اصلاح آیین نامه اجرایی قانون حمایت از شرکتها و موسسات دانش بنیان و تجاری سازی نوآوری ها و اختراعات مصوب 1391 با اصلاحات و الحاقات بعدی

مرجع رسمی — 1401/05/12

اصلاح آیین نامه اجرایی قانون حمایت از شرکت ها و مؤسسات دانش بنیان و تجاری سازی نوآوری ها و اختراعات مصوب 1401,05,12 با اصلاحات و الحاقات بعدی هیأت وزیران در جلسه 12 /5 /1401 به پیشنهاد شماره 81761 /11 مورخ 26 /2 /1401 معاونت علمی و فناوری رییس جمهور و به استناد اصل یکصد وسی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران تصویب کرد: آیین نامه اجرایی قانون حمایت از شرکت ها و مؤسسات دانش بنیان و تجاری سازی نوآوری ها و اختراعات، موضوع تصویب نامه شماره ۱۴۱۶۰۲ /ت۴۶۵۱۳هـ مورخ 21 /۸ /1391 و اصلاحات بعدی آن به شرح زیر اصلاح می شود: 1- در بند (ج) ماده (1)، عبارت "شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری" به عبارت "شورای راهبری فناوری ها و تولیدات دانش بنیان" اصلاح و متون زیر به عنوان بندهای (ح) و (ط) به ماده مذکور الحاق می شود: ح- کارگروه: کارگروه شورای راهبری فناوری ها و تولیدات دانش بنیان، موضوع ماده (4) این آیین نامه ط- معاونت: معاونت علمی و فناوری رییس جمهور 2- متن زیر به عنوان ماده (3) الحاق و شماره مواد بعدی به ترتیب اصلاح می شود: ماده 3- وظایف شورا به شرح زیر است: الف- سیاستگذاری در خصوص نحوه تشخیص و حمایت از شرکت های دانش بنیان و نظارت بر اجرای قانون. ب- سیاستگذاری در راستای توسعه اقتصاد دانش بنیان و رفع موانع، تقویت و توسعه شرکت ها و مؤسسات دانش بنیان. پ- تصویب و ابلاغ طرح های اولویت دار اقتصاد دانش بنیان مرتبط با اقلام راهبردی و طرح های توسعه توانمندی های فناورانه و تولید داخل در حوزه های فعالیت دستگاه های اجرایی. ت- بررسی و تصویب برنامه های حمایتی دستگاه های اجرایی در انطباق با اهداف قانون و قانون جهش تولید دانش بنیان – مصوب 1401- و تعیین تکالیف آن ها در حمایت و توسعه و بهره گیری از ظرفیت شرکت ها و مؤسسات دانش بنیان. ث- تعیین اهداف کمّی اجرای قانون و تعیین مأموریت دستگاه های اجرایی در تحقق شاخص های اقتصاد دانش بنیان با رعایت قوانین و مقررات مربوط. ج- تعیین سیاست ها و راهبردهای حمایتی و تشویقی با هدف توسعه شرکت ها و مؤسسات دانش بنیان چ- سیاستگذاری و نظارت بر توسعه نظام تأمین مالی اقتصاد دانش بنیان با تمرکز بر هم افزایی میان فعالیت های صندوق نوآوری و شکوفایی و صندوق های پژوهش و فناوری و زمینه سازی برای استفاده از منابع صندوق توسعه ملی در توسعه اقتصاد دانش بنیان. ح- تصویب ساختار فعالیت کارگروه تولید بار اول و سیاستگذاری و نظارت بر عملکرد آن. خ- تصویب ساز و کار تشخیص مصادیق رقابت بین شرکت ها و مؤسسات دانش بنیان و وزارتخانه ها، سازمان ها و شرکت های دولتی و مؤسسات و نهادهای عمومی غیردولتی و حسب مورد ارجاع موارد تخلف به نهادهای مسئول نظارت و پیگیری. د- سیاستگذاری در خصوص رفع موانع و توسعه صادرات محصولات دانش بنیان با تأکید بر جهت دهی به کمک های فنی و اعتباری خارجی و توسعه ابزارهای مالی مورد نیاز؛ ذ-تصویب معیارهای مربوط به اندازه گیری و تقویت سرمایه گذاری بنگاه های بزرگ اقتصادی و بخش خصوصی در تحقیق و توسعه اثربخش و ساز و کارهای متناسب با زیست بوم نوآوری و همچنین نظارت بر نحوه تخصیص اعتبار مالیاتی به این بنگاه ها؛ ر-تصویب سازوکارهای مربوط به توسعه سرمایه گذاری سازمان های توسعه ای و بانک ها و موسسات اعتباری در حوزه دانش بنیان با مشارکت صندوق نوآوری و شکوفایی در طرح های توسعه فناوری مصوب؛ ز-تصویب نحوه بهره مندی واحدهای پژوهشی، فناوری و مهندسی مستقر در پارک های علم و فناوری و شهرک های فناوری از مزایای قانون به پیشنهاد وزارتخانه های علوم، تحقیقات و فناوری و بهداشت، درمان و آموزش پزشکی ژ-تسهیل فرایندهای توسعه زیرساخت ها و مجوزهای مورد نیاز برای استقرار و فعالیت شرکت ها و مؤسسات دانش بنیان و فناور با هماهنگی دستگاه های ذی ربط. تبصره 1- مصوبات شورا برای دستگاه های اجرایی لازم الاجرا است. تبصره 2- دبیرخانه شورا در معاونت تشکیل و جلسات آن حداقل ماهی یکبار برگزار می شود. 3- با لحاظ تغییر شماره مواد به موجب بند (2) این تصویب نامه، ماده (4) به شرح زیر اصلاح می شود: ماده 4- به منظور پیشنهاد سیاست ها و اقدامات اجرایی و همچنین پیگیری و اجرای مصوبات شورا و تدوین ساز و کار لازم برای اجرای قانون، کارگروه با ترکیب اعضای زیر تشکیل می شود: الف- معاون علمی و فناوری رئیس جمهور (رئیس کارگروه). ب- معاون وزیر علوم، تحقیقات و فناوری. پ- معاون وزیر دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح. ت- معاون وزیر صنعت، معدن و تجارت. ث- معاون وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی. ج- معاون وزیر امور اقتصادی و دارایی. چ- معاون وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات. ح- معاون وزیر جهاد کشاورزی. خ- معاون وزیر آموزش و پرورش. د- معاون رییس سازمان برنامه و بودجه کشور. ذ- معاون بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران. ر- رییس هیئت عامل صندوق. ز- دو نفر صاحب نظر در حوزه شرکت های دانش بنیان و پارک های علم و فناوری به پیشنهاد کارگروه و حکم رئیس کارگروه. ژ- یک نفر صاحب نظر به پیشنهاد اتاق بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی ایران و حکم رییس کارگروه. تبصره 1 - نمایندگان سایر دستگاه ها حسب مورد با حق رأی به جلسه دعوت می شوند. تبصره 2- دبیر کارگروه با حکم رئیس کارگروه منصوب می شود. 4- با لحاظ تغییر شماره مواد آیین نامه بر اساس بندهای (2) و (3) این تصویب نامه، یک ماده به شرح زیر به عنوان ماده (6) الحاق و شماره مواد بعدی به ترتیب اصلاح می شود: ماده 6- کارگروه موظف است در چهارچوب سیاست های شورا اقدامات زیر را انجام دهد: الف- تدوین حوزه های فعالیت های دانش بنیان و معیارهای تشخیص مصادیق و نظارت بر ارزیابی شرکت های دانش بنیان توسط معاونت. ب - نظارت بر عملکرد دستگاه ها و معاونت در ارزیابی و حمایت از شرکت ها و مؤسسات دانش بنیان و تدوین و ارایه گزارش های دوره ای به شورا. پ- شناسایی موانع و مشکلات توسعه شرکت ها و مؤسسات دانش بنیان و پیشنهاد راهکارهای رفع آنها به شورا. ت- پیگیری اجرای مصوبات شورا توسط دستگاه های اجرایی از جمله شناسایی اقلام راهبردی و اجرای طرح های توسعه توانمندی های فناورانه با تاکید بر توسعه فناوری های سازگار با محیط زیست و تولید داخل در حوزه های فعالیت آنها. ث- بررسی برنامه های حمایتی موجود و طراحی برنامه های حمایتی جدید در تعامل با دستگاه های اجرایی در چارچوب اهداف قانون و ارایه پیشنهاد به شورا. ج- بررسی موارد تخلف مربوط به رقابت میان شرکت ها و مؤسسات دانش بنیان و وزارتخانه ها، سازمان ها و شرکت های دولتی و مؤسسات و نهادهای عمومی غیردولتی و گزارش آنها به شورا. چ- تدوین برنامه های حمایتی در راستای پشتیبانی و رفع موانع توسعه صادرات محصولات دانش بنیان به ویژه با تأکید بر جهت دهی به کمک های فنی و اعتباری خارجی و توسعه ابزارهای مالی موردنیاز در تعامل با دستگاه های ذی ربط. ح- تعیین مصادیق سرمایه گذاری مستقیم و غیرمستقیم بنگاه های اقتصادی، سازمان های توسعه ای و بانک ها و مؤسسات اعتباری فقط در طرح های دانش بنیان، تحقیق و توسعه اثربخش و فعالیت های نوآورانه و نظارت بر هزینه کرد تحقیق و توسعه آنها در چارچوب معیارهای مصوب شورا. خ- اعطا و لغو مجوز، هدایت و نظارت بر فعالیت صندوق های پژوهش و فناوری و تصویب ضوابط فعالیت آنها در چهارچوب اساسنامه و مصوبات شورا. 5- در ماده (13)، عبارت "وزارت علوم، تحقیقات و فناوری" به واژه "معاونت" اصلاح می شود. 6- در ابتدای ماده (14) (ماده (12) قبلی)، عبارت "شهرک های صنعتی دولتی و شهرک های فناوری، شهرک های سلامت، شهرک های کشاورزی،" اضافه می شود. 7- تبصره (1) ماده (16) (ماده (14) قبلی)، به شرح زیر اصلاح می شود: تبصره 1 - دستگاه اجرایی پس از دریافت تأییدیه صلاحیت شرکت ها و مؤسسات دانش بنیان، امتیاز ارزیابی کیفی و فنی آنها را با ضریب 2/ 1 (120 درصد)، برای شرکت های دانش بنیان مستقر در مناطق ویژه اقتصادی تا ضریب 5/ 1 (150 درصد) و برای شرکت های دانش بنیان فعال در حوزه فناوری های مرتبط با بهبود محیط زیست تا ضریب 2 (200 درصد) محاسبه می نماید. برای شرکت های مستقر در پارک های علم و فناوری و مناطق ویژه علم و فناوری تا ضریب 5/ 1 (150 درصد) با تأیید وزارت علوم، تحقیقات و فناوری و یا وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی حسب مورد قابل افزایش است. معاون اول رئیس جمهور - محمد مخبـر