مصوبات جلسه هفتم شورای عالی پیشگیری از وقوع جرم در خصوص تقسیم کار ملی پیشگیری از تصادفات با اصلاحات و الحاقات بعدی

مرجع رسمی — 1402/12/15

مصوبات جلسه هفتم شورای عالی پیشگیری از وقوع جرم در خصوص تقسیم کار ملی پیشگیری از تصادفات مصوب 1402,12,15 با اصلاحات و الحاقات بعدی 1) تمامی دستگاه های عضو شورای عالی پیشگیری از وقوع جرم و سایر دستگاه های اجرایی؛ که دارای وظایف و تکالیف و بودجه و اعتبارات پیشگیرانه می باشند؛ مکلف هستند کلیه اقدامات پیشگیرانه و نحوه هزینه کرد اعتبارات در خصوص بودجه پیشگیرانه خود را به شورای عالی پیشگیری از وقوع جرم به صورت سالیانه گزارش دهند. 2) وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی (شورای فرهنگ عمومی) مکلف است؛ به منظور ایجاد نهضت همگانی پیشگیری از جرم در کشور و استفاده از مشارکت های مردمی از طریق فرهنگ سازی و استفاده از ظرفیت اشخاص حقیقی و حقوقی و صاحب نظران و همه دستگاه های کشور، نسبت به پیگیری و نام گذاری و تصویب یک روز تحت عنوان «روز نهضت همگانی پیشگیری از جرم» اقدام نماید و نتیجه را به شورای عالی پیشگیری از وقوع جرم گزارش دهد. 3) وزارت راه و شهرسازی مکلف است؛ الف ) با همکاری فراجا، معاونت اجتماعی و پیشگیری از وقوع جرم قوه قضاییه، سازمان بازرسی کل کشور و مشارکت نمایندگان کلیه دستگاه های اجرایی متولی در حوزه حمل و نقل،‌ نسبت به تدوین سند ملی حکمرانی راه متناسب با تکالیف،‌ اختیارات و برنامه های اجرایی هر دستگاه اقدام و پس از تصویب در هیأت دولت جهت اجرا به دستگاه های مربوطه ابلاغ نموده و نتیجه اقدامات را در فواصل شش ماهه به دبیرخانه ارائه نماید. ب ) با همکاری فراجا نسبت به بروزرسانی ضوابط تردد جاده ای و زمان بندی شده به تفکیک خودروهای سنگین و سبک به عنوان طرح ویژه تردد جاده ای اقدام و گزارش آن را ظرف یکسال به دبیرخانه ارائه نماید. پ ) با همکاری پلیس راهور فراجا، وزارت بهداشت،‌ درمان و آموزش پزشکی (مرکز فوریت های پزشکی)، سازمان پزشکی قانونی، مرکز آمار و فناوری اطلاعات قوه قضائیه و جمعیت هلال احمر جمهوری اسلامی ایران در راستای ماده 41 قانون بیمه اجباری و تصویب نامه مورخ 1395/11/27 هیأت وزیران؛ نسبت به بروزرسانی سامانه جامع حوادث رانندگی و ثبت فوری اطلاعات مربوط به سوانح رانندگی اقدام نماید و ظرف 3 ماه میزان همکاری هر یک از دستگاه های مسئول در ارائه اطلاعات به سامانه را به دبیرخانه ارسال نماید. ت ) با همکاری کلیه دستگاه های اجرایی متولی در حوزه حمل و نقل، پلیس راهور ناجا در راستای آشکارسازی، رفع و اصلاح نقاط حادثه خیز در راه ها، پیگیری لازم مبنی بر تخصیص بودجه کافی را به عمل آوردند. ث ) با همکاری فراجا و وزارت کشور (شهرداری) در راستای ماده 3 قانون رسیدگی به تخلفات رانندگی و بند 2 ماده 108 قانون برنامه ششم توسعه و بروزرسانی سامانه های نظارتی، تصویری و سیستم های هوشمند کنترل سرعت و ثبت تخلفات جاده ای و تقویت بازرسی دوره ای از سامانه های فوق با هدف رفع نواقص احتمالی اقدام و گزارش آن را در فواصل 6 ماهه به دبیرخانه ارسال نماید. تبصره - فراجا در راستای اجرای ماده 3 قانون رسیدگی به تخلفات رانندگی و ماده 108 قانون برنامه ششم توسعه نسبت به ارسال گزارش ارزیابی عملکرد وزارت راه و شهرسازی و شهرداری کلان شهرها را در فواصل هر 6 ماه یکبار به دبیرخانه گزارش نمایند. ج ) با همکاری فراجا و اعضای کمیسیون ایمنی راه های کشور نسبت به احصاء و اصلاح نقاط حادثه خیز کشور به نحوی اقدام نمایند که در هر سال به کاهش حداقل 20 درصدی این نقاط منجر گردد و گزارش آن را در فواصل 6 ماهه به دبیرخانه منعکس نماید. چ ) محل استقرار دستگاه های امدادی به منظور رسیدگی به تصادفات ترافیکی و سوانح رانندگی را حتی المقدور به صورت مجتمع و یکپارچه در محل های مورد نیاز بر اساس دستورالعمل مصوب کمیسیون ایمنی راه های کشور مشخص و گزارش آن را به دبیرخانه ارسال نماید. 4) فراجا مکلف است؛ الف ) ضمن بررسی نقش حضور پلیس در جاده های مواصلاتی و تاثیر آن بر کاهش تصادفات، آمار دقیقی از ساعات حضور پلیس در جاده ها به خصوص نقاط حادثه خیز تهیه نماید و به همراه آسیب شناسی این حوزه به دبیرخانه ظرف 2 ماه ارائه نماید. ب ) ضمن تشکیل بانک جامع اطلاعات جامع رانندگان پرخطر در قالب سامانه هوشمند نسبت به ارسال پیامک های هشدار و انذار و با هماهنگی دادستان های هر شهرستان به تشکیل دوره های آموزشی برای این قبیل رانندگان اقدام و گزارش اقدامات انجام شده را در فواصل 6 ماهه به دبیرخانه ارائه نمایند. تبصره - فراجا نسبت به تدوین آئین نامه اجرایی این بند شامل شاخصه های مرتبط با نحوه تعیین رانندگان پرخطر، نحوه برگزاری و سطوح دوره های آموزشی و ارسال پیامک و هزینه های آن اقدام نموده و بر مبنای آن عمل گردد. پ ) با نظارت دادستانی کل کشور ضمن انتظام بخشی از تردد موتورسیکلت ها با اولویت کلانشهرها، با اجرای مداوم قوانین و مقررات ضمن ارتقاء امنیت شهروندان و عابرین پیاده و همچنین و با توجه به اینکه بخش قابل توجهی از تصادفات ناشی از نقض قوانین و مقررات توسط برخی از راکبین موتورسیکلت ها صورت می پذیرد، اقدام قانونی معمول و نتیجه را در فواصل 6 ماهه به دبیرخانه ارائه نماید. 5) وزارت صنعت، معدن و تجارت مکلف است؛ با همکاری سازمان استاندارد در راستای برقراری نظام رتبه بندی ایمنی خودروها و تجزیه و تحلیل سالانه تصادفات و تلفات مربوط به آن، شرکت های خودروساز داخلی را ملزم به شناسایی و رفع نواقص فنی موجود و بهینه سازی فرآیند تولید نموده و گزارش اقدامات مبتنی بر ارتقای استانداردهای الزامی خودروها را در فواصل 6 ماهه به دبیرخانه منعکس نماید. 6) بیمه مرکزی جمهوری اسلامی ایران موظف است؛ الف ) با ایجاد طرح های تشویقی متنوع، زمینه گرایش دارندگان وسایل نقلیه موتوری با اولویت اقشار کم برخوردار و کشاورزان به خرید بیمه نامه ارزان را فراهم نماید؛ به طوری که آمار وسایل فاقد بیمه نامه سالانه 20 درصد کاهش یابد. ب ) شرکت های بیمه را مکلف نماید، امکان محاسبه افت قیمت وسائل نقلیه موتوری ناشی از تصادفات، بدون مراجعه به محاکم دادگستری توسط کارشناسان بیمه زمینه پرداخت آن را فراهم نماید و گزارش آن را ظرف 3 ماه به دبیرخانه ارائه نماید. 7) وزارت کشور در اجرای ماده 3 قانون رسیدگی به تخلفات رانندگی مکلف است؛ الف ) با همکاری وزارت راه و شهرسازی، شهرداری ها و فراجا موقعیت مکان های دارای اولویت وقوع تصادف برای افراد آسیب پذیر مانند عابران پیاده را شناسایی و نسبت به رفع، اصلاح و آشکارسازی و ایمن سازی این نقاط اقدام و گزارش آن را ظرف 6 ماه به دبیرخانه ارسال نماید. ب ) با همکاری سایر مراجع ذیربط مطابق ضوابط و مقررات مربوطه نسبت به آسیب شناسی عملکرد آموزشگاه های رانندگی و نظارت های دوره ای اتحادیه آموزشگاه ها اقدام نموده و گزارش آن را به دبیرخانه ارسال نماید. 8) شهرداری ها مکلفند؛ ظرف مدت دو سال نقاط حادثه خیز شهری را حسب مورد اصلاح، مرمت و آشکارسازی نماید و در اجرای برنامه ها و پروژه های عمرانی جدید از ایجاد نقطه حادثه خیز ممانعت نموده و نتایج حاصله را در فواصل 6 ماهه به دبیرخانه گزارش نمایند. 9) وزارت بهداشت،‌ درمان و آموزش پزشکی مکلف است؛ الف ) اقدامات لازم در خصوص درمان فوری و بدون قید و شرط مصدومان حوادث رانندگی در همه واحدهای بهداشتی و درمانی دولتی و غیردولتی بر مبنای تعرفه های مرتبط و پرداخت هزینه های مصدومان به میزان صورت گرفته و عدم تحمیل ما به التفاوت بر بیماران و خانواده آن ها و همچنین در مسیر اعزام به مراکز تخصصی و مراجعات ضروری بعدی را به عمل آورده و گزارش آن را در فواصل 6 ماهه به دبیرخانه ارسال نماید. همچنین فراجا و پزشکی قانونی مکلفند گزارش ترک فعل های انجام شده در این خصوص را به مراجع صالح قضایی منعکس نموده و گزارش آن را در فواصل 6 ماهه به دبیرخانه ارائه نمایند. ب ) با همکاری وزارت راه و شهرسازی، وزارت کشور و فراجا نسبت به تهیه گزارش از اجرای طرح کنترل دوره ای سلامت و صلاحیت رانندگان در سامانه حمل و نقل عمومی بعد از اخذ گواهینامه اقدام و گزارش اقدامات را در فواصل 6 ماهه به دبیرخانه ارسال نماید. 10) سازمان صدا و سیما مکلف است؛ با همکاری فراجا، وزارت راه و شهرسازی و سایر دستگاه های مرتبط در موضوع تصادفات ضمن تولید برنامه های تلویزیونی اثرگذار و جذاب و با هدف پیشگیری از تصادفات از طریق فرهنگ سازی و الگوسازی برای اقشار مختلف جامعه و نیز تبدیل رعایت قوانین و مقررات رانندگی به یک فرهنگ ارزشی اقدام نماید و نتیجه اقدامات را در فواصل 6 ماهه به دبیرخانه گزارش نماید. 11) معاونت حقوقی و امور مجلس قوه قضاییه مکلف است؛ با همکاری کمیسیون های حقوقی - قضایی و عمران مجلس شورای اسلامی و فراجا ضمن احصاء مصادیق رانندگی پرخطر که اعمال قوانین و مقررات فعلی نسبت به آنها بازدارندگی لازم را ندارد، لایحه اصلاحی قانون مربوطه را تهیه و در فرایند تصویب قرار داده و نتیجه اقدامات را به دبیرخانه گزارش نماید. مصوبات در 11 بند و 2 تبصره در جلسه هفتم شورای عالی پیشگیری از وقوع جرم مورخ 1402/12/15 به تصویب رسید.