آیین نامه مربوط به نصاب رسمیت و اتخاذ تصمیم در جلسات ستاد مرکزی مبارزه با قاچاق کالا و ارز، نحوه تشکیل و اداره جلسات و ساختار سازمانی و تشکیلات اداری و مالی و شرح وظایف تفصیلی دبیرخانه ستاد مذکور با اصلاحات و الحاقات بعدی

هیئت وزیران — 1402/07/16

هیئت وزیران در جلسه 1402/7/16 به پیشنهاد شماره 201598 /01 /ص مورخ 1401/5/12 ستاد مرکزی مبارزه با قاچاق کالا و ارز و به استناد تبصره (2) الحاقی ماده (3) قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز مصوب 1400، آیین نامه مربوط به نصاب رسمیت و اتخاذ تصمیم در جلسات ستاد مرکزی مبارزه با قاچاق کالا و ارز و نحوه تشکیل و اداره جلسات و نیز ساختار سازمانی و تشکیلات اداری و مالی و شرح وظایف تفصیلی دبیرخانه ستاد مذکور را به شرح زیر تصویب کرد: آیین نامه مربوط به نصاب رسمیت و اتخاذ تصمیم در جلسات ستاد مرکزی مبارزه با قاچاق کالا و ارز، نحوه تشکیل و اداره جلسات و ساختار سازمانی و تشکیلات اداری و مالی و شرح وظایف تفصیلی دبیرخانه ستاد مذکور مصوب 1402,07,16 با اصلاحات و الحاقات بعدی ماده 1- در این آیین نامه، اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می روند: 1- قانون: قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز مصوب 1392 با اصلاحات بعدی آن. 2- ستاد: ستاد مرکزی مبارزه با قاچاق کالا و ارز موضوع ماده (3) قانون. 3- کمیسیون استان: کمیسیون برنامه ‏ریزی، هماهنگی و نظارت بر مبارزه با قاچاق کالا و ارز در استان ها موضوع تبصره (1) ماده (3) قانون. 4- رییس ستاد: رییس جمهور یا نماینده ویژه رییس جمهور موضوع ماده (3) قانون. ماده 2- جلسات ستاد حداقل هر دو ماه یک بار برگزار می شود. تبصره - جلسات فوق العاده بنا به ضرورت و نیاز، به پیشنهاد هر یک از اعضای ستاد یا دبیرخانه آن و موافقت رئیس ستاد تشکیل می شود. ماده 3- بالاترین مقام دستگاه عضو به استثنای وزیران که مطابق ماده (3) قانون، اختیار تعیین یکی از معاونین تخصصی خود را دارند، موظف به حضور در جلسات ستاد خواهد بود. تبصره - دعوت از سایر اشخاص حقیقی و حقوقی غیرعضو، متناسب با موضوع جلسه و بدون حق رأی، به تشخیص رییس یا دبیر ستاد بلامانع است. ماده 4- مسئولیت انجام امور مربوط به برگزاری جلسات اعم از تنظیم دستور کار، ارسال دعوتنامه، تنظیم صورتجلسه، ابلاغ مصوبات و پیگیری اجرای آنها بر عهده دبیر ستاد است. ماده 5- دبیرخانه ستاد، پیشنهادهای اعضای ستاد و مصوبات کارگروه های تخصصی را پس از انجام بررسی های کارشناسی مقدماتی، بر اساس اولویت در دستور کار جلسات ستاد قرار می دهد. ماده 6- ریاست جلسات ستاد با رییس ستاد می باشد. ماده 7- جلسات ستاد با حضور حداقل دو سوم اعضا رسمیت می یابد. ماده 8- تصمیمات ستاد با رأی اکثریت اعضای حاضر در جلسه معتبر می باشد. ماده 9- مصوبات ستاد پس از امضای رییس جمهور ابلاغ می گردد. ماده 10- مصوبات ستاد در صورتی که موجد حق یا تکلیف برای دستگاه‏ های اجرایی باشد و همچنین مصوبات طبقه بندی شده، از تاریخ ابلاغ لازم الاجرا می باشد. مصوباتی که علاوه بر دستگاه های اجرایی برای سایر مردم حق و تکلیف ایجاد نماید، پانزده روز پس از انتشار در روزنامه رسمی جمهوری اسلامی ایران لازم الاجرا می باشد. ماده 11- کمیسیون استان زیر نظر ستاد و با اعضای متناظر ستاد در استان مربوط تشکیل می شود. تبصره - فرمانداران، مسئول اجرای تصمیمات کمیسیون استان در شهرستان مربوط می باشند. ماده 12- ریاست جلسات کمیسیون استان با استاندار است. تبصره - چگونگی برگزاری و اداره جلسات کمیسیون استان و تصمیم ‏گیری در آن، مطابق ترتیبات مقرر برای ستاد است. ماده 13- مسئولیت انجام امور موضوع ماده (4) این آیین نامه در سطح استان بر عهده دبیر کمیسیون استان است. ماده 14- تصمیمات کمیسیون استان پس از تأیید دبیرخانه ستاد، ابلاغ می گردد. عدم اعلام نظر دبیرخانه ستاد ظرف مهلت یک هفته کاری از تاریخ وصول، به منزله تأیید تصمیمات است. ماده 15- تصمیمات کمیسیون استان نباید مغایر با تصمیمات و سیاست های ابلاغی ستاد باشد. ماده 16- دستگاه های استان ملزم به اجرای تصمیمات کمیسیون استان می باشند. ماده 17- کمیسیون استان باید گزارش عملکرد خود را هر سه ماه یک بار به ستاد ارائه نماید. ماده 18- دبیرخانه ستاد، زیر نظر رییس جمهور سازماندهی می شود. ماده 19- ساختار سازمانی و تشکیلات تفصیلی دبیرخانه ستاد، به شرح پیوست این آیین نامه که تأیید شده به مهر دفتر هیئت دولت است، می باشد. اعتبار این نمودار و تشکیلات تفصیلی دو سال است و پس از آن با توجه به شرایط محیطی و توسعه فناوری های نوین، سازمان اداری و استخدامی کشور با رویکرد چابک سازی، با پیشنهاد دبیرخانه ستاد، تغییرات مورد نیاز را جهت سیر مراحل قانونی بررسی و تأیید می نماید. تبصره 1- به منظور انجام تکالیف و وظایف قانونی، دبیرخانه با موافقت رییس ستاد، مجاز به جذب یا تبدیل وضعیت نیروی انسانی متخصص در قالب رسمی، پیمانی و قرارداد کار معین و سایر موارد قانونی بر اساس شرح وظایف و ساختار سازمانی مقرر در این آیین نامه، مطابق با قوانین و مقررات مربوط و اخذ مجوز از سازمان اداری و استخدامی کشور می باشد. تبصره 2- دبیرخانه ستاد مکلف است نسبت به ورود اطلاعات مربوط به ساختار و نیروی انسانی خود در سامانه های سازمان اداری و استخدامی کشور اقدام نماید. تبصره 3- ساختار دبیرخانه کمیسیون استان، در زیرمجموعه استاندار و در هماهنگی با دبیرخانه ستاد مرکزی از محل پست های سازمانی موجود استانداری و به طور میانگین پنج پست سازمانی در هر استان و در مجموع (155) پست در کل کشور متناسب با موضوعات مورد نظر دبیرخانه ستاد در هر استانداری، سازماندهی می شود. وزارت کشور مکلف است نسبت به پیشنهاد پست های سازمانی و نیروی انسانی از ظرفیت موجود، با هماهنگی دبیرخانه ستاد و تأییدیه سازمان اداری و استخدامی کشور اقدام نماید. ماده 20- دبیر ستاد بالاترین مقام اداری و مسئول دبیرخانه ستاد است. تبصره 1- دبیر ستاد توسط رئیس ستاد و معاونان دبیرخانه با حکم دبیر ستاد منصوب می شوند. تبصره 2- دبیر کمیسیون استان همتراز مدیرکل تعیین و به پیشنهاد استاندار و با حکم دبیر ستاد منصوب می شود. ماده 21- دبیر ستاد همتراز مقامات موضوع بند (د) ماده (71) قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب 1386 و معاونان مربوط همتراز مقامات موضوع بند (هـ) ماده یادشده می باشند. ماده 22- منابع مورد نیاز برای صیانت از سرمایه های انسانی موضوع ماده (9) قانون، سالانه برآورد و پس از تأیید ستاد به سازمان برنامه و بودجه کشور اعلام می گردد تا در لایحه بودجه سنواتی در ردیف اعتباری ستاد پیش‏ بینی گردد. تبصره - نحوه هزینه کرد منابع تخصیصی موضوع این ماده، وفق قوانین و مقررات و در چهارچوب ماده (77) قانون و دستورالعمل موضوع ماده (9) قانون است. ماده 23- دبیرخانه ستاد از حیث اعتبارات و منابع بودجه عمومی و نحوه تخصیص و هزینه کرد، تابع قوانین و مقررات مالی و محاسباتی عمومی کشور است. تبصره - نحوه هزینه کرد منابع حاصله موضوع ماده (77) قانون، تابع ترتیبات مقرر در ماده مذکور است. ماده 24- وظایف دبیرخانه ستاد به شرح زیر است: 1- آسیب شناسی سیاست ها، فرآیندها و روش های موجود در موضوعات مرتبط با وظایف قانونی ستاد و ارائه راهکارهای مناسب برای بهبود وضعیت موجود به مراجع ذی صلاح جهت تصمیم‏ گیری. 2- تهیه پیش نویس سیاست ‏ها، برنامه ها، قوانین و مقررات در راستای اجرای وظایف قانونی، برای ارائه به مراجع ذی صلاح جهت تصمیم ‏گیری. 3- تهیه اولویت های کالایی و منطقه ای برای تمرکز در مبارزه با قاچاق کالا و ارز، برای تصمیم ‏گیری در ستاد. 4- تهیه اولویت های فرهنگی مبارزه با قاچاق کالا و ارز برای تصمیم‏ گیری در ستاد به منظور افزایش کیفیت تولیدات داخلی و ارتقای فرهنگ عمومی برای مصرف کالاهای تولید داخل. 5- تهیه اولویت های پژوهشی و آموزشی مرتبط و مورد نیاز دستگاه های ذی ‏ربط برای تصمیم‏ گیری در ستاد و برنامه ریزی برای انجام آنها با استفاده از ظرفیت مراکز علمی و تحقیقاتی. تبصره - نحوه برگزاری دوره های آموزشی برای دستگاه ‏های ذی ‏ربط مطابق دستورالعملی است که به تصویب ستاد می رسد. 6- ایجاد هماهنگی بین دستگاه‏ های ذی ‏ربط و برنامه ریزی برای یکپارچه سازی اطلاعات در حوزه پیشگیری از قاچاق کالا و ارز و مبارزه با آن. 7- پیگیری و نظارت هوشمند بر اجرای برنامه ها و مصوبات ستاد و هیئت وزیران در حوزه پیشگیری و مبارزه با قاچاق کالا و ارز و سایر تکالیف قانونی از سوی دستگاه های عضو ستاد و گزارش تخلفات به مراجع ذی ربط. 8- نظارت مستمر بر فرآیند هوشمندسازی تجارت کشور و بهره‏ برداری از اطلاعات و تحلیل داده های موجود. 9- نظارت بر بهره برداری از تجهیزات سخت افزاری و امکانات نرم افزاری مرتبط با بازرسی و حمل و نقل تجاری کشور با هدف پیشگیری از قاچاق کالا و ارز و کشف نظام مند آن در چهارچوب دستورالعملی که به تصویب ستاد می رسد. 10- تهیه آمار و اطلاعات قاچاق کالا و ارز و ایجاد بانک اطلاعاتی مربوط. 11- تهیه گزارش های نظارتی و عملکردی مرتبط با وظایف دستگاه های عضو و ارائه به ستاد. 12- استفاده از ظرفیت مشارکت مردمی، سازمان های مردم نهاد فعال و تشکل‏ های صنفی در حوزه پیشگیری از قاچاق کالا و ارز و مبارزه با آن بر اساس دستورالعملی که به تصویب ستاد می رسد. 13- برآورد اعتبارات مورد نیاز خود و ارائه به سازمان برنامه و بودجه کشور برای پیش بینی در بودجه سالانه کشور. 14- برآورد اعتبارات مورد نیاز دستگاه های عضو ستاد در اجرای ماده (77) قانون و ارائه به ستاد برای تصمیم گیری. 15- پیگیری پرونده های موضوع قانون در مراجع ذی صلاح از مقطع کشف تا ختم دادرسی، صدور و اجرای حکم و مراحل اعتراض و تجدیدنظرخواهی از آرای متضمن منع تعقیب، موقوفی تعقیب یا برائت. 16- تشکیل کارگروه های تخصصی مرتبط و نظارت بر آنها. 17- هماهنگی و بهره گیری از ظرفیت وزارت امور خارجه برای فعال سازی نظام روابط (دیپلماسی) منطقه ای و جهانی در حوزه پیشگیری و مبارزه با جرایم و تخلفات موضوع قانون و همکاری در انعقاد موافقتنامه های مرتبط با موضوع قانون. 18- هماهنگی با دستگاه های قانونی ذی‏ ربط برای شناسایی جریان تأمین مالی جرایم و تخلفات موضوع قانون. 19- معرفی نماینده از دبیرخانه برای حضور در کمیته (کارگروه) ها و کمیسیون های قانونی ذی ربط که ستاد در آنها عضو بوده یا به آنها دعوت می شود. 20- هدایت کمیسیون های استان و نظارت بر عملکرد آنها. 21- سایر وظایف قانونی محوله به دبیرخانه. تبصره - هماهنگی بین رده های استانی دستگاه های عضو و نظارت بر عملکرد آنها و همچنین انجام امور موضوع این ماده در سطح استان، بر عهده دبیرخانه کمیسیون استان است. ساختار سازمانی و تشکیلات تفصیلی دبیرخانه ستاد مرکزی مبارزه با قاچاق کالا و ارز صفحه 1 - صفحه 2 (کلیه صفحات به طور کامل در سامانه "صفحه متن و تصویر" بارگذاری شده است.)