آییننامه اجرایی ماده (۲۵) قانون تأمین مالی تولید و زیرساخت ها
وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی — 2025/03/11
وزارت امور اقتصادی و دارایی ـ وزارت امور خارجه
وزارت امور اقتصادی و دارایی ـ وزارت امور خارجه وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات ـ وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی سازمان برنامه و بودجه کشور ـ سازمان اداری و استخدامی کشور معاونت حقوقی رئیس جمهور ـ معاونت علمی، فناوری و اقتصاد دانش بنیان رئیس جمهور سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران هیئت وزیران در جلسه ۱۴۰۳/۱۲/۱ به پیشنهاد شماره ۱۷۳۵۹۸/۸۰ مورخ ۱۴۰۳/۹/۲۱ وزارت امور اقتصادی و دارایی و تأیید شورای ملی تأمین مالی و به استناد تبصره (۳) ماده (۲۵) و بند (ب) ماده (۴۶) قانون تأمین مالی تولید و زیرساختها مصوب ۱۴۰۲، آییننامه اجرایی ماده (۲۵) قانون مذکور را به شرح زیر تصویب کرد: آییننامه اجرایی ماده (۲۵) قانون تأمین مالی تولید و زیرساختها (موضوع سامانه جامع اطلاعات سرمایهگذاری کشور) ماده ۱ـ در این آییننامه، اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار میروند: ۱ـ قانون: قانون تأمین مالی تولید و زیرساختها مصوب سال ۱۴۰۲. ۲ـ شورا: شورای ملی تأمین مالی موضوع بند (الف) ماده (۲) قانون. ۳ـ دستگاههای اجرایی: دستگاههای اجرایی موضوع بند (خ) ماده (۱) قانون. ۴ـ وزارت: وزارت امور اقتصادی و دارایی. ۵ ـ سازمان سرمایهگذاری: سازمان سرمایهگذاری و کمکهای اقتصادی و فنی ایران موضوع ماده (۵) قانون تشکیل وزارت امور اقتصادی و دارایی مصوب سال ۱۳۵۳. ۶ ـ سازمان بورس: سازمان بورس و اوراق بهادار. ۷ ـ سامانه: سامانه جامع اطلاعات سرمایهگذاری کشور موضوع ماده (۲۵) قانون که با رعایت سازوکارهای مندرج در مواد (۲۶) و (۲۷) قانون و با راهبری سازمان سرمایهگذاری، برای ارائه اطلاعات و امکانات موردنیاز درخصوص ظرفیتها، مزیتها، امکانات و نیازهای مرتبط با سرمایهگذاری در سطح کشور ایجاد میشود و علاوه بر بهره مندی از امکانات و ابزارهای هوشمند متناسب با کارکرد سامانه، سازوکار شناسایی و معرفی فرصتها و طرح (پروژه )های نیازمند جذب منابع مالی را برای سرمایه گذاران و سرمایه پذیران و نیز مرجع اطلاعاتی موردنیاز را برای سیاستگذاران فراهم مینماید. ۸ ـ کارگروه تعاملپذیری: کارگروه تعامل پذیری دولت الکترونیکی موضوع ماده (۳) قانون مدیریت دادهها و اطلاعات ملی مصوب سال ۱۴۰۱. ۹ ـ فرصت: تدارک پیشنهاد استفاده از موقعیتی آشکار یا پنهان در فرآیند تأمین یک نیاز واقعی تولیدی یا خدماتی توأم با کسب بازدهی مالی برای سرمایه گذارکه دارای مطالعات پیش امکان سنجی، شرایط خاص ناظر بر تأمین مالی طرح و بیان کلی مشوقها و مزیتهای عمومی و اختصاصی احتمالی مربوط به طرح است. ۱۰ ـ طرح (پروژه): فرصت دارای مطالعات امکان سنجی کامل که تخصیص و تأمین محل اجرا و زیرساختهای مورد نیاز آن کسب شده است. ۱۱ـ مشوق: مجموعه تسهیلات فرآیندی، امتیازها، معافیتها، ترجیحات و حمایت های مالی و اجرایی که با هدف افزایش جذابیت برای سرمایهگذاری تولیدی یا خدماتی بر اساس مکان، زمان، موضوع و شرایط خاص سرمایهگذاری و یا درخصوص طرح (پروژه)های مشخص سرمایهگذاری تعیین میشود. ۱۲ـ فعالیت اقتصادی: فعالیت های اقتصادی طبقهبندیشده توسط مرکز آمار ایران در قالب فهرست شناسه (کد)ها و عناوین فعالیت های اقتصادی ایران. ۱۳ـ سامانه های همکار: سامانه های الکترونیکی که در دستگاههای اجرایی و مجموعه های مختلف اعم از دولتی، عمومی، خصوصی یا تعاونی ایجاد شده و حاوی اطلاعاتی هستند که ارائه آن در سامانه، مورد نیاز است. ۱۴ـ اتاق های سه گانه: اتاق بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی ایران، اتاق تعاون ایران و اتاق اصناف ایران. ماده ۲ـ سازمان سرمایهگذاری مکلف است با رعایت ماده (۲۵) قانون، سامانه را به عنوان مرجع ملی اطلاعات سرمایهگذاری کشور با اهداف زیر ایجاد و راه اندازی کرده و نسبت به معرفی آن اقدام نماید: ۱ـ تسهیل دسترسی به اطلاعات مورد نیاز برای سرمایه گذاران و سیاستگذاران. ۲ـ ارائه اطلاعات جامع و به روز به سرمایه گذاران برای کمک به تصمیمگیری در مورد سرمایهگذاری در حوزههای مختلف در ایران. ۳ـ تسهیل برنامهریزی و ارتقای رقابتپذیری در فضای سرمایهگذاری کشور. ۴ـ پایش و ارزیابی فضای سرمایهگذاری کشور. ۵ ـ کمک به تشویق و هدایت هوشمند و هدفمند جریان سرمایهگذاری. ۶ ـ ایجاد تصویر واحد و معتبر و جامع از فضای سرمایهگذاری کشور. ۷ ـ کمک به تصمیمگیری های کلان اقتصادی. ۸ ـ تسهیل برقراری ارتباط مستقیم و واقعی میان فعالان اقتصادی داخلی و خارجی. ۹ـ افزایش نرخ سرمایهگذاری موفق در کشور. ۱۰ـ معرفی تجربیات موفق سرمایهگذاری. ۱۱ـ ایجاد ابزارهای نوین و هوشمند برای تحلیل دادهها و تشویق سرمایهگذاری داخلی و خارجی. ۱۲ـ تسهیل ارتباط مستقیم میان ذی نفعان و فعالان فضای سرمایهگذاری کشور. ۱۳ـ تسهیل هدایت متقاضیان به انتخاب و جانمایی طرح ها. ۱۴ـ ارتقای شفافیت نظام سرمایهگذاری کشور. ۱۵ـ تسریع در فرایند ارزیابی طرح های سرمایهگذاری. تبصره۱ـ وزارت (سازمان سرمایهگذاری) موظف است الزامات امنیتی، فنی، فرآیندی و قانونی لازم برای راه اندازی و اشتراک دادهها را در چهارچوب مصوبات کارگروه تعامل پذیری و ماده (۱۰۷) قانون برنامه پنجساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران مصوب ۱۴۰۳ رعایت نماید. تبصره۲ـ تمامی تبادلات داده در سامانه، صرفاً به صورت وب سرویس الکترونیکی و از طریق مرکز ملی تبادل اطلاعات صورت می پذیرد. ماده۳ـ وزارت (سازمان سرمایهگذاری) موظف است با همکاری وزارت امور خارجه، وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات و معاونت علمی، فناوری و اقتصاد دانش بنیان رئیس جمهور، ضمن ایجاد امکان دسترسی از خارج از کشور به سامانه، محتوای (حداقل) سه زبانه سامانه (فارسی، انگلیسی و عربی) را در چهارچوب مصوبات کارگروه تعامل پذیری، ایجاد و راه اندازی نماید. ماده۴ـ به منظور راهبری امور مرتبط با سامانه و اتخاذ تصمیمات مهم فرآیندی و اجرایی، کارگروه راهبری سامانه، با ترکیب رئیس سازمان سرمایهگذاری (رئیس کارگروه)، رئیس سازمان بورس، رئیس امور آمایش سرزمین و توسعه منطقه ای سازمان برنامه و بودجه کشور، رئیس سازمان فناوری اطلاعات، معاون علمی، فناوری و اقتصاد دانش بنیان رئیس جمهور، رئیس مرکز آمار ایران، رؤسای اتاق های سه گانه، رئیس مرکز فناوری اطلاعات و اقتصاد هوشمند وزارت و رئیس مرکز تسهیل تأمین مالی وزارت (دبیر کارگروه) تشکیل میشود. تبصره ۱ـ مصوبات کارگروه راهبری سامانه، در چهارچوب قوانین و مقررات مربوط، برای کلیه دستگاههای اجرایی عضو کارگروه مذکور لازم الاجرا است. تبصره۲ـ دبیر کارگروه موظف است کلیه مصوبات کارگروه را برای اعضای شورا ارسال نماید. تبصره۳ـ حضور سایر اشخاص ذی ربط در جلسات کارگروه، حسب ضرورت به تشخیص و دعوت دبیر کارگروه (بدون حق رأی) مجاز است. ماده۵ ـ وظایف کارگروه راهبری سامانه، در چهارچوب قوانین و مقررات، به شرح زیر است: ۱ـ سیاستگذاری و برنامهریزی های کلان مرتبط با سامانه. ۲ـ اخذ گزارش سامانه و ارزیابی عملکرد دستگاهها درخصوص اجرای تکالیف مرتبط با مواد (۲۵)، (۲۶) و (۲۷) قانون و ارسال گزارش های مربوط، هر سه ماه یک بار به شورا. ۳ـ تعیین دادههای مرتبط با فعالیت های اقتصادی هر دستگاه که موظف به