مصوبه شورای اقتصاد در خصوص زمانبندی اجرا و بازپرداخت جهت اجرای طرح افزایش کارآیی موتورخانه های موجود در کشور و انجام سرمایه گذاری برای طرح مذکور با اصلاحات و الحاقات بعدی

شورای اقتصاد — 1393/08/05

مصوبه شورای اقتصاد در خصوص زمانبندی اجرا و بازپرداخت جهت اجرای طرح افزایش کارآیی موتورخانه های موجود در کشور و انجام سرمایه گذاری برای طرح مذکور مصوب 1393,08,05 با اصلاحات و الحاقات بعدی شورای اقتصاد در جلسه مورخ 5 /8 /1393 درخواست شماره 224799 – 1/ 15 مورخ 19 /5 /1393 وزارت نفت در خصوص توجیه فنی، اقتصادی و زیست محیطی و همچنین سقف تعهدات دولت، زمانبندی اجرا و بازپرداخت برای اجرای طرح افزایش کارایی موتورخانه های موجود در کشور را به استناد ماده (12) قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقاء نظام مالی کشور – 1394 و آیین نامه اجرایی آن به شماره 67573/ ت52099هـ مورخ 27 /5 /1394 را مورد بررسی قرار داد. پس از بحث و بررسی، توجیه فنی، اقتصادی و زیست محیطی و همچنین سقف تعهدات دولت، زمانبندی اجرا و بازپرداخت برای اجرای طرح افزایش کارایی موتورخانه های موجود در کشور و انجام سرمایه گذاری برای طرح مذکور را به منظور اجرای طرح های بهینه سازی، کاهش گازهای گلخانه ای و کاهش مصرف انرژی در بخش های مختلف و با رعایت قانون اجرای سیاست های کلی اصل (44) قانون اساسی با متقاضیان و سرمایه گذاران بخش خصوصی و عمومی با اولویت استفاده از تجهیزات ساخت داخل و با هدف کاهش گاز دی اکسید کربن تا میزان تقریبی 43 میلیون تن، در سقف دو میلیارد (000 /000 /000 /2) دلار به شرح جدول پیوست که ممهور به مهر دبیرخانه شورای اقتصاد می باشد، مشروط به رعایت موارد ذیل مورد تصویب قرار داد. 1 (منسوخه 27ˏ07ˏ1394)– سرمایه گذاری در 500 هزار سامانه گرمایشی / موتورخانه واحدهای مسکونی و 100 هزار سامانه گرمایشی / موتورخانه واحدهای تجاری و اداری مصرف کننده گاز طبیعی جهت کاهش مصرف از طریق تنظیم مشعل، نصب کنتور هوشمند، عایق کاری، نصب سیستم ضد رسوب الکتریکی و .... (نصب کنتور هوشمند الزامیست) انجام پذیرد. تبصره(منسوخه 23ˏ06ˏ1395): در صورت جایگزینی و نصب سامانه های گرمایشی با راندمان حرارتی بالا نظیر بویلرها / پکیج های چگالشی، نصب کنتور هوشمند به صورت سری با کنتور موجود انجام شده ولی مبنای محاسبات صرفه جویی گاز کنتور موجود می باشد. 2 (منسوخه 27ˏ07ˏ1394)– حداقل سرمایه گذاری و اقدامات لازم در هر سامانه گرمایشی / موتورخانه جهت کاهش مصرف گاز طبیعی در قرارداد شرکت سرمایه گذار عامل صرفه جویی درج شود. 3 (منسوخه 23ˏ06ˏ1395)– به ازای هر متر مکعب گاز طبیعی صرفه جویی شده در هر واحد مشمول طرح نسبت به متوسط مصرف حداقل 2 سال قبل همان واحد در دوره های متناظر با رعایت ملاحظات آب و هوایی (منظور کردن سرما و گرمای خارج از عرف نسبت به شرایط حداقل 2 سال گذشته) مبلغ 13 سنت دلار آمریکا یا معادل ریالی آن به نرخ رسمی اعلامی بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران در زمان بازپرداخت به مدت حداکثر 60 ماه برای سامانه گرمایشی / موتورخانه های ساختمان های مسکونی، تجاری و اداری تا سقف کل سرمایه گذاری به شرکت سرمایه گذار عامل صرفه جویی پرداخت خواهد شد. 4 (منسوخه 27ˏ07ˏ1394)– سقف تعهد دولت برابر دو میلیارد (2/000/000/000) دلار یا معادل ریالی آن به نرخ رسمی اعلامی بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران در زمان بازپرداخت خواهد بود. 5 (منسوخه 23ˏ06ˏ1395)– زمانبندی اجرای طرح تا پایان سال 1399 بوده و بازپرداخت صرفه جویی براساس پیش بینی جدول پیوست می باشد. 6 (منسوخه 27ˏ07ˏ1394)- شرکت ملی نفت ایران مکلف است منابع حاصل از صرفه جویی گاز از اجرای این طرح را محاسبه و مبالغ بازپرداخت سرمایه گذار عامل صرفه جویی را هر ماهه به خزانه داری کل کشور و سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور اعلام نماید. 7 (منسوخه 27ˏ07ˏ1394)– نظارت شرکت ملی نفت و شرکت های تابعه در تمامی مراحل واگذاری، اجرا، تحویل و نظارت با استفاده از ایجاد سامانه جامع انجام پذیرد. 8 (منسوخه 27ˏ07ˏ1394)– کلیه تجهیزات مورد استفاده در اجرای طرح طبق لیست تامین کنندگان تجهیزات معتبر مورد تایید وزارت نفت باشد و گواهی بازرسی فنی و شخص ثالث از مراجع معتبر داخلی و بین المللی برای تجهیزات مذکور اخذ گردد. این لیست در سامانه شرکت بهینه سازی جهت رویت عمومی قرار خواهد گرفت. 9 (منسوخه 23ˏ06ˏ1395)– تعهدات موضوع این طرح، متناسب با پیشرفت فیزیکی اجرای طرح، با اعلام شرکت های گاز استانی / بهینه سازی مصرف سوخت و تایید وزارت نفت، در سررسیدها از سوی شرکت ملی نفت ایران، از محل منابع ناشی از سوخت مایع معادل گاز صرفه جویی شده در سقف های مقرر در بندهای فوق الذکر به حساب شرکت های گاز استانی / شرکت بهینه سازی مصرف سوخت واریز و از آن محل در وجه شرکت های عامل صرفه جویی طرح پرداخت خواهد شد. تبصره(منسوخه 23ˏ06ˏ1395): بازپرداخت سرمایه گذاری شرکت های سرمایه گذار عامل صرفه جویی طرح، 3 ماه پس از تحویل کار هر سامانه گرمایشی / موتورخانه و براساس قبوض مصرف گاز و در اقساط 3 ماهه خواهد بود. 10 – فراخوان عمومی در چارچوب قانون برگزاری مناقصات از شرکت های ذیصلاح اجرایی دارای تمکن مالی و رتبه بندی در رشته تاسیسات و تجهیزات و شرکت های خدمات انرژی از سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور انجام پذیرد. 10(منسوخه 27ˏ07ˏ1394)- تعهدات موضوع این طرح، متناسب با پیشرفت فیزیکی اجرای طرح، با اعلام شرکت ملی گاز ایران و تایید وزارت نفت، در سررسیدها از سوی شرکت ملی نفت ایران، از محل منابع ناشی از سوخت صرفه جویی شده در سقف های مقرر در بندهای فوق الذکر به حساب شرکت ملی گاز ایران واریز و از آن محل در وجه شرکت های سرمایه گذار مجری طرح پرداخت خواهد شد. تبصره: بازپرداخت سرمایه گذاری شرکت های سرمایه گذار مجری طرح، سه ماه پس از تحویل کار هر موتورخانه و براساس قبوض مصرف گاز و در اقساط 3 ماهه خواهد بود. 11 (منسوخه 27ˏ07ˏ1394)– انتخاب شرکت های ناظر (M&V) از بین شرکت های رتبه بندی شده توسط سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور در رشته تاسیسات برق و مکانیک، بازرسی فنی و بهینه سازی انرژی انجام پذیرد. 12 (منسوخه 23ˏ06ˏ1395)– متن نمونه موافقتنامه های بین شرکت های گاز استانی / بهینه سازی مصرف سوخت با شرکت های سرمایه گذار عامل صرفه جویی طرح برای اجرای طرح های موضوع این مصوبه، (شامل اجرا و دوره بهره برداری) باید به تایید وزارت نفت برسد. 13 (منسوخه 23ˏ06ˏ1395)– تعهد معتبر از اشخاص حقیقی و حقوقی برای قراردادهای بازرسی، نظارت و صحه گذاری (M&V) مطابق قوانین و مقررات توسط شرکت های گاز استانی / بهینه سازی مصرف سوخت اخذ گردد. 14 (منسوخه 27ˏ07ˏ1394)– تبلیغ و ترویج عموم مردم از طریق روزنامه های کثیرالانتشار و رسانه ملی در خصوص طرح و مزایا و منافع خصوصی و ملی 15 (منسوخه 23ˏ06ˏ1395)– نظارت دقیق شرکت های گاز استانی / بهینه سازی مصرف سوخت بر میزان صرفه جویی و ارسال گزارش های منظم دوره ای 3 ماهه به سازمان برنامه و بودجه کشور. 16 (منسوخه 27ˏ07ˏ1394)– وزارت راه و شهرسازی و کشور (شهرداری ها) موظفند در احداث ساختمان ها و واحدهای مسکونی – اداری – تجاری بر اجرا و احداث سامانه های گرمایشی / موتورخانه های جدید با مصرف بهینه سوخت نظارت کافی اعمال و نتایج نظارت خود را هر 6 ماه یکبار به شورای اقتصاد ارائه نمایند. 17 (منسوخه 27ˏ07ˏ1394)– در مورد راهکار جایگزینی سامانه تولید همزمان توان و حرارت (CHP) مقدار گاز مصرفی بابت تولید برق با راندمان 40% از مصرف آتی مربوطه کسر گردد. 18 (منسوخه 27ˏ07ˏ1394)- هزینه فرهنگ سازی، اطلاع رسانی، آموزش و هزینه های عمومی پایش و صحه گذاری (مدیریت طرح و سامانه) از محل منابع داخلی شرکت ملی نفت ایران تامین گردد و تامین هزینه اختصاصی پایش و صحه گذاری (ارتقای فناوری و پژوهش، اندازه گیری و صحه گذاری صرفه جویی) هر طرح بعهده سرمایه گذار عامل صرفه جویی می باشد که در سرمایه گذاری محاسبه خواهد شد. 19 (منسوخه 27ˏ07ˏ1394)- روش محاسبات صرفه جویی این مصوبه به صورت الگو قلمداد شده و شرکت ملی نفت ایران موظف است یارانه صرفه جویی پرداختی را بر اساس الگوی مذکور در مصوبه و مقدار صرفه جویی حاصله و قیمت های صادراتی و داخلی هر فرآورده در دوره زمانی مربوطه محاسبه و پرداخت کند. 20 (منسوخه 23ˏ06ˏ1395)- در سقف مبلغ سرمایه گذاری مصوبه، بازپرداخت این طرح تا انتهای سال 1404 مجاز می باشد. 21 (منسوخه 27ˏ07ˏ1394)– شرکت ملی نفت ایران موظف است تمهیدات لازم را برای هماهنگی و حمایت از تامین مالی طرح بعمل آورد. 22 (منسوخه 27ˏ07ˏ1394)– بر اساس ماده (2) آیین نامه اجرایی ماده (12) قانون رفع موانع تولید، بازپرداخت سرمایه گذاری از محل صرفه جویی سوخت و یا درآمد حاصل از اجرای طرح توسط شرکت های تابعه وزارت نفت تضمین می گردد. 23 (منسوخه 27ˏ07ˏ1394)– به منظور کاهش خطرپذیری (ریسک)، سرمایه گذار عامل صرفه جویی، هزینه بیمه را با تایید بیمه مرکزی جمهوری اسلامی ایران در قرارداد پیش بینی می کند و از محل صرفه جویی قابل باز پرداخت است. 24 (منسوخه 27ˏ07ˏ1394)– به جزء پاورقی این مصوبه (تغییرات اعمال شده) سایر مفاد مصوبه قبلی به قوت خود باقی است. 25 (منسوخه 23ˏ06ˏ1395)- بازپرداخت سرمایه گذاری در طرح های نفت و گاز که به منظور اصلاح الگوی مصرف حامل انرژی به اشخاص حقیقی و حقوقی، از محل صرفه جویی در مصرف سوخت یا درآمد حاصل از اجرای طرح پرداخت می گردد، به عنوان پرداخت بلاعوض دولت بابت جبران سرمایه گذاری و یا یارانه صرفه جویی حامل های انرژی محسوب گردیده و لذا از شمول قانون مالیات بر ارزش افزوده خارج و ماخذ محاسبه مالیات و عوارض ماده (14) قانون مالیات بر ارزش افزوده نخواهد بود. محمد باقر نوبخت جدول زمانبندی اجرا و بازپرداخت سرمازیه گذاری براساس میزان صرفه جویی طرح افزایش کارایی سامانه های گرمایشی / موتورخانه های موجود در کشور ارقام : دلار سال برنامه زمانبندی اجرای طرح (تعداد واحد موتورخانه *) حداقل مبلغ سرمایه گذاری سقف بازپرداخت سرمایه گذاران عامل صرفه جویی (در صورت تحقق صرفه جویی) 1395 000 /30 000 /000 /100 500 /022 /10 1396 000 /90 000 /000 /300 500 /112 /50 1397 000 /120 000 /000 /400 000 /270 /120 1398 000 /150 000 /000 /500 500 /472 /210 1399 000 /210 000 /000 /700 500 /742 /330 1400 - - 500 /877 /390 1401 - - 500 /877 /350 1402 - - 000 /630 /280 1403 - - 500 /427 /190 1404 - - 500 /657 /65 جمع 000 /600 000 /000 /000 /2 000 /000 /000 /2 *هر 500 متر مربع زیربنای مفید حرارتی با کاربری مسکونی معادل یک واحد موتورخانه مسکونی و هر 1000 متر مربع زیربنای مفید حرارتی با کاربری اداری – تجاری معادل یک واحد موتورخانه اداری – تجاری می باشد. × وضعیت های تنقیحی