مصوبه شورای عالی شهرسازی و معماری ایران در خصوص مغایرت اساسی طرح تفصیلی با طرح جامع شهر مشهد در رابطه با باغات آستان قدس موضوع بند 1 صورتجلسه مورخ 1402/7/15 کمیسیون ماده5 شهر مشهد با اصلاحات و الحاقات بعدی

شورای عالی شهرسازی و معماری ایران — 1403/08/21

مصوبه شورای عالی شهرسازی و معماری ایران در خصوص مغایرت اساسی طرح تفصیلی با طرح جامع شهر مشهد در رابطه با باغات آستان قدس موضوع بند 1 صورتجلسه مورخ 1402/7/15 کمیسیون ماده 5 شهر مشهد مصوب 1403,08,21 با اصلاحات و الحاقات بعدی شورای عالی شهرسازی و معماری ایران در جلسه مورخ 1403/8/21، مصوبه مورخ 1403/2/1 شورای برنامه ریزی و توسعه استان خراسان رضوی در خصوص «مغایرت اساسی طرح تفصیلی با طرح جامع شهر مشهد» را با عنایت به توافق حاصله در استان طبق مصوبه 1402/7/15 کمیسیون ماده 5 مشهد مورد بررسی قرار داد و ضمن استماع صورتجلسه مورخ 1403/5/3 کمیته فنی شماره یک با مصوبه مرجع استانی با رعایت چهارچوب اصلاحات به شرح زیر موافقت نمود: الف ) با عنایت به توافق حاصله در استان (منعکس در صورتجلسه مورخ 1402/7/15 کمیسیون ماده 5 مشهد) مشروط به تعهد آستان قدس رضوی مبنی بر اسقاط کلیه حقوق احتمالی ناشی از پروانه های صادره قبلی و نیز طرح های جامع و تفصیلی مصوب قبلی و ملاک عمل، باغات سه گانه موسوم به باغ سرهنگ (به مساحت 8/2 هکتار)، باغ مصطفی خانی (به مساحت 3/6 هکتار) و باغ واقع در ضلع شمال غربی میدان فردوسی (به مساحت 20 هکتار) با حفظ کاربری باغ و مالکیت آستان قدس رضوی به عنوان «فضای سبز جهت استفاده عموم» در اختیار مدیریت شهری قرار خواهند گرفت. ب ) همسو با مصوبه مرجع استانی با تغییر کاربری اراضی متعلق به آستان در مواضع پنجگانه ذیل موافقت و مقرر می گردد طرح تفصیلی اراضی با رعایت چهارچوب زیر به تصویب مرجع استانی مربوطه برسد. ب ـ1) ملاحظات کلی مترتب بر کلیه موارد پنجگانه: 1ـ مطالعات پدافند غیرعامل در چهارچوب دستورالعمل مصوب مورخ 1396/2/11 شورای عالی تهیه و پس از تائید در اداره کل پدافند غیرعامل استان، ملاحظات و خروجی های آن در اسناد طرح تفصیلی منعکس گردد. همچنین تهیه مطالعات پیوست کاهش خطر با توجه به الزام قانون مدیریت بحران بایستی صورت بپذیرد. 2ـ انجام مطالعات عارضه سنجی ترافیکی ناشی از اجرای طرح تهیه و به تایید شورای هماهنگی ترافیک استان برسد. در این فقره رعایت ملاحظات زیر ضروری است: • رعایت سطح سرویس حداکثر D بر روی شبکه • عدم تغییر بیش از یک درجه سطح سرویس • تأمین پارکینگ مورد نیاز مطابق ضوابط طرح تفصیلی و اتخاذ تمهیدات لازم جهت انتقال طول صف ناشی از آن در داخل ملک، مطابق مبحث 23 مقررات ملی ساختمان و آیین نامه طراحی معابر شهری 3ـ عدم بارگذاری جدید بر منابع آب منطقه در اثر استقرار فعالیت جدید ناشی از تغییر کاربری مورد بحث و تامین آب از منابع موجود 4ـ لحاظ نمودن کلیه حرایم و ضوابط لازم الرعایه در رابطه با عوارض طبیعی و مصنوعی پیرامون و داخل اراضی از جمله حریم پروازی فرودگاه، صنایع، پست برق، قنات، خط لوله گاز و ... 5 ـ استفاده حداکثری از ظرفیت ماده 101 قانون شهرداری ب ـ2) ملاحظات موردی در خصوص موارد پنجگانه: 1ـ اراضی جنوب شرقی میدان بوعلی ـ ضمن تایید مصوبه مرجع استانی در زمینه تغییر کاربری اراضی مورد نظر به مساحت 2/7 هکتار از «خدمات حمل و نقل در مقیاس شهر» به «تجاری» بر رعایت موارد زیر تاکید می گردد: • تخصیص اراضی جایگزین برای کاربری «خدمات حمل و نقل در مقیاس شهر» در کمیسیون ماده پنج شهر مشهد • تراکم ساخت و ساز پس از رعایت موارد مندرج در بند الف این مصوبه، بر اساس ضابطه پهنه های مجاور در طرح تفصیلی شهر مشهد مجاز خواهد بود. 2ـ اراضی کارخانه قند آبکوه ـ با مصوبه مرجع استانی مبنی بر تخصیص حدود 12/3 هکتار به آستان قدس برای کاربری تجاری ـ مسکونی موافقت شد و با توجه به ضرورت تعیین تکلیف مابقی پلاک مقرر می گردد حدود 20 هکتار باقیمانده به تامین خدمات (پشتیبان سکونت) توسط شهرداری اختصاص یابد. ضمناً تراکم ساخت و ساز در این اراضی، پس از رعایت موارد مندرج در بند الف این مصوبه، مطابق ضابطه پهنه تراکم متوسط در طرح تفصیلی شهر مشهد تعیین می شود. 3ـ اراضی موسوم به معجونی ـ در خصوص اراضی موسوم به معجونی مقرر گردید طرح تفصیلی اراضی 104 هکتاری با رعایت چهارچوب زیر مورد بازنگری قرار گیرد: 3- 1 ـ مساحت معادل 18 هکتار از اراضی به کاربری مسکونی اختصاص یابد. (به میزان سهم کاربری اقامتی در طرح جامع شهر مشهد) 3- 2 ـ ضمن انعکاس حریم و بستر کلیه مسیل ها و آبراهه های متداخل با محدوده اراضی طبق نظر شرکت آب منطقه ای، تحت کاربری حریم، نقشه مدیریت و هدایت آب های سطحی تهیه و به تایید شرکت آب منطقه ای استان برسد. 3- 3 ـ به منظور برهم نخوردن توازن خدمات و جمعیت در طرح تفصیلی شهر مشهد، مابقی اراضی به کاربری خدماتی (همسو با طرح تفصیلی حوزه جنوب شرق مشهد) اختصاص یابد. 3- 4 - از هرگونه بارگذاری در شیب های بیش از 15 درصد خودداری گردد. 3ـ 5 ـ حریم گسل تدقیق شده شهر مشهد در طرح منعکس و حتی الامکان به «سطوح سبز و باز» اختصاص یابد. 3- 6 ـ تراکم ساخت و ساز بر اساس پهنه تراکمی متوسط و پس از رعایت موارد مندرج در بند الف تعیین گردد. 4ـ اراضی موسوم به حدفاصل فرامرز 46 و 48 ـ مشروط به باغ نبودن اراضی مطابق رای کمیسیون ماده 7 یا ماده 12، با مصوبه مرجع استانی در زمینه تغییر کاربری اراضی مورد نظر به مساحت 2/9 هکتار به «مسکونی» موافقت می گردد. ضمناً پس از رعایت موارد مندرج در بند الف این مصوبه، تراکم ساخت و ساز به میزان 360 درصد تعیین می گردد. 5ـ اراضی موسوم به چاه خاصه ـ با پیشنهاد مرجع استانی مبنی بر اختصاص اراضی موسوم به چاه خاصه به مساحت 20 هکتار جهت احداث «مجتمع سلامت» موافقت گردید. مقرر می شود برنامه فیزیکی و طرح جانمایی ابنیه مجتمع با رعایت موارد زیر به تائید کارگروه زیربنایی استان برسد: • اخذ مجوز تغییر کاربری از کمیسیون تبصره یک ماده یک قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها • حذف بخش تداخلی با حریم جاده مشهد ـ قوچان از محدوده طرح • رعایت حریم منظری توس • رعایت حریم قنات متداخل با اراضی • انجام مطالعات لازم به منظور جلوگیری از آلودگی آبخوان مشهد و ایید مطالعات مذکور توسط آب منطقه ای و لحاظ نمودن آن درطرح • ممنوعیت هرگونه تفکیک اراضی پ ) در خصوص ضمانت انتفاع عمومی از باغات سه گانه تاکید می گردد هرگونه اقدام در خصوص اراضی پنج گانه مذکور موقوف به انجام تعهدات آستان قدس به شرح «بند الف» این مصوبه و ایجاد زمینه جهت انتفاع عموم از باغات سه گانه خواهد بود. تبعاً در صورت عدم اجرای هر بخش از تعهدات، مراتب حداکثر ظرف مدت دو ماه و بر اساس گزارش دبیرخانه شورای عالی جهت اتخاذ تصمیم جدید در شورای عالی شهرسازی و معماری مطرح خواهد شد. مراتب جهت استحضار و صدور دستور انعکاس و اقدام اعلام می شود. معاون شهرسازی و معماری و دبیر شورای عالی شهرسازی و معماری ایران ـ غلامرضا کاظمیان