ابلاغ شیوه نامه اجرایی صدور اوراق گام یارانه دارو (موضوع بند 9 ماده 2 دستورالعمل اجرایی بند (پ) تبصره (5) قانون بودجه سال 1404 کل کشور) با اصلاحات و الحاقات بعدی

مرجع رسمی — 1404/11/23

ابلاغ شیوه نامه اجرایی صدور اوراق گام یارانه دارو(موضوع بند 9 ماده 2 دستورالعمل اجرایی بند (پ) تبصره (5) قانون بودجه سال 1404 کل کشور) مصوب 1404,11,23 با اصلاحات و الحاقات بعدی چنانچه مستحضرند، طبق «بند (پ) تبصره (۵) قانون بودجه سال ۱۴۰۴ کل کشور» سازمان برنامه و بودجه کشور مکلف شده است، حداقل بیست درصد اعتبارات هزینه ای و تملک دارایی های سرمایه ای در سال ۱۴۰۴ را با اولویت برنامه های خدمات درمانی، حمایتی و بیمه های اجتماعی از جمله بیمه سلامت و ... را به صورت اعتبار الکترونیکی و در قالب نقدی یا از طریق گواهی اعتبار مولد (گام) اجراء نماید. در این راستا، «دستورالعمل اجرایی بند (پ) تبصره (۵) قانون بودجه سال ۱۴۰۴ کل کشور» در جلسه مورخ 1404/07/07 شورای اقتصاد تصویب و طی نامه شماره ۴۹۶۷۵۱ مورخ 1404/09/19 به این بانک ابلاغ گردیده است. در راستای بند (۹) ماده (۲) دستورالعمل مذکور و وفق دستورالعمل ناظر بر گواهی اعتبار مولد (گام) مصوب چهل و هشتمین جلسه هیأت عالی بانک مرکزی مورخ 1404/08/28 و همچنین ضوابط کنترل و مدیریت اوراق گام مصوب مورخ 1404/09/16 کمیسیون عملیات پولی و اعتباری، «شیوه نامه اجرایی صدور اوراق گام یارانه دارو» در بیست و دومین جلسه کمیسیون عملیات پولی و اعتباری مورخ 1404/11/05 مطرح و تصویب شد. ضمن ارسال «شیوه نامه اجرایی صدور اوراق گام یارانه دارو» و «دستورالعمل اجرایی بند (پ) تبصره (۵) قانون بودجه سال ۱۴۰۴ کل کشور» و ابلاغ سقف موضوع تبصره (۱) ماده (۲) شیوه نامه مذکور به مبلغ ۲۰ هزار میلیارد ریال برای سال جاری، خواهشمند است دستور فرمایید مراتب به قید تسریع به تمامی واحدهای ذی ربط آن بانک‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏/ مؤسسه اعتباری غیربانکی ابلاغ و بر حسن اجرای آن تأکید و نظارت دقیق شود.‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏/اک مدیریت کل عملیات پولی و اعتباری اداره تامین مالی زنجیره تولید مهدی صحابی – اسمعیل محمدجانی شیوه نامه اجرایی صدور اوراق گام یارانه دارو (موضوع بند 9 ماده 2 دستورالعمل اجرایی بند (پ) تبصره (5) قانون بودجه سال 1404 کل کشور) در راستای اجرای بند (۹) ماده (۲) دستورالعمل اجرایی بند (پ) تبصره (۵) قانون بودجه سال ۱۴۰۴ کل کشور، مصوب جلسه مورخ 1404/07/28 شورای اقتصاد و ابلاغ شماره ۴۹۶۷۵۱ مورخ 1404/09/19 سازمان برنامه و بودجه کشور و بر اساس دستورالعمل ناظر بر گواهی اعتبار مولد (گام) مصوب چهل و هشتمین جلسه هیأت عالی بانک مرکزی مورخ 1404/08/28 و ضوابط کنترل و مدیریت اوراق گام مصوب مورخ 1404/09/16 کمیسیون عملیات پولی و اعتباری، «شیوه نامه اجرایی صدور اوراق گام یارانه دارو» به شرح زیر تدوین می گردد. ماده ۱- در این شیوه نامه، اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می روند: ۱- بانک مرکزی: بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران. ۲- دستگاه اجرایی: دستگاه های اجرایی موضوع ماده (۵) قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب ۱۳۸۶. ۳- سازمان: سازمان برنامه و بودجه کشور. 4- خزانه داری: خزانه داری کل کشور. ۵- موسسه اعتباری عامل: بانک یا موسسه اعتباری غیربانکی دارای مجوز از بانک مرکزی که نسبت به صدور اوراق گام یارانه دارو اقدام می نماید و ضامن بازپرداخت مبلغ اسمی آن در سررسید می باشد. ۶- متعهد اوراق گام یارانه دارو: دستگاه اجرایی از جمله سازمان هدفمندسازی یارانه ها، سازمان تامین اجتماعی، سازمان بیمه سلامت ایران یا سازمان تامین اجتماعی نیروهای مسلح که خزانه داری به عاملیت از آن، تقاضای صدور اوراق گام یارانه دارو از موسسه اعتباری عامل را می نماید. ۷- متقاضی اوراق گام یارانه دارو: شخص حقیقی یا حقوقی اعم از مراکز و موسسات درمانی سرپایی و بستری ارائه دهنده خدمات مرتبط، داروخانه ها، شرکت های پخش دارو و شرکت های تامین کننده مواد اولیه دارو که بابت مطالبات خود از دستگاه اجرایی اوراق گام یارانه دارو را دریافت می کند. ۸- اوراق گام یارانه دارو: اوراقی است که به منظور پرداخت سهم یارانه دارو، شیرخشک، تجهیزات و ملزومات درمانی و پزشکی صادر می شود و نشان دهنده بدهی قطعی متعهد اوراق گام یارانه دارو به متقاضی اوراق گام یارانه دارو است و برمبنای عقد ضمان به عاملیت و ضمانت موسسه اعتباری عامل صادر می شود. ۹- ضوابط و مقررات اوراق گام: ضوابط و مقررات ابلاغی بانک مرکزی شامل دستورالعمل ناظر بر اوراق گام مصوب چهل و هشتمین جلسه هیأت عالی بانک مرکزی مورخ 1404/08/28 و اصلاحات بعدی آن و ضوابط کنترل و مدیریت اوراق گام مصوب نوزدهمین جلسه مورخ 1404/09/16 کمیسیون عملیات پولی و اعتباری بانک مرکزی و اصلاحات بعدی آن می باشد. ۱۰- سامانه گام: سامانه صدور و مدیریت اوراق گام در شبکه بانکی کشور. ۱۱- ضوابط ابلاغی اوراق گام دارویی: ضوابط و مقررات تأمین و فروش ارز به شرکت های واردکننده دارو و تجهیزات پزشکی در قبال پذیرش اوراق گام موضوع بخشنامه شماره 04/247839 مورخ 1404/09/29 بانک مرکزی و اصلاحات بعدی آن. 12- دستورالعمل اجرایی: دستورالعمل اجرایی بند (پ) تبصره (5) قانون بودجه سال 1404 کل کشور مصوب جلسه مورخ 1404/07/28 شورای اقتصاد (ابلاغیه شماره 496751 مورخ 1404/09/19 سازمان برنامه و بودجه کشور) ۱۳- موسسه اعتباری عامل پذیرنده اوراق گام: موسسه اعتباری که طبق ضوابط اوراق گام دارویی نسبت به تأمین و فروش ارز به شرکت های واردکننده دارو و تجهیزات پزشکی در قبال پذیرش اوراق گام اقدام می نماید. ماده ۲- موسسه اعتباری عامل وفق مفاد این شیوه نامه و ضوابط و مقررات اوراق گام مجاز است اوراق گام یارانه دارو صادر نماید. تبصره ۱- سقف صدور اوراق گام یارانه دارو توسط بانک مرکزی تعیین می شود. تبصره ۲- موسسه اعتباری عامل موظف است در زمان صدور اوراق گام مستندات مربوط به تسویه بدهی را اخذ نماید. ماده ۳- موسسه اعتباری عامل موظف است کلیه عملیات اوراق گام یارانه دارو را در سامانه گام ثبت نماید. تبصره ۱- صدور اوراق گام یارانه دارو، صرفاً با نماد اوراق گام بازار پول امکان پذیر است. تبصره ۲- سررسید اوراق گام یارانه دارو حداقل یک ماه و حداکثر ۱۲ ماه بوده و تاریخ سررسید آن حداکثر پانزدهم اسفند ماه هر سال می باشد. تبصره ۳- مبلغ اوراق گام یارانه دارو اعلام شده باید مضربی از 1/000/000 ریال باشد. تبصره ۴- اوراق گام یارانه دارو صرفاً قابل انتقال در زنجیره اقلام سلامت محور است. تبصره ۵- اوراق گام یارانه دارو، غیرقابل تنزیل می باشد. ماده ۴- وفق ماده (۲) دستورالعمل اجرایی، مطالبات سال جاری داروخانه ها و سایر مراکز درمانی بابت یارانه سهم دولت در نسخ الکترونیکی توسط سازمان در قالب اوراق گام یارانه دارو تخصیص داده می شود. ماده ۵- طبق تبصره ذیل بند (۳) ماده (۲) دستورالعمل اجرایی، سازمان مکلف است تضمین نامه با شناسه یکتا با سررسید حداکثر تا پانزدهم اسفند ماه هر سال که از سامانه جامع مدیریت تضامین و تعهدات دولت جهت تضمین پرداخت مبلغ اسمی اوراق گام یارانه دارو به نفع موسسه اعتباری عامل صادر می گردد، را به خزانه داری، بانک مرکزی و موسسه اعتباری عامل ارسال نماید. ماده ۶- خزانه داری مکلف است ضمن اخذ تضامین و تخصیص های موردنیاز (در قالب واگذاری اوراق گام یارانه دارو و تسویه نقدی) صادره شده از سوی سازمان، نسبت به درخواست صدور اوراق گام یارانه دارو اقدام و مشخصات اوراق گام یارانه دارو اعم از مبلغ اسمی و سررسید را به بانک مرکزی و موسسه اعتباری عامل اعلام نماید. ماده ۷- موسسه اعتباری عامل موظف است طبق ضوابط و مقررات اوراق گام بعد از انعقاد قرارداد عاملیت و ضمانت اوراق گام با خزانه داری و اخذ تضمین نامه با شناسه یکتا، اقدام به صدور اوراق گام یارانه دارو نماید. ماده ۸- سازمان مکلف است لیست متقاضیان (ذینفعان) اوراق گام یارانه دارو را جهت صدور اوراق به موسسه اعتباری عامل معرفی نماید. تبصره - کارمزد صدور اوراق گام یارانه دارو توسط بانک مرکزی تعیین و ابلاغ می شود. ماده ۹- متقاضی اوراق گام یارانه دارو می تواند این اوراق را تا سررسید نگه دارد یا در زنجیره اقلام سلامت محور منتقل کند یا جهت تامین معادل ریالی ارز استفاده نماید. تبصره - وفق بند (10) ماده (2) دستورالعمل اجرایی، سازمان غذا و دارو موظف به اعلام متقاضیان (ذینفعان) زنجیره اقلام سلامت محور به بانک مرکزی است. ماده ۱۰- وفق تبصره (۲) بند (۷) ماده (۲) دستورالعمل اجرایی، خزانه داری مکلف است حسب قرارداد منعقده با موسسه اعتباری عامل، نسبت به واریز مبلغ اسمی اوراق گام یارانه دارو به حساب موسسه اعتباری عامل اقدام نماید. ماده ۱۱- مؤسسه اعتباری عامل موظف است در سررسید، مبلغ اسمی اوراق گام را مطابق ضوابط و مقررات اوراق گام به متقاضی نهایی اوراق گام یارانه دارو پرداخت نماید. ماده ۱۲- وفق بند (۷) ماده (۲) دستورالعمل اجرایی، بانک مرکزی مجاز است نسبت به پذیرش اوراق گام یارانه دارو جهت تامین معادل ریالی ارز تخصیص یافته به شرکت های تامین کننده مورد تایید وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی طبق این ضوابط و ضوابط ابلاغی اوراق گام دارویی تامین کننده به قیمت اسمی اوراق گام یارانه دارو، با اولویت اقدام نماید. تبصره ۱- موسسه اعتباری عامل پذیرنده اوراق گام یارانه دارو با مدت زمان باقیمانده حداقل دو هفته تا سررسید را بابت تامین معادل ریالی ارز پذیرش می نماید. تبصره ۲- بانک مرکزی گزارش اوراق گام یارانه دارو پذیرش شده جهت تامین و فروش ارز را به تفکیک نماد و موسسه اعتباری عامل پذیرنده اوراق گام در مقاطع ماهیانه به سازمان و خزانه داری اعلام می نماید. تبصره ۳- خزانه داری کل کشور وفق تبصره (۲) بند (۷) ماده (۲) دستورالعمل اجرایی موظف است حداکثر ظرف مدت ۱۰ روز از زمان اعلام بانک مرکزی نسبت به تسویه مبلغ اسمی اوراق گام یارانه دارو از محل منابع بودجه عمومی یا منابع موضوع ماده ۱۲۵ قانون محاسبات عمومی کشور اقدام می نماید. تبصره ۴- در صورت عدم ایفای تعهد موضوع تبصره (۳)، کارمزد اعتباری طبق ضوابط ابلاغی اوراق گام دارویی اخذ می شود. تبصره ۵- در صورت پذیرش اوراق گام یارانه دارو بابت تامین و فروش ارز، موسسه اعتباری عامل مجاز به انجام عملیات بر روی این اوراق اعم از انتقال، تنزیل، توثیق و ابطال نیست. تبصره ۶- در صورت عدم ایفای تعهد از سوی خزانه داری کل کشور در سررسید اوراق گام یا ظرف ۱۰ روز از اعلام بانک مرکزی در خصوص اوراق گام پذیرش شده جهت تامین معادل ریالی ارز، موسسه اعتباری موظف است حداکثر ظرف یک ماه ضمن اطلاع به بانک مرکزی، صدور اوراق گام یارانه دارو را متوقف نماید. شیوه نامه اجرایی صدور اوراق گام یارانه دارو در (12) ماده و (15) تبصره در بیست و دومین جلسه مورخ 1404/11/05 کمیسیون عملیات پولی و اعتباری مطرح تصویب شد.