اساسنامه سازمان امور اجتماعی کشور با اصلاحات و الحاقات بعدی

مرجع رسمی — 1404/09/30

هیئت وزیران در جلسات 1404/2/17 و 1404/9/30 به پیشنهاد شماره 207384 مورخ 1403/12/1 وزارت کشور و به استناد تبصره بند (الف) ماده (85) قانون برنامه پنج ساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران مصوب 1403، اساسنامه سازمان امور اجتماعی کشور را به شرح زیر تصویب کرد: اساسنامه سازمان امور اجتماعی کشور مصوب 1404,09,30 با اصلاحات و الحاقات بعدی ماده 1- در این اساسنامه، اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می روند: 1 - شورا: شورای اجتماعی کشور. 2- آسیب اجتماعی: هر نوع عمل فردی یا جمعی که به نوعی ارزش های مرسوم و مورد قبول جامعه و یا ارزش های دینی را به چالش می کشد و از نظر شرعی، اخلاقی، عرفی، اجتماعی و یا قانونی ناپذیرفتنی است. 3- سلامت اجتماعی: شرایط سلامت بخشی که در چارچوب موازین شرعی و مبتنی بر پنج مؤلفه ادغام اجتماعی، پذیرش اجتماعی، مشارکت اجتماعی، شکوفایی اجتماعی و انسجام اجتماعی است و ارتقای آن موجب پایش (کنترل) و کاهش آسیب های اجتماعی می شود. 4- دستگاه ها و نهادهای متولی: کلیه دستگاه های اجرایی موضوع ماده (29) قانون برنامه پنج ساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران مصوب 1395 که بر اساس قوانین و مقررات مربوط مسئول انجام اقداماتی در حوزه امور اجتماعی می باشند. 5- تشکل های غیردولتی: مؤسسات و نهادهای غیردولتی غیرتجاری غیرانتفاعی (به استثنای مؤسسات و نهادهای عمومی غیردولتی) از قبیل خیریه ها، مؤسسات و کانون های فرهنگی و هنری، گروه های جهادی، هیئت های مذهبی و گروه های تبلیغی، سازمان های مردم نهاد، تشکل های دانشجویی، دانش آموزی و ایثارگری دارای مجوز از مراجع ذی صلاح که در حوزه امور اجتماعی فعالیت دارند و صلاحیت عمومی و اختصاصی آنها بررسی و تأیید شده است و همچنین سازمان بسیج مستضعفین. 6- برنامه فوق العاده: برنامه هایی که مطابق فرایند مقرر در بند (الف) ماده (85) قانون برنامه پنج ساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران مصوب 1403 به تصویب شورا می رسند. ماده 2- به منظور ارتقای سلامت اجتماعی و پیشگیری، پایش (کنترل) و کاهش مسائل و آسیب های اجتماعی و رعایت انضباط اجتماعی، سازمان امور اجتماعی کشور که از این پس در این اساسنامه «سازمان» نامیده می شود به صورت مؤسسه دولتی وابسته به وزارت کشور و دارای شخصیت حقوقی مستقل و با رعایت قوانین و مقررات مربوط و مفاد این اساسنامه فعالیت می نماید. وظایف استانی سازمان، همچنان در تشکیلات استانداری ها و فرمانداری ها سازماندهی می شود. ماده 3- رئیس سازمان، معاون وزیر کشور است که با حکم وزیر کشور منصوب می شود و در برابر وی مسئول و پاسخگو بوده و در چهارچوب قوانین و مقررات مربوط، اداره سازمان را بر عهده دارد. تبصره - دبیرخانه شورا در سازمان مستقر می باشد. ماده 4- وظایف و اختیارات سازمان به شرح زیر است: 1- برنامه ریزی و راهبری لازم در راستای ارتقای سلامت اجتماعی و پایش (کنترل) و کاهش آسیب های اجتماعی در چهارچوب مصوبات شورا و وظایف دستگاه ها و نهادهای متولی. 2- پیگیری مصوبات شورا و رتبه بندی دستگاه ها و نهادهای متولی در اجرای مصوبات شورا. 3- تقویت فرایندهای تصمیم سازی، ساماندهی و اداره امور اجرایی شورا به عنوان دبیرخانه شورا. 4- بهره گیری از گروه های نخبگانی و تشکل های غیردولتی از طرق مختلف در چهارچوب مصوبات شورا با رعایت قوانین و مقررات مربوط. 5- همکاری در تدوین پیش نویس سیاست ها و برنامه فوق العاده دستگاه ها و نهادهای متولی برای بررسی و تصویب در شورا. 6- نظارت بر نحوه هزینه کرد منابع و اعتبارات مصوب شورا. 7- ارزشیابی برنامه ها و ارزیابی اقدامات دستگاه ها و نهادهای متولی براساس مصوبات شورا و ارائه گزارش های نظارت و ارزیابی به شورا. 8- پیگیری تدوین و به روزرسانی پیوست اجتماعی طرح های ملی، استانی و توسعه ای کشور با همکاری دستگاه های اجرایی ذی ربط جهت ارائه گزارش به شورا. 9- تدوین پیش نویس شاخص های وضعیت اجتماعی کشور و بروزرسانی آنها با همکاری دستگاه های ذی ربط برای تصویب در شورا. 10- اخذ داده های تولید شده توسط دستگاه ها و نهادهای ذی ربط در حوزه های مرتبط با رعایت قانون مدیریت داده ها و اطلاعات ملی مصوب 1401، استقرار نظام جامع رصد وضعیت اجتماعی و تدوین اطلس آسیب های اجتماعی کشور بر اساس شاخص های مصوب شورا و تدوین گزارش های دوره ای وضعیت اجتماعی در سطوح ملی، استانی و منطقه ای برای ارائه به مراجع ذی صلاح. 11- پیگیری اجرایی شدن مصوبات مراجع ذی صلاح قانونی در موضوعات مرتبط با وظایف شورا. 12- صدور مجوز، حمایت، توانمندسازی، ساماندهی و تسهیل گری فعالیت ها و اقدامات سازمان های مردم نهاد مرتبط با وظایف سازمان و ارزیابی و رتبه بندی آنها در چهارچوب صلاحیت های قانونی وزارت کشور. 13- انجام مطالعات، پژوهش ها و پیمایش های مورد نیاز و نیز تهیه گزارش های سیاستی، رصد و تحلیل در راستای انجام وظایف و مأموریت های سازمان با بهره گیری از ظرفیت مراکز علمی و تحقیقاتی و نخبگان کشور و تشکل های غیردولتی با رعایت قوانین و مقررات مربوط. تبصره- سازمان موظف است در اجرای وظایف و اختیارات خود از ظرفیت تشکل های غیردولتی که صلاحیت عمومی و اختصاصی آنها بررسی و تأیید شده است و همچنین سازمان بسیج مستضعفین استفاده نماید. ماده 5- رئیس سازمان بالاترین مقام اجرایی سازمان است و اداره امور سازمان را در چهارچوب قوانین و مقررات و مفاد این اساسنامه ﺑﺮ ﻋﻬﺪﻩ دارد ﻭ ﺩﺍﺭﺍﯼ کلیه ﺍﺧﺘﯿﺎﺭﺍﺕ لازم برای اداره سازمان از جمله موارد ﺯﯾﺮ می باشد: 1- ﺗﻬﯿﻪ و تنظیم ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻫﺎ و بودجه سالیانه ﺳﺎﺯﻣﺎﻥ برای ارائه به مراجع قانونی ذی ربط. 2- ﺷﺮﮐﺖ ﺩﺭ ﺷﻮﺭﺍﻫﺎ، مجامع، ﮐﻤﯿﺴﯿﻮﻥ ﻫﺎ ﻭ کارگروه هایی ﮐﻪ ﺳﺎﺯﻣﺎﻥ ﻋﻀﻮﯾﺖ ﺩﺍﺭﺩ یا معرفی نماینده برای شرکت در آنها. 3- ﺣﻔﻆ و صیانت از ﺩﺍﺭﺍﯾﯽ ﻫﺎﯼ ﺳﺎﺯﻣﺎﻥ ﻭ ﺟﻠﻮﮔﯿﺮﯼ ﺍﺯ اتلاف آنها. 4- ﻧﻤﺎﯾﻨﺪﮔﯽ و دفاع از حقوق ﺳﺎﺯﻣﺎن در مقابل کلیه اشخاص حقیقی و حقوقی و مراجع قانونی و قضایی شامل تمام اختیارات امر دادرسی از جمله طرح و دفاع از دعاوی له یا علیه سازمان در همه مراحل و مراجع قضایی، اعتراض به رأی، واخواهی، تجدیدنظر، فرجام خواهی و اعاده دادرسی، ادعای جعل یا انکار و تردید نسبت به سند طرف و استرداد سند، تعیین جاعل، ارجاع به داوری و تعیین داور (با رعایت اصل 139 قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران)، تعیین مصدق و کارشناس، دعوای خسارات، استرداد دعوا، جلب شخص ثالث و دفاع از دعوای ثالث، ورود شخص ثالث و دفاع از دعوای ورود ثالث، دعوای متقابل و دفاع در قبال آن، قبول یا رد سوگند، درخواست صدور اجراییه و تعقیب عملیات اجرایی؛ با حق توکیل به غیر ولو کراراً و تعیین نماینده حقوقی مطابق با قوانین و مقررات مربوط. 5- ﺍﻣﻀﺎﯼ ﻗﺮﺍﺭﺩﺍﺩﻫﺎ و ﺍﺳﻨﺎﺩ ﺗﻌﻬﺪﺁﻭﺭ از قبیل چک و سایر اوراق تجاری ﺑﺎ ﺭﻋﺎﯾﺖ ﻗﻮﺍﻧﯿﻦ ﻭ مقررﺍﺕ مربوط. 6- سایر وظایفی که طبق قوانین و مقررات مربوط بر عهده رئیس سازمان قرار خواهد گرفت. تبصره- نمایندگان و وکلاء موضوع بندهای (2) و (4) این ماده باید از افراد موثق و امین انتخاب شوند. ماده 6- به منظور ارتقای بهره وری، چابک سازی، هوشمندسازی، منطقی سازی و متناسب سازی ساختار با وظایف و مأموریت های قانونی سازمان و با رعایت اسناد بالادستی، نمودار سازمانی و تشکیلات تفصیلی با پیشنهاد سازمان و موافقت وزارت کشور و تأیید سازمان اداری و استخدامی کشور در سقف پست های سازمانی موجود بدون ایجاد بار مالی جدید بازنگری می شود. ماده 7- منابع مالی سازمان به شرح زیر است: 1- اعتبارات پیش بینی شده در قوانین بودجه سنواتی کل کشور. 2- کمک ها و هدایای اشخاص حقیقی و حقوقی غیردولتی با رعایت قوانین و مقررات مربوط. مفاد این اساسنامه به موجب نامه شماره 102/48296 مورخ 1404/10/20 شورای نگهبان مغایر با موازین شرع و قانون اساسی شناخته نشد. معاون اول رئیس جمهور - محمدرضا عارف