دستورالعمل سرمایه گذاری صنعتی به شماره 5002/11‌ با اصلاحات و الحاقات بعدی

مرجع رسمی — 1404/02/14

ابلاغ دستورالعمل سرمایه گذاری صنعتی به شماره 5002/11 مصوب 1404,02,14 با اصلاحات و الحاقات بعدی با سلام و احترام؛ به پیوست دستورالعمل "سرمایه گذاری صنعتی به شماره 5002/11"، که به تأیید مقام محترم وزارت رسیده است، جهت اجرا ابلاغ می گردد. شایان ذکر است نسخه دستورالعمل مذکور در پورتال وزارت در قسمت قوان

ابلاغ دستورالعمل سرمایه گذاری صنعتی به شماره 5002/11 مصوب 1404,02,14 با اصلاحات و الحاقات بعدی با سلام و احترام؛ به پیوست دستورالعمل "سرمایه گذاری صنعتی به شماره 5002/11"، که به تأیید مقام محترم وزارت رسیده است، جهت اجرا ابلاغ می گردد. شایان ذکر است نسخه دستورالعمل مذکور در پورتال وزارت در قسمت قوانین و مقررات نیز قابل دسترس می باشد. سیده سمانه توکلی دستـورالعمل سرمایه گذاری صنعتـی شماره: 5002/11 عنوان: دستورالعمل سرمایه گذاری صنعتی شماره دستورالعمل 5002/11 واحد مسئول: معاونت برنامه ریزی، نوآوری و هوشمند سازی واحدهای همکار: معاونت های صنایع عمومی، صنایع ماشین آلات و تجهیزات، امور معادن و صنایع معدنی تاریخ تصویب اولیه: 1391/11/1 تاریخ تجدید نظر قبلی: 1403/6/3 تاریخ آخرین تجدید نظر: 1404/2/1 شماره تماس: 81762345 حوزه کاربرد: ادارات کل صنعت، معدن و تجارت استانها، متقاضیان سرمایه گذاری و واحدهای صنعتی تصویب کننده: وزیر صنعت، معدن و تجارت پیوست: دارد مدت اعتبار دستور العمل: 5 سال دوره بازبینی: سالانه به تشخیص معاونت برنامه ریزی، نوآوری و هوشمندسازی دستورالعمل 1- مقـدمه به منظور اجرای سیاست های کلی نظام در امور «تشویق سرمایه گذاری» ابلاغی از سوی مقام معظم رهبری (مدظله العالی) در تاریخ 1389/11/29 و در راستای ایجاد وحدت رویه در صدور مجوزهای سرمایه گذاری صنعتی با تاکید بر الکترونیکی بودن فرآیندها، بکارگیری شناسه کسب و کار و یکپارچه سازی اطلاعات مجوزها، دستورالعمل سرمایه گذاری صنعتی با هدف توسعه اقتصاد ملی بر اساس ارتقای امنیت سرمایه گذاری و کاهش ریسک، افزایش بهره وری اقتصاد کشور، هدایت سرمایه گذاری ها و لغو انحصارات غیرضروری، بهبود فضای کسب و کار و شفاف سازی کلیه امور مرتبط با صدور مجوزهای صنعتی و ارایه خدمات در محیط سرمایه گذاری برای فعالین اقتصادی تدوین و ابلاغ می گردد. 2- هـدف هدف از تدوین این دستورالعمل بهبود فضای کسب و کار و شفاف سازی کلیه امور مرتبط با صدور مجوزهای سرمایه گذاری صنعتی، هدایت سرمایه گذاری ها به بخش های مولد اقتصاد و افزایش بهره وری سرمایه در بخش تولید است. 3- دامنـه شمـول حوزه ستادی وزارت، ادارات کل صنعت، معدن و تجارت استانها و متقاضیان دریافت مجوزهای صنعتی مشمول این دستورالعمل می شوند. این دستورالعمل شامل ضوابط مرتبط با صدور، اصلاح، تمدید، تعلیق و لغو اعتبار (ابطال)، تغییر نام، تغییر مالکیت و انتقال مجوزهای سرمایه گذاری صنعتی و همچنین، مشوق های مرتبط با اولویت های سرمایه گذاری است. 4- تعاریف معانی اصطلاحات به کار رفته در این دستورالعمل به شرح زیر است: 1- 4 - وزارت: وزارت صنعت، معدن و تجارت. 2- 4 - اداره کل: ادارات کل صنعت، معدن و تجارت استانها. 3- 4 - دفـاتر رشتـه فعـالیتی: دفاتر تخصصی ذیل معاونت های صنایع عمومی، صنایع ماشین آلات و تجهیزات، امور معادن و صنایع معدنی. 4- 4 - مجـوز صنعتـی: در این دستورالعمل شامل جواز تاسیس، پروانه بهره برداری، گواهی تولید بدون کارخانه و جواز بازسازی و نوسازی می باشد. 5- 4 - فعـالیت صنعتـی: یک فعالیت اقتصادی است که در امر تولید، فرآوری و یا بسته بندی محصولات گوناگون در چارچوب ضوابط و مقررات از طریق عملیات فیزیکی و یا شیمیایی بر روی مواد و یا مونتاژ قطعات و اجزاء با استفاده از نیروی ماشین و عملیات تحقیقات، طراحی و خدمات مهندسی مرتبط در مقیاس صنعتی صورت می گیرد. استفاده مطلوب از پسماند و ضایعات و بازیافت آنها شامل جداسازی، پردازش، اسقاط به گونه ای که محصول به دست آمده به عنوان ماده اولیه مورد استفاده سایر واحدهای تولیدی قرار گیرد و نیز تصفیه (بی خطرسازی) و دفع پسماند در مقیاس صنعتی (به جز پسماندهای عادی)، فعالیت صنعتی تلقی می گردد. 6- 4 - طـرح صنعتـی: هر بنگاه دارای جواز تاسیس معتبر (اعم از ایجادی یا توسعه ای) قبل از صدور پروانه بهره برداری، طرح صنعتی نامیده می شود. 7- 4 - واحـد صنعتـی: واحدی که در آن با مجموعه ای از نهاده های تولید در زیرگروه های صنعتی در طبقه بندی آیسیک (ISIC) اقدام به تولید محصولات می گردد. 8- 4 - ظـرفیت تـولید: حداکثر توان تولید اسمی محصول است که با توجه به ماشین آلات و تجهیزات نصب شده و دیگر امکانات تولیدیا ارایه خدمت در نقطه گلوگاه تعیین می­گردد. 9- 4 - حـداقل ظـرفیت اقتصـادی: حداقل ظرفیت اسمی لازم برای صنایعی که توسعه صادرات و افزایش رقابت پذیری آن ها در سطح بین المللی، مستلزم احداث واحدهایی با این میزان ظرفیت می باشد. جهت بهره مندی از مشوق ها، رعایت حداقل ظرفیت اقتصادی در اولویت است. 10- 4 - جـواز تـاسیس: مجوزی است که به صورت الکترونیکی بر اساس درخواست متقاضی و پس از بررسی جهت ایجاد واحد صنعتی یا توسعه (افزایش ظرفیت تولید محصولات فعلی یا تولید محصولات جدید یا تکمیل خط تولید) صادر می شود. 11- 4 - پـروانه بهـره برداری: مجوزی است که به صورت الکترونیکی بر اساس اطلاعات واحد صنعتی ایجاد یا توسعه یا انتقال داده شده (طبق فرم­های مربوطه)، پس از بررسی صادر می شود و بیانگر نوع محصول اعم از کالا و خدمات، واحد سنجش، ظرفیت تولید محصولات صنعتی با شناسه آیسیک مربوطه در مکان مشخص و مشخصات مالک می باشد. 12- 4 - کارت شنـاسـایی فعـالیت صنعتـی: مجوزی است که برای تـداوم فعالیـت کارگـاه هـایی کـه قبـل از تـاریخ 1364/06/30 فعـال بـوده انـد، صادر شده است. 13- 4 - گـواهی فعـالیت صنعتـی: مجوزی است که برای واحدهای مستقر در محدوده شعاع 120 کیلومتری تهران و 50 کیلومتری اصـفهان کـه بعد از تاریخ 1364/06/31 احداث شده، فعال بوده و تداوم تولید انبوه یـک یـا چنـد محصـول را اثبات نموده اند، صادر گردیده است. 14- 4 - تـولید آزمایشی: مرحله ای از تولید است که پس از نصب و راه اندازی ماشین آلات و تجهیزات به منظور تنظیم خط تولید و رفع موانع احتمالی جهت تولید انبوه انجام می شود. 15- 4 - تعلیق: لغو موقت مجوزهای صنعتی و عدم امکان دریافت خدمات و حمایت ها از مجموعه وزارت تا زمان رفع تعلیق. 16- 4 - ابطال: لغو دائم مجوزهای صنعتی و عدم امکان دریافت خدمات از مجموعه وزارت. 17- 4 - رشتـه فعالیت‏ های خـاص: برخی از فعالیت‏ های صنعتی و معدنی علاوه بر ضوابط عمومی این دستورالعمل تابع ضوابط فنی خاص دیگری نیز می باشند و جنبه‏ های منطقه ‏ای و استانی نداشته و تصمیم ناهماهنگ می‏ تواند موجب اتلاف منابع سرمایه ‏گذاری و ایجاد عدم توازن در زنجیره تولید آنها گردد و لذا ضرورت دارد سیاست‏ های یکپارچه در بهره برداری از مزیت‏ های نسبی اعم از منابع طبیعی، زیرساخت‏ ها، بازار داخلی و صادراتی در مورد این صنایع اتخاذ شود. همچنین، صدور مجوز برای تعدادی از فعالیت ها به موجب سایر قوانین، مقررات و بخشنامه ها مستلزم استعلام از سایر دستگاه های اجرایی است. 18- 4 - واحـدهای دانش بنیـان: بنگاه های اقتصادی هستند که به منظور افزایش علم و ثروت، توسعه اقتصادی بر پایه دانش و تحقق اهداف علمی و اقتصادی در راستای گسترش اختراع و نوآوری و در نهایت تجاری سازی نتایج تحقیق و توسعه (شامل طراحی و تولید کالا و خدمات) در حوزه فناوری های برتر و با ارزش افزوده فراوان (به ویژه در تولید نرم افزارهای مربوط ) تشکیل می شود و از معاونت علمی و فناوری ریاست جمهوری مجوز دانش بنیان و از وزارت مجوز فعالیت تولید یا خدمات دریافت نموده است. 19- 4 - منطقـه کمتـر تـوسعه یافتـه: مناطقی که وفق تصویب‏نامه شماره 38982/ت59772ه مورخ 1401/03/11 هیات وزیران تعیین شده اند. 20- 4 - تـولیـد بـدون کارخـانه: توانمندی مهندسی - بازرگانی برای تولید برون سپاری شده با استفاده از ظرفیت واحدهای تولیدی موجود کشور توسط اشخاص حقوقی که نسبت به طراحی محصول، بازاریابی و عرضه محصولات با نشان تجاری (برند) خاص اقدام می نماید. 21- 4 - شنـاسه کسب و کـار: شناسه یکتایی است که به بنگاه (واحد) کسب و کار از طریق سامانه اختصاص می یابد.این شناسه بر روی مجوزهای صادره موضوع این دستورالعمل درج می شود. 22- 4 - سـامـانه: سامانه های وزارت شامل سامانه بهین یاب به نشانی https://behinyab.ir، سامانه جامع تجارت به نشانی https://sso.ntsw.ir و پورتال وزارت به نشانی https://www.mimt.gov.ir، یا سامانه های دیگری که بعدا راه اندازی و اعلام می گردد. 23- 4 - اولـویت هـای سـرمایه گـذاری: در جهت ارتقای سطح فناوری، جلوگیری از خام فروشی و بهبود تراز تجاری، با توجه به شاخص هایی نظیر پتانسیل صادراتی و امکان جایگزینی واردات، سطح فناوری و جایگاه محصولات یا خدمات در تکمیل زنجیره های ارزش، اولویت های سرمایه گذاری شناسایی و به صورت مستمر به روزرسانی و از طریق سامانه اعلام می شود. 5- شـرح وظـایف و مسئـولیت هـا مسئولیت سیاستگذاری و تعیین راهکارهای اجرایی مناسب بر عهده معاونت های تخصصی ذیربط در حوزه ستادی وزارت و مسئولیت بررسی درخواست ها، مدارک و مستندات ارایه شده و صدور مجوزهای موضوع این دستورالعمل بر عهده مدیران ادارات کل می باشد. رفع ابهام و تفسیر و توضیح مفاد دستورالعمل بر عهده معاونت برنامه ریزی، نوآوری و هوشمندسازی بوده و در موارد دارای جنبه حقوقی با هماهنگی معاونت حقوقی و امور مجلس خواهد بود. 6- سـاز و کـار اجـرایی و فرآینـد انجـام کـار 1- 6 - جـواز تـاسیس 1- 1- 6 - جواز تاسیس بر اساس ثبت درخواست متقاضی در درگاه ملی صدور مجوزهای کشور به نشانی http://mojavez.ir و سپس، بارگذاری مدارک و ورود اطلاعات در قالب فرم های موجود در سامانه که بیانگر پیش بینی نوع محصول، واحد سنجش، ظرفیت تولید محصولات صنعتی و شناسه آیسیک مربوطه می باشد و پس از بررسی و تایید اداره کل صادر می گردد. مدارک مورد نیاز متقاضیان برای صدور جواز تاسیس عبارتند از: 1- برخورداری از سن قانونی 2- فاقد محکومیت کیفری موثر 3- مدارک هویتی برای متقاضیان حقیقی 4- اساسنامه شرکت، آگهی تاسیس، آگهی آخرین تغییرات و تعرفه صاحبان امضاء مجاز منتشره در روزنامه رسمی برای متقاضیان حقوقی تبصره 1 : صدور جواز تاسیس برای آن دسته از رشته فعالیت هایی که نیاز به استعلام از سایر دستگاه ها دارد (به شرح مندرج در پیوست شماره 1) موکول به اعلام پاسخ دستگاه ذیربط بر اساس قوانین و مقررات مربوطه می باشد. تبصره 2 : صدور جواز توسعه فقط در عرصه و اعیان موجود و یا زمین همجوار محل استقرار مجاز است. صدور جواز توسعه برای محل غیرهمجوار مجاز نیست و جواز تاسیس ایجادی محسوب خواهد شد. تبصره 3 : نحوه صدور جواز تاسیس برای رشته فعالیت های خاص که علاوه بر ضوابط کلی این دستورالعمل تابع ضوابط فنی دیگری نیز می باشند به شرح مندرج در پیوست شماره 2 است. تبصره 4 : صدور جواز تاسیس مجوزی برای تولید انبوه محسوب نمی شود ولو اینکه موافقت سازمان ملی استاندارد اخذ گردیده باشد. 2- 1- 6 - صدور جواز تاسیس در محل مشخص منوط به تایید اداره کل حفاظت محیط زیست استان است. بر اساس ماده (11) قانون هوای پاک، در صورت عدم پاسخگویی اداره کل حفاظت محیط زیست به استعلام ها طی مدت یک ماه، اداره کل می تواند نسبت به صدور جواز تاسیس در چارچوب قوانین و مقررات اقدام نماید. تبصره 5 : مطابق با مصوبه چهل و هفتم هیئت مقررات زدایی و بهبود محیط کسب و کار، صدور جواز تاسیس در شهرکها و نواحی صنعتی که تحت نظارت سازمان حفاظت محیط زیست زون بندی و رده بندی شده اند، مستلزم اخذ تاییدیه اداره کل حفاظت محیط زیست استان نیست. 3- 1- 6 - مدت اعتبار جواز تاسیس یک سال هجری شمسی از تاریخ صدور می باشد و با ثبت درخواست مجری طرح صنعتی و ارایه گزارش پیشرفت و تایید آن توسط اداره کل برای دوره ای دیگر، از تاریخ اتمام اعتبار جواز، تمدید می گردد. 4- 1- 6 - در صورت عدم اقدام مجری جهت تمدید جواز تاسیس، جواز تاسیس تعلیق و نهایتاً، ابطال خواهد شد. مجوزهای تعلیق شده مشمول دریافت هیچ نوع خدمات و حمایت از مجموعه وزارت نبوده و ارایه هر خدمت و حمایتی منوط به تعیین تکلیف وضعیت طرح صنعتی خواهد بود. مجوزهای تعلیق شده در صورت برخورداری از شرایط لازم، قابلیت رفع تعلیق خواهند داشت، لیکن در صورت ابطال مجوز، امکان احیاء یا رفع ابطال جواز وجود ندارد. تبصره 6 : با توجه به اینکه زمان اجرای پروژه های صنعتی برحسب ابعاد و نوع پروژه متفاوت است، لذا پیشرفت فیزیکی قابل قبول برای تمدید جواز تاسیس در دو گروه پروژه های کلان (گروه 1) و سایر پروژه ها (گروه 2) به شرح جدول (1) تفکیک شده است. مبنای محاسبه درصد پیشرفت تجمعی سالانه قابل قبول پس از تحویل زمین خواهد بود. مجوزهایی که قبل از ابلاغ این دستورالعمل صادر شده و به حدنصاب پیشرفت مورد انتظار مطابق جدول (1) نرسیده اند، با توجه به درصد پیشرفت ثبت شده درموعد اولین تمدید اعتبار پس از ابلاغ این دستورالعمل از الگوی جدول زیر پیروی خواهند کرد. فهرست پروژه های کلان که بنا به دلایلی نظیر حجم سرمایه گذاری بالا، دارای طول دوره ساخت بالاتری نسبت به سایر پروژه های صنعتی هستند، در پیوست شماره 3 قید شده است. علاوه بر موارد مندرج در پیوست شماره 3، طرح های صنعتی که از نظر کارشناسی به زمان اجرای بالایی نیاز دارند بنا به تشخیص مرجع صدور مجوز، در هنگام صدور جواز تاسیس امکان محاسبه طبق الگوی مندرج در گروه 1 را خواهند داشت. جدول 1- درصد پیشرفت تجمعی سالانه قابل قبول برای صنایع سال گروه 1 (%) گروه 2 (%) 1 15 20 2 30 40 3 45 55 4 55 70 5 65 85 6 75 100 7 85 8 95 9 100 1- 4- 1- 6 - جواز تاسیس طرح های صنعتی غیرفعال که طی یکسال فاقد هرگونه پیشرفت جدید بوده یا نسبت به ثبت آن اقدام نشده است و همچنین طرح های فاقد اعتبار، تعلیق خواهند شد. 2- 4- 1- 6 - جواز تاسیس طرح های صنعتی که در پایان اعتبار مجوز (مهلت مقرر یک ساله)، به پیشرفت مورد انتظار مطابق با جدول (1) دست نیافته و نیز فاقد اعتبار باشند، در پایان اعتبار مجوز تعلیق می شود. 3- 4- 1- 6 - در صورت ارائه اسناد خلاف واقع و احراز این امر موجبات ابطال مجوز فراهم خواهد آمد. 4- 4- 1- 6 - رفع تعلیق مجوز توسط اداره کل و حداکثر برای سه بار امکان پذیر است. 5- 4- 1- 6 - تحت یکی از شرایط زیر، جواز تاسیس ابطال خواهد شد و اداره کل رونوشت نامه ابطال جواز تاسیس را به همه دستگاه ها و مراجعی که در زمان صدور جواز تاسیس طی رونوشت به اطلاع آن ها رسیده بود، ارسال می نماید. الف) چنانچه دو سال پس از تعلیق هیچ گونه اقدامی جهت رفع تعلیق مجوز انجام نشود، اداره کل نسبت به صدور اخطار به متقاضی مبنی بر تعیین تکلیف اقدام می نماید. در صورت عدم اقدام موثر ظرف یک ماه از تاریخ ارسال اخطار، جواز تاسیس ابطال خواهد شد. ب) پس از سه مرتبه رفع تعلیق جواز تاسیس در صورت عدم احراز شرایط تمدید در موعد مقرر، مجوز ابطال می شود. تبصره 7 : علاوه بر موارد مندرج در بند (5- 4- 1- 6) ، براساس درخواست دارنده مجوز و یا در موارد خاص حسب تشخیص اداره کل امکان ابطال مجوز وجود دارد. بدیهی است، در صورت ابطال جواز تاسیس، صدور مجوز جدید به عنوان جایگزین با رعایت ضوابط و مقررات مربوط به زمان صدور مجوز جدید قابل بررسی و اقدام خواهد بود. تبصره 8 : در صورت عدم تحقق میزان پیشرفت پروژه مطابق با جدول (1) بواسطه بروز شرایط غیرقابل پیش بینی یا خارج از کنترل دارنده جواز تاسیس، با تشخیص اداره کل تمدید جواز تاسیس امکان پذیر است. 5- 1- 6 - در مواردی که نیاز به ایجاد تغییراتی در جواز تاسیس صادره باشد که منجر به تغییر در اطلاعات مندرج در جوازمی گردد، بنا به درخواست دارنده جواز تاسیس و با ارایه اطلاعات مورد نظر پس از بررسی، جواز تاسیس اصلاحی از سوی اداره کل صادر و جایگزین جوازتاسیس قبلی می گردد. در اینگونه موارد اعتبار جواز تاسیس اصلاحی تا تاریخ آخرین تمدید اعتبار انجام شده می باشد. چنانچه اداره کل بر اساس بازدید و یا گزارش کارشناسی به این نتیجه برسد که برخی اطلاعات جواز تاسیس صادره مانند برآورد مبلغ سرمایه گذاری، درصد پیشرفت، تعداد اشتغال و ... نیاز به اصلاح دارد، می بایست قبل از تمدید اعتبار مجوز اصلاح اطلاعات صورت پذیرد. اداره کل می تواند رأسا نسبت به اصلاح اطلاعات اقدام نماید. در اینگونه موارد تغییری در شماره و تاریخ جواز رخ نخواهد داد، ولیکن در صورت تغییر در نوع یا ظرفیت محصولات، رعایت مقررات زیست محیطی الزامی است. 6- 1- 6 - معاونت برنامه ریزی، نوآوری و هوشمندسازی موظف است اطلاعات مورد نیاز جهت سرمایه گذاری و سایر ضوابط موجود اعم از ضوابط استقرار و ... را به صورت کتابچه و یا از طریق سامانه در اختیار سرمایه گذاران قرار دهد. 7- 1- 6 - متقاضی می بایست در هنگام ثبت تقاضای جواز تاسیس مطابق با فرم های پیوست موجود در سامانه، اطلاعات کارشناسی و متعارف را در خصوص مشخصات اولیه سرمایه گذاری نظیر ظرفیت محصولات (حجم خدمات)، ارزش سرمایه گذاری، اشتغال، پیش بینی میزان مصرف حامل های انرژی را درج نموده و اداره کل مجاز است در صورت مشاهده اطلاعات نامتعارف نسبت به بازگردانی درخواست و یا اصلاح و ویرایش اطلاعات برابر نظر کارشناسی خود و یا با استفاده از اطلاعات مجوزهای صادره موجود اقدام نماید. تبصره 9 : مطابق با جزء (4) بند (الف) ماده 7 قانون احکام دائمی برنامه های توسعه ای کشور، مجریان طرح های پالایشگاه نفت و گاز و صنایع پتروشیمی در هر مقیاس و طرح های ذوب فولاد، نورد و شکل دهی با ظرفیت بیش از یک میلیون تن در سال (بخشنامه شماره 1245974 مورخ 1396/4/10 سازمان برنامه و بودجه کشور) باید پیوست سلامت طرح را تهیه نموده و به کارگروه ارزیابی مطالعات پیوست سلامت مستقر در معاونت بهداشت وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی ارایه نمایند. ارایه تاییدیه کارگروه مذکور در زمان اولین تمدید جواز تاسیس الزامی است. در صورت عدم ارایه تاییدیه مذکور، مهلت ارایه بنا به تشخیص و تایید اداره کل برای یک دوره یکساله دیگر قابل تمدید خواهد بود. 2- 6 - پـروانه بهـره بـرداری 1- 2- 6 - پس از اتمام مراحل ایجاد واحد صنعتی و انجام تولید آزمایشی، کارشناسان فنی و متخصص بهره برداری از واحد دارای جواز تاسیس بازدید و نسبت به ظرفیت سنجی در نقطه گلوگاهی تولید و احراز توان تولید محصول مورد تقاضا از طریق بررسی و صحه گذاری خطوط و فرآیندهای تولید و انطباق مشخصات و ماهیت محصول تولید شده با مشخصات و ماهیت محصول (کد آیسیک) اظهار شده در جواز تاسیس اقدام و با در نظر گرفتن مقررات حاکم در زمان صدور جواز تاسیس، پروانه بهره برداری پس از دریافت پاسخ استعلامات صادر می گردد. 2- 2- 6 - پروانه بهره برداری صرفاً برای یک محل مشخص صادر می شود و صدور یک پروانه بهره برداری برای چند محل مجزا جهت یک واحد تولیدی مشخص، ممنوع است. 3- 2- 6 -صدور چند پروانه بهره برداری در یک مکان (محل) برای متقاضیان مختلف با رعایت شرایط زیر و مشروط به توافق مالک یا مالکین و ذینفعان آن مکان امکان پذیر است: 1- 3- 2- 6 - واگذارنده محل قبل از درخواست می بایست ضمن تنظیم و ترسیم کروکی و جانمایی نسبت به تنظیم صلح نامه با متقاضی و ذکر حدود مشخص محل اقدام نماید. همچنین با توجه به عدم ورود وزارت به مسائل حقوقی و مالکیتی زمین، ضروری است در متن صلح ­نامه عبارت «هرگونه مسئولیت از بابت بروز اختلافات احتمالی مالکیتی و حقوقی برعهده صلح­ کننده بوده و مسئولیتی متوجه اداره کل و دستگاه مربوطه نخواهد بود» درج شود. 2- 3- 2- 6 - شخص صلح کننده ضمن ارایه صلح نامه تنظیمی به اداره کل نسبت به تنظیم تعهدنامه محضری (رسمی) جهت رفع مسئولیت اداره کل در قبال اختلافات حقوقی و ... ناشی از صلح نامه یادشده بین موجر با مستاجر یا مستاجرین، اقدام می نماید. تبصره 10: در شهرک های صنعتی صدور بیش از یک مجوز در یک پلاک ثبتی مستلزم استعلام از شرکت شهرک های صنعتی و موافقت شرکت مذکور است. 3- 3- 2- 6 - در تعهدنامه محضری (رسمی) موضوع بند (2-3-2-6)، ضروری است طرفین نسبت به درج متن «مستاجر اقرار می نماید محل مورد اجاره را با شرایط موجود قبول نموده و در ارتباط با انشعابات و استفاده از مشاعات و موارد مرتبط، اداره کل صنعت، معدن و تجارت استان تعهدی نداشته و صرفاً با تفاهم مالک و مستاجر مورد استفاده قرار گرفته و مطالبات دولت در این حوزه براساس تفاهم طرفین پرداخت می ­شود. توافق در مورد مقدار و سهم مورد استفاده از انشعابات (نظیر آب، برق و گاز) و بازپرداخت هزینه استفاده از انشعابات می ­بایست در تعهدنامه ذکر و به امضای استفاده کنندگان از ملک استیجاری برسد»، اقدام نمایند. تبصره 11: در صورتی که انشعابات موجود جواب گوی نیاز متقاضی دریافت مجوز جدید در یک پلاک ثبتی نباشد، ضروری است اداره کل قبل از صدور مجوز، از امکان تامین زیرساخت (براساس استعلام از سازمان ها و ادارات ذی ربط و یا تعهد طرفین مبنی بر تامین زیرساخت با هزینه خودشان)، اطمینان حاصل نماید. 4- 3- 2- 6 - اداره کل موظف است هنگام صدور مجوز جدید در یک محل در صورت لزوم داده های مربوط به پروانه بهره برداری مالک شامل ظرفیت اسمی، اشتغال، انشعابات و زیرساخت ها (آب، برق، گاز و زمین) را در سامانه ذیربط و متناسب با مقادیر مورد توافق، اصلاح نماید. اداره کل در اینگونه موارد می تواند راساً نسبت به اصلاح پروانه بهره برداری اقدام نماید. تبصره 12: صدور مجوز جدید (جواز تاسیس یا پروانه بهره برداری) در محل دارای جواز تاسیس معتبر، مجاز نمی باشد. 5- 3- 2- 6 - پروانه بهره برداری صادرشده تا پایان زمان قید شده در تعهدنامه محضری دارای اعتبار خواهد بود که این زمان در سامانه و در مجوز درج می شود. تمدید مجوز منوط به تمدید قرارداد همکاری طرفین و عدم بروز اختلاف بین استفاده کنندگان از محل خواهد بود. بعد از اتمام مدت زمان قید شده در تعهدنامه محضری، لازم است مالک مجدداً از طریق سامانه درخواست اصلاح پروانه بدهد. 6- 3- 2- 6 - وزارت و ادارات کل هیچ مسئولیتی در ارتباط با وثیقه قرارگرفتن زمین مورد استفاده طرفین برای فعالیت های اقتصادی نداشته و این موضوع می بایست در بررسی فرآیند تامین منابع مالی و سایر فعالیت های اقتصادی که نیاز به تودیع وثیقه دارد، مورد توجه ذی نفعان قرار گیرد. 4- 2- 6 - در صورتی که برخی از خطوط تولید یا مراحل تولید راه اندازی شده و محصول قابل عرضه به بازار باشد، بنا به درخواست دارنده جواز تاسیس امکان صدور پروانه بهره برداری برای بخش مورد نظر میسر می باشد. پس از صدور پروانه بهره برداری، جواز تاسیس اصلاح شده و بخش باقی مانده تا تکمیل طرح صنعتی، در صورت تمدید اعتبار، تابع ضوابط جواز تاسیس خواهد بود. با تکمیل و راه اندازی سایر خطوط یا بخش ها که محصول قابل عرضه به بازار داشته باشد، بنا به درخواست دارنده جواز تاسیس، پروانه بهره برداری جایگزین (جدید) صادر خواهد شد. 5- 2- 6 - واحدهایی که اقدام به تولید آزمایشی نموده و شرایط دریافت پروانه بهره برداری را دارند، موظفند حداکثر ظرف شش ماه نسبت به اخذ پروانه اقدام نمایند. این دوره با تشخیص اداره کل برای یک دوره شش ماهه قابل تمدید خواهد بود. ارایه هر گونه خدمت از سوی اداره کل و شرکت شهرک های صنعتی منوط به تعیین تکلیف اخذ پروانه بهره­ برداری از سوی متقاضی است. استمرار تولید آزمایشی بعد از انقضاء مدت و مادامی که پروانه بهره ‏برداری دریافت ننموده ‏اند، مجاز نیست و اداره کل نسبت به قطع سهمیه مواد اولیه و ارایه خدمات حمایتی اقدام می نماید و برقراری مجدد ارایه خدمات منوط به تعیین تکلیف اخذ پروانه بهره برداری خواهد بود. تبصره 13 : در زمان راه اندازی نهایی خطوط تولید و به جهت انجام تولید آزمایشی، تامین و تخصیص مواد اولیه داخلی و خارجی و ارز مورد نیاز مجاز می باشد. 6- 2- 6 - صدور پروانه بهره برداری منوط به اخذ تاییدیه زیست محیطی است. بر اساس ماده (11) قانون هوای پاک در صورت عدم پاسخگویی اداره کل حفاظت محیط زیست به استعلام های صدور پروانه بهره برداری طی مدت یک ماه، اداره کل می تواند نسبت به صدور پروانه بهره برداری در چارچوب قوانین و مقررات اقدام خواهد نمود. 7- 2- 6 - کد آیسیک محصولات مشمول استاندارد اجباری در سامانه نشان دار شده و به هنگام انتخاب این کدها جهت صدور پروانه بهره برداری برای محصولات تولیدی دارای استاندارد اجباری، عبارت «تولید انبوه و عرضه کالای مشمول استاندارد اجباری پس از دریافت پروانه استاندارد از سازمان ملی استاندارد مجاز خواهد بود» در متن پروانه بهره برداری قید می گردد. 8- 2- 6 - برای واحدهای دارای پروانه بهره برداری که با رعایت ضوابط و مقررات نسبت به انتقال واحد یا افزایش ظرفیت موجود یا تولید محصول یا خدمات جدید اقدام نموده اند، پروانه بهره برداری جدید طبق مفاد این دستورالعمل صادر و عبارت «این پروانه جایگزین پروانه بهره برداری شماره .... مورخ ....... گردیده است» در پروانه بهره­برداری به صورت سیستمی درج خواهد شد. 9- 2- 6 - ظرفیت سنجی برای تعیین حداکثر ظرفیت تولید کلیه محصولات تولیدی براساس زمان سنجی از خطوط تولید نصب شده برای فعالیت در سه شیفت کاری (با احتساب 6000 ساعت در سال) در نقطه گلوگاه محاسبه و منظور می­گردد. تبصره 14 : در مواردی که با توجه به ماهیت صنعت خاصی تولید در سه شیفت محقق نمی گردد، ظرفیت سنجی با ذکر دلایل و براساس تعداد شیفت و ساعت متناسب با آن محاسبه و در پروانه درج می گردد و مواردی که الزاماً تولید بیش از 6000 ساعت در سال ضرورت داشته باشد، ظرفیت سنجی انجام و بر آن اساس محاسبه می گردد. تبصره 15 : ظرفیت تولید محصولات واحدهایی که به صورت فصلی (با تشخیص اداره کل و یا دفاتر رشته فعالیتی) فعالیت می نمایند (مانند واحدهای تولید شکر از چغندر یا نیشکر) براساس ظرفیت روزانه (سه شیفت) در تعداد روزهای فعال محاسبه و در پروانه بهره برداری درج می گردد. 10- 2- 6 - ارایه خدمات به واحدهای فعال دارای کارت شناسایی و گواهی فعالیت صنعتی همانند واحدهای دارای پروانه بهره برداری صورت می گیرد و منوط به داشتن شناسه کسب و کار می باشد. در صورت انتقال اینگونه واحدها به شهرک های صنعتی (مشروط به معتبر بودن مجوز قبل از انتقال واحد) و با تایید اداره کل حفاظت محیط زیست استان، پروانه بهره برداری برای آن ها صادر و جایگزین مجوز قبلی می گردد. مجوز قبلی دریافت و ضمن ابطال در سوابق نگهداری می شود. تبصره 16 : دارندگان پروانه بهره برداری، کارت شناسایی و گواهی صنعتی ملزم هستند آمار تولید ماهانه خود را در سامانه های تعیین شده از سوی وزارت ثبت نمایند. در صورت عدم ثبت آمار تولید در سامانه به مدت شش ماه متوالی، پروانه بهره برداری آن ها تعلیق خواهد شد. 11- 2- 6 - در صورتی که دارنده پروانه بهره برداری (مالک واحد) قصد اجاره مجموعه واحد تولیدی (اعم از زمین - ساختمان - تاسیسات - ماشین آلات یا تجهیزات و پروانه واحد) را به شخص حقیقی و یا حقوقی دیگری داشته باشد، انجام این امر با رعایت مقررات و با تعلیق پروانه بهره برداری مالک و صدور پروانه بهره برداری جدید به نام مستاجر امکان پذیر خواهد بود. اجاره نامه باید دارای شناسه رهگیری و با اعتبار حداقل یک ساله ارایه گردد و مدت اعتبار پروانه بهره برداری جدید حداکثر تا پایان مدت اجاره خواهد بود. در صورت تمدید اعتبار قرارداد اجاره، اعتبار پروانه بهره برداری متناسب با تمدید اعتبار قرارداد اجاره، تمدید خواهد شد. 12- 2- 6 - مدت اعتبار پروانه های بهره برداری صادره از تاریخ ابلاغ این دستورالعمل، 10 سال می باشد. بدیهی است به روز رسانی پروانه های صادره پیش از ابلاغ این دستورالعمل طی یک بازه زمانی معین با هماهنگی معاونت برنامه ریزی، نوآوری و هوشمندسازی و اداره کل صورت می پذیرد. 13- 2- 6 - اداره کل مکلف است نسبت به تعلیق یا ابطال پروانه بهره برداری، کارت شناسایی یا گواهی فعالیت صنعتی واحدهایی که واجد یکی از شرایط زیر باشند، اقدام نماید: الف - شرایط تعلیق 1- صدور دستور قضایی به صورت رسمی 2- عدم ثبت آمار تولید در سامانه به مدت شش ماه متوالی 3- وجود ایراد در پروانه بهره برداری و استنکاف دارنده مجوز از ارایه مدارک و مستندات به اداره کل به منظور اصلاح مجوز 4- تعطیلی واحد به مدت دو سال و پس از دو مرحله اخطار به فاصله یک ماه 5- در صورت عدم احراز شرایط لازم و ارائه اسناد خلاف واقع تبصـره 17: در صورت رفع هرگونه موارد فوق و ارائه مدارک و مستندات مربوطه که موید رفع ایراد باشد، امکان رفع تعلیق فراهم خواهد آمد. ب - شرایط ابطال 1- واحدی که امکانات تولید یا ارایه خدمات از قبیل مکان، ماشین آلات، تجهیزات یا سایر عوامل تولید را از دست داده باشد. 2- درخواست کتبی دارنده پروانه بهره برداری و موافقت اداره کل مشروط به نداشتن تعهدات به اداره کل 14- 2- 6 - مستند به ماده 10 قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقاء نظام مالی کشور، در هنگام صدور پروانه بهره برداری ادارت کل مکلف می باشند در مجوز صادره تصریح نمایند که مفاد مجوز مزبور مشمول ماده پیش گفته بوده و در صورت بروز تخلفات و انجام اقدامات مغایر قانون از سوی دارنده مجوز برای وزارت (اداره کل) همواره امکان لغو پروانه بهره برداری وجود خواهد داشت. 15- 2- 6 - اداره کل موظف است حسب خود اظهاری دارندگان پروانه بهره برداری و براساس معیارهایی نظیر نوع فعالیت، مقیاس واحد، محل استقرار و نوع مجوز نسبت به بروزرسانی مشخصات سرمایه گذاری، اشتغال و نشانی پروانه های بهره برداری موجود بررسی و اقدام نماید. چنانچه بروزرسانی پروانه بهره‏ برداری مستلزم دسترسی به مدارک و مستندات باشد و مالک پروانه از ارایه مدارک و مستندات استنکاف نماید، پروانه بهره‏ برداری تا زمان تکمیل مدارک به حالت تعلیق درخواهد آمد. 16- 2- 6 - مرکز فناوری داده و اطلاعات و امنیت فضای مجازی، ارتباط و تبادل اطلاعات برخط با سایر دستگاه ها و سازمان ها از جمله سازمان ثبت اسناد و املاک، وزارت نیرو و تامین اجتماعی و ... را برقرار نموده و در اختیار ادارات کل قرار می دهد. ادارات کل اطلاعات مذکور را جهت راستی آزمایی وضعیت مالکیت و فعالیت واحدهای تولیدی مورد توجه قرار داده و استفاده می نمایند. 3- 6 - جـواز بـازسـازی و نـوسـازی 1- 3- 6 - به منظور توانمندسازی، افزایش بازدهی و بهره وری واحدهای صنعتی، حفظ و ادامه تولید رقابتی و ارتقای شاخص های فنی، اقتصادی و زیست محیطی بخشی صنعت، جواز بازسازی و نوسازی برای واحدهای دارای پروانه بهره برداری که بیش از 10 سال از زمان صدور پروانه بهره برداری آن ها گذشته باشد، بنا به درخواست واحد صنعتی توسط ادارات کل صادر می شود. تبصره 18 : موارد استثناء نظیر حوادث غیرمترقبه با ارائه مستندات مرتبط و با اخذ نظر معاونت برنامه ریزی، نوآوری و هوشمند سازی بدون لحاظ محدودیت 10 سال سابقه پروانه بهره برداری قابل انجام است. 2- 3- 6 - درخواست صدور جواز بازسازی و نوسازی در سقف منابع زیرساختی (آب، برق، گاز) مندرج در پروانه بهره برداری قابل بررسی است. 3- 3- 6 - چنانچه بازسازی و نوسازی منجر به افزایش ظرفیت تولید، افزایش نوع و یا تغییر محصول گردد، استعلام از سازمان حفاظت محیط زیست الزامی است. در این گونه موارد پس از اجرای بازسازی و نوسازی، اصلاح پروانه بهره برداری توسط ادارات کل الزامی است. 4- 6 - گـواهـی فعـالیت تـولید بـدون کـارخـانه 1- 4- 6 - گواهی فعالیت تولید بدون کارخانه برای اشخاص حقوقی، در صورت دارا بودن شرایط ذیل صادر خواهد شد: 1- شرکت ثبت شده 2- دارای نشان تجاری (برند) ثبت شده تبصـره 19: چنانچه ثبت نشان تجاری (برند) خارج از جغرافیای ملی کشور باشد و تولید محصول فاقد الزامات استانداردهای اجباری و یا ضوابط فنی و بهداشتی رسمی در کشور باشد، توزیع محصول در داخل کشور ممنوع می باشد و دارنده گواهی فعالیت تولید بدون کارخانه موظف است به صورت دوره ای اسناد قطعی صادرات محصولات تولیدی نشان تجاری (برند) مورد نظر به حوزه جغرافیایی محل ثبت را به اداره کل صادرکننده مجوز ارایه نماید. تمدید گواهی فعالیت تولید بدون کارخانه منوط به بررسی و صحه گذاری اسناد مثبته ارایه شده توسط اداره کل می باشد. 3- دارای دفترکار بلامعارض ملکی یا استیجاری 4- ارایه قرارداد معتبر تولید محصول با حداقل یکی از تولیدکنندگان دارای پروانه بهره برداری که باید دارای توان، ظرفیت کافی (ظرفیت خالی فاقد تعهد) و مجوزهای لازم برای تولید موضوع قرارداد باشد. این قرارداد حداقل شامل نام و ظرفیت اسمی محصولات مورد توافق جهت تولید به تفکیک کد آیسیک، حجم، نوع، مشخصات فنی، تعهد ارایه آمار تولید توسط دارنده گواهی تولید بدون کارخانه و تایید آن توسط دارنده پروانه بهره برداری، مسئولیت های طرفین و ... در خصوص محصولات مورد نظر خواهد بود. 2- 4- 6 - مرجع صدور گواهی فعالیت تولید بدون کارخانه، اداره کل استانی است که دفتر کار متقاضی گواهی فعالیت تولید بدون کارخانه در آن استان واقع شده باشد. در صورت استقرار دفترکار در مناطق آزاد تجاری و صنعتی و ویژه اقتصادی، صدور گواهی فعالیت تولید بدون کارخانه با رعایت مفاد دستورالعمل توسط مسئول منطقه و از طریق سامانه امکان پذیر است. ضمناً عبارت «تولید بدون کارخانه» به صورت سیستمی بر روی مجوزهای صادره درج خواهد شد. 3- 4- 6 - پس از ثبت تقاضا و مستندات مربوط به موارد فوق الذکر در سامانه و بررسی توسط اداره کل (استان محل استقرار دفتر کار متقاضی) و بازدید از محل واحد صنعتی توسط اداره کل محل استقرار واحد صنعتی و تائید مستندات توسط مرجع بررسی (اداره/ ادارات کل)، گواهی فعالیت تولید بدون کارخانه در رشته فعالیت مورد نظر (با ذکر شناسه آیسیک مربوط) صادر خواهد شد. 4- 4- 6 - دارندگان گواهی فعالیت تولید بدون کارخانه موظفند مشخصات قراردادها و آمار میزان تولید محصول هر واحد صنعتی که در اختیار ایشان قرار می گیرد را به صورت ماهانه در سامانه ثبت نمایند. این آمار باید توسط واحد صنعتی طرف قرارداد تایید گردد. مسئولیت صحه گذاری آمار ثبت شده بر عهده اداره کل است. 5- 4- 6 - مدت اعتبار گواهی فعالیت تولید بدون کارخانه یک سال می باشد و تمدید آن منوط به معتبر بودن قراردادهای ارایه شده و تایید ثبت آمار تولید ماهانه خواهد بود. امکان واگذاری (تغییر نام و انتقال مالکیت) این گواهی های فعالیت به غیر وجود ندارد. 6- 4- 6 - با توجه به ماهیت گواهی فعالیت تولید بدون کارخانه و فقدان فعالیت تولید محصول در این واحدها، استعلام از اداره کل حفاظت محیط زیست استان برای صدور این گواهی ها لازم نیست. 7- 4- 6 - باعنایت به اینکه بخشی از ظرفیت اسمی واحد طی قرارداد به دارنده گواهی فعالیت تولید بدون کارخانه واگذار شده است، لذا خدمات و مزایای پیش بینی شده برای واحدهای دارای پروانه بهره برداری اعم از تسهیلات سرمایه در گردش، مجوزهای مربوط به ثبت سفارش واردات مواد اولیه و واسطه ای تولید، ماده 121 قانون امور گمرکی و ورود موقت، شامل دارنده گواهی فعالیت تولید بدون کارخانه نیز می شود. 5- 6 - مـوارد مشتـرک و عمـومی 1- 5- 6 - به استناد بند (11) تبصره ذیل ماده (46) قانون اصلاح مالیات های مستقیم مصوب سال 1380 و تصویب نامه های شماره 18154 مورخ 1363/03/23 و 8398/ت 181 هـ- مورخ 1372/06/02 هیات محترم وزیران، هزینه های صدور مجوزهای موضوع این دستورالعمل به شرح زیر از متقاضی اخذ خواهد شد: الف) هزینه صدور انواع جواز تاسیس به میزان نیم در هزار سرمایه ثابت طرح (مندرج در جواز تاسیس) و حداکثر معادل یک میلیون ریال + یکصد هزار ریال بابت حق تمبر ب) هزینه صدور پروانه بهره برداری و گواهی فعالیت تولید بدون کارخانه صد و پنجاه هزار ریال + یکصد هزار ریال حق تمبر ج) هزینه هر دوره تمدید جواز تاسیس و پروانه بهره برداری و گواهی فعالیت تولید بدون کارخانه ده هزار ریال + پنجاه هزار ریال بابت حق تمبر تبصره 20 : در صورت تغییر هزینه ‏ها به موجب قوانین و مقررات بعدی، مفاد آن قوانین و مقررات برای دریافت هزینه ‏ها ملاک اعتبار خواهد بود. 2- 5- 6 - صدور مجوزهای این دستورالعمل برای اشخاص حقیقی و حقوقی خارجی با رعایت ضوابط و قوانین و مقررات مربوطه مجاز می باشد. 3- 5- 6 - صدور مجوزهای این دستورالعمل به نام یک شخص حقیقی و یا یک شخص حقوقی مجاز می باشد و مجوزهای مذکور برای بیش از یک شخص حقیقی یا حقوقی به صورت مشترک صادر نمی گردد. انتقال مجوزها مشروط به تشکیل شرکتی به نام اشخاص یا توافق رسمی جهت انتقال به احدی از ذینفعان می باشد. 4- 5- 6 - تغییر نام دارنده جواز تاسیس یا پروانه بهره برداری صرفاً برای اشخاص حقوقی، مشروط به عدم تغییر یا انتقال مالکیت/ترکیب سهامداران با ارایه آخرین تغییرات روزنامه رسمی قابل بررسی و اقدام است. تغییر نام دارنده مجوز مستلزم ارایه روزنامه رسمی برای شخص حقوقی و گواهی دفاتر اسناد رسمی برای شخص حقیقی است. 5- 5- 6 - انتقال یا تغییر نام (مالکیت) جواز تاسیس که دارای زمین و امکانات می باشد و انتقال پروانه بهره برداری اشخاص حقیقی و حقوقی به دو صورت توافقی و قهری امکان پذیر است: الف ) توافقی: منوط به ارایه سند رسمی انتقال یا صلح نامه تنظیم شده در دفتر اسناد رسمی مبنی بر انتقال عرصه و اعیان و ماشین آلات و تجهیزات واحد تولیدی به شخص جدید (اعم از حقیقی و حقوقی) و یا ارایه دفترچه قرارداد انتقال و تغییر نام یافته به نام شخص جدید (در ارتباط با واحدهای مستقر در شهرکها و نواحی صنعتی) به اداره کل است. تبصره 21: پس از صدور مجوز جدید (جواز تاسیس، پروانه بهره برداری، گواهی فعالیت صنعتی و کارت شناسایی) به نام انتقال گیرنده همزمان مجوز مرتبط با انتقال دهنده از طریق سامانه ابطال و موضوع کتباً به انتقال دهنده منعکس می گردد. تبصره 22: حق بهره برداری از انشعابات و امکانات، بهره مندی از تسهیلات و همچنین ایفای کلیه تعهدات و احیاناً بدهی های طرح صنعتی یا واحد تولیدی اعم از مالیات، حق بیمه و ... طی فرآیند انتقال و صدور مجوز جدید به انتقال گیرنده منتقل خواهد شد و موضوع می بایست به نحو مقتضی توسط مرجع صدور به اطلاع کلیه ذینفعان برسد. تبصره 23: برای اشخاص حقیقی، ارایه کارت ملی و برای اشخاص حقوقی، ارایه تصویر آگهی تاسیس و آخرین تغییرات شرکت متضمن صاحبان امضاء مجاز، جزء مدارک دریافتی توسط مرجع صدور مجوز می باشد. تبصره 24: در خصوص اراضی واقع در شهرک های صنعتی طبق ضوابط اجرایی سازمان صنایع کوچک و شهرک های صنعتی ایران اقدام می گردد. ب ) حالت قهری: ادارات کل موظفند در خصوص طرح های صنعتی و یا واحدهای تولیدی که بر علیه آن ها اجراییه مبنی بر توقیف محل، مستحدثات و ماشین آلات صادر شده و تحت تملک شبکه بانکی درآمده اند یا حکم قضایی با موضوع عدم ارایه هرگونه خدمات به دارنده جواز تاسیس یا پروانه بهره برداری واحد و تملک این واحدها توسط بانک صادر شده است، نسبت به ابطال مجوز اقدام و پس از مکاتبه رسمی بانک در خصوص طی روال قانونی و اعلام موافقت با صدور جواز تاسیس یا پروانه بهره برداری تملک شده به نام برنده مزایده، نسبت به صدور مجوز به نام شخص جدید اقدام نمایند. همچنین، با توجه به مقررات قانون مدنی در صورت فوت شخص حقیقی، اموال و دارایی ها و حقوق مادی و معنوی وی با ارائه انحصار ورثه به وراث منتقل می گردد. تبصره 25: چنانچه زمین محل اجرای طرح صنعتی یا واحد تولیدی به صورت اجاره باشد، با حکم مراجع قانونی ذیصلاح، مجوز صادره ابطال شده و در خصوص سایر موارد بر اساس حکم صادره عمل خواهد شد. تبصره 26: وزارت هیچگونه مسئولیتی درخصوص نحوه نقل و انتقال و مالکیت واحد تولیدی (توافقی/قهری) ندارد. 6- 5- 6 - تغییر نام شرکت های دارای مجوز درصورت عدم تغییر مالکیت و در صورتی که صرفاً تغییر نام همان شرکت مورد نظر باشد، بنا به درخواست دارنده آن و با ارایه آگهی تغییرات مندرج در روزنامه رسمی، بلامانع است . 7- 5- 6 - صدور جواز تاسیس و پروانه بهره برداری صنعتی در شعاع 120 کیلومتری تهران و 50 کیلومتری اصفهان و 30 کیلومتری مراکز استان ها برابر ضوابط مربوطه عمل می شود. استقرار صنایع پیشرفته و شرکت ها و موسسات دانش بنیان بر اساس مصوبه شماره120997/ت48608هـ مورخ 1394/09/15 هیات وزیران خواهد بود. 8- 5- 6 - درصورت مفقود شدن مجوزهای موضوع این دستورالعمل، پس از دو نوبت درج آگهی فقدان مجوز در روزنامه های کثیرالانتشار و تعهد کتبی و رسمی دارنده مجوز مبنی بر پذیرش مسئولیت ناشی از سوء استفاده های احتمالی از مجوز و تایید فعال بودن طرح یا واحد صنعتی از سوی اداره کل، مجوز المثنی به صورت سیستمی صادر خواهد شد و مجوز اولیه صادره از درجه اعتبار ساقط می شود. 9- 5- 6 - صدور مجوزهای مطرح شده در این دستورالعمل از طریق سامانه انجام می شود و هرگونه توضیح و تغییر به صورت دستی در مجوزهای صادره ممنوع بوده و معتبر نمی باشد. 10- 5- 6 - در صورت استقرار واحدها در محل استیجاری باید اجاره نامه دارای شناسه رهگیری و با حداقل اعتبار یک سال ارایه گردد. مدت اعتبار پروانه بهره برداری یا گواهی فعالیت تولید بدون کارخانه برای اینگونه واحدها حداکثر تا پایان مدت اجاره خواهد بود. خاطر نشان می شود اجاره مجموعه واحد تولیدی (اعم از زمین - ساختمان - تاسیسات - ماشین آلات یا تجهیزات و پروانه واحد) توسط دارنده پروانه بهره برداری (مالک واحد) براساس ماده (11- 6- 2) صورت می پذیرد. تبصره 27 : در مواردی که دستگاه‏های اجرایی و موسسات وابسته، نهادهای عمومی غیردولتی از جمله شهرداری و ...و نهادهای نظامی مالک زمین یا کارخانه ‏باشند (مالکیت با ارایه مدارک مثبته محرز شود)، تنظیم قرارداد اجاره با مستاجرین توسط دستگاه‏های مذکور قابل پذیرش است. همچنین قراردادهای راهبری، سرمایه گذاری، استخراج و فروش و امثال آن که فی مابین دستگاه های اجرایی و موسسات و شرکت های زیر مجموعه و وابسته منعقد می گردد در حکم قرارداد اجاره با مستاجرین بوده و قابل پذیرش است. 7- مشوق ها 1- 7 - به منظور ارایه هدفمند حمایت های مالی، مـعـاونـت برنامه ریزی، نوآوری و هوشمندسازی موظف است در ابتدای هر سال با همکاری معاونت های تخصصی، فهرست فعالیت های دارای اولویت را تهیه و اطلاع رسانی نماید. این فهرست مبنای اعطای مشوق های سرمایه گذاری خواهد بود. تبصره 28: اولویت های اعلام شده در زمان شروع پروژه، ملاک تخصیص مشوق به طرح های صنعتی نیمه تمام با پیشرفت فیزیکی مناسب بوده و تغییر فهرست اولویت های اعلام شده در سال های بعد نافی تعهدات پیشین نمی باشد. 2- 7 - معرفی طرح های صنعتی برای تخصیص اعتبارات و منابع که توسط ادارات کل صورت می پذیرد می بایست منطبق با سیاست های وزارت و برنامه راهبردی باشد. 3- 7 - حمایت های مالی به طرح های صنعتی موضوع فعالیت های مندرج در پیوست شماره 4، با اولویت رعایت حداقل ظرفیت اقتصادی خواهد بود. همچنین رعایت سایر الزامات حسب مورد در رشته فعالیت های خاص نظیر برخورداری از عمق ساخت داخل مناسب که به تشخیص دفاتر رشته فعالیتی اعلام خواهد شد، برای بهره مندی از حمایت های مالی ضروری است. 4- 7 - طرح های صنعتی که اجرای آن توسط شرکت های پیمانکاری مهندسی، تامین و اجرا (متا) مورد تاکید است با پیشنهاد معاونت های تخصصی مرتبط و تایید معاونت برنامه ریزی، نوآوری و هوشمند سازی ظرف مدت سه ماه از ابلاغ این دستورالعمل تعیین خواهد شد. ارایه هرگونه حمایت از این صنایع، مستلزم واگذاری اجرای پروژه به شرکت های پیمانکاری مهندسی، تامین و اجرا (متا) با اولویت پیمانکاران داخلی خواهد بود. 5- 7 - با هدف هدایت بهینه منابع، طرح های صنعتی در دست اجرا در زمینه رشته فعالیت های منطبق با اولویت های سرمایه گذاری در فرآیند معرفی جهت ارایه تسهیلات بانکی یارانه ای در اولویت قرار خواهند گرفت. تبصره 29: ارایه تسهیلات بانکی غیریارانه ای به طرح های صنعتی غیر اولویت دار که قبل از ابلاغ این دستورالعمل در ارکان اعتباری بانک مورد تصویب قرار گرفته اند و پرونده تسهیلاتی آن ها در دست اقدام است، بلامانع می باشد. 6- 7 - اولویت حمایت های مالی به تفکیک مناطق (توسعه یافته و کمتر توسعه یافته) و فعالیت‏ها (اولویت های سرمایه گذاری و فعالیت های فاقد اولویت) به شرح جدول زیر خواهد بود. این مشوق‏ ها به ‏صورت سالانه از طریق سامانه به روز می‏ شود. جدول 2- اولویت حمایت مالی به تفکیک مناطق و فعالیت ها نوع مشوق مناطق کمتر توسعه یافته مناطق توسعه یافته اولویت سرمایه گذاری فاقد اولویت اولویت سرمایه گذاری فاقد اولویت اولویت دسترسی به منابع مالی ترجیحی 1 2 2 3 اولویت اعطای تسهیلات صندوق های زیرمجموعه وزارت 1 2 0 0 اولویت تخصیص کمک های فنی و اعتباری 1 2 0 0 اولویت تخصیص منابع حمایت از سرمایه گذاری صنایع کوچک 1 2 3 0 تخفیف پرداخت حقوق دولتی در بخش معادن برای زنجیره های صنایع معدنی (اصلاح تبصره 5 ماده 14 قانون معادن ) 1 1 1 0 7- 7 - در تخصیص مشوق ‏های سرمایه‏ گذاری (تسهیلات بانکی)، با رعایت مفاد بند (5-7) و جدول (2)، برای تمام رشته فعالیت ها پیشرفت فیزیکی به شرح جدول (3) ملاک عمل قرار می گیرد. میزان پیشرفت قابل قبول برای تخصیص مشوق های سرمایه گذاری سالانه توسط مـعـاونـت برنامه ریزی، نوآوری و هوشمند سازی به روزرسانی خواهد شد. جدول 3- پیشرفت قابل قبول برای تخصیص مشوق های سرمایه گذاری مناطق منطقه کمتر توسعه یافته منطقه توسعه یافته حداقل پیشرفت قابل قبول (%) اولویت های سرمایه گذاری 20 60 رشته فعالیت های خارج از اولویت های سرمایه گذاری (فاقد اولویت) 60 × 8- تصویب و اصلاح 1- 8 - هرگونه تغییر در مفاد این دستورالعمل با تایید کارگروهی مرکب از نمایندگان معاونت های ذیربط، مرکز نوسازی اداری و توسعه سرمایه انسانی و اداره کل حقوقی و با امضای مقام عالی وزارت اعمال خواهد شد. همچنین الحاق اسناد به عنوان پیوست اعم از بخشنامه، نظامنامه، شیوه نامه اجرایی حسب مورد با پیشنهاد معاون ذیربط و مـعاونـت برنامه ریزی، نوآوری و هوشمند سازی، توسط معاونت مربوطه ابلاغ خواهد شد. 2- 8 - در مواردی که نیاز به تفسیر و یا اصلاح برای رفع ابهامات باشد بنا به تشخیص کارگروه فوق،تصمیم گیری و عمل خواهد شد. پاسخگویی به استعلامات ادارات کل پیرامون مفاد دستورالعمل که بدون نیاز به تفسیر منطبق با مفاد دستورالعمل امکان پذیر است، بر عهده معاونت تخصصی ذیربط می باشد. تبصـره 30: چنانچه رفع ابهام و تفسیر مفاد دستورالعمل از منظر حقوقی ضرورت داشته باشد اداره کل حقوقی نسبت به موضوع رسیدگی و نظریه لازم را در انطباق با مقررات حاکم تنظیم و صادر خواهد نمود. 3- 8 - مـعـاونـت برنامه ریزی، نوآوری و هوشمندسازی مسئول نظارت بر حسن اجرای مفاد مندرج در این دستورالعمل و مسئول پیگیری به روزرسانی آن خواهد بود. این دستورالعمل در 8 بند اصلی و 30 تبصره تنظیم و از تاریخ لازم الاجرا شدن این دستورالعمل، ضوابط قبلی از جمله دستورالعمل های شماره 5002/10 مورخ 1403/6/3 ، 5002/9 مورخ 1392/7/18 و 5008 مورخ 1400/1/22 و ابلاغیه های شماره 60/161383 مورخ 1392/7/18 ، 60/109553 مورخ 1393/5/16 و 1/18781 مورخ 1387/6/18 و سایر ضوابط مرتبط نیز در قسمتهای مغایر لغو می گردند. پیشنهاد دهنده تنظیم کننده تایید کننده تصویب کننده سعید شجاعی مـعـاونـت برنامه ریزی، نوآوری و هوشمندسازی ابراهیم شیخ معاون صنایع عمومی سید حامد عاملی معاون صنایع ماشین آلات و تجهیزات وجیه اله جعفری معاون امور معادن و صنایع معدنی مجتبی یزدانی معاون حقوقی و امور مجلس سمانه توکلی رییس مرکز نوسازی اداری و توسعه سرمایه انسانی سعید شجاعی مـعـاونـت برنامه ریزی، نوآوری و هوشمندسازی محمد اتابک وزیر صنعت، معدن و تجارت پیـوست هـا پیوست 1-صنایعی که صدور جواز تاسیس آنها مستلزم استعلام است ردیف نوع فعالیت مرجع استعلام دلایل استعلام 1 صدور فعالیت های با آب بری بالای 25 مترمکعب در شبانه روز شرکت آب منطقه ای استان مصوبه شماره 40318/ت 34656 ک مورخ 1387/3/20 معاون اول محترم ریاست جمهور و آئین نامه اجرائی قانون الحاق یک ماده 20 قانون وصول برخی از درآمدهای دولت و مصرف آن در موارد معین مصوب 1384 شرکت شهرکهای صنعتی استان ) برای مجوزهای توسعه مستقر در شهرک) اطمینان از تامین آب مورد نیاز پروژه درداخل شهرک 2 صدور جواز های چاپ اداره کل فرهنگ و ارشاد اسلامی به استناد تبصره یک از ماده 2 دستورالعمل تاسیس و نظارت بر چاپخانه ها و واحدهای وابسته مصوب وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی 3 صدور پروانه آب آشامیدنی یا معدنی شرکت آب منطقه ای استان مصوبه شماره 35914/81241 مورخ 1386/5/23 معاون اول محترم ریاست جمهور و ماده 1 قانون توزیع عادلانه آب ( به جهت اطمینان از در اختیار داشتن منابع آبی ) از سوی متقاضی اداره استاندارد و تحقیقات صنعتی استان اطمینان از کیفیت آب 4 صدور جواز تاسیس صنایع سلولزی از جمله ذغال اداره کل منابع طبیعی به استناد ماده 3 فصل دوم قانون اصلاح قانون حفاظت و بهره برداری از جنگل ها و مراتع مصوب 1348 5 اتانول طبی و صنعتی و بیو اتانول سوختی وزارت بهداشت/ناجا شیوه نامه اجرایی شماره 121753 مورخ 1393/10/3 ابلاغی از سوی وزارت کشور با عنوان "توسعه و ارتقاء سیاست های کاهش دسترسی به الکل و افزایش هزینه جرائم مرتبط با تولید، نگهداری، توزیع، قاچاق و مصرف مشروبات الکلی" 6 تولید دستگاه فلزیاب وزارت میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی ماده 1 آیین نامه اجرایی قانون ضرورت اخذ مجوز برای ساخت، خرید و فروش، نگهداری، تبلیغ و استفاده از دستگاه فلزیاب به شماره 7138ت 25215هـ مورخ 382/02/16 1 7 ترکیبات نیترات دار کمسیسون نظارت بر مواد ناریه دستورالعمل نظارت بر مواد ناریه مصوب 1386/6/13 8 محصولات ناریه وزارت دفاع-حفاظت اطلاعات دستورالعمل نظارت بر مواد ناریه مصوب 1386/6/13 9 تولید ذغال سازمان جهادکشاورزی ماده 49 قانون حفاظت و بهره برداری از جنگل ها و مراتع کشور 10 فعالیت های دانش بنیان معاونت علمی و فناوری ریاست جمهوری تصویب‏نامه شماره 120977/ت48608هـ مورخ 1394/09/15 هیات وزیران 11 **مراکز اسقاط و بازیافت وسایل نقلیه فرسوده ستاد نوسازی ناوگان و اسقاط خودروهای فرسوده قانون ساماندهی صنعت خودرو به شماره 24/20892 -11 مورخ 1401/3/16 و قانون اصلاح ماده (10) قانون مذکور 12 پسماندهای پزشکی (نگهداری، تصفیه، امحا، دفع پسماندهای پزشکی) وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و سازمان حفاظت محیط زیست تصویب نامه شماره 15871/ ت 38459 ک مورخ 1387/2/8 13 استقرار طرح در اراضی ملی شرکت شهرکهای صنعتی استان اعلام و تایید شهرک صنعتی مبنی بر عدم امکان استقرار به دلیل الزام استقرار طرح ها در شهرک های صنعتی وفق مفاد آیین نامه حد نصاب موضوع مصوبه 79259/ت42849 هـ مورخ 1390/4/15 هیأت وزیران 14 صدور جواز تاسیس و پروانه بهره برداری تولید پهپاد(ریز پرنده) غیرنظامی سازمان هواپیمایی کشوری نامه شماره 13796/م مورخ 1401/3/31 شورای امنیت کشور ** صدور پروانه بهره برداری مراکز اسقاط و بازیافت وسایل نقلیه فرسوده نیز مستلزم موافقت ستاد نوسازی ناوگان و اسقاط خودروهای فرسوده است. پیوست 2-رشته فعالیت های خاص رشته فعالیت های صنعتی و معدنی کشوری مقدمه: با توجه به کشوری بودن برخی از فعالیت های صنعتی و معدنی و ضرورت در نظر گرفتن سیاست های یکپارچه در بهره برداری از مزیت های نسبی اعم از منابع طبیعی مانند معادن، نفت، گاز، زیرساخت های مرتبط و بازار داخلی و صادراتی که جنبه منطقه ای و استانی نداشته و تصمیم ناهماهنگ می تواند موجب اتلاف منابع سرمایه گذاران و ایجاد عدم توازن در زنجیره تولید گردد، ادارات کل صنعت، معدن و تجارت استان قبل از صدوریا تمدید جواز تاسیس و پروانه بهره برداری اینگونه طرح های صنعتی و معدنی، موضوع را به همراه مستندات مربوط از ستاد وزارتخانه استعلام نموده و ستاد موظف است ظرف 10 روز کاری نسبت به ارسال پاسخ استعلام اقدام نماید. در غیر اینصورت هرگونه اقدام به تشخیص مدیرکل استان در چارچوب ضوابط و با قبول مسئولیت بلامانع است. صدور جواز تاسیس و پروانه بهره برداری و تمدید مجوز این رشته فعالیت ها علاوه بر رعایت مفاد دستورالعمل سرمایه گذاری صنعتی، منوط به احراز شرایط و ارایه مدارک و مستندات عمومی و خاص رشته ای بوده و اصلاح جواز تاسیس و مجوز توسعه نیز در چارچوب ضوابط همین دستورالعمل صورت می پذیرد. تمدید مجوزهای موضوع این دستورالعمل که قبلا در ستاد وزارتخانه مورد بررسی قرار گرفته و پیشرفت فیزیکی آنها بالای 20درصد می باشد، با رعایت مفاد دستورالعمل و بدون نیاز به استعلام از ستاد وزارتخانه بلامانع است. اصلاح مجوز طرح های مشمول دستورالعمل، در صورتیکه منجر به تغییر در محصول یا افزایش ظرفیت محصولات موجود در جواز یا تغییر در میزان مصرف حامل های انرژی مندرج در جواز گردد، مستلزم استعلام از ستاد می باشد. انتقال و تغییر نام جواز بدون نیاز به استعلام از ستاد وزارتخانه امکان پذیر است. جوازتاسیس و پروانه بهره برداری صرفاً به نام اشخاص حقوقی صادر می شود. دامنه کاربرد: تولید بالگرد و هواپیمای مسافربری تولید شناورهای با ظرفیت بالای ۵ هزار تن خودروهای سواری و تجاری زنجیره فولاد از کنسانتره سنگ آهن تا نورد (اعم از مقاطع طولی یا عریض) آلومینیوم از آلومینا تا شمش آلومینیوم سرب و روی از فرآوری خاک تا شمش آنها مس از کنسانتره تا مس کاتد طلا از فرآوری خاک تا شمش تبصره: واحدهای فرآوری مواد معدنی موضوع ماده 90 آیین نامه اجرایی قانون معادن مشمول این دستورالعمل نمی باشد صنایع فرآوری و پالایش نفت و گاز، تولید فرآورده ها و مشتقات نفتی صنایع پتروشیمی فهرست محصولات ذیل رشته فعالیت های صنعتی و معدنی کشوری از طریق سامانه اطلاع رسانی اعلام شده است. مدارک و مستندات عمومی لازم 1 -ارایه گزارش اولیه توجیه فنی، اقتصادی و مالی (PFS) به نحوی که به اختصار در برگیرنده روش و تکنولوژی تولید، سرمایه گذاری به روز شده طرح و نحوه تامین آن، شاخصه های اصلی سرمایه گذاری (ظرفیت، میزان حاملهای انرژی مصرفی، اشتغال و زمین مورد نیاز و...)، فهرست ماشین آلات اصلی مورد نیاز، برنامه زمانبندی جهت اجرای طرح، مشخصات و خلاصه ای از توانمندی های مالی و فنی سهامداران طرح باشد. 2- داشتن زمین مورد نیاز و یا موافقت اولیه با تامین زمین از سازمان امور اراضی منابع طبیعی شهرک های صنعتی محل استقرار یا سازمان مسئول مناطق آزاد تجاری صنعتی و ویژه اقتصادی 3- موافقت اولیه سازمان حفاظت محیط زیست در خصوص محل استقرار طرح (توسط اداره کل صنعت معدن و تجارت استان مربوط استعلام و بررسی می گردد.) 4- موافقت اولیه تامین زیرساخت های لازم نظیر آب، برق و گاز از سوی مراجع ذیربط (ارایه قرارداد در مرحله صدور جوز تاسیس الزامی نیست و صرفا موافقت اولیه کفایت می نماید) تبصره برای طرح های مستقر درشهرک صنعتی، ارایه دفترچه قرارداد شرکت شهرکهای صنعتی مربوطه یا نامه موافقت اولیه که در آنها رعایت موارد مندرج در بند 2 الی 4 مورد تقبل واقع شده باشد، مورد استناد قرار می گیرد. 5- آخرین آگهی تاسیس و روزنامه رسمی شرکت ثبت شده شرایط و ضوابط خاص رشته ای 1- ضوابط صدور و تمدید جواز تاسیس بالگرد و هواپیمای مسافربری 1- 1- ضوابط صدور جواز تاسیس: 1- 1- 1- 1 .طراحی هواپیما یا بالگرد می باید منطبق با مقررات و استانداردهای مورد تایید سازمان هواپیمایی کشوری باشد. 2- 1- 1- 1 .تامین دانش فنی ساخت و آزمون و خدمات پس از فروش در چارچوب قرارداد معتبر لازم الاجرا باید مشخص باشد. 2- 1- مدارک لازم 1- 2- 1 - تایید مراجع تخصصی (که صلاحیت آنها به تایید سازمان هواپیمایی کشوری رسیده باشد) مبنی بر انطباق طراحی محصولات با مقررات و استانداردهای مربوطه (توسط متقاضی ارایه می گردد) 2- 2- 1 - در صورتی که محصول تولیدی تحت لیسانس شرکت های خارجی باشد تفاهم نامه اولیه همکاری با طرف خارجی دارای دانش فنی که در آن مفاد همکاری و یا مشارکت در زمینه انتقال تکنولوژی برنامه تعمیق ساخت داخل و ارایه خدمات پس از فروش قید شده باشد. 13- 2- 1 - برنامه خدمات پس از فروش برای کلیه محصولات اعم از تحت لیسانس یا طراحی داخلی 4- 2- 1 - ظرف مدت ۱۲ ماه پس از صدور جواز تاسیس متقاضی ملزم به ارایه قرارداد معتبر همکاری به شرح مندرج در بند دو می باشد بدیهی است در غیر اینصورت ادارات کل می توانند نسبت به لغو جواز تاسیس اقدام نمایند. توجه: صدور پروانه بهره برداری و تولید انبوه مستلزم ارایه گواهینامه های استاندارد بین المللی از مراجع داخلی و یا خارجی مورد سازمان تایید سازمان هواپیمایی کشوری قرارداد انتقال تکنولوژی و همچنین اخذ تاییدیه آزمایشات مورد نیاز زمینی و هوایی تست پرواز و غیره از سازمان هواپیمایی کشوری می باشد. در صورتی که بالگرد یا هواپیما برای پرواز به خارج از کشور پیش بینی شده باشد ارایه اجازه پرواز به حریم هوایی کشور از سازمان هواپیمایی کشوری ضروری است. 2- ضوابط صدور و تمدید جواز تاسیس شناورهای با ظرفیت بالای ۵۰۰۰ تن 1- 2 - ضوابط صدور جواز تاسیس: استقرار طرح در یکی از نواحی ساحلی شمال و یا جنوب کشور 2- 2 - مدارک لازم: 1- 2- 2- تاییدیه از سازمان بنادر و دریانوردی (در مورد محل استقرار طرح) 2- 2- 2- جانمایی بخش مختلف تولید و تعمیرات روی محدوده زمین طرح 3- 2- 2- تاییدیه مراجع تخصصی داخلی و یا خارجی مبنی بر انطباق حداقل یک نوع شناور مورد نظر برای تولید و رعایت استانداردها و ضوابط فنی 4- 2- 2- در صورتی که محصول تولیدی تحت لیسانس شرکت های خارجی باشد تفاهم نامه اولیه همکاری با طرف خارجی دارنده دانش فنی که در آن مفاد همکاری و یا مشارکت در زمینه انتقال تکنولوژی برنامه فاز بندی و تعمیق ساخت 5- 2- 2- برنامه خدمات پس از فروش برای کلیه محصولات اعم از تحت لیسانس یا طراحی داخلی توجه: صدور پروانه بهره برداری مستلزم ارایه گواهینامه های معتبر از مراجع ذیصلاح داخلی و خارجی مبنی بر انطباق محصول یا محصولات تولیدی با استاندارد های ملی و بین المللی می باشد. 3 - ضوابط صدور و تمدید جواز تاسیس خودروهای سواری و تجاری حوزه کاربرد: انواع سواری اعم از خودروهای سواری (بنزینی، پایه گازسوز، دیزلی، الکتریکی، هیبریدی و ...) وانت، انواع ون سبک و سنگین، میدل باس، مینی بوس، اتوبوس و خودروهای حمل بار نظیر کامیون کامیونت و کشنده. خودروهای سواری دست ساز، انواع موتور سیکلت، خودروهای راهسازی، معدنی، کارگاهی و کشاورزی، انواع تریلر کاربری سازی خاص (آمبولانس آتش نشانی حمل زباله و ...) شامل این ضوابط نمی باشد. 1- 3 - ضوابط صدور جواز تاسیس 1- 1- 3 - حداقل ظرفیت تولید طرح های پیشنهادی نبایستی از ارقام زیر کمتر باشد 1- 1- 1- 3 سواری بنزینی پایه گاز سوز و دیزلی: ۱۰۰ هزار دستگاه در سال 2- 1- 1- 3 وانت: 3۰ هزار دستگاه در سال 3- 1- 1- 3 ون: 5 هزار دستگاه در سال 4- 1- 1- 3 کامیونت: ۵ هزار دستگاه در سال 5- 1- 1- 3 کامیون و کشنده: 3 هزار دستگاه در سال 6- 1- 1- 3 مینی بوس و میدل باس: ۱۵۰۰ دستگاه درسال 7- 1- 1- 3 اتوبوس: هزار دستگاه در سال 2- 1- 3 - انتخاب خودرو تحت لیسانس از شرکت خودروساز خارجی که مجموعه تولیدات آن در سال بیش از ارقام زیر باشد قابل پذیرش است: 1- 2- 1- 3 خودروهای سبک ۳۰۰ هزار دستگاه 2- 2- 1- 3 خودروهای نیمه سنگین و سنگین ۵۰ هزار دستگاه 3- 1- 3 - خودرو انتخابی تحت لیسانس بایتسی مدل روز بوده و از زمان شروع تولید و عرضه محصول در بازار جهانی برای خودروهای سبک حداکثر دو سال و برای خودروهای نیمه سنگین و سنگین حداکثر سه سال نگذشته و منطبق با استانداردهای ایمنی عملکردی و آلایندگی سازمان ملی استاندارد ایران باشد. 4- 1- 3 - به منظور حفظ حقوق سرمایه گذار داخلی و رشد کمی و کیفی محصولات در رابطه با تولیدات تحت لیسانس یا نشان تجاری شرکت های خارجی از هر شرکت خارجی، برای یک شرکت داخلی در تولید گروه و یا گروه های مشخصی از موارد مندرج در بند یک مجوز صادر می گردد. تبصره همکاری شرکت خارجی با بیش از یک شرکت ایرانی، در صورت وجود تفاهم نامه بین طرفین ایرانی، امکان پذیر است. 5- 1- 3 - صدور جواز تاسیس خودروهای متکی بر طراحی داخلی بدون انتقال تکنولوژی از خارج از کشور در صورت ارایه مستندات مربوط به مشخصات فنی و نحوه تامین تکنولوژی و خدمات پس از فروش بلامانع است. 6- 1- 3 - طرح خودروهای متکی بر طراحی داخلی می بایست منطبق با استانداردهای ایمنی عملکردی و آلایندگی سازمان ملی استاندارد ایران باشد. 7- 1- 3 - علاوه بر شرایط و ضوابط فوق الذکر کلیه الزامات ناشی از قوانین و مصوبات آیین نامه ها و همچنین مصوبات وزارت که تصویب و یا بعد ازاین مصوب و ابلاغ خواهد شد لازم الاجرا بوده و متقاضی ملزم به رعایت آنها میباشد. 8- 1- 3 - در صورتی که واحد موجود قصد توسعه واحد در همان رده محصولات فعلی را داشته باشد می بایست به تولید عملی حداقل ۷۰ درصد ظرفیت اسمی در دو شیفت رسیده باشد. 9- 1- 3 - تمدید اعتبار جواز تاسیس طرح های تولید خودروهای تحت لیسانس مستلزم ارایه قرارداد قطعی که در آن مفاد بندهای 3-1-2 الی 3-1-4 قید شده باشد با شرکت خودروساز خارجی است؛ در صورت عدم تحقق این امر اداره کل مجاز به لغو اعتبار جواز تاسیس می باشد. 2- 3 - مدارک لازم 1- 2- 3 - برای خودروهای تحت لیسانس یا نشان تجاری شرکت خارجی قرار داد و یا توافق نامه همکاری با طرف خارجی دارای دانش فنی، تعهد صادرات حداقل 20 درصد از تولید خودروهای سواری و 10درصد از تولید خودروهای تجاری در شبکه فروش شرکت خارجی و افزایش عمق ساخت داخل (حداقل 40درصد)، ارایه خدمات پس از فروش و کلیه مدارک و مستندات لازم جهت احراز شرایط مندرج در بندهای 3-1-2 الی 3-1-4 ضوابط (توسط متقاضی ارایه می گردد) 2- 2- 3 - مستندات قید شده در بند 3-1-5 و تاییدیه سازمان ملی استاندارد ایران مبنی بر انطباق طرح با استانداردهای ایمنی عملکردی و آلایندگی جهت خودروهای طراحی داخلی 3- 2- 3 - جهت تمدید جواز های تاسیس خودروهای تحت لیسانس علاوه بر احراز ضوابط و مقررات عمومی از جمله برخورداری از پیشرفت فیزیکی مناسب، ارایه قرارداد قطعی با شرکت خودروساز خارجی صاحب لیسانس یا نشان تجاری مندرج در بند 3-1-1 نیز الزامی است. * مدارک لازم مبنی بر انطباق مشخصات ایمنی و عملکردی با استانداردهای مصوب و استانداردهای مصوب آلایندگی و مصرف سوخت سری روز اروپا، برای کلیه خودروها (تحت لیسانس یا دارای نشان تجاری و طراحی داخل) که به تایید سازمان ملی استاندارد ایران رسیده باشد جهت اخذ پروانه بهره برداری الزامی است. 4 -ضوابط صدور و تمدید جواز تاسیس صنایع معدنی حوزه کاربرد: این بخش صرفاً شامل زنجیره فولاد از معدن تا نورد، آلومینیوم از آلومینا تا شمش آلومینیوم، سرب و روی و طلا از معدن تا شمش آنها و مس از معدن تا مس کاتد می باشد. 1- 4 - ضوابط صدور جواز تاسیس 1- 1- 4 - اعلام موافقت مراجع ذیربط مبنی بر وجود و یا امکان تامین زیرساخت های لازم (آب، برق، گاز، راهها و شبکه حمل و نقل) قبل از صدور جوازتاسیس؛ تمدید اعتبار جواز تاسیس اینگونه طرح ها منوط به احراز شرایط عمومی (پیشرفت فیزیکی) و استمرار اطمینان از تامین و پیش بینی زیرساخت های لازم میباشد 2- 1- 4 - دسترسی به معدن و مواد اولیه با میزان ذخیره و عیار مناسب و منطبق با تکنولوژی و ظرفیت طرح با تایید معاونت امور معادن و فرآوری مواد. تمدید جوازتاسیس اینگونه طرح ها علاوه بر احراز شرایط عمومی (پیشرفت فیزیکی)، منوط به استمرار اطمینان از تامین موارد اولیه لازم میباشد و در هنگام صدور پروانه بهره برداری نیز، مستندات تامین خوراک به نحوی که پاسخگوی نیاز طرح برای مدت حداقل ده سال باشد مورد بررسی قرار می گیرد. 3- 1- 4 - مشخص نمودن تکنولوژی تولید و نحوه در اختیار گرفتن آن 4- 1- 4 - ارایه طرح بهره برداری از معدن در صورت وجود معدن در قالب جواز تاسیس درخواستی 5- ضوابط صدور و تمدید جواز تاسیس و پروانه بهره برداری صنایع فرآوری و پالایش نفت و گاز، تولید فرآورده ها و مشتقات نفتی و صنایع پتروشیمی 1- 5 - ضوابط صدور جواز تاسیس و پروانه بهره برداری 1- 1- 5 - حصول اطمینان از تامین مواد اولیه 2- 1- 5 - رعایت حداقل ظرفیت اقتصادی متداول مبتنی بر نوع تکنولوژی مربوط 3- 1- 5 - مناسب بودن محل استقرار به لحاظ دسترسی فنی و اقتصادی به مواد اولیه یا بازار فروش داخلی محصولات و یا صادرات 4- 1- 5 - احراز توان تولید محصول مورد تقاضا، در زمان ظرفیت سنجی، از طریق بررسی و صحه گذاری خطوط و فرآیندهای تولید و انطباق مشخصات و ماهیت محصول تولید شده با مشخصات و ماهیت محصول (کد آیسیک) مندرج در جواز تاسیس جهت درج در پروانه بهره برداری توسط مرجع صادر کننده پروانه (با رعایت ضوابط دستورالعمل ماده 45 آیین نامه اجرایی مواد 5 و 6 قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز) 2- 5 - مدارک لازم 1- 2- 5 - ارایه موافقت اصولی تامین خوراک و سوخت از معاونت برنامه ریزی وزارت نفت جهت طرح های پالایشگاهی، پتروشیمیایی و تبدیل گاز طبیعی به فرآورده های نفتی مایع (GTL) از خوراک داخلی 2- 2- 5 - مدارک و مستندات جهت دریافت موافقت اصولی تامین خوراک نفت خام، میعانات گازی و فرآورده های اصلی شامل گاز مایع، بنزین، نفت سفید، نفت گاز و نفت کوره و سوخت جت توسط متقاضی به شرکت ملی پالایش و پخش فرآورده های نفتی ایران ارایه شده و پس از بررسی و تایید، موافقت اصولی تامین خوراک توسط معاونت برنامه ریزی وزارت نفت صادر می شود. (برای خوراک از محل منابع داخلی) 3- 2- 5 - مدارک و مستندات جهت تامین گاز طبیعی یا خوراک بین مجتمعی به شرکت ملی صنایع پتروشیمی جهت طرح های پتروشیمیایی ارایه شده و پس از بررسی و تایید، موافقت اصولی تامین خوراک توسط معاونت برنامه ریزی وزارت نفت صادر می شود. (برای خوراک از محل منابع داخلی) 4- 2- 5 - برای طرح هایی که بر مبنای خوراک وارداتی احداث می شوند، در صورت ارایه تعهد توسط متقاضی مبنی بر عدم درخواست خوراک از منابع داخلی، موضوع تعهد متقاضی مبنی بر تامین خوراک از طریق واردات و عدم مسئولیت دولت در این خصوص در جواز تاسیس و پروانه بهره برداری درج خواهد شد. کالاهای دخانی بر اساس الزامات بالادستی و قوانین جاری کشور به ویژه قانون انحصار دخانیات مصوب 1310 و به استناد شرح وظایف مصوب هیأت وزیران شماره 80681 مورخ 1391/04/27 همچنین در راستای اجرای قانون جامع کنترل مبارزه با دخانیات و قانون الحاق دولت جمهوری اسلامی ایران به پروتکل ریشه کنی تجارت غیرقانونی محصولات دخانی، به منظور انسجام و اتخاذ تصمیمات یکپارچه و هماهنگ در زنجیره ارزش محصولات دخانی از کشت تا توزیع محصولات دخانی، برنامه ­ریزی و سیاست­گذاری محصولات یاد شده به صورت متمرکز در ستاد وزارت انجام می­ پذیرد. دستورالعمل اعطای جواز تاسیس و پروانه بهره برداری کارگاه یا کارخانه سیگارت، سیگار برگ، تنباکوی معسل، توتون پیپ، بسته بندی تنباکوی سنتی و سایر محصولات دخانی برابر موارد ذیل می باشد. درخواست متقاضی مبنی بر صدور جواز تاسیس و پروانه بهره برداری محصولات یادشده، در ستاد وزارت بررسی شده و در صورت تایید، در قالب موافقت اولیه و به منظور بررسی و صدور جواز تاسیس یا پروانه بهره برداری در چارچوب ضوابط مربوط، به اداره کل استان ارسال می گردد. ستاد صنایع دخانی مسوؤل بررسی درخواست جهت صدور مجوز تولید برای تولید محصولات دخانی می باشد. الف ) جوازتاسیس (بررسی و صدور توسط استان) مدارک لازم 1.موافقت اصولی ستاد 2.تصویر سند احراز هویت برای اشخاص حقیقی 3.تصویر اساسنامه، روزنامه رسمی آگهی تاسیس و آگهی آخرین تغییرات، برای اشخاص حقوقی. 4.خلاصه گزارش توجیهی 5.اصل سند مفاصاحساب مالیاتی 6.گواهی عدم سوء پیشینه موثر کیفری 7.سند ملکی یا اجاره نامه با کد رهگیری روش اجرا: 1.ثبت درخواست صدور مجوز در سامانه توسط متقاضی 2.دریافت موافقت اصولی اداره کل استان از ستاد 3.درخواست متقاضی در چارچوب ضوابط عمومی دستورالعمل مورد بررسی قرار گرفته در صورت تایید، جواز تاسیس توسط استان صادر می شود. ب ) مجوز عاملیت صنعتی مدارک لازم: 1.تصویر سند پروانه بهره­برداری 2. طرح گسترده بسته و باکس 3. سفته به میزان 10 درصد از ارزش مجوز 4. اصل سند تعهدنامه محضری 5. گواهی ثبت علامت تجاری کشور مبدأ با تایید سفارت یا نمایندگی جمهوری اسلامی ایران 6. گواهی اجازه استفاده از صاحب برند 7. گواهی ثبت علامت تجاری ایران روش کار: 1. پس از صدور پروانه بهره­برداری توسط استان و معرفی به ستاد با تولید انبوه محصولات دخانی متناسب با ظرفیت تولید ماشین آلات نصب شده، بعد از طی مراحل زیر عاملیت صنعتی تولید اعطاء خواهد شد: 1/1 . تایید نمونه تولید آزمایشی توسط ستاد 1/2. گواهی ثبت علامت تجاری کشور مبدأ با تایید سفارت یا نمایندگی جمهوری اسلامی ایران 1/3. گواهی اجازه استفاده از صاحب برند 1/4. گواهی ثبت علامت تجاری ایران 2. مدت موافقت با تولید برای تولید محصولات دخانی 5 سال می باشد که در صورت صحت عملکرد تولیدکننده، با تایید ستاد تمدید خواهد شد. ابطال مجوز عاملیت صنعتی: 3. چنانچه تولیدکننده مطابق مفاد این دستورالعمل ، ضوابط اجرایی آن، مجوز تاسیس یا مجوز تولید و تعهدات مندرج در تعهدنامه را اجرا ننماید، ستاد میتواند مجوز را ابطال نموده یا تمدید ننماید و مراتب تخلف را از طریق مراجع قانونی پیگیری و کلیه غرامات وارده را بشرح بند 12 تعهد نامه وصول نماید. در این صورت تولیدکننده علاوه بر مسئولیت پاسخگویی به ستاد، در برابر شکایات، اعتراضات و خسارات اشخاص حقیقی و حقوقی نیز پاسخگو خواهد بود. 4. در صورت احراز تخلف قاچاق کالای دخانی، مجوز تولید ابطال می شود. 5.. ستاد هر زمان که اطلاع حاصل نماید که دارنده مجوز فاقد شرایط اعطای مجوز بوده یا شده، می تواند مجوز را ابطال نماید. 6. تغییر اساسنامه شرکت، به نحوی که موجب مغایرت با شرایط اعطای مجوز تاسیس یا تولید گردد، باعث ابطال مجوز خواهد شد. الزامات و ضوابط اجرایی: 7. اشخاص حقیقی یا حقوقی که قبلاً مجوز تاسیس یا تولید محصولات دخانی را دریافت نموده و در حال فعالیت می باشند، جهت توسعه و گسترش فعالیت تولیدی همان محصول می توانند با اخذ موافقت ستاد، نسبت به اصلاح مجوز قبلی اقدام نمایند. 8. هرگونه فعالیت در زمینه تولید محصولات دخانی، در قالب مجوزهای اخذ شده از ستاد در صورتی امکانپذیر می باشد که فعالیت مذکور بطور مشروح برابر ضوابط قانونی در موضوع اساسنامه شرکت متقاضی به ثبت رسیده باشد. 9. برای تولید محصولات دخانی با برندهای داخلی یا خارجی متعلق به سایر شرکت ها، متقاضی می بایست مجوز مالک برند که به تصدیق مراجع ذیصلاح رسیده است را ارایه نماید. درخصوص برندهای خارجی علاوه بر مجوز مالک، ارایه گواهی ثبت داخلی برند به تشخیص ستاد الزامی است. 9/1 در مجوز مالک برند می بایست نوع محصول آن مشخص شده باشد. همچنین تعیین مبلغ حق استفاده از برند (رویالتی) بعهده مالک برند بوده و ستاد در این خصوص مسئولیتی ندارد. 10. برای تولید محصولات دخانی با علامت ها یا برندهای جدید، با توجه به سیاستها و ضوابط ستاد، متقاضی موظف است گواهی ثبت رسمی برند یا علامت مورد درخواست را درصورت تشخیص ستاد ارایه نماید. 10/1. در صورت نیاز، متقاضی جهت ثبت برند توسط ستادبه مراجع مربوطه معرفی می گردد. 11. تولید کننده موظف است در صورت استعلام ستاد، گزارش فعالیت­های خود را حداکثر یک هفته از تاریخ دریافت استعلام، کتباً به ستاد ارسال نماید. 12 . به منظور تضمین انجام تعهدات، تولیدکننده می بایست تضمین معتبر ( سفته ) به میزان 10% ارزش سالانه مجوز تولید را به هنگام اخذ مجوز ارایه نماید. درصورت ابطال یا عدم تمدید مجوز تولید و احراز تخلف تولیدکننده، ستاد می تواند نسبت به تعیین و وصول خسارت از محل تضمین اخذ شده اقدام نماید. 13. شروع فعالیت تولیدی برای اولین بار، با حضور ناظر معرفی شده توسط ستاد انجام خواهد شد. ناظر، صورتجلسه ای مبنی بر تاریخ آغـاز عملیات تولیدی، تعداد ماشین آلات و میزان مواد اولیه موجود تنظیم می نماید. 14. تولیدکننده می بایست حداقل به میزان 75% ظرفیت موضوع مجوز را تولید نماید. در صورتی که کسری تولید منتسب به تقصیر و عملکرد تولیدکننده باشد، تولید کننده موظف خواهد بود معادل کسری تولید، حق انحصار را ظرف سی روز از پایان سال تولید مربوطه، به حساب اعلامی در ستاد پرداخت نماید. ستادمی تواند در طول مدت مجوز تولید متناسب با عملکرد تولید کننده نسبت به ظرفیت تولید مجوز تجدید نظر نماید. 15 . تولیدکننده موظف است محصول موضوع مجوز را مطابق علامت تجاری ثبت شده، طرح، شکل و بسته بندی که نمونه آن پیوست لاینفک مجوز می باشد تولید و عرضه نماید. تولید محصول با نام و علامت تجاری جدید یا تغییر بسته بندی، طرح و شکل برند موضوع مجوز پس از ارایه اسناد مثبته اداره ثبت مالکیت­های معنوی و علائم تجاری با تایید کارگروه تخصصی و تصویب ستادو صدور مجوز جدید، امکان پذیر می باشد. 16 . حق انحصار دولتی، تعیین شده توسط ستاد، پیگیری وبه حساب خزانه واریز می گردد. 16/1 .تولید محصولات دخانی در مناطق آزاد که به آن حق انحصار تولید تعلق می گیرد، مشمول حق انحصار واردات به سرزمین اصلی و حق انحصار صادرات از مناطق آزاد به خارج از کشور نخواهد بود. 16/2. تولیدکننده موظف است مبلغ حق انحصار مربوط به تولید هر ماه را پس از تایید آمار تولید توسط ستاد و حداکثر ظرف یک ماه از تاریخ دریافت صورتحساب، به حساب مربوطه در ستاد واریز و فیش آنرا به ستاد ارایه نماید. 17. در صورت تاخیر در ارایه آمار تولید و یا پرداخت صورتحساب، تولیدکننده موظف است خسارت وارده به ستادرا برابر ضوابط قانونی (نرخ تغییر شاخص کالا و خدمات اعلامی بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران) راجع به محاسبه تاخیر تأدیه، پرداخت نماید. 18. تولیدکننده می بایست بر روی بسته های کالای تولیدی، مطابق با طرح اتیکت تائید شده نسبت به درج بارکد، پیام بهداشتی متنی به شکل خوانا و نیز پیام بهداشتی تصویری به همراه تاریخ تولید و قیمت مصرف کننده اقدام نماید. 18/1. مندرجات الزامی از جمله پیام بهداشتی منحصر به مورد مقرر در این بند نبوده و ستاد می تواند در موارد ضرورت و یا اعلام مراجع قانونی، نوع، مفاد و حجم مندرجات و پیام ها را تغییر دهد و تولیدکننده موظف به رعایت آن می باشد. 19. تولیدکننده موظف است آن بخش از مواد اولیه توتونی و غیر توتونی که در داخل ایران با صرفه اقتصادی و منطبق با استانداردها قابل تامین می باشد را از منابع داخلی با رعایت ضوابط مربوطه تهیه نماید. در صورت عدم امکان تامین مواد اولیه توتونی و غیرتوتونی مورد نیاز در داخل، تولیدکننده می تواند پس از کسب موافقت ستاد با طی تشریفات قانونی و اخذ مجوزهای لازم مبادرت به تامین آنها نماید. 19/1. برای تولید محصولات دخانی با برندهای متعلق به سایر شرکت ها، تولیدکننده موظف است در خصوص تامین مواد اولیه با هماهنگی مالک برند اقدام نماید. 20. تولید کننده می بایست کالای خام دخانی را صرفاً در زمینه تولید موضوع مجوز مورد استفاده قرار دهد. در صورت تخلف تولیدکننده، ستادمی تواند نسبت به ابطال مجوز اقدام نماید. تبعات استفاده از کالای خام دخانی در محلی خارج از مجوز به عهده تولیدکننده می باشد. 21. کلیه مواد اولیه مصرفی برای ساخت محصولات دخانی (اعم از توتونی و غیر توتونی) می بایست دارای استانداردهای مربوطه معتبر باشد. همچنین تولیدکنندگان موظف به رعایت استانداردهای ابلاغی تولید محصولات دخانی می باشند. 21/1. حسب نظر ستاد، نمونه هایی از تولیدات تولیدکننده و مواد اولیه وارداتی، جهت تطبیق با استانداردهای ابلاغی، به آزمایشگاههای خارج از ستادارسال گردیده که هزینه آن بعهده تولیدکننده می باشد. 22. تولیدکننده می بایست مواد اولیه و کالای حاضر به مصرف خود را با شرایط مناسب در انبار نگهداری نماید. 23. تولیدکننده به منظور ثبت تولیدات روزانه، ماهیانه و سالانه خود، دفتری اختصاص داده و با استفاده از رایانه ونرم افزار های مربوطه کلیه عملیات تولیدی کارگاه یا کارخانه خود و موجودی انبار را با درج تعداد پاکت، قراصه، کارتن و تناژ درآن ثبت نماید. به طوری که در هنگام رجوع ناظر ستاد، قابل دسترسی و کنترل باشد. 23/1. چنانچه برابر مقررات قانون تجارت یا ضوابط قانون مالیات­های مستقیم و یا سایر مقررات، تولیدکننده ملزم به تنظیم و نگهداری دفاتر قانونی باشد، ناظرین ستادمی توانند دفاتر مذکور را نیز جهت بررسی عملکرد تولیدکننده ملاحظه نمایند. 24. تولیدکننده موظف است میزان تولید خود را بصورت هفتگی در سامانه ستاد وارد نموده و در پایان هر ماه نیز آمار تولید تجمعی ماهیانه و سالیانه را کتباً به ستاداعلام نماید. 25. تولیدکننده می بایست راساً برای تولید محصول دخانی موضوع مجوز اقدام نماید؛ واگذاری تولید به شخص ثالث در طول دوره مجوز تاسیس یا تولید تحت هیچ عنوانی اعم از واگذاری، انتقال، صلح، شراکت، وکالت و غیره، کلاً یا جزئاً، در داخل یا خارج از کشور، بطور موقت یا دائمی ممنوع بوده و انتقال صورت گرفته فاقد اعتبار است. 25/1. تولیدکنندگان مجاز خواهند بود پس ازتاییدکارگروه تخصصی و موافقت ستاد نسبت به تولید سفارشی و یا تولید مشترک با دیگر شرکت ها اقدام نماید. 25/2. چنانچه بنا به دلایلی از جمله عدم امکان تدارک مواد اولیه و یا مواردی که با تشخیص ستاد خارج از اختیار تولیدکننده و غیر قابل پیش بینی می باشد، امکان تولید (بصورت جزئی یا کلی) فراهم نگردد، تولیدکننده می تواند به منظور تامین بازار مصرف و پوشش کسری تولید با اجازه ستاددر کارخانه دیگرداخلی بصورت موقت نسبت به تولید برند موضوع مجوز تحت نظارت ستاد اقدام نماید. 26. در مورد تولید سیگارت با برندهای خارجی، ضرورت دارد برند مذکور حداقل به میزان مندرج در مجوز تاسیس یا تولید، در بازار مصرف ایران سهم داشته باشد. در غیر این صورت اعطای مجوز تولید به شرط تعهد تولیدکننده جهت صادرات مازاد سهم بازار برند خارجی با تایید کارگروه تخصصی و تصویب ستاد بلامانع است. برای احراز صادرات، تولیدکننده می بایست اسناد مثبته گمرکی را به ستاد ارایه نماید. 27. تولیدکننده می بایست کلیه محصولات دخانی موضوع مجوز را با رعایت قوانین موضوعه ابلاغ شده، در بسته بندی با شماره سریال ابزارامنیتی مطابق ضوابط ابلاغی ستادتولید نماید. پرداخت کلیه هزینه های مربوط به تهیه و الصاق ابزارهای امنیتی بر عهده تولیدکننده می باشد. 28. به منظور دریافت حق انحصار واعمال ابزارهای امنیتی ، براساس اظهارنامه تولید که توسط تولیدکننده ارایه می شود حقوق مربوطه توسط ستاداخذ می گردد 28/1. تولیدکننده موظف است ابزارهای امنیتی استفاده نشده را در صورت انقضای مدت، خاتمه یا ابطال مجوز به هر دلیل، به ستاد مسترد نماید. 29. تولیدکننده می­بایست ابزار امنیتی بطور مناسب و مطمئن نگهداری نماید و در هنگام رجوع ناظرین ستاد در دسترس آنها قراردهد. و در خصوص هرگونه سوء استفاده و مفقود شدن و یا اهمال و سهل انگاری در نگهداری آنها ،برابر ضوابط با تولیدکننده برخورد خواهد شد. 30. ابزارهای امنیتی که در حین الصاق ضایع می گردد می باید بطور جداگانه نگهداری و آمار و مشخصات آنها نیز مشخص شود و در هنگام دریافت ابزار امنیتی نوبت بعد به ستاد تحویل گردد. 31. در صورت ابطال مجوز تولید، تولیدکننده موظف است تولید را از تاریخ اعلام ابطال مجوز متوقف نماید. در این صورت ناظر ستادصورتجلسه ای مبنی بر اعلام ابطال، تعداد ماشین آلات، میزان مواد اولیه موجود، کالای تولید شده و ابزارهای امنیتی استفاده نشده تنظیم وبه ستاد ارایه و طبق بند 28.1 اقدام می نماید. 32. تولیدکننده موظف است در صورت انقضای مدت مجوز و عدم تمدید آن و یا ابطال و خاتمه مجوز، ظرف حداکثر شش ماه کلیه ماشین آلات و تجهیزات تولیدی و مواد اولیه استفاده نشده را با موافقت ستادبه تولیدکننده یا تولیدکنندگان مجاز داخلی به یکی از اشکال حقوقی واگذار نماید و یا اموال مذکور را از کشور خارج نموده و یا طی صورتجلسه ای با حضور نمایندگان ستاد، کارخانه را پلمپ و ماشین آلات را تا تعیین تکلیف نهایی نگهداری نماید. 33. در صورت بروز حوادث غیر مترقبه و غیر قابل پیش بینی که ممکن است مانع اجرای مجوز تولید شود، تولیدکننده می بایست مراتب را ظرف 10 روز به ستاد با ارایه مدارک مربوطه اعلام نماید. در این صورت با تایید ستاد، مجوز تعلیق خواهد شد و چنانچه اوضاع بیش از شش ماه تداوم یابد، مجوز ابطال و خاتمه یافته تلقی شده و تولیدکننده نسبت به تسویه حساب طبق اسناد و مدارک اقدام می نماید. 34. تولیدکننده موظف است کالای تولیدی خود را از طریق شبکه مجاز (دارندگان مجوز توزیع) عرضه نموده و یا با دریافت مجوز توزیع از ستادنسبت به توزیع محصول خود اقدام نماید. 35. تبلیغ محصولات دخانی به هر نحو اعم از مستقیم و غیر مستقیم در داخل کشور ممنوع می باشد. 36. به منظور نظارت بر اجرای تعهدات تولیدکننده، ناظر ستادمی تواند از محل کارخانه یا کارگاه، انبار، ماشین آلات، مواد اولیه و محصولات تولید شده بازدید و حسب مورد نمونه برداری نموده و اسناد و دفاتر مربوط به تولید تولیدکننده را بررسی نماید؛ تولیدکننده موظف به همکاری بدون قیدوشرط با ناظر می باشد. 37. تولیدکننده مکلف است تمامی قوانین، آیین نامه ها و بخشنامه ­های مربوطه، از جمله قانون جامع کنترل و مبارزه ملی با دخانیات و آئین نامه اجرایی آن و دستورالعمل های ستاد کشوری کنترل دخانیات وستادرا رعایت نماید. 38. تولیدکننده موظف است قیمت مصوب مکشوفات نوع قاچاق محصول موضوع مجوز را برابر قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز آئین نامه و دستورالعمل های مربوطه به ستاد پرداخت نماید. 39. پرداخت کلیه حقوق و عوارض دولتی نظیر مالیات، بیمه و عوارض و غیره بر عهده تولیدکننده بوده و ستاد هیچگونه مسئولیتی در این زمینه ندارد. 40. تغییرات مربوط به مدیریت، شرکاو نقل و انتقال سهام و موضوع فعالیت پس از تایید ستادقابل انجام است و تغییرات سرمایه و اقامتگاه نیز به ستاداعلام گردد. 40/1. کلیه ابلاغ ها و مکاتبات به محل اعلامی در مجوز تولید، ارسال خواهد شد مگر اینکه تغییر آدرس به ستاداعلام شده باشد. 41. شرایط، ضوابط و دستورالعمل اعطای مجوز تاسیس و تولید محصولات دخانی به متقاضی ارایه شده و نیز بخشنامه ها و دستورات ستادبه تولیدکنندگان ابلاغ خواهد شد ودر سامانه ستادقرار می گیرد و استناد به عدم اطلاع، مسموع نخواهد بود. فرم تعهدنامه جهت اخذ موافقت با تولید کالای دخانی شخص حقیقی : اینجانب خانم/ آقای .................................................................................. فرزند....................................... شماره شناسنامه.......................... کدملی.......................................................صادره از.................. تاریخ تولد............................ آدرس تلفن و کد پستی.................................. شخص حقوقی : اینجانب آقای/خانم.........................................................فرزند.............................شماره شناسنامه........ .......... صادره از...................... کدملی.............................................. به نمایندگی و امضا مجاز طبق روزنامه رسمی مورخ .....................شرکت.......................................... به شماره ثبت.......................... تاریخ تاسیس ........................... آدرس ، تلفن و کدپستی : ............. ضمن مطالعه و التزام به مفاد دستورالعمل تولید کالاهای دخانی و آگاهی از کلیه مقررات و شرایط ، درمورد اعطای مجوز تولید ، تعهد مینمایم : 1. طبق مقررات قانونی، ضوابط، دستورالعملها و بخشنامه های ستاد فعالیت نمایم و کلیه قوانین و دستورالعملها و مصوبات جاری کشور از جمله قانون جامع کنترل و مبارزه ملی با دخانیات مصوب 1385 و آیین نامه اجرایی آن و دستورالعمل های مرتبط همچنین استانداردها و موازین فنی تولید کالاهای دخانی و بخشنامه ها و دستورات ستاد در این خصوص را اجرا نمایم. چنانچه مرکز در خصوص اجرای مقررات مربوط به موارد مذکور درخواست ارایه گزارش نماید، ظرف حداکثر یک هفته گزارش لازم را ارایه نمایم. 2. تولید کالای دخانی را طبق شرایط تعیین شده در مجوز تولید با رعایت کامل دستورالعمل ها و آئین نامه های مربوطه انجام دهم . 3. تعهد می نمایم ابزار های امنیتی دریافتی را بر روی محصولات دخانی الصاق نمایم ، در غیراینصورت با نظر ستاد نسبت به عودت ابزار های امنیتی دریافتی در مهلت مقرر اقدام نمایم. 4. نسبت به درج مستمر آمار تولید به صورت ماهانه اقدام و درصورت درخواست ستاد نسبت به ارایه سایر گزارشات درخواستی،ظرف یک هفته اقدام نمایم. 5. از هرگونه اقدام (اعم از مستقیم و غیرمستقیم ) که جنبه تبلیغ کالاهای دخانی را داشته باشد اکیدا خودداری نمایم. 6. با اطلاع از اینکه تغییر شغل ( یا تغییر موضوع فعالیت شرکت) مجوز تولید از درجه اعتبار ساقط خواهد بود در چنین مواردی مجوز خود را فوراً به ستاد عودت نمایم. 7. آخرین تغییرات مربوط به مدیریت، شرکا، سرمایه، اقامتگاه (اداری - عملیاتی) و نقل و انتقال سهام خود را بلافاصله کتباً به ستاد اعلام نمایم. 8. مشمول قانون منع مداخله کارکنان دولت در معاملات دولتی مصوب سال 1337 نمی باشم و ممنوعیتی برای همکاری با دستگاه های دولتی و فعالیت در زمینه موضوع مجوز ندارم. 9. امتیاز و حقوق مجوز تولید را در طول مدت اعتبار مجوز تحت هیچ عنوانی اعم از انتقال، صلح، شراکت، وکالت و غیره ، کلاً یا جزئاً ، در داخل یا خارج کشور، بطور موقت یا دائمی به غیر واگذار ننمایم. 10. در کلیه مراحل تولید ، همچنین درخصوص ثبت برند موضوع مجوز و یا علائم مشابه آن در داخل و خارج از کشور مجوز لازم را از مالک برند اخذ نموده و هماهنگی لازم را با مالک برند بعمل آورم. 11. به ستاد اختیار تام میدهم که درصورت تخلف از هر یک از مفاد تعهدنامه حاضر، علاوه بر لغو مجوز ، چنانچه با تایید کارشناس ستاد خسارتی از طرف اینجانب وارد گردیده باشد کل خسارت وارده را رأساً از محل اسناد در اختیار، تامین و جبران نماید. 12. درصورت احراز تخلف قاچاق کالای دخانی ،مجوز تولید ابطال می شود. 13. تعهد می نمایم بنا به تشخیص ستاد معادل برآورد کل قاچاق صورت گرفته ارزش خرده فروشی محصول دخانی قاچاق برند (نام تجاری) موضوع مجوز را بر اساس مقدار(نخ) اعلام شده از طرف ستاد به حسابی که از سوی ستاد اعلام می گردد واریز نمایم و هیچ گونه ادعایی نیز در این خصوص نداشته و در آینده نیز نخواهم داشت. نام و نام خانوادگی متقاضی تاریخ ، مهر و امضا صدور جوازتاسیس و پروانه بهره برداری برای استخراج رمزدارایی 1- مقدمه: در راستای اجرای مصوبه های هیئت محترم وزیران به شماره58144 مورخ 1398/5/13 (بند1)، 151455 مورخ 1401/8/22 و 90502 مورخ 1402/05/25 درخصوص صدور مجوز برای فعالیت در حوزه استخراج رمز دارایی، ضوابط و شرایط صدور جوازتاسیس و پروانه بهره برداری برای تولید یا استخراج رمز دارایی به شرح ذیل تدوین و ابلاغ می شود. در این دستورالعمل بر مواردی چون ضرورت رعایت قوانین و مقررات مربوط به احداث و بهره برداری از واحدهای استخراج کننده رمز دارایی توسط دریافت کنندگان جوازهای تاسیس و پروانه بهره برداری، صدور پروانه بهره برداری برای شخص حقیقی یا حقوقی، الکترونیکی بودن فرآیندها، لزوم داشتن و فعال بودن شناسه کسب وکار برای یکپارچه سازی اطلاعات و خدمات تأکید شده است. توجه ذینفعان، به مفاد بند 1 مصوبه شماره58144 مورخ 1398/5/13 هیئت محترم وزیران مبنی بر قبول مسئولیت خطرپذیری (ریسک) از سوی سرمایه گذاران و متعاملین استفاده از رمز دارایی ها را جلب می نماید همچنین خاطرنشان می شود استفاده از رمز دارایی مشمول حمایت و ضمانت دولت و نظام بانکی نبوده و استفاده از آن در مبادلات داخل کشور مجاز نیست. 2- هدف: سامان دهی و شفاف سازی فعالیت در حوزه استخراج رمزدارایی. 3- دامنه شمول: حوزه ستادی وزارت و اداره کل صنعت، معدن و تجارت استان ها و سازمانهای مناطق آزاد تجاری - صنعتی و ویژه اقتصادی به شرح تقسیم وظایفی که در ماده 3و4و6 دستورالعمل ذکر شده است. این دستورالعمل شامل ضوابط مرتبط با صدور، اصلاح، تمدید و لغو اعتبار جوازتاسیس و پروانه بهره برداری استخراج است. 4-تعاریف: فناوری دفتر کل توزیع شده: فناوری که با استفاده از روش های اجماع بین دارندگان دفتر کل، اطمینان می دهد که اطلاعات دفتر کل بین آنها به صورت کامل، همگام و تقلب ناپذیر، توزیع شده و هر گونه تغییر در اطلاعات دفترکل، بین دارندگان به روزرسانی گردد. داده رقومی (دیجیتالی): موجودیت رقومی (دیجیتالی) که امکان نسخه برداری (کپی) از آن وجود دارد و در زمان ارسال، فرستنده چیزی از دست نمی دهد و گیرنده یک نسخه از آن را به دست می آورد. ارزش رقومی (دیجیتالی): موجودیت رقومی (دیجیتالی) که امکان نسخه برداری (کپی) از آن وجود ندارد و با تضمین فناوری یا شخص ثالث، در زمان ارسال، الزاماً فرستنده آن را از دست می دهد تا گیرنده آن را به دست بیاورد. رمزدارایی: نوعی ارزش رقومی (دیجیتالی) که الگوی ساخت نشـان حساب و خلق و تسویه ارزش رقومی (دیجیتالی) بر پایه فناوری دفتر کل توزیع شده می باشد و قیمت آن بر مبنای پول رایج کشـورها، ثابت یا متغیر بوده و نرخ آن در بازارهای متمرکز یا غیر متمرکز داخلی یا بین المللی تعیین میشود و کارکرد ذخیره ارزش آن بر کارکردهای واسطه مبادله و سنجش ارزش غلبه دارد. استخراج رمزدارایی: نوعی تولید رمزدارایی است که در آن، کاربران عضو یک شبکه دفتر کل توزیع شده، به ازای اثبات انجام یک کار معین (فعالیت پردازشـی) یا بر اساس دیگر رویه (پروتکل) های اجماع، رمزدارایی استخراج شده را به عنوان پاداش دریافت می کنند. مراکز استخراج رمزدارایی عادی: شخصیت حقیقی یا حقوقی سرمایه گذار که با اخذ مجوزها و تامین انرژی لازم در چهارچوب این آیین نامه و دستورالعمـل هـای آن، با خرید، نصب و راه اندازی تجهیزات پردازشی، به عملیات استخراج رمزدارایی می پردازد. مراکز استخراج رمزدارایی بزرگ مقیاس: نوعی از مراکز استخراج رمزدارایی (با شخصیت حقوقی) با ظرفیت حداقل 7 مگاوات که با تامین برق و سایر زیرساخت ها و امکانات و اخذ پروانه بهره برداری استخراج رمزدارایی مشغول استخراج رمزدارایی بوده و آمادگی ارایه خدمات میزبانی به دستگاه های استخراج رمزدارایی (ماینر) قانونی و مجاز سرمایه گذاران حقیقی و حقوقی در واحد خود جهت استخراج رمزدارایی براساس قرارداد را دارد. ظرفیت استخراج: ظرفیت پردازش اطلاعات دستگاه های استخراج (ماینر) برحسب واحد اندازه گیری رمزدارایی مرتبط نظیر هش (H) و ... جواز تاسیس: مجوزی است که بر اساس درخواست متقاضی و پرسشنامه تکمیل شده توسط وی و پس از تایید اداره کل صادر می شود و بیانگر پیش بینی ظرفیت استخراج برای محصول رمزدارایی است. تبصره 1 : دارنده جواز تاسیس صرفاً مجاز به تهیه زمین، احداث ابنیه، تامین زیرساخت و تهیه تجهیزات و ماشین آلات مورد نیاز بوده و مجاز به شروع فعالیت استخراج نمی باشد. پروانه بهره برداری: مجوزی است که براساس این دستورالعمل صادر می شود و بیانگر ظرفیت و فعالیت در حوزه استخراج رمزدارایی در مکانی معین است. تبصره 2 : دارنده پروانه بهره برداری صرفاً مجاز به فعالیت استخراج رمزدارایی تا پایان اعتبار آن می باشد. متقاضی: شخص حقیقی یا حقوقی اعم از ایرانی یا غیرایرانی متقاضی دریافت مجوز درخصوص استخراج رمزدارایی می باشند. سرمایه گذار: کلیه متقاضیان حقیقی و حقوقی که قصد سرمایه گذاری در استخراج رمزدارایی از طریق دریافت خدمات میزبانی برای دستگاه های استخراج رمزدارایی خود براساس قرارداد در مراکز استخراج بزرگ مقیاس را دارند. قرارداد: قرارداد فی ما بین مرکز استخراج بزرگ مقیاس و سرمایه گذار که حداقل شامل موارد ذیل باشد: مشخصات دستگاه­های متعلق به سرمایه گذار، چگونگی تقسیم منافع استخراج رمزدارایی، مراجع رفع اختلاف مورد تایید دوطرف، نحوه نظارت سرمایه گذار بر روی منافع استخراج رمزدارایی و بازدید از دستگاه ها، نحوه تامین انرژی در طول مدت قرارداد به تفکیک ماه های سال، اطلاع رسانی زمان های خاموشی، زمان تعمیرات دستگاه ها، مالیات، مدت قرارداد، چگونگی و امکان فسخ قرارداد، نحوه استرداد دستگاه ها و تسویه حساب، برگزاری دوره های آموزشی متناسب جهت آشنایی سرمایه گذار با فرایند استخراج رمزدارایی ها و ... خدمات میزبانی (هتلینگ): استقرار و بهره برداری از دستگاه­ های استخراج رمزدارایی مجاز و قانونی سرمایه گذار در مرکز استخراج بزرگ مقیاس براساس قرارداد می باشد. مالک مرکز: شخصیت حقوقی که پروانه بهره برداری مرکز استخراج بزرگ مقیاس به نام ایشان صادر شده است. 5- شرح وظایف و مسئولیت ها: مسئولیت بررسی درخواست ها، مدارک و مستندات ارایه شده و صدور مجوزهای موضوع این دستورالعمل به عهده اداره کل می باشد. سیاست گذاری، تعیین راهکارها و رفع ابهامات احتمالی مطابق با بند 6-4 این دستورالعمل برعهده معاونت صنایع ماشین آلات و تجهیزات در حوزه ستادی وزارت می باشد. 6- سازو کار اجرایی و فرآیند انجام کار: 6- 1 - صدور جواز تاسیس استخراج رمزدارایی 6- 1- 1 - جواز تاسیس برای ایجاد ظرفیت های جدید و توسعه فعالیت در زمینه استخراج رمزدارایی صادر می شود. اطلاعات درج شده در جواز تاسیس، براساس فرم های سامانه شامل شناسه کسب وکار، شماره و تاریخ ثبت دبیرخانه، شرایط مربوط به جواز، نام و شناسه شخص حقیقی/حقوقی دارنده جواز، فهرست فعالیت ها، پیش بینی سرمایه گذاری، اشتغال، ظرفیت، ارزش دستگاه ها، تعیین مدت اجرای طرح و دوره گزارش پیشرفت پروژه است. 2- 1- 6 - صدور جواز تاسیس به نام متقاضی، با رعایت ضوابط این دستورالعمل و قوانین و مقررات مربوط مجاز است. 3- 1- 6 - اعتبار جواز تاسیس صادر شده شش ماه بوده و با ارایه گزارش پیشرفت فیزیکی طرح و تایید آن توسط اداره کل برای یک دوره دیگر قابل تمدید است. 4- 1- 6 - مکان استقرار واحد استخراج کننده رمزدارایی دارای کاربری صنعتی و مشمول ضوابط استقرار واحدهای صنعتی بوده و صرفاً استقرار در شهرک ها و نواحی صنعتی مصوب ، مناطق آزاد تجاری- صنعتی و ویژه اقتصادی، نیروگاه ها و واحدهای دارای پروانه بهره برداری از وزارت امکان پذیر است. تبصره 3 : مکان استقرار واحد های استخراج کننده رمزدارایی شامل محدودیت محدوده (۱۲۰) کیلومتری شهر تهران، (۵۰) کیلومتری شهر اصفهان و (۳۰) کیلومتری مراکز سایر استان ها نمی باشند. 5- 1- 6 - صدور جواز تاسیس برای استخراج رمزدارایی در محل واحدهای تولیدی فعال صنعتی و معدنی موجود در صورت تهیه انشعاب مجزا با تعرفه استخراج رمزدارایی و رعایت شرایط و ملاحظات صدور بیش از یک مجوز در یک پلاک ثبتی، مجاز است. تبصره 4 : صدور جواز تاسیس برای استخراج رمزدارایی در محل واحدهای موجود غیرفعال در چهارچوب ضوابط این دستورالعمل از جمله رعایت بند 6-1-4 بلامانع است. 6- 1- 6 - صدور جواز تاسیس برای متقاضیانی که جمع توان برق مصرفی تجهیزات استخراج رمزدارایی آنها کمتر از 100 کیلووات (ولت - آمپر) باشد، ممنوع است. 7- 1- 6 - تامین زیرساخت های لازم شامل برق، گاز، آب، اینترنت و ... بر عهده دارنده جواز تاسیس است. تبصره 5 : صدور جواز تاسیس در صورت تاییدیه تامین انرژی از سوی وزارت نفت یا نیرو و رعایت سایر ضوابط این دستورالعمل، بلامانع است. ادارات کل استانی موظفند قبل از صدور جواز تاسیس، استعلام لازم را از ادارات متناظر استانی وزارت نفت و نیرو به عمل آورند. 8- 1- 6 - صدور جواز تاسیس در محل استیجاری با حداقل اجاره یکساله، در چارچوب این دستورالعمل امکان پذیر است. تبصره 6 : برای واحدهای خارج از شهرک ها و نواحی صنعتی، ارایه قرارداد اجاره منعقده در دفاتر اسناد رسمی الزامی است و در شهرک ها و نواحی صنعتی منوط به موافقت شرکت شهرک های صنعتی استان خواهد بود. 9- 1- 6 - صدور مجوز در مناطق آزاد تجاری- صنعتی و ویژه اقتصادی در چارچوب ضوابط این دستورالعمل و با تفویض وزارت، توسط سازمان مسئول منطقه انجام خواهد شد. 10- 1- 6 - تغییر نام دارنده جواز تاسیس مستلزم ارایه روزنامه رسمی برای شخص حقوقی و گواهی دفاتر اسناد رسمی برای شخص حقیقی است. 2- 6-* صدور پروانه بهره برداری استخراج رمزدارایی 1- 2- 6 - پس از اتمام مراحل احداث و راه اندازی واحد، بازدید و ظرفیت سنجی توسط اداره کل انجام و در صورت رعایت شرایط مندرج در جواز تاسیس، پروانه بهره برداری حسب مورد برای شخص حقیقی یا حقوقی صادر می شود. 2- 2- 6 - صدور پروانه بهره برداری با رعایت قوانین و مقررات مربوط به مسائل زیست محیطی صورت می گیرد. 3- 2- 6 - اطلاعات درج شده در پروانه بهره برداری براساس فرم های سامانه شامل شناسه کسب و کار، تاریخ صدور و شماره ثبت دبیرخانه، نام و شناسه شخص حقیقی یا حقوقی دارنده پروانه، فهرست فعالیت ها و ظرفیت آن ها، سرمایه و اشتغال موجود خواهد بود. 4- 2- 6 - صدور پروانه بهره برداری برای متقاضیانی که جمع توان برق مصرفی تجهیزات استخراج رمزارز آنها کمتر از 100 کیلووات (ولت - آمپر) باشد، ممنوع است. 5- 2- 6 - صدور پروانه بهره برداری برای استخراج رمزدارایی در محل واحدهای تولیدی صنعتی و معدنی موجود، در چهارچوب ضوابط این دستورالعمل مجاز است. 6- 2- 6 - صدور پروانه بهره برداری در محل استیجاری با حداقل اجاره یکساله، در چارچوب این دستورالعمل و با رعایت مفاد تبصره 6، امکان پذیر است. 6- 2- 7 - ارایه قرارداد معتبر تامین انرژی و برقراری انشعاب با تعرفه استخراج رمزدارایی قبل از صدور پروانه بهره برداری الزامی است. 6- 2- 8 - تغییر نام دارنده پروانه بهره برداری مستلزم ارایه روزنامه رسمی برای شخص حقوقی و گواهی دفاتر اسناد رسمی برای شخص حقیقی است. 6- 2- 9 - مدت اعتبار پروانه بهره برداری برای فعالیت استخراج رمزدارایی یکسال است و با ارایه گزارش عملکرد از سوی متقاضی و نظارت اداره کل قابل تمدید است. 6- 2- 10 - اداره کل مکلف است نسبت به لغو اعتبار پروانه بهره برداری واحدهایی که واجد یکی از شرایط زیر باشند، اقدام نماید: الف- واحدی که امکانات استخراج رمزدارایی از قبیل مکان، دستگاه ها یا سایر عوامل مورد نیاز را از دست داده باشد. ب- درخواست کتبی دارنده پروانه بهره برداری و موافقت اداره کل 6- 2- 11 - رعایت ضوابط مربوط به برچسب انرژی و استاندارهای اجباری مربوطه الزامی است. 6- 2- 12 - در زمان درخواست صدور پروانه بهره برداری، ثبت مشخصات دستگاه های منصوبه، وفق فرم موجود در سامانه، شامل تعداد، نوع، میزان مصرف انرژی، شرکت سازنده، توان پردازش و... الزامی است و تغییرات دستگاه ها و تجهیزات نیز به صورت آنی در سامانه های مربوطه توسط متقاضی به روزرسانی خواهد شد. تبصره 7 : کلیه دستگاه های استخراج رمزدارایی موجود در مرکز استخراج می بایست مجاز، قانونی و مطابق ضوابط برچسب انرژی و استاندارهای اجباری بوده و ضروری است مشخصات هر دستگاه استخراج رمزدارایی شامل مشخصات مالک مرکز، کدپستی محل بهره برداری و نوع دستگاه در سامانه جامع تجارت ثبت گردد و به ازای هر دستگاه استخراج رمزدارایی یک کد رهگیری یکتا از سامانه جامع تجارت اخذ و برچسب آن بر روی هر دستگاه نصب شود. 6- 2- 13 - مدارک و مستندات مورد نیازجهت صدور جواز تاسیس و پروانه بهره برداری، مطابق با الزامات مندرج درسامانه صدور مجوزها می باشد. تبصره 8 : هرگونه تغییر در مالکیت، نوع، تعداد و تغییر محل دستگاه ها، مطابق بند ج ماده 1 فصل اول و ماده 20 دستورالعمل تبصره 4 ماده 18 قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز موضوع مصوبه شماره 138864/ت 52971هـ مورخ 1395/11/9 5 با اصلاحات شماره 106689/ت55679هـ مورخ 1397/08/14 بوده و ثبت اطلاعات آن توسط کلیه اعضای زنجیره بایستی به صورت آنی صورت گیرد، اداره کل بر اجرای این بند نظارت خواهند نمود. در صورت عدم رعایت موارد بالا پروانه بهره برداری تعلیق خواهد گردید. 3- 6 مراکز استخراج رمزدارایی بزرگ مقیاس 1- 3- 6 - ارایه خدمات میزبانی (هتلینگ) دستگاه ­های استخراج رمزدارایی توسط مرکز استخراج بزرگ مقیاس به موجب قرارداد انجام می پذیرد. 2- 3- 6 - مراکز استخراج بزرگ مقیاس حداکثر 60% ظرفیت واحد خود را می توانند برای خدمات میزبانی (هتلینگ) در اختیار اشخاص حقیقی و حقوقی قرار دهند و حداقل 40% ظرفیت می­بایست در مالکیت مالک مرکز و فعال باشد. 3- 3- 6 - چنانچه مرکز استخراج بزرگ مقیاس قصد استفاده از انرژی برق شبکه سراسری را داشته باشد، با توجه به محدودیت های شبکه سراسری برق در ایام گرم و سرد سال و ممنوعیت فروش انرژی الکتریکی از شبکه سراسری برق در این ایام و به منظور حصول اطمینان از تداوم تامین انرژی مراکز استخراج بزرگ مقیاس، مالک مرکز می ­بایست روش تامین انرژی در ایام محدودیت دار را به یک یا ترکیبی از سایر روش های تامین انرژی ذکر شده در ماده 7 آیین نامه اجرایی استخراج رمزدارایی موضوع تصویب نامه شماره 151455/ت/59368هـ مورخ 22/08/1401 هیأت محترم وزیران مشخص و اجرا نماید. 4- 3- 6 - وزارت موظف است واحدهای استخراج بزرگ مقیاس واجد شرایط که دارای کمترین شکایت، استفاده از انرژی تجدیدپذیر و رضایت مشتریان دارد را رتبه بندی نموده و اطلاع رسانی نماید. 5- 3- 6 - مرجع رسیدگی به شکایات احتمالی سرمایه گذار از مرکز استخراج بزرگ مقیاس، اتحادیه­ها و انجمن­های مرتبط خواهد بود. 6- 3- 6 - مرکز استخراج بزرگ مقیاس موظف است با ایجاد سامانه برخط، میزان کارکرد، دوره خاموشی تجهیزات میزبانی شده به دلیل قطعی برق، تعمیرات دستگاه ها را ثبت و به سرمایه گذار گزارش دهد. 7- 3- 6 - ثبت کلیه دستگاه های استخراج رمزدارایی موجود در مرکز استخراج بزرگ مقیاس اعم از دستگاه های متعلق به مالک مرکز و دستگاه­ های متعلق به سرمایه­ گذار / سرمایه­گذاران می بایست مطابق ضوابط تبصره 7 این دستورالعمل باشد. 8- 3- 6 - هرگونه تغییر در مالکیت، نوع، تعداد و تغییر محل دستگاه ها ، می بایست مطابق ضوابط تبصره 8 این دستورالعمل باشد. تبصره 9 : جابه جایی دستگاه­ ها، صرفاً از یک مرکز استخراج بزرگ مقیاس به مرکز مجاز دیگر که دارای پروانه بهره برداری یا جواز تاسیس دارای پیشرفت فیزیکی حداقل 70 درصد و قرارداد تامین انرژی معتبر،(با لحاظ بند 6- 3- 8) امکان پذیر می­ باشد. تبصره 10 : مسئولیت خرید تجهیزات و دستگاه های استخراج رمزدارایی سرمایه گذار در هنگام عقد قرارداد و جابه جایی دستگاه ها پس از اتمام قرارداد به عهده مرکز استخراج بزرگ مقیاس است و جهت جابه جایی می بایست از اداره کل مربوطه برای حداکثر 48 ساعت مجوز دریافت نموده و تغییرات کدپستی را به صورت آنی در سامانه جامع تجارت درج نماید. 6- 4 - مسئولیت نظارت بر حسن اجرای این دستورالعمل بر عهده معاونت صنایع ماشین آلات و تجهیزات بوده و هرگونه تغییر در مفاد دستورالعمل با تایید کارگروهی مرکب از نمایندگان معاونت های ذیربط، مرکز سرمایه انسانی و سازمانی و با امضای وزیر صنعت، معدن و تجارت اعمال خواهد شد. تولید نرم افزار مقدمه: این دستورالعمل در راستای توسعه صنعت نرم افزار کشور و به منظور به روزرسانی و شفاف سازی مفاد دستورالعمل های قبلی صدور پروانه بهره برداری تولید فناوری اطلاعات (تولید نرم افزار)، تسهیل در فرآیند صدور و تمدید پروانه و دقت در مراحل دریافت گزارشات عملکرد، جایگزین دستورالعمل 02/4017 مورخ 1386/04/05 می گردد. تعاریف: فناوری اطلاعات: عبارت است از کلیه فنونی که به منظور تولید، جمع آوری، نگهداشت، بازیابی، انتقال، توزیع، محافظت، اشتراک، پالایش، پردازش، تفسیر و نمایش داده ها و اطلاعات مورد استفاده قرار می گیرد. نرم افزار: نرم افزار، مجموعه سازمان یافته ای از رویه ها، دستورالعمل های قابل اجرا به وسیله رایانه است که توسط یک یا چند نیروی متخصص طبق فرآیندهای مهندسی نرم افزار برای رسیدن به هدف معین و یا حل مسئله ای مشخص، تدوین و طراحی می شود و شامل مستندات و اطلاعات لازم برای اجرا می باشد. مهندسی نرم افزار: به مجموعه روشها، فناوری ها و ابزارهایی که در فرآیندهای سازگار پذیر برای رسیدن به محصول با کیفیت بالا در تولید نرم افزار مورد استفاده قرار می گیرد و مبتنی بر اصول مهندسی می باشند، مهندسی نرم افزار گویند؛ به عبارت دیگر مهندسی نرم افزار مطالعه و کاربرد مهندسی در طراحی، توسعه و نگهداری از نرم افزار است. صنعت نرم افزار: صنعت نرم افزار تلفیقی از سرمایه گذاری و به کارگیری مهندسی نرم افزار، با تکیه بر علم، دانش و تجربه نیروی کار متخصص هست، دارای خط تولید و شامل کسب و کارهایی برای تولید، توسعه و پشتیبانی نرم افزار با استفاده از مدل های مختلف کسب و کار است. واحد متقاضی: منظور از واحد متقاضی در این دستورالعمل، شرکت ثبت شده با شخصیت حقوقی و دارنده شناسه ملی است که در حوزه تولید نرم افزار فعالیت می نماید و خواهان دریافت پروانه بهره برداری تولید فناوری اطلاعات (تولید نرم افزار) می باشد واحد صنعتی تولیدکننده نرم افزار: واحدی است که مراحل لازم در فرآیند تولید نرم افزار شامل معماری اطلاعات، تجزیه و تحلیل، تهیه مستندات جامع، طراحی، برنامه نویسی، پیاده سازی توسعه، نگهداری، تست و آزمون های استاندارد را با بکار گرفتن روش های فنی و فنون مدیریتی در قالب کارِ گروهی انجام می دهد و بعد از احراز شرایط این دستورالعمل و دریافت پروانه بهره برداری تولید فناوری اطلاعات (تولید نرم افزار) به عنوان واحد صنعتی تولیدکننده نرم افزار شناخته می شود. پروانه بهره برداری تولید فناوری اطلاعات (تولید نرم افزار): مجوزی است که پس از بررسی های فنی و کارشناسی، در صورت احراز شرایط لازم بر اساس مفاد این دستورالعمل، برای «واحد متقاضی»، توسط وزارت صنعت، معدن و تجارت صادر می گردد. شرکت تابعه: در این دستورالعمل شرکت تابعه به شرکتی اطلاق می شود که در زمینه تولید نرم افزار فعالیت داشته و بیش از پنجاه درصد (50%) سهام آن متعلق به واحد متقاضی دریافت پروانه بهره برداری فناوری اطلاعات (تولید نرم افزار) باشد. تاریخ شروع بهره برداری: تاریخ اولین صدور پروانه بهره برداری تولید فناوری اطلاعات (تولید نرم افزار) می باشد. این تاریخ بر روی پروانه درج می شود. شناسه ملی: عددی است که توسط «پایگاه اطلاعات شناسه ملی اشخاص حقوقی» سازمان ثبت اسناد و املاک کشور، تنها به یک شخص حقوقی اختصاص داده می شود و بر روی پروانه درج می شود. هدف: سازمان دهی، هدایت و کمک به رشد واحدهای صنعتی تولید نرم افزار، نظارت بر عملکرد آن ها و توسعه صنعت نرم افزار کشور. دامنه شمول: کلیه واحدهای متقاضی دریافت پروانه بهره برداری تولید فناوری اطلاعات تولید نرم افزار که بر اساس این دستورالعمل، در دامنه شمول قرار می گیرند. شرح وظایف: صدور و یا تمدید پروانه بهره برداری تولید فناوری اطلاعات تولید نرم افزار بر اساس مفاد «روش کار». سازوکار اجرایی و فرآیند انجام کار 1- حوزه های قابل قبول تولیدات نرم افزاری عبارت اند از: تولید نرم افزارهای پایه، سیستمی، کاربردی، جانبی، پشتیبان و بازیابی اطلاعات، پردازش داده ها، شبیه سازی و مدل سازی، سیستم های خبره، هوش مصنوعی و شبکه عصبی، سیستم های بلادرنگ، سیستم های نهانه گذاری شده، سامانه های ارتقاء یافته منبع باز، اختصاصی، سفارشی، نرم افزارهای حوزه رایانش ابری و بسته های نرم افزاری. تبصره 1 : در صورت ایجاد فناوری جدید در تولید نرم افزار، حوزه موردنظر به موارد فوق اضافه خواهد شد. 2- ضوابط تشخیص واحد تولیدکننده نرم افزار: در اساسنامه واحد متقاضی ذیل موضوع فعالیت، می بایست عنوان تولید نرم افزار درج شده باشد (آخرین تغییرات اساسنامه واحد متقاضی ارایه گردد). فروش نرم افزارهای واحد تولیدکننده طبق قراردادهای منعقده و یا فاکتورهایی درزمینه فروش تولیدات نرم افزاری در دوسال اخیر به همراه اظهار نامه مالیاتی، ارایه گردد.(حداقل برای هر محصول یک قرارداد/فاکتور فروش ارسال گردد.) همچنین حسن انجام کار یا مفاصا حساب در مورد قراردادهای منعقده و یا فاکتورهایی در زمینه فروش تولیدات نرم افزاری با تاییدیه رضایت مشتری را ارایه نماید. تبصره 2 : واحد متقاضی که تولیدات نرم افزارش را از طریق شرکت های تابعه خود به فروش می رساند می تواند قراردادهای منعقده یا فاکتورهای فروش نرم افزارهای فروخته شده را به عنوان فروش واحد متقاضی ارایه نماید. حداقل ۵ نفر از اعضای هیئت مدیره و یا کارکنان تمام وقت کادر تخصصی تولید نرم افزار (از قبیل مدیر پروژه، تحلیلگر، برنامه نویس و سایر مشاغل فناوری اطلاعات) دارای مدارک دانشگاهی (کارشناسی و بالاتر) مرتبط با فناوری اطلاعات و یا ۲ سال سابقه کاری مداوم در زمینه تولید نرم افزار باشند (با توجه به سوابق بیمه ای). ضروری است لیست حقوق ابرازی کارکنان واحد متقاضی به سازمان تامین اجتماعی (سه ماهه اخیر) به همراه مستندات پرداخت حق بیمه مربوطه، ارایه گردد. واحد متقاضی در دو سال اخیر می بایست حداقل دو نرم افزار را بر اساس مفاد «حوزه های قابل قبول تولیدات نرم افزاری» با رعایت اصول مهندسی نرم افزار، تولید نموده و یا تولیدات قبلی خود را ارتقا داده باشد. همچنین مستندات تولید یا ارتقای دو محصول یادشده را به همراه مستندات کاربری ارایه نماید. تبصره 3 : تصویر کلیه مدارک فوق جهت دریافت پروانه بهره برداری تولید فناوری اطلاعات تولید نرم افزار باید در سامانه بارگذاری گردیده و اصل مدارک هنگام بازدید فنی و کارشناسی به رؤیت کارشناس برسد. تبصره 4 : تولیدات نرم افزاری که تمام فرآیندهای چرخه تولیدشان از طرف واحد متقاضی به واحد دیگری واگذارشده باشد، در زمره محصولات نرم افزاری واحد متقاضی پروانه محسوب نمی شود. تبصره 5 : واحدهای متقاضی دریافت پروانه که صرفاً پشتیبانی و یا فروش تولیدات نرم افزاری واحد دیگری را انجام می دهند، تولیدکننده نرم افزار تلقی نمی شوند. تبصره 6 : نام و آدرس کلیه دفاتر و شعب واحد متقاضی و شرکت های تابعه آن که در زنجیره تولید نرم افزارهای ارایه شده نقش مؤثر داشته باشند، در ظهر پروانه درج می گردد. واحد متقاضی می بایست مستندات مربوط به خدمات پس از فروش خود را در سامانه بارگذاری نماید. به طور مثال (قرارداد پشتیبانی، نرم افزار مدیریت ارتباط با مشتری (CRM)، مرکز تماس و یا ...) ۳- روش کار ثبت تقاضا از طریق سامانه با اخذ نام کاربری و رمز عبور توسط واحد متقاضی صورت می پذیرد و تمامی فرآیندهای آتی از طریق همان نام کاربری و بر اساس شناسه ملی واحد متقاضی انجام می گیرد. فرمهای موجود در سامانه به همراه ارایه مستندات، به صورت الکترونیکی تکمیل و ثبت نهایی در سامانه توسط واحد متقاضی انجام می شود. مدارک اولیه توسط تیم کارشناسی دفتر صنایع نرم افزار بررسی می گردد. در صورت نقص مدارک و بازگرداندن پرونده توسط کارشناس به کارتابل واحد متقاضی جهت تکمیل مجدد مدارک، حداکثر تا ۲ ماه بعد، واحد متقاضی می بایست مدارک تکمیل شده را ارسال نماید. در غیر این صورت بررسی درخواست واحد متقاضی لغو می گردد. پس از تکمیل کلیه مستندات توسط واحد متقاضی، با هماهنگی قبلی طی بازدید کارشناسی، از امکانات واحد متقاضی، «مستندات مربوط به تولیدات نرم افزاری (مستندات تحلیل و طراحی نرم افزارها، سند معماری نرم افزار و سورس کد)»، بررسی می شود و «انطباق کلیه مدارک ارسالی با اصل مدارک» صورت می پذیرد. (مدارک ارسالی برابر اصل می شود.) تبصره 7 : حضور مدیرعامل و یا شخص جانشین ایشان در روز بازدید الزامی می باشد. گزارش بازدید توسط کارشناسان بازدیدکننده تهیه و خلاصه آن در سامانه جهت تایید دفتر نرم افزار ارسال می گردد. در صورت انطباق شرایط واحد متقاضی با مفاد این دستورالعمل، پروانه بهره برداری صادر خواهد شد و در غیر این صورت، پرونده با ذکر دلایل جهت تکمیل و ارسال مجدد، به کارتابل واحد متقاضی عودت می شود. تبصره 8 : مهلت زمانی تکمیل پرونده و ارسال مستندات نهایی حداکثر تا ۲ ماه بعد از ارجاع پرونده به کارتابل متقاضی می باشد و در صورت عدم تکمیل و ارسال، پرونده مختومه شده و عدم تعلق پروانه به متقاضی اعلام خواهد شد. اصل پروانه به شخص مدیرعامل و یا یکی از پرسنل واحد متقاضی با در دست داشتن معرفی نامه رسمی تحویل می شود. 4 - گزارش عملکرد: دارندگان پروانه باید اطلاعات و آمارهای موردنیاز وزارت را مطابق فرم موجود در سامانه، به صورت سالانه درج و به روز نمایند. 5 - اعتبارسنجی: اعتبار پروانه های صادره به شرط تداوم شرایط مندرج در مفاد «ضوابط تشخیص واحد تولیدکننده نرم افزار» و «گزارش عملکرد» تا دو سال پس از زمان صدور پروانه می باشد. واحد صنعتی تولیدکننده نرم افزار پس از دو سال می بایست درخواست تمدید پروانه خود را طریق سامانه به همراه سایر مدارک و مستندات موردنیاز ارسال نماید. پس از تکمیل مدارک توسط واحد متقاضی، به شرط تداوم احراز شرایط مندرج در مفاد «ضوابط تشخیص واحد تولیدکننده نرم افزار» و «گزارش عملکرد» بازدید کارشناسی انجام می شود و در صورت انطباق کلیه مدارک ارسالی با اصل مدارک و تایید مستندات مربوط به تولیدات نرم افزاری، پروانه تمدید خواهد شد. تبصره 9 : واحد صنعتی تولیدکننده نرم افزار به منظور اعتباربخشی مستمر پروانه، می بایست یک ماه قبل از اتمام اعتبار پروانه جهت تمدید اقدام نماید. تبصره 10 : تاریخ اعتبار پروانه های معتبر همواره در سامانه صدور پروانه به روز می گردد. 6 - شرایط تعلیق و ابطال: در صورت عدم تداوم احراز شرایط مندرج در مفاد «ضوابط تشخیص واحد تولیدکننده نرم افزار» و «گزارش عملکرد» به مدت یک سال پس از شروع اعتبار، پروانه تعلیق و پس از گذشت دو سال از شروع اعتبار و عدم احراز موارد یادشده، پروانه ابطال خواهد شد. تبصره 11 : چنانچه بر اساس شرایط «تعلیق و ابطال»، پروانه ابطال گردد، دارنده پروانه ابطالی صرفاً یک مرتبه دیگر می تواند درخواست دریافت پروانه نماید. 7- صدور المثنی: در صورت مدارک قانونی مستدل در رابطه با مفقود شدن پروانه و ارایه آن به وزارت، پروانه المثنی با شماره و تاریخ صدور و سایر مشخصات قبلی متقاضی صادر و ذیل شماره بهره برداری کلمه «المثنی» قید می گردد. 8 - نظارت بر اجراء: مسئولیت نظارت بر حسن اجرای این دستورالعمل بر عهده معاونت صنایع ماشین آلات و تجهیزات می باشد. 9- تغییرات شرکت: تغییرات شرکت شامل تغییر آدرس و تغییر نام شرکت از طریق ارایه درخواست و ارایه آخرین روزنامه رسمی شرکت صورت می پذیرد. در صورت لزوم بازدید مجدد از شرکت انجام میگردد. 10 - هرگونه اصلاح و تغییر در مفاد این دستورالعمل با پیشنهاد معاونت صنایع ماشین آلات و تجهیزات و تصویب وزیر صنعت، معدن و تجارت انجام می گیرد. ضوابط صدور جواز تاسیس و پروانه بهره برداری تلفن همراه و تبلت حوزه کاربرد: انواع تلفن همراه و تبلت شامل تلفن همراه با صفحه کلید (Feature Phone) وتلفن همراه هوشمند دارای سیستم عامل (Smart Phone)، تبلت هوشمند دارای سیستم عامل سیم کارت خور و فاقد سیم کارت (Tablet) ضوابط صدور جواز تاسیس تلفن همراه و تبلت شرایط عمومی: - واحد متقاضی می بایست دارای حداقل یکسال سابقه فعالیت در حوزه زنجیره تامین تلفن همراه و تبلت را داشته باشد. -تبصره: حداقل دارا بودن یکی از موارد ذیل به عنوان فعالیت در زنجیره تامین تلفن همراه الزامی است: 1) جواز کسب تلفن همراه؛ 2) سابقه واردات تلفن همراه؛ 3) مجوز خدمات پس از فروش در سامانه جامع تجارت - واحد متقاضی می بایست علاوه بر شرایط و ضوابط اعلامی در این سند، کلیه الزامات ناشی از قوانین، آیین نامه ها و همچنین مصوبات آتی وزارت را مد نظر قرار داده و ملزم به رعایت آنها است. استعلامات مورد نیاز و الزامی از دفتر تخصصی وزارت جهت صدور جواز تاسیس و پروانه بهره برداری - جهت صدور جواز تاسیس، طرح جامع تولید تلفن همراه (PFS) تهیه شده توسط واحد متقاضی می بایست مورد تایید دفتر صنایع تجهیزات برق، الکترونیک، نرم افزار و صنایع خلاق قرار گیرد. شایان ذکر است بعد از تایید طرح جامع توسط دفتر تخصصی سایر مراحل اخذ جواز تاسیس در ادارات کل استانی با رعایت ضوابط و مقررات مربوطه قابل پیگیری می باشد. - در مرحله تولید آزمایشی و قبل از صدور پروانه بهره برداری توسط ادارات کل استانی اخذ تاییدیه تطابق الزامات فوق الذکر با زیرساخت های ایجاد شده از دفتر تخصصی وزارت الزامی می باشد. تهیه و ارائه طرح جامع صنعتی تولید تلفن همراه توسط واحد متقاضی (PFS) تعریف: پیش از صدور جواز تاسیس ارائه یک طرح جامع امکان سنجی برای ارزیابی اولیه یک پروژه الزامی می باشد. لذا این طرح به طور کلی برای بررسی جنبه های فنی، اقتصادی و مالی یک پروژه، قبل از سرمایه گذاری های بزرگ انجام می شوند (PFS) . -عنوان های کلی طرح : - بررسی و ارزیابی مطالعات اولیه و پیش نویس های مربوط به پروژه - ارزیابی روش های تولید، مواد، تجهیزات، نیروی انسانی و سایر جنبه های فنی طرح - بررسی هزینه ها، درآمدها، سودآوری و سایر جنبه های مالی پروژه - ارزیابی تأثیرات عوامل مختلف مانند تغییرات قیمت ها، زمان بندی پروژه و غیره بر روی هزینه ها و درآمدها - تعیین یک برنامه زمانی اولیه برای اجرای پروژه -انتخاب بهترین گزینه ها با توجه به تحلیل فنی، اقتصادی و مالی - مشخص کردن روش هایی برای اندازه گیری هزینه ها و درآمدها در طول دوره عمر پروژه -برآورد هزینه ها و درآمدها برای هر یک از گزینه های فنی طرح - مقایسه هزینه ها و درآمدها برای ارزیابی سودآوری طرح -تبصره : واحد متقاضی موظف است در نگارش طرح جامع موارد ذیل را رعایت نماید : - در برنامه جامع اعلام روش تولید و لیست تجهیزات فنی و ماشین آلات مربوطه و لیست دستگاههای سنجش آزمایشگاه و روشهای آموزش تکنسین ها الزامی می باشد. - روش های تولید شامل یکی از روش های SKD – CKD می باشد. - تهیه و رسم فلوچارت و الگوریتم مراحل سفارش کالا، مراحل تولید ، مراحل تست و آزمایش - ارائه برنامه و اهداف در خصوص تشکیل مراکز خدمات پس از فروش و معرفی زیر ساخت های مورد نظر برای دفاتر نمایندگی در کشور - معرفی نقشه راه محصولات تولیدی و معرفی تیم تحقیق و توسعه و فنی طی یک برنامه جامع و جدول میزان تولیدات در یکسال - ارائه برنامه و اهداف در خصوص بازاریابی و برندسازی کالاها و فروش در بازار ایران و چگونگی رقابت و دریافت سهم از بازار ایران و بیان اهداف صادرات محصولات تولیدی در برنامه چشم انداز شرکت عقد قرارداد خارجی تامین قطعات و خدمات نرم افزاری و خدمات پس از فروش واحد متقاضی موظف است در نگارش قرارداد خارجی موارد ذیل را رعایت نماید: - جهت تولید تلفن همراه ارائه قرارداد تامین قطعه، خدمات پس از فروش و پشتیبانی از سوی یک شرکت تامین کننده معتبر خارجی و تایید شده توسط دفتر تخصصی وزارت و همچنین ترجمه رسمی قرارداد که تاییدیه اداره بازرگانی مبدا و وزارت امور خارجه را داشته باشد، الزامی است. -تبصره: در صورتی که شرکت مادر خارجی جهت عقد قرارداد از یکی از نماینده های خود در دیگر کشورها استفاده نماید، باید مدارک قرارداد نماینده با شرکت مادر و اجازه توکیل نمایندگی تامین قطعات و تولید به کشور ایران را به پیوست قرارداد نماینده خود با شرکت داخلی ارائه نماید و می بایست مراحل تایید بین المللی را نیز طی نماید . - شرکت تامین کننده خارجی در حوزه تلفن همراه و تبلت باید صاحب فناوری طراحی برد اصلی مبتنی بر تراشه و یا نماینده بدون واسطه آن شرکت باشد. - وجود بند تعهدات نرم افزاری شامل اصلاح و بهینه سازی نرم افزاری درسیستم عامل و همچنین بروزرسانی درایورهای سخت افزاری و سیستم عامل به نسخه های بالاتر در قرارداد فی مابین الزامی می باشد. - در قرارداد فی ما بین، تعهد به آموزش و رفع مشکلات احتمالی وانتقال فناوری به داخل کشور از سوی تامین کننده و شرکت خارجی، الزامی می باشد. - در خصوص محصول تولیدی با برند داخلی و یا تحت لیسانس شرکت های خارجی، واحد تولیدی می بایست متعهد گردد در قرارداد شرایط همکاری فنی، مشارکت در زمینه انتقال تکنولوژی، برنامه تعمیق ساخت داخل و برنامه خدمات پس از فروش را ارائه نماید. - محصولات تولیدی باید براساس مدلهای به روز انتخاب گردد و منطبق با استانداردهای سازمان تنظیم مقررات رادیویی ایران باشد. در خصوص سیستم عامل تعهد موارد ذیل طبق طرح شبکه ملی اطلاعات از سوی واحد متقاضی الزامی می باشد : الف ) سامانه بروزرسانی راه دور (Update OTA)در این گوشی ها در اختیار واحد متقاضی و در داخل کشور باشد. ب ) مجوزهای مرتبط با سرویس های گوگل (CTS)شامل مواردی که به تشخیص وزارت خانه های مرتبط ضروری است می بایست توسط واحد متقاضی اخذ گردد. ج ) خدمات تماس تصویری بدون اینترنت سرویس های (VOLTE) و(VILTE ) می بایست توسط واحد متقاضی پیاده سازی گردد. د) کلیه ملزومات نصب سیستم عامل بر روی سخت افزار گوشی های تلفن همراه مانند BSP و درایور و... در اختیار شرکت داخلی باشد وفرآیند ساخت (Build )و بارگذاری (port )سیستم عامل توسط شرکت داخلی صورت گیرد و همچنین شرکت داخلی متعهد به بروزرسانی سیستم عامل فعلی دستگاهها تا حداقل 2 نسخه بالاتر می باشد. ه) تولید کننده متعهد به رعایت تمامی شرایط امنیتی و سایبری در خصوص جلوگیری از خرابکاری در زنجیره تامین و کاشت بدافزارهای سخت افزاری و نرم افزاری و کنترل دقیق الزامات پدافند غیر عامل می باشد. شرایط صدور پروانه بهره برداری - متقاضی می بایست قبل از اخذ پروانه بهره‎برداری نسبت به دریافت گواهی ثبت نشان تجاری (برند) بومی در داخل کشور جهت محصولات تولیدی اقدام نماید. - شرکت داخلی باید فضای کارخانه را بر اساس استانداردهای بین المللی طراحی و خطوط تولید خود را بر اساس نیازسنجی در طرح جامع اولیه به طور کامل ایجاد کرده باشد. - شرکت درخواست دهنده باید آزمایشگاه اجزا و قطعات تولید و همچنین محصولات نهایی را راه اندازی و دستگاه های سنجش را نصب و راه اندازی کرده باشد. - اجزا و قطعات محصولات تولیدی جهت تولید آزمایشی در کارخانه موجود باشد و توسط تیم آموزش دیده شرکت طبق ضوابط، تولید و آزمایش گردد. - تولید کننده موظف است در صورت استفاده از روش SKD جهت تولید، در سالهای آتی نسبت به ایجاد عمق تولید داخل و استفاده از روش CKD اقدام و دستگاه ها و تجهیزات لازم را در کارخانه خود مستقر نماید. پیوست 3- صنایعی که اجرای آنها مستلزم برنامه زمانبندی خاص است ردیف محصول تولیدی ملاحظات 1 متانول اجرا با ظرفیت بالاتر از 1میلیون تن 2 اوره اجرا با ظرفیت بالاتر از 1میلیون تن 3 GTP اجرا با ظرفیت بالاتر از 500هزار تن 4 GTO اجرا با ظرفیت بالاتر از 500هزار تن 5 GTPP اجرا با ظرفیت بالاتر از 500هزار تن 6 خودروی سواری ظرفیت بالاتر از 100هزار دستگاه 7 خودروی ون اجرا با ظرفیت بالاتر از 5 هزار دستگاه 8 خودروی وانت اجرا با ظرفیت بالاتر از 30 هزار دستگاه 9 کامیونت اجرا با ظرفیت بالاتر از 5 هزار دستگاه 10 کامیون و کشنده اجرا با ظرفیت بالاتر از 3 هزار دستگاه 11 مینی بوس و میدل باس اجرا با ظرفیت بالاتر از هزار دستگاه 12 اتوبوس اجرا با ظرفیت بالاتر از هزار دستگاه 13 سیمان اجرا با ظرفیت بالاتر از 1میلیون تن 14 گندله و کنسانتره آهن اجرا با ظرفیت بالاتر از 1میلیون تن 15 آهن اسفنجی اجرا با ظرفیت بالاتر از 1میلیون تن 16 شمش فولاد اجرا با ظرفیت بالاتر از 1میلیون تن 17 شمش مس اجرا با ظرفیت بالاتر از 100هزارتن تن 18 کنسانتره مس اجرا با ظرفیت بالاتر از 400هزار تن 19 شمش و آلیاژهای آلومینیوم اجرا با ظرفیت بالاتر از 200هزارتن تن 20 پودر آلومینا اجرا با ظرفیت بالاتر از 400هزار تن 21 شمش سرب و روی اجرا با ظرفیت بالاتر از 200هزارتن تن 22 کنسانتره سرب و روی اجرا با ظرفیت بالاتر از 800هزار تن 23 شمش طلا و نقره اجرا با ظرفیت بالاتر از 1 تن 24 کنسانتره طلا و نقره اجرا با ظرفیت بالاتر از 5 تن پیوست 4-حداقل ظرفیتهای اقتصادی ردیف محصول تولیدی واحد سنجش حداقل ظرفیت سالیانه 1 انواع تایر های خودروهای سبک و سنگین کشاورزی و راه سازی تن 50,000 2 MDF خام متر مکعب 150,000 3 نئوپان (خام ) متر مکعب 150,000 4 ورق کارتن تن 40,000 5 اوراق فشرده چوبی با روکش ملامینه(روکش کردن) متر مربع 1,500,000 6 اوراق فشرده چوبی با روکش لترون(روکش کردن) متر مربع 1,000,000 7 کاغذ بهداشتی (تیشو) تن 30,000 8 کاغذ چاپ و تحریر تن 80,000 9 مقوای دوبلکس تن 80,000 10 کاغذ لاینر و فلوتینگ تن 80,000 11 کاغذ روزنامه تن 20,000 12 متانول تن 1,650,000 13 اوره تن 1,075,000 14 GTP تن 500,000 15 GTO تن 600,000 16 GTPP تن 500,000 17 روغن پایه تن 150,000 18 روغن موتور / صنعتی تن 50,000 19 روغن پایه تصفیه دوم تن 10,000 20 روغن موتور/ صنعتی تن 8,000 21 پارافین جامد تن 20,000 22 پارافین مایع تن 20,000 23 فوتس اویل تن 6,000 24 وازلین تن 5,000 25 ژله کابل تن 5,000 26 امولسیونهای پارافینی تن 10,000 27 شمع تزیینی تن 3,000 28 انواع دوده صنعتی تن 40,000 29 انواع لنت ترمز و کلاچ تن 1,000 30 انواع سموم آماده تن 5,000 31 انواع لوله پلیمری تن 10,000 32 پروفیل یو پی وی سی تن 10,000 33 انواع فیلم و ورق پلیمری تن 10,000 34 انواع باطری خودرو عدد 3,000,000 35 کنتور برق دیجیتال عدد 1,000,000 36 انواع لامپ LED عدد 15,000,000 37 چراغ روشنایی LED دار عدد 200,000 38 الکتروموتور سه فاز صنعتی پر بازده (1 تا 18 کیلو وات) عدد 500,000 39 الکتروموتور سه فاز صنعتی پر بازده (18 تا 90 کیلو وات) عدد 300,000 40 الکتروموتور سه فاز صنعتی پر بازده (بالاتر از 90 کیلو وات) عدد 200,000 41 تلویزیون دستگاه 500,000 42 مانیتور دستگاه 400,000 43 یخچال فریزر دستگاه 300,000 44 لباسشویی دستگاه 200,000 45 کولر آبی دستگاه 100,000 46 ظرفشویی دستگاه 200,000 47 خودروی سواری دستگاه 100,000 48 خودروی ون دستگاه 5,000 49 خودروی وانت دستگاه 30,000 50 کامیونت دستگاه 5,000 51 کامیون و کشنده دستگاه 3,000 52 مینی بوس و میدل باس دستگاه 1,500 53 اتوبوس دستگاه 1,000 54 موتورسیکلت دستگاه 50,000 55 انواع شیرپاستوریزه و استریلیزه، ماست، پنیر، کره، دوغ ، شیرخشک، بستنی و غیره تن 50000 تن سالانه (روزانه حدود 150 تن شیر خام ورودی ) 56 نشاسته ذرت و نشاسته گندم تن نشاسته از گندم13200 تن سالانه ( روزانه 40 تن) نشاسته ذرت33000 تن سالانه ( روزانه 100 تن ) 57 ماکارونی بلند، رشته ای و فرمی تن 50 هزار تن سالانه(150 تن در روز) 58 قند و شکر تن 5000 تن چغندر درروز معادل 500000 تن چغندر در 100 روز کاری 59 انواع آب معدنی و آشامیدنی لیتر 130 میلیون لیتر در سال (6 لیتر بر ثانیه) 60 انواع نوشابه ای گازدار لیتر 130 میلیون لیتر در سال (6 لیتر بر ثانیه) 61 انواع نوشیدنی مالت ساده و گازدار لیتر 130 میلیون لیتر در سال (6 لیتر بر ثانیه) 62 انواع روغن مایع،سرخ کردنی و روغن مصرف خانوار تن 45 هزار تن سالانه(150 تن در روز ) 63 پودر پاک کننده دست و ماشین تن 150,000 64 الکل اتیلیک طبی و صنعتی تن 10 تن روزانه معادل10 هزارلیتر در روز 65 تولید آجر تن 400 تن در روز 66 تولید گچ تن 1000 تن در روز 67 کاشی و سرامیک متر مربع 3,000,000 68 چینی بهداشتی تن 10,000 69 شیشه تخت فلوت تن 200,000 70 سیمان تن 1000000(3300 تن روزانه) 71 آهن اسفنجی تن 1,000,000 72 شمش فولاد تن 1,000,000 73 آلومینیوم تن 200,000 74 گندله و کنسانتره آهن تن 2,500,000 75 الیاف شیشه تن 30,000 76 فرو آلیاژ تن 12,000 77 پوشاک در مقیاس صنعتی با برند شناخته شده دست 1,000,000 78 ریسندگی سیستم پنبه ای و الیاف مصنوعی تن 5,000 79 بافندگی سیستم پنبه ای و الیاف مصنوعی مترمربع 1,000,000 80 رنگرزی، چاپ و تکمیل پارچه های سیستم پنبه ای و الیاف مصنوعی مترمربع 25,000,000 81 ریسندگی نخ سیستم فاستونی و نیمه فاستونی تن 1,500 82 بافندگی پارچه های سیستم فاستونی متر مربع 1,000,000 83 رنگرزی، چاپ و تکمیل پارچه های سیستم فاستونی متر مربع 5,000,000 84 فرش ماشینی مترمربع 240,000 85 پارچه و منسوجات فنی و تکنیکال متر مربع 1,000,000