آیین نامه اجرایی ماده (34) قانون برنامه پنج ساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران با اصلاحات و الحاقات بعدی

مرجع رسمی — 1404/03/11

هیئت وزیران در جلسه 1404/3/11 به پیشنهاد مشترک وزارتخانه های بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و جهاد کشاورزی و با همکاری وزارت دادگستری و معاونت حقوقی رئیس جمهور و به استناد ماده (۳۴) قانون برنامه پنج ساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران مصوب ۱۴۰۳ آیین نامه اجرایی ماده یاد شده را به شرح زیر تصویب کرد: آیین نامه اجرایی ماده (۳۴) قانون برنامه پنج ساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران ( موضوع صدور مجوز تأسیس کانون های مسئولان فنی و بهداشتی) مصوب 1404,03,11 با اصلاحات و الحاقات بعدی ماده ۱ - در این آیین نامه اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می روند: ۱ - دستگاه متولی: وزارتخانه های بهداشت، درمان و آموزش پزشکی (معاونت های ذی ربط) و جهاد کشاورزی (سازمان دامپزشکی کشور) حسب مورد. ۲ - مسئولان فنی و بهداشتی: اشخاص واجد شرایطی که بر اساس قانون مواد خوردنی و آشامیدنی و آرایشی و بهداشتی مصوب ۱۳۴۶ با اصلاحات بعدی و قانون مربوط به مقررات امور پزشکی و دارویی و مواد خوردنی و آشامیدنی مصوب ۱۳۳۴ با اصلاحات بعدی و قانون سازمان دامپزشکی کشور مصوب ۱۳۵۰ و آیین نامه های آن، با اخذ پروانه مربوط از دستگاه متولی، وظیفه پایش (کنترل) بهداشتی را در واحدهای موضوع قانون مربوط بر عهده دارند. ۳ - کانون: مؤسسه خصوصی و حرفه ای عهده دار خدمت عمومی که به منظور ساماندهی امور مسئولان فنی و بهداشتی در هر استان تشکیل می شود و متشکل از مسئولان فنی و بهداشتی دارای پروانه فعالیت از دستگاه متولی در همان استان است. ۴ - مجوز تأسیس: مجوزی که به موجب ماده (۳۴) قانون برنامه پنج ساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران برای تأسیس کانون مسئولان فنی و بهداشتی توسط دستگاه متولی صادر می شود تا مطابق اساسنامه و قوانین و مقررات مربوط فعالیت کند. ۵ - تعارض منافع: موقعیتی که ترجیح منافع شخصی یا گروهی یا صنفی بر منافع عموم مردم و الزامات قانون، منجر به تبعیض و نقض حقوق مردم از جمله حق بر حفظ و ارتقای سطح سلامت و ایمنی مواد غذایی می گردد. ۶ - عضو کانون: مسئول فنی و بهداشتی واجد شرایطی که با پذیرش مفاد اساسنامه کانون، مشمول تعهدات و حقوق مندرج در این آیین نامه و اساسنامه مربوط می باشد. ماده ۲ - تأسیس کانون‎های مسئولان فنی و بهداشتی منوط به کسب مجوز از دستگاه متولی برابر مقررات این آیین ‎نامه و با رعایت قانون تسهیل صدور مجوزهای کسب و کار مصوب۱۴۰۰ می ‎باشد. ماده ۳ - در هر استان صرفاً یک کانون مسئولان فنی و بهداشتی استانی از هر دستگاه متولی مجوز‎ دهنده تشکیل می شود. ماده ۴ - عضویت مسئولان فنی و بهداشتی در کانون ها به اعتبار پروانه صادر شده از سوی دستگاه های متولی است. هر مسئول فنی و بهداشتی نمی تواند در بیش از یک کانون به عنوان عضو هیئت مدیره یا بازرس انتخاب شود. ماده ۵ - نصاب لازم برای تأسیس کانون‏های مسئولان فنی و بهداشتی استانی، حداقل پنجاه عضو می باشد. ماده ۶ - به منظور تأسیس کانون ها، هیئتی به نام هیئت مؤسس در سطح استانی مرکب از حداقل سه نفر از مسئولان فنی و بهداشتی استان و در سطح کشوری از بین حداقل پنج نفر از رؤسای کانون های استانی تشکیل می شود. تبصره - هیئت موسس کانون ها از طریق فراخوان عمومی دستگاه متولی و با کسب اکثریت نسبی آراء داوطلبان انتخاب می شود. ماده ۷ - وظایف هیئت مؤسس عبارتند از: ۱ - تهیه پیش نویس اساسنامه با رعایت ماده (۱۰) این آیین نامه و ارایه آن به مجمع عمومی جهت تصویب. ۲ - تهیه فهرست مشخصات داوطلبان عضویت. ۳ - دعوت از اعضا جهت شرکت در مجمع عمومی به منظور تصویب اساسنامه جهت دریافت تایید از دستگاه متولی و سپس انجام انتخابات. ۴ - ارایه مدارک مجمع عمومی به دستگاه متولی جهت طی تشریفات قانونی. ماده ۸ - ارکان کانون های استانی و کشوری عبارت است از: ۱ - مجمع عمومی ۲ - هیئت مدیره ۳ - بازرسان تبصره - چگونگی تشکیل مجامع عمومی، حدود وظایف و اختیارات هیئت مدیره و بازرسان در اساسنامه کانون تعیین خواهد شد. ماده ۹ - هیئت مدیره کانون ها با رأی اکثریت نسبی مجمع عمومی برای دوره دو ساله تعیین می شوند و مکلفند حداقل سه ماه قبل از پایان دوره، مجمع عمومی را برای تجدید انتخابات تشکیل دهند. تبصره ۱ - هیئت مدیره کانون ها تا تعیین هیئت مدیره جدید کلیه مسئولیت های قبلی را به عهده خواهند داشت. تبصره ۲ - بازرسان یا یک سوم از اعضای کانون می توانند در هر زمانی که تشخیص می دهند نسبت به تشکیل مجمع عمومی اقدام نمایند. تبصره ۳ - حداکثر دو ماه قبل از پایان هر دوره، بازرس مکلف است نسبت به تشکیل مجمع عمومی و تجدید انتخابات به هیئت مدیره اخطار دهد. یک سوم اعضا و یا بازرس حداکثر تا چهار ماه فرصت دارند تا نسبت به تشکیل مجمع عمومی و تجدید انتخابات اقدام نمایند. تبصره ۴ - چنانچه حداکثر شش ماه پس از پایان دوره، تجدید انتخابات صورت نگرفته باشد، دستگاه متولی مکلف است نسبت به دعوت از اعضا و تشکیل مجمع جهت تعیین تکلیف اقدام نماید. ماده ۱۰ - اساسنامه نمونه کانون ها به صورت مشترک ظرف شش ماه پس از ابلاغ این آیین نامه توسط دستگاه های متولی تهیه و با تأیید وزیران بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و جهاد کشاورزی ابلاغ می شود. تبصره- همه کانون های موضوع این آیین نامه موظفند پس از اخذ مجوز از دستگاه متولی نسبت به دریافت شناسه ملی کانون از مرجع ذی ربط اقدام نمایند. ماده ۱۱ - تأیید اساسنامه کانون های مسئولان فنی و بهداشتی مستلزم تسلیم مدارک زیر به دستگاه متولی است: ۱ - یک نسخه تقاضانامه تأسیس کانون های مسئولان فنی و بهداشتی. ۲ - یک نسخه اساسنامه. ۳ - آگهی منتشر شده هیئت مؤسس مربوط به تأسیس کانون های مسئولان فنی و بهداشتی در این آیین نامه در یکی از روزنامه های کثیرالانتشار یا روزنامه های محلی. تبصره - دستگاه متولی پس از دریافت مدارک یاد شده در این ماده (از طریق درگاه ملّی صدور مجوزها) درصورت تکمیل و صحت مدارک، ظرف یک ماه نسبت به صدور مجوز تأسیس کانون اقدام می نماید. ماده ۱۲ - هرگونه تغییر یا اصلاح اساسنامه، همچنین انتخاب یا تغییر هیئت مدیره حسب مورد مستلزم تسلیم مدارک زیر به دستگاه متولی است: ۱ - یک نسخه صورتجلسه مجمع عمومی در خصوص تصویب یا اصلاح اساسنامه یا انتخاب یا تجدید انتخاب اعضای هیئت های مدیره و بازرسان. ۲ - یک نسخه صورت اسامی شرکت کنندگان در مجمع عمومی که به امضای آنها رسیده باشد. ۳ - ارایه تعهدنامه مبنی بر عدم سهامداری یا تصدی کارخانه ها، کارگاه ها و واحدهای موضوع این آیین نامه برای هیئت مدیره و بازرسان. تبصره - دستگاه های متولی مکلفند استعلام های لازم در خصوص بند (3) را از مراجع ذی صلاح در چهارچوب قانون مدیریت داده ها و اطلاعات ملی مصوب 1401 به عمل آورند. ماده ۱۳ - وظایف و اختیارات کانون های استانی به شرح زیر است: ۱ - برگزاری مجمع عمومی موسس و تصویب اساسنامه و انجام انتخابات و ارائه گزارش سالیانه به مجمع عمومی. ۲ - ارائه خدمات آموزشی حسب مورد با رعایت ضوابط اعلامی از سوی دستگاه متولی. ۳ - پیشنهاد ساز و کار لازم برای تأمین امنیت و پایداری شغلی مسئولان فنی و بهداشتی به مراجع ذی صلاح. ۴ - گزارش هرگونه تخلف و تخطی مشاهده شده مسئول فنی به طور مکتوب و با مستندات به دستگاه متولی. ۵ - ایجاد ساز و کار مناسب جهت تأمین امکانات رفاهی اعضا با رعایت قوانین و مقررات مربوط. ۶ - همکاری با دستگاه متولی در جهت اجرای ضوابط و مقررات ایمنی و سلامت. ۷ - برگزاری همایش ها و هم اندیشی (سمینار)ها جهت تقویت جایگاه و اثربخشی وظایف مسئولان فنی و بهداشتی. ۸ - عضویت و ایجاد ارتباط با تشکل ها و دستگاه متولی مرتبط در چهارچوب قوانین و مقررات مربوط. ۹ - انجام سایر امور محوله از سوی دستگاه متولی مطابق قوانین مربوط. ماده ۱۴ - وظایف و اختیارات کانون کشوری به شرح زیر است: ۱ - ارائه نظر مشورتی در خصوص تهیه ضوابط، دستورالعمل ها، لوایح و طرح ها در حوزه های مرتبط به دستگاه متولی. ۲ - اجرای نظام ارزیابی و رتبه بندی تعیین و ابلاغ شده ازسوی دستگاه متولی و معرفی مسئولان فنی رتبه بندی شده به طور سالیانه به دستگاه متولی با رعایت قوانین و مقررات مربوط. ۳ - نظارت بر روند انتخابات کانون های استانی. ۴ - تصویب آیین رسیدگی به تخلفات اعضای کانون. ماده ۱۵ - پرداخت حق الزحمه و هر نوع پرداخت دیگر به مسئولان فنی و بهداشتی مشمول این آیین نامه به حساب واسطی نزد کانون ذی ربط واریز و از حساب مذکور مطابق دستورالعملی که از سوی وزارتخانه های بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و جهادکشاورزی تهیه می گردد به ذی نفع پرداخت می شود. متخلف از این حکم توسط وزارتخانه های یادشده به مرجع ذی صلاح قانونی معرفی می شود. ماده ۱۶ - منابع درآمدی کانون ها عبارتند از: ۱ - حق عضویت سالیانه اعضای کانون برای کانون های استانی. ۲ - حق عضویت سالیانه کانون های استانی برای کانون کشوری. ۳ - کمک ها و هدایای نقدی و غیرنقدی اشخاص حقیقی و حقوقی با رعایت قوانین و مقررات مربوط. ۴ - وجوه حاصل از فعالیت های قانونی انجام شده در چهارچوب اساسنامه. تبصره - کانون ها موظفند منابع مالی خود را با رعایت این ماده در اساسنامه تعیین کنند و کلیه دریافتی ها و پرداختی های خود را از طریق نظام بانکی انجام دهند و عملکرد مالی خود را در دفاتر مالی مربوط ثبت کنند. ماده ۱۷ - کلیه حمایت های موضوع این آیین نامه صرفاً شامل مسئولان فنی و بهداشتی عضو کانون های مسئولان فنی و بهداشتی می باشد. محمدرضا عارف معاون اول رئیس جمهور