اتخاذ تصمیماتی در خصوص تسهیلات اعطایی به کارکنان دستگاههای اجرایی متقاضی انتقال از شهر تهران با اصلاحات و الحاقات بعدی
مرجع رسمی — 1389/05/31
اتخاذ تصمیماتی در خصوص تسهیلات اعطایی به کارکنان دستگاههای اجرایی متقاضی انتقال از شهر تهران مصوب 1389,05,31 با اصلاحات و الحاقات بعدی تصمیم نمایندگان ویژه رییس جمهور در کارگروه انتقال کارکنان دولت از شهر تهران که به استناد اصل یکصد و بیست و هفتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و با رعایت تصویب نامه
اتخاذ تصمیماتی در خصوص تسهیلات اعطایی به کارکنان دستگاههای اجرایی متقاضی انتقال از شهر تهران مصوب 1389,05,31 با اصلاحات و الحاقات بعدی تصمیم نمایندگان ویژه رییس جمهور در کارگروه انتقال کارکنان دولت از شهر تهران که به استناد اصل یکصد و بیست و هفتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و با رعایت تصویب نامه شماره ۲۲۷۹۹ /ت ۴۴۴۸۱هـ مورخ ۴ /۲ /۱۳۸۹ اتخاذ شده است به شرح زیر برای اجرا ابلاغ می شود: ۱- متن زیر به عنوان تبصره به ماده (۲) تصمیم نامه شماره ۲۶۲۷۴۷ /۴۴۱۸۶ مورخ ۲۷ /۱۲ /۱۳۸۸ اضافه می شود: "تبصره - سایر کارمندان انتقال یافته، ضمن عقد قرارداد با دستگاه اجرایی (مقصد) بر اساس شرح وظایف محول شده، انجام وظیفه می نمایند و در صورتی که برای این افراد پست سازمانی وجود نداشته باشد، برای آنان پست سازمانی با نام ایجاد می شود. دستگاهها مکلفند فهرست پست های سازمانی با نام ایجاد شده را برای معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس جمهور ارسال نمایند.» ۲- متن زیر جایگزین ماده (۵) تصمیم نامه مذکور می شود: "ماده ۵ - کارمندان رسمی و پیمانی انتقال یافته از شمول محدودیت سقف پنجاه درصد اضافه کار موضوع بند (۹) ماده (۶۸) قانون مدیریت خدمات کشوری در دستگاه مقصد معاف می باشند و برای سایر کارکنان انتقال یافته تا سقف یکصد ساعت اضافه کار قابل پرداخت می باشد.» ۳- احکام کارگزینی کارمندان رسمی و پیمانی و قراردادهای سایر کارمندان انتقال یافته پس از انتقال توسط دستگاه اجرایی مقصد با اعمال افزایشهای موضوع این تصمیم نامه حسب مورد صادر یا منعقد می شود. ۴- معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس جمهور حق شاغل کارمندان رسمی و پیمانی انتقال یافته را تا سقف هفتاد و پنج درصد حق شغل که داوطلب انتقال از آن برخوردار می شود، افزایش خواهد داد. تبصره ۱- حقوق و مزایای سایر کارمندان انتقال یافته به میزان بیست درصد به مبلغ قرارداد در دستگاه اجرایی (مقصد) اضافه خواهد شد. تبصره ۲- به کارمندان رسمی و پیمانی متخصص که به مناطق محروم انتقال می یابند، به میزان هفتصد تا دوهزار امتیاز موضوع بند (۵) ماده (۶۸) قانون مدیریت خدمات کشوری، فوق العاده شغل تعلق خواهد گرفت. ۵- امتیازات موضوع بند (۱) ماده (۶۸) قانون مدیریت خدمات کشوری برای کارمندان رسمی و پیمانی که به مناطق موضوع تصویب نامه شماره ۷۶۲۹۴ /ت۳۶۰۹۵هـ مورخ ۱۰ /۴ /۱۳۸۸ منتقل می شوند، تا بیست و پنج درصد امتیاز حقوق ثابت افزایش می یابد. تبصره - به کارکنان متقاضی انتقال و همچنین کارمندان مستقر در مناطق مرزی و جزایر جنوبی خلیج فارس از جمله تنب کوچک، تنب بزرگ و ابوموسی، صد درصد این امتیازات پرداخت خواهد شد. رأی شماره 2464 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع نقض رأی شماره 1773 مورخ 28 /11 /1399 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری و حکم به تأیید اعتبار حقوقی نامه شماره 6510 /90 /222 مورخ 22 /3 /1390 سازمان اداری و استخدامی کشور و بخشنامه شماره 179089 - 7 /9 /1398 معاون توسعه مدیریت و منابع وزارت کشور رای شماره 1773 هیات عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع ابطال نامه شماره 222/90/6510 - 1390/3/22 سازمان اداری و استخدامی کشور و بخشنامه شماره 179089 - 1398/9/7 معاون توسعه مدیریت و منابع وزارت کشور ۶- کارمندان رسمی و پیمانی شاغل در مشاغل تخصصی که به مناطق محروم انتقال می یابند، از حداکثر فوق العاده شغل موضوع بند (۵) ماده (۶۸) قانون مدیریت خدمات کشوری باتوجه به آیین نامه مربوط بهره مند خواهند شد. ۷ - کارمندانی که در اجرای این تصمیم نامه انتقال می یابند، موظفند تعهد محضری مبنی بر انجام ده سال خدمت در دستگاه اجرایی محل خدمت ارائه نمایند. تبصره - بازنشستگانی که از تسهیلات این تصمیم نامه بهره مند گردیده اند، مکلف به ارائه تعهدنامه محضری مبنی بر عدم مراجعه به محل سکونت قبلی می باشند. ۸ - استانداران و فرمانداران و شوراهای اسلامی موظفند راهکارهای لازم را به منظور حصول اطمینان از استقرار بازنشستگان و سایر افراد به وزارت کشور و معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس جمهور اعلام نمایند. ۹- استانداری تهران موظف است نسبت به برنامه ریزی و ایجاد یکصد هزار فرصت شغلی مورد تعهد در شهرستانهای استان تهران اقدام نماید. ۱۰- اعطای هرگونه تسهیلات تشویقی توسط دستگاههای اجرایی به دستگاههای دولتی و غیردولتی بویژه بخش خصوصی و کارمندان آنها در شهر تهران لغو و به سایر شهرستانهای استان تهران اختصاص می یابد. ۱۱- کارمندانی که به روستاها، بخشها و شهرهای مناطق محروم و کمتر توسعه یافته منتقل می شوند، علاوه بر استفاده از مزایای بندهای (۵) و (۶) این تصمیم نامه و تبصره های آن، از مزایای فوق العاده بهره وری و کارانه و فوق العاده ویژه برخوردار می شوند. ۱۲- وزارت امور اقتصادی و دارایی موظف است اعتبارات حقوق کارکنان رسمی و پیمانی را به دستگاه مقصد منتقل نماید. ۱۳- معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رییس جمهور مکلف است اعتبارات حقوق کارکنان قراردادی را به دستگاه مقصد منتقل نماید. ۱۴- کارمندان زن که به همراه همسران کارمندشان منتقل می شوند، تنها از وام موضوع این تصمیم نامه بهره مند خواهند شد. ۱۵- کارمندانی که از کلانشهرها (غیر از تهران) به مناطق محروم منتقل می شوند، تنها از امتیازات مربوط به حقوق و مزایا بهره مند خواهند شد. ۱۶- بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران به منظور تسهیل انتقال کارکنان دولت، تسهیلات زیر را حسب مورد به کارکنانی که به صورت قطعی به استانها منتقل می شوند با درخواست آنان و تأیید دستگاههای اجرایی از طریق بانک عامل پرداخت می کند: الف - وام ساخت مسکن، دویست و پنجاه میلیون (۰۰۰ /۰۰۰ /۲۵۰) ریال ب - وام خرید مسکن، دویست میلیون (۰۰۰ /۰۰۰ /۲۰۰) ریال ج - وام تعمیرات، پنجاه میلیون ( ۰۰۰ /۰۰۰ /۵۰) ریال د - وام ودیعه مسکن، یکصد میلیون ( ۰۰۰ /۰۰۰ /۱۰۰) ریال تبصره ۱- در صورت استفاده از یک وام، شخص متقاضی نمی تواند از سایر وامها بهره مند شود. وزارت مسکن و شهرسازی موظف است ترتیبات لازم را برای استفاده از تسهیلات مذکور فراهم نماید. تبصره ۲- در صورتی که سند زمین و مسکن به نام کارمندان انتقال یافته صادر شود، حق انتقال آن را به مدت ده سال نخواهند داشت. تبصره ۳- در صورتی که زمین و مسکن قابل واگذاری در محل خدمت کارمندان انتقال یافته وجود نداشته باشد، در نزدیکترین محلی که از طرف سازمان مسکن و شهرسازی استان اعلام می شود، زمین و مسکن واگذار خواهد شد. ۱۷- صندوق مهر امام رضا (ع) مجاز به ارائه و پرداخت تسهیلات اشتغالزایی، مسکن و غیره در شهر تهران نمی باشد و موظف است تسهیلات یاد شده را به شهرستانهای استان تهران اختصاص دهد. ۱۸- در استانهایی که امکان واگذاری زمین یا مسکن وجود ندارد، بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران وام خرید مسکن یا ودیعه مسکن به کارکنان انتقالی پرداخت می نماید. رأی شماره 444 هیـأت عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع اعلام تعارض در آراء صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری در صورت نبودن زمین کافی برای واگذاری به کارمندان انتقال یافته از کلانشهرها الزام قانون به واگذاری زمین وجود ندارد ۱۹- در صورت عدم اعلام نیاز از سوی دستگاههای اجرایی مقصد، متقاضیان انتقال باید مراتب را به استانداران اعلام نمایند تا استانداران محل خدمت متقاضی را در سایر دستگاههای اجرایی مناطق محلی با توجه به اولویت انتخاب شده از سوی متقاضی تعیین نمایند. ۲۰- سیاستهای تشویقی زیر برای مقامات و مدیرانی که در راستای اجرایی شدن موضوع انتقال از تهران به سایر نقاط کشور مساعی لازم را داشته باشند، با توجه به شاخصهای عملکرد که توسط معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس جمهور ارزیابی می شود، اعمال خواهد شد: الف - اعطای نشان لیاقت مدیریت ب - پرداخت پاداش ویژه ج - معرفی به عنوان مدیر نمونه در جشنواره شهید رجایی د - اولویت ارتقا در پستهای مدیریتی هـ - افزایش اعتبارات دستگاه استانی از محل اعتبارات استان به استانهایی که به نحو شایسته این تصمیم نامه و مقررات مربوط را اجرایی نمایند. ۲۱ - وزارتخانه های جهاد کشاورزی، بازرگانی، صنایع و معادن، رفاه و تأمین اجتماعی، تعاون، کار و امور اجتماعی، نیرو و دفاع و پشتیبانی نیرو های مسلح و سایر وزارتخانه ها، مؤسسات، سازمانها و شرکتهای دولتی موظفند امکانات و تسهیلات لازم را به منظور تولید محصولات داخلی از جمله مشاغل خانگی و مانند آن در اختیار فرزندان کارمندان انتقال یافته و بازنشستگانی که از تهران و سایر کلانشهرها به نقاط دیگر کشور مهاجرت می نمایند، قرار دهند. تبصره - استانداران، فرمانداران و شوراهای اسلامی مکلفند همکاری همه جانبه را با دستگاههای موضوع این بند به منظور حمایت از سیاستهای کلی دولت اعمال نمایند. ۲۲ - دستگاههای مذکور در بند (۲۱) این تصمیم نامه مکلفند تسهیلات و ساز و کارهای انگیزشی کافی را برای سایر متصدیان مشاغل آزاد (غیردولتی) که از تهران به سایر شهرها نقل مکان می کنند، فراهم نمایند. ۲۳- وزارتخانه های علوم، تحقیقات و فناوری و بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و سایر مراکز آموزش عالی مستقر در تهران و کلانشهرها موظفند امکانات و تسهیلات لازم را به منظور جابجایی همسر دانشجو و فرزندان دانشجوی کارمندان انتقال یافته و بازنشستگان متقاضی انتقال از تهران و کلانشهرها که به سایر نقاط کشور منتقل می شوند، فراهم نمایند. ۲۴- دستگاههای اجرایی موظفند در راستای سیاستهای عدم تمرکز و کاهش وظایف و مأموریتها در تهران، مأموریتهای قابل تفویض را ظرف بیست روز از تاریخ ابلاغ این تصمیم نامه احصا و با هماهنگی معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس جمهور به استانها واگذار نمایند. ۲۵- وزرا و رؤسای سازمانها و استانداران موظف به نظارت بر اجرای این تصمیم نامه خواهند بود و هر پانزده روز، گزارش لازم را برای ارائه به رییس جمهور، برای وزارت کشور و معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس جمهور ارسال خواهند نمود. ۲۶- معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس جمهور مسؤولیت نظارت بر حسن اجرای مفاد روش اجرایی موضوع انتقال از شهر تهران به سایر نقاط کشور را برعهده داشته و گزارشهای لازم را در مقاطع مختلف به رییس جمهور ارایه می نماید. محمدرضا رحیمی معاون اول رییس جمهور × وضعیت های تنقیحی