مصوبه وزارت نیرو در خصوص ابلاغ ضوابط سقف قیمت بازار عمده فروش برق و نرخ خرید برق از نیروگاه های غیررقابتی با اصلاحات و الحاقات بعدی

وزارت نیرو — 1404/12/27

ابلاغ ضوابط سقف قیمت بازار عمده فروشی برق و نرخ خرید برق از نیروگاه های غیررقابتی مصوب 1404,12,27 با اصلاحات و الحاقات بعدی به استناد مواد (۷، ۹، ۱۰ و ۱۲) قانون سازمان برق و بند (هـ) ماده (۱) قانون تأسیس وزارت نیرو، مصوبه پیشنهادی هیأت تنظیم بازار برق موضوع صورتجلسه شماره ۴۲۹ مورخ 1404/12/3 (تصویر پیوست)، در خصوص ضوابط مربوط به سقف قیمت قیمت انرژی در بازار رقابتی عمده فروشی و نرخ خرید برق از نیروگاه های غیر رقابتی در سال ۱۴۰۵، مورد تأیید است. ضروری است هر سه ماه یک بار، گزارش عملکرد مصوبه مورد اشاره و نتایج حاصل به اینجانب ارائه شود. عباس علی آبادی بسمه تعالی اعضای حاضر در جلسه: آقایان حایری، حیدری، حاج رسولیها، رضایی، خوش گفتار، عسگری و وحدتی مدیر دبیرخانه: آقای حسینی مدعوین حاضر: آقایان رجبی مشهدی، باقری و خانم علیزاده با عنایت به درخواست های مکتوب و رسمی دریافت شده توسط دبیرخانه هیأت تنظیم بازار برق و به طور خاص، گزارش ها و نظرات ارائه شده توسط سندیکای شرکت های تولیدکننده برق، شرکت مدیریت شبکه، شرکت تولید نیروی برق حرارتی (کارشناس فنی هیأت تنظیم) و نیرگاه های برق آبی، اصلاح سقف قیمت بازار و ضوابط مرتبط در دستور کار قرار گرفت. در همین ارتباط، بر اساس بررسی های انجام گرفته در دبیرخانه هیأت تنظیم بازار برق، و همچنین متکی به مشروح مذاکرات کارشناسی صورت گرفته در جلسات شماره ۴۲۴ الی ۴۲۹ هیأت تنظیم، با حضور نمایندگان بخش های مختلف، اعضای هیأت مقرر کردند: با هدف ایجاد تناسب میان سقف قیمت بازار رقابتی و پایه بهای آمادگی با هزینه های تولید برق، شتاب بخشی به برنامه تعمیرات واحدهای نیروگاهی و به ویژه افزایش قابلیت تولید و آمادگی نیروگاه های موجود به منظور تأمین اوج بار شبکه برق کشور در سال ۱۴۰۵ و همچنین نظم بخشی به مصوبات مختلف با موضوع خرید برق از مولدهای مختلف، مقررات زیر مصوب شد. بر اساس مقررات جاری، این تصمیم پس از تصویب و ابلاغ وزیر نیرو قابل اجرا خواهد بود. سقف قیمت انرژی در بازار متعادل ساز (بازار عمده فروشی برق) با اعمال ضریب 21/5 درصد متوسط هزینه خرید تضمینی سالانه برق با احتساب هزینه ترانزیت و بهای سوخت، معادل ۳۵۸۰ ریال به ازای هر کیلووات ساعت، و نرخ پایه بهای آمادگی به ازای هر کیلووات ظرفیت آماده در هر ساعت، ده درصدِ (۱۰ %) سقف قیمت بازار (معادل ۳۵۸ ریال) تعیین می شود. تبصره ۱: هزینه سوخت برای تولید برق با احتساب متوسط راندمان نیروگاه های تأمین کننده بار اوج و قیمت سوخت (در زمان تصویب این سند، ۲۷۰۰ ریال برای هر متر مکعب گاز طبیعی) توسط شرکت مدیریت شبکه به سقف بازار افزوده می شود. شرکت مدیریت شبکه موظف است نتایج اجرای این تبصره را به هیأت تنظیم ارسال کند. تبصره ۲: شرکت مدیریت شبکه مجاز است حق الزحمه کارگزاری خود (شامل راهبری شبکه و مدیریت مبادلات بازار و بورس انرژی) را با هماهنگی دبیرخانه هیأت تنظیم، به سقف قیمت بازار اضافه نماید. در صورت تحمیل قیود نامتعارف (از جمله وضع مقررات پدافند غیرعامل برای شرایط بحرانی) به عموم تولیدکنندگان برق یا تولیدکنندگان خاص، حسب مورد، در مورد ضرورت اصلاح سقف بازار (برای مواردی که هزینه قید تحمیل شده از محل دیگری پیش بینی نشده باشد) تصمیم گیری خواهد شد. تبصره ۳: مادام که نرخ خرید برق از یک یا چند نیروگاه مشخص (مانند نیروگاه اتمی بوشهر) در قانون تعیین شود، مابه التفاوت قیمت پذیرفته شده نیروگاه در بازار و قیمت مصوب توسط شرکت مدیریت شبکه پرداخت و تحت عنوان هزینه اجرای مقررات در حساب ها ثبت می شود. تبصره ۴: چنانچه نیاز شبکه موجب شود مولدهای با هزینه متغیر تولید بالاتر از سقف قیمت بازار، توسط مرکز کنترل در آرایش تولید قرار گیرند، تولید انرژی مازاد بر میزان پذیرفته شده در بازار، مشمول رویه جبران خسارت خواهد شد. با هدف ارتقاء آمادگی نیروگاه ها در دوره اوج بار، شرکت مدیریت شبکه موظف است با همکاری دبیرخانه، حداکثر ظرف دو ماه رویه جبران خسارت و مقررات ناظر به پرداخت بهای آمادگی را بازبینی و در صورت نیاز، برای طرح و تصویب در هیأت تنظیم پیشنهاد نماید. تبصره ۵: چنانچه محدودیت های یک مولد موجب ضرورت تولید انرژی الکتریکی و تزریق آن به شبکه شود، (UL) بهای انرژی موضوع این تبصره، با نرخ متوسط هزینه متغیر تولید (AVC) پرداخت می شود. تبصره ۶: نیروگاه های دارای قرارداد خرید تضمینی در دوره قبل از دوره بهره برداری تجاری (COD)، در صورت اعلام نیاز مکتوب معاونت امور برق و انرژی و تسریع اتصال نیروگاه نسبت به برنامه زمانی تعیین شده در قرارداد خرید تضمینی، به انتخاب خود، می توانند به جای حضور در رقابت بازار عمده فروشی برق، حداکثر برای یک دوره ۱۸ ماهه برق تولیدی خود را بر اساس نرخ های خارج بازار به فروش برساند. تبصره ۷: در دوره گرم سال (دوره اوج بار شبکه برق با تشخیص و ابلاغ معاون امور برق و انرژی)، متوسط نرخ خرید برق مولدهای مقیاس کوچک و نیروگاه های خارج بازار عمده فروشی رقابتی، با ضریب شصت درصدِ (۶۰ %) متوسط هزینه خرید تضمینی سالانه برق با احتساب هزینه ترانزیت و بهای سوخت، معادل ۹۹۹۰ ریال برای هر کیلوواتساعت تعیین می گردد. بنابراین نرخ خرید برق در ساعات کم باری، میان باری و پرباری به ترتیب برابر ۴۷۸۰، ۸۶۹۰ و ۱۶۵۰۰ ریال بر کیلوات ساعت خواهد شد. در سایر ایام سال، مجموع سقف بازار بعلاوه نرخ پایه بهای آمادگی ( با احتساب هزینه سوخت نیروگاهی موضوع تبصره ۱ این سند) ملاک پرداخت خواهد بود. در تعیین هر یک از بازه های فوق، دوره های ۲۴ ساعته، به سه بازه زمانی هشت ساعت قابل تقسیم است. تبصره ۸: نیروگاه های برق آبی همانند سایر نیروگاه ها آمادگی خود را ابراز و انرژی را به قیمت رقابتی به مدیر بازار عرضه خواهند کرد. در مورد این گروه از مولدهای برق: الف) چنانچه مرکز کنترل و راهبری شبکه، مولد را ملزم به تولید در خارج از بازه اقتصادی نیروگاه (بازه ای که منابع محدود می تواند به بالاترین عایدی برای مالک نیروگاه منجر شود) نماید و یا به تشخیص معاون امور آب وزارت نیرو رها سازی آب برای مدیریت منابع آب به تولیدکننده انرژی برق آبی تحمیل شود، مالک نیروگاه مشمول سلب فرصت یا جبران خسارت، حسب مورد، خواهد شد. تا قبل از تصویب رویه سلب فرصت یا جبران خسارت در هیأت، خرید برق نیروگاه های برق آبی همچنان بر اساس مصوبه شماره 100/20/13804/1403 مورخ 1403/02/16 و 100/101860/1403 مورخ 1403/12/26 و مصوبات متعاقب آنها در هیأت تنظیم انجام خواهد شد. ب) آن دسته از نیروگاه های برق آبی که (با تأیید معاونت برنامه ریزی و اقتصادی) دارای تعهد پرداخت اقساط بوده اما فرصت انتشار و فروش اوراق گواهی ظرفیت از آنان سلب شده، در دوره زمانی بازپرداخت اقساط تأمین مالی (با تأیید سقف زمانی این دوره توسط معاون برق و انرژی) می توانند برق خود را در تابلو آزاد عرضه نمایند. تبصره ۹: در صورت عدم ارائه پروانه بهره برداری معتبر از سوی نیروگاه، بهای آمادگی با ضریب ۸۰ % پرداخت خواهد شد. در صورت عدم دارا بودن تأییدیه فنی معتبر شرکت مدیریت شبکه برق ایران، بهای آمادگی برای دارندگان پروانه دائم بهره برداری، با ضریب ۹۳ % محاسبه خواهد شد. تبصره ۱۰: چنانچه شرایط و مفروضات موضوع تنظیم و تصویب این سند به گونه ای تغییر نمایند که موجب افزایش یا کاهش معنی دار در هزینه های تولید برق شود، دبیرخانه هیأت تنظیم موظف است بررسی و اصلاح سقف قیمت بازار برق را در دستور اولین جلسه بعدی هیأت قرار دهد. این مصوبه جایگزین مصوبات تعیین سقف قیمت بازار و بهای آمادگی و سایر مقررات ابلاغ شده برای خرید برق نیروگاه های خارج از بازار (بجز مقررات تضمین خرید نیروگاه های خصوصی) می شود. محمدحاج رسولیها کیومرث حیدری ابراهیم خوش گفتار ابوالفضل عسگری محمدعلی وحدتی رییس هیأت : همایون حایری دبیر هیأت : یزدان رضایی انور حسینی