برق آزاد" را با دریافت هزینه ترانزیت برق (مطابق رویه های جاری)، هزینه های مربوط به آبونمان، تجاوز از قدرت (حسب مورد)، بهای انرژی راکتیو (حسب مورد)، عوارض برق و مالیات بر ارزش افزوده و سایر تکالیف قانونی مطابق با ضوابط "تابلوی برق آزاد"، در محل مصرف تحویل نماید. 9- سایر مقررات و بازنگری 9- 1 - سایر مواردی که در این سند پیش بینی نشده است، به درخواست هر یک از طرفین ("توانیر" یا "کارور") توسط معاونت برق و انرژی بررسی و توسط معاونت برنامه ریزی و اقتصادی ابلاغ می شود. 9- 2 - بازنگری این دستورالعمل بنا به پیشنهاد معاونت برنامه ریزی و اقتصادی صورت خواهد گرفت و توسط وزیر نیرو تصویب و ابلاغ خواهد شد. 10- کنترل سند 1- 10 - صدور سند سند با ضوابط آیین نامه تولید، بهره برداری و بازنگری اسناد اداری مطابقت دارد. نام و نام خانوادگی کنترل کننده سند سمت: مدیرکل دفتر مدیریت بهره وری و نوسازی اداری مهر و امضاء 2- 10 - دریافت سند و کنترل های لازم نام سازمان..............تاریخ دریافت سند............. -سند از نظر شکلی (تعداد اوراق، خوانایی و..) کامل است -سند در فرم های مربوطه ثبت گردید. -اسناد منسوخ یا بی اعتبار مرتبط ابطال گردید. نام و نام خانوادگی کنترل کننده............ سمت............ مهر و امضاء 3- 10 - بهره برداری نام واحد سازمانی............................................ -دریافت سند: .................... تاریخ: .................. -خاتمه دوره اجرا: ............. تاریخ .................... نام و نام خانوادگی دریافت کننده: سمت: مهر و امضاء 4- 10 - ابطال سند این سند در تاریخ: .................................. به استناد ......................................... ابطال گردید. نام و نام خانوادگی ابطال کننده:............................... سمت: ....................... مهر و امضاء 11- گردآورندگان سند ردیف نام و نام خانوادگی سمت