مصوبات هشتاد و چهارمین نشست هیات مقررات زدایی و بهبود محیط کسب و کار با اصلاحات و الحاقات بعدی

مرجع رسمی — 1403/05/23

مصوبات هشتاد و چهارمین نشست هیأت مقررات زدایی و بهبود محیط کسب و کار مصوب 1403,05,23 با اصلاحات و الحاقات بعدی هیأت مقررات زدایی و بهبود محیط کسب و کار که در ادامه این متن از آن به عنوان «هیأت» یاد می شود در جلسه مورخ 1403/5/23، به استناد قانون اصلاح مواد 1 و 7 قانون اجرای سیاست های کلی اصل 44 قانون اساسی مصوب 1399/11/15 و قانون تسهیل صدور مجوزهای کسب و کار مصوب 1400/12/24، در خصوص موارد زیر اتخاذ تصمیم نمود: الف – تصویب شش عنوان مجوز در حوزه ریلی 1 . شناسنامه شش عنوان مجوز به شرح ذیل مربوط به شرکت راه آهن جمهوری اسلامی ایران، متضمن شرایط، مدارک،‌ زمان و هزینه صدور و تمدید آن به تصویب رسید (شناسنامه این مجوزها ممهور به مهر دبیرخانه هیأت جزء پیوست لاینفک این مصوبه است). 2 . دبیرخانه هیأت مقررات زدایی مکلف است راهنمای دریافت این مجوزها را در درگاه ملی مجوزهای کشور بارگذاری کند و در دسترس عموم قرار دهد و امکان صدور برخط این مجوزها را فراهم نماید. 3 . شرکت راه آهن جمهوری اسلامی ایران مکلف است درگاه تخصصی صدور این مجوزها را به درگاه ملی مجوزهای کشور متصل و مجوزهای مذکور را برای متقاضیان به صورت کاملاً الکترونیک و از طریق درگاه ملی مجوز صادر نماید. عناوین مجوزهای مصوب مربوط به شرکت راه آهن جمهوری اسلامی ایران: - گواهی صلاحیت پیمانکاران حوزه نگهداری و تعمیرات لوکوموتیو؛ - گواهی صلاحیت پیمانکارات حوزه نگهداری و تعمیرات واگن های باری؛ - گواهی صلاحیت پیمانکاران حوزه نگهداری و تعمیرات واگن های مسافر؛ - گواهی صلاحیت شرکت های حوزه تأمین قطعات واگن های باری و مسافری؛ - پروانه فعالیت شرکت حمل و نقل ریلی مسافر؛ - پروانه فعالیت شرکت های حمل و نقل ریلی تأمین کننده نیروی کشش. ب – موافقت با تغییر زمان مجوزهای شرکت بازآفرینی شهری با تغییر مدت زمان مجوزهای شرکت بازآفرینی شهری (شامل: گواهی صلاحیت ماده 4 قانون حمایت از نوسازی بافت های فرسوده گرایش کارگزاری گواهی صلاحیت ماده 4 قانون نوسازی بافت های فرسوده گرایش تسهیل گری، گواهی صلاحیت ماده 4 قانون حمایت نوسازی بافت های فرسوده گرایش توسعه گری) از 30 روز به 60 روز موافقت می شود. ج – تصویب شش عنوان مجوز (پروانه کسب)‌جدید (جامانده) مربوط به دبیرخانه هیأت عالی نظارت بر سازمان های صنفی کشور 1 . کاربرگ پروانه کسب «تولید، نصب و بافت هرپیس و کلاه گیس» متضمن شرایط، مدارک و هزینه های صدور آن به تصویب رسید. 2 . کاربرگ های پنج عنوان پروانه کسب جدید صنفی مشاغل سیار (میوه فروشی سیار، گل فروشی سیار،‌ فروش سیار لوازم جانبی موبایل،‌ فروش سیار ظروف و کتاب فروشی سیار) متضمن شرایط ، مدارک و هزینه های صدور آنها به تصویب رسید. دریافت کنندگان این پنج نوع پروانه کسب و نیز سه عنوان پروانه کسب مشاغل سیار خوراکی که قبلاً در جلسه شصت و هفتم به شماره 80/145858 مورخ 1401/7/23 به تصویب رسیده است. (کیوسک سیار عرضه مواد غذایی، کافه خودرو و ساندویچ فروشی به صورت سیار) موظفند علاوه بر دریافت تأییدیه های پلیس اماکن و حسب ضرورت، پروانه صلاحیت بهداشتی، فقط در محل هایی که شهرداری هر شهر تعیین می کند، مستقر شوند و تحت ضوابط و مقررات شهرداری فعالیت کنند. 3 . کاربرگ پروانه های کسب مذکور ممهور به مهر دبیرخانه هیأت جزء پیوست لاینفک این مصوبه است . دبیرخانه هیأت مکلف است راهنمای دریافت این مجوزها را در درگاه ملی مجوزهای کشور بارگذاری کند و در دسترس عموم قرار دهد و با همکاری مرجع صدور آن، امکان ثبت درخواست و صدور برخط این مجوزها را فراهم نماید. 4 . دبیرخانه هیأت عالی نظارت بر سازمان های صنفی کشور مکلف است درگاه تخصصی صدور این مجوزها را به درگاه ملی مجوزهای کشور متصل و مجوزهای مذکور را برای متقاضیان به صورت کاملاً‌ الکترونیک و از طریق درگاه ملی مجوزها صادر نماید. عناوین مجوزها - پروانه کسب تولید، نصب و بافت هرپیس و کلاه گیس؛ - پروانه کسب میوه فروشی سیار؛ - پروانه کسب گل فروشی سیار؛ - پروانه کسب فروش سیار لوازم جانبی موبایل؛ - پروانه کسب فروش سیار ظروف؛ - پروانه کسب کتاب فروشی سیار؛ د – تصویب چهار عنوان مجوز جدید (جامانده) مربوط به سازمان بهزیستی کشور 1 . شناسنامه چهار عنوان مجوز به شرح ذیل مربوط به سازمان بهزیستی کشور، متضمن شرایط، مدارک، زمان و هزینه صدور و تمدید آن به تصویب رسید (شناسنامه این مجوزها ممهور به مهر دبیرخانه هیأت جزء پیوست لاینفک این مصوبه است). 2 . دبیرخانه هیأت مقررات زدایی مکلف است راهنمای دریافت این مجوزها را در درگاه ملی مجوزهای کشور بارگذاری کند و در دسترس عموم قرار دهد و امکان صدور برخط این مجوزها را فراهم نماید. 3 . سازمان بهزیستی کشور مکلف است درگاه تخصصی برای صدور این مجوزها را به درگاه ملی مجوزهای کشور متصل و مجوزهای مذکور را برای متقاضیان به صورت کاملاً الکترونیک و از طریق درگاه ملی مجوزها صادر نماید. عناوین مجوزها - پروانه فعالیت مرکز مشاوره و خدمات روان شناختی تخصصی توانبخشی و گروه های خاص؛ - پروانه فعالیت مرکز مشاوره و خدمات روان شناختی محدود؛ - موافقت اصولی مرکز مشاوره و خدمات روان شناختی تخصصی توانبخشی و گروه های خاص؛ - موافقت اصولی مرکز مشاوره و خدمات روان شناختی محدود. هـ - حکم در خصوص پرورش ماهی تیلاپیا سازمان شیلات ایران موظف است با همکاری سازمان حفاظت محیط زیست،‌ شرایط و ضوابط تولید ماهی تیلاپیا شامل نحوه رعایت حساسیت های زیست محیطی‌‌، ساز و کار نظارت پسینی مؤثر و نحوه مقابله با پرورش این گونه ماهی در مراکز فاقد مجوز را ظرف یک ماه تدوین کرده و برای تصویب به هیأت مقررات زدایی ارایه نماید تا ضمن رعایت حساسیت های زیست محیطی، صدور مجوز تولید این محصول شیلاتی در کشور سهل شود و واحدهای موجود و جدید،‌ تحت نظارت مؤثر قرار گیرند. و – اصلاح ضابطه مسئول فنی تولید و بهداشتی واحدهای تولیدی کشاورزی و دامی ضوابط بکارگیری مسئول فنی دامپزشکی و مسئول فنی تولید، موضوع بند (م) مصوبه نشست 82 هیأت،‌ به شرح پیوست اصلاح می شود. ز – اصلاح شرایط صدور مجوزهای وزارت میراث، فرهنگی، گردشگری وصنایع دستی 1 . مقرر شد متن ذیل برای اصلاح آیین نامه ایجاد، اصلاح،‌ تکمیل،‌ درجه بندی و نرخ گذاری تأسیسات گردشگری به هیأت محترم وزیران ارسال شود: «مصادیق خانه مسافر، سفره خانه سنتی، اقامتگاه بوم گری، اقامتگاه سنتی، زائرسرا، گردشگری روستایی و عشایری (کشاورزی) و واحد پذیرایی بین راهی از الزام به رعایت بند (ز) ماده 14 آیین نامه ایجاد، اصلاح، و تکمیل، درجه بندی و نرخ گذاری تأسیسات گردشگری مستثنی می شوند.» 2 . وزارت میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی موظف است برای هر یک از متقاضیان دو مجوز «فعالیت مدیر فنی طرح تطبیق استانداردهای فنی و کیفی تأسیسات گردشگری» و «مجوز ارزیاب طرح تطبیق استانداردهای فنی و کیفی» (موضوع بند د مصوبه 61 هیأت به شماره 80/31709 مورخ 1401/2/24)، پس از قبولی در آزمون کتبی پایان دوره، گواهی آموزشی و مجوز فعالیت صادر کند. برگزاری هر گونه مصاحبه (تخصصی و آزمون شفاهی)‌ از متقاضیان این دو مجوز، به عنوان شرط صدور مجوز، به منزله مطالبه شرط اضافه (نقض حکم تبصره 4 ماده 7 قانون اجرای سیاست های کلی اصل 44 قانون اساسی اصلاحی 1399/11/15) است و دبیرخانه هیأت موظف است شکایات احتمالی متقاضیان از بابت نقض این مصوبه را به مراجع نظارتی اطلاع دهد. ح – اصلاح مقررات در حوزه فعالیت واحدهای صنایع غذایی تبصره ذیل به ردیف اول بند (ب) مصوبه 77 هیأت الحاق می گردد: «تبصره: الزام به اخذ پروانه ساخت برای کلیه زیرگروه ها حذف می گردد و پروانه ساخت صرفاً به سرگروه (شامل هجده سرگروه،‌ موضوع صدر این بند) تعلق می گیرد و بر این اساس،‌ پروانه ساخت محصولات غذایی و آشامیدنی، منحصر در هجده عنوان گروه خواهد بود. سازمان غذا و دارو مکلف است طی دو ماه،‌ دستورالعمل فعلی گروه بندی (با شماره کد 2 – 050 – W- F به تاریخ بازنگری 1402/10/23، موضوع ابلاغیه شماره 675/86376 مورخ 1402/10/27) را بر اساس این مصوبه، برای کلیه محصولات غذایی و آشامیدنی تکمیل و اصلاح نماید.» ط – تنظیم گری فعالیت واحدهای خدمات رفاهی بین راهی وزارت راه و شهرسازی مکلف است (با رعایت مفاد آیین نامه اجرایی تبصره 1 ماده 17 اصلاحی قانون ایمنی راه ها و راه آهن)، برای رسمی و قانونی کردن واحدهای خدماتی و رفاهی (رستوران ها، خدمات خودرویی، فروشگاه ها و ...) بدون مجوز موجود در حاشیه جاده های کشور، طی دو ماه دستورالعملی را به دبیرخانه هیأت ارایه نماید که بر اساس آن: اولاً، شرایط صدور مجوز این کسب و کارها برای متقاضیان روشن شود و در درگاه ملی مجوزها قرار گیرد: ثانیاً، طی شش ماه، واحدهای بدون مجوز موجود را احصا و به شرح ذیل ساماندهی و تعیین تکلیف کند: الف . واحدهایی که واجد شرایط دستورالعمل جدید هستند: برای همه آنها مجوز (شناسه یکتا از درگاه ملی مجوزها) صادر شود. ب . واحدهایی که با تغییراتی در عرصه و اعیان شان می توانند مجوز بگیرند و به فعالیت ادامه دهند، (با اخذ تعهد برای تطبیق با دستورالعمل در مدت مشخص): صدور مجوز: (شناسه یکتا از طریق درگاه ملی مجوزها) به شرط اخذ تعهد. ج . واحدهایی که مشکلات ایمنی و ترافیکی لاینحل دارند: گزارش به دادستانی برای تخریب و امحاء آنها. ی – حکم در خصوص آیین نامه وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی به شماره 2050/101/د مورخ 1401/8/10 درباره صدور مجوز مراکز جراحی محدود آیین نامه مراکز جراحی محدود به شماره 2050/101/د مورخ 1401/8/10 به دلیل عدم رعایت مراتب قانونی و نیز تغییر در شرایط کاربرگ مجوز،‌ نافذ نیست و تا طی تشریفات قانونی مذکور در تبصره (4) ماده 7 قانون اجرای سیاست های کلی اصل 44 قانون اساسی (اصلاحی 1399/11/15)، شرایط صدور مجوز مراکز جراحی محدود، آیین نامه پیشین و شرایط و مدارک مذکور در درگاه ملی مجوزها خواهد بود. ک – حکم در خصوص ساماندهی فعالیت های باربری 1 . وزارت راه و شهرسازی مکلف است طی دو ماه از ابلاغ این مصوبه، مقررات عرضه و تقاضای خدمات باربری بین شهری را به نحوی تنظیم و ابلاغ کند که صاحبان بار امکان بهره مندی از روش های متنوع شامل بازارگاه یا عقد مستقیم قرارداد با راننده (شرکت خوداتکایی) یا شرکت باربری را داشته باشند. 2 . وزارت راه مکلف است نوبت بندی رانندگان و شرکت های باربری حاضر درسالن های اعلام بار را کاملاً الکترونیکی و تخصیص بار به هر راننده (شامل نام هر راننده و شرکت باربری) را در بستر سامانه ای الکترونیکی، شفاف کند. ل – حکم در خصوص فهرست عناوین کسب و کارهای خانگی در راستای اجرای بند (ج) مصوبه 81 هیأت‌، فهرست اصلاح شده کسب و کارهای خانگی بر اساس کدهای آیسیک ملی، به شرح پیوست تصویب گردید. دبیرخانه هیأت موظف است عناوین جدید کسب و کارهای خانگی را جایگزین عناوین موجود در درگاه ملی مجوزها نماید. سید احسان خاندوزی وزیر امور اقتصادی و دارایی و رییس هیأت مقررات زدایی و بهبود محیط کسب و کار