سند ایجاد ستاد ویژه ساماندهی و راهبری فضای مجازی کشور با اصلاحات و الحاقات بعدی

مرجع رسمی — 1405/02/22

سند ایجاد ستاد ویژه ساماندهی و راهبری فضای مجازی کشور مصوب 1405,02,22 با اصلاحات و الحاقات بعدی با عنایت به مراتب تعهد، تجارب و سوابق گران سنگ مدیریتی جناب عالی در ایجاد اجماع و راهبری هماهنگ میان سطوح کلان کشور و نظر به ضرورت فوری استقرار حکمرانی یکپارچه، منسجم و کارآمد در فضای مجازی به عنوان یکی از حوزه های حیاتی و راهبردی، به موجب این حکم با حفظ سمت به عنوان «رئیس ستاد ویژه ساماندهی و راهبری فضای مجازی کشور» منصوب می شوید. انتظار دارد با اتکال به خداوند متعال و در چارچوب قانون اساسی، اهداف سند چشم انداز، سیاست های کلی نظام و منویات مقام معظم رهبری (مدظله العالی)، برنامه هفتم پیشرفت و رعایت منشور اخلاقی کارگزاران دولت وفاق ملی، با بهره گیری از کلیه ظرفیت های قانونی و اجرایی کشور نسبت به ایجاد انسجام نهادی و هم راستاسازی سیاست ها، برنامه ها و اقدامات دستگاه های ذی ربط اقدام نموده و با طراحی و استقرار ساز و کارهای مؤثر ، هماهنگی و تصمیم گیری یکپارچه در رفع تداخل وظایف ، جلوگیری از موازی کاری ها و پایان بخشی به چند صدایی در مدیریت فضای مجازی کشور ، اهتمام حداکثری مصروف دارید. تدوین و اجرای نقشه راه جامع تحول در حکمرانی فضای مجازی ، بازآرایی ساختارهای تصمیم سازی و تصمیم گیری از جمله ساماندهی و ارتقای کارآمدی دبیرخانه شورای عالی و مرکز ملی فضای مجازی و نیز استقرار نظام نظارت راهبردی و پایش مستمر عملکرد دستگاه ها در این حوزه، از جمله مأموریت های محوله به جناب عالی است. تفصیل اهداف کلان و وظایف آن ستاد به پیوست این حکم ابلاغ می شود. کلیه وزارت خانه ها، دستگاه های اجرایی، نهادها و سازمان های عمومی و حاکمیتی،‌ موظف به همکاری کامل و مؤثر با این ستاد در چارچوب قوانین و مقررات و اجرای دقیق هماهنگی ها و تصمیمات ابلاغی می باشند. توفیقات روزافزون آن جناب را در انجام شایسته وظایف محوله و خدمت رسانی به مردم شریف ایران از درگاه خداوند متعال خواستارم. مسعو پزشکیان رئیس جمهوری اسلامی ایران و رئیس شورای عالی امنیت ملی سند ایجاد ستاد ویژه ساماندهی و راهبری فضای مجازی کشور مقدمه فضای مجازی به عنوان زیرساخت حیاتی فعالیت های اقتصادی ، اجتماعی ، فرهنگی و امنیتی کشور، نقشی تعیین کننده در ارتقای قدرت ملی ، حکمرانی نوین و تاب آوری کشور در برابر تحولات جهانی ایفا می نماید. تحولات پرشتاب فناوری های دیجیتال ، گسترش اقتصاد داده محور ، ظهور سکوهای دیجیتال و تغییر الگوهای تعاملات اجتماعی و اقتصادی ، ضرورت ایجاد یک ساختار متمرکز، هماهنگ و مقتدر برای سیاست گذاری، راهبری و نظارت یکپارچه در حوزه فضای مجازی را بیش از پیش نمایان ساخته است. پراکندگی تصمیم گیری، تعدد نهادهای مسئول و فقدان انسجام نهادی، موجب کاهش کارآمدی سیاست ها و بروز تعارضات اجرایی شده است. از این رو، ایجاد «ستاد ویژه ساماندهی و راهبری فضای مجازی کشور» به عنوان یک نهاد فرادستگاهی با مأموریت ایجاد هماهنگی ، هم افزایی و انسجام در این حوزه، ضروری است. ماده 1 – چشم انداز ایجاد زیست بوم تاب آور، متصل و امن با حکمرانی فضای مجازی، اقتصاد دیجیتال و امنیت سایبری، با تأکید بر : -دسترسی آزاد و ایمن مردم به اینترنت و توسعه عدالت در اطلاع رسانی و دریافت اطلاعات و نیز پرهیز از طبقه بندی و طبقاتی انگاری دسترسی به فضای مجازی -توسعه اقتصاد دیجیتال و افزایش سهم آن در تولید ناخالص داخلی -ارتقای اقتدار ملی در فضای مجازی -صیانت از فرهنگ، هویت و امنیت ملی در این فضا -بهره برداری حداکثری از ظرفیت های فناوری های نوین درخدمت رفاه عمومی و توسعه دولت الکترونیکی ماده 2 – مأموریت ستاد ستاد ویژه ساماندهی و راهبری فضای مجازی کشور ، به عنوان نهاد هماهنگ کننده و راهبر کلان،‌ در تعامل با کلیه نهادهای ذیربط و دستگاه های اجرایی و بخش خصوصی، مأموریت های زیر را بر عهده دارد: -ایجاد انسجام و هم راستاسازی سیاست ها، برنامه ها و اقدامات در حوزه فضای مجازی -رفع تعارضات نهادی، جلوگیری از موازی کاری -هدایت توسعه زیرساخت ها، خدمات و سکوهای دیجیتال -ارتقای امنیت، تاب آوری و پایداری فضای مجازی کشور -تسهیل نوآوری ، توسعه کسب و کارهای دیجیتال و تنظیم گری هوشمند -ارتقای تعاملات بین المللی و دیپلماسی دیجیتال ماده 3 – اهداف کلان ستاد 1 . استقرار حکمرانی یکپارچه و کارآمد در فضای مجازی 2 . توسعه زیرساخت های ارتباطی، داده ای و پردازشی کشور 3 . ارتقای امنیت سایبری و حفاظت از داده ها و حریم خصوصی 4 . توسعه اقتصاد دیجیتال و حمایت از کسب و کارهای نوآور 5 . ساماندهی سکوها و خدمات دیجیتال و تقویت پلتفرم های بومی 6 . ارتقای سواد دیجیتال و فرهنگ سازی عمومی 7 . توسعه تنظیم گری هوشمند و کاهش مداخلات غیرضرور 8 . افزایش سهم کشور در بازارهای منطقه ای و جهانی خدمات دیجیتال ماده 4 – وظایف و اختیارات ستاد ستاد در راستای تحقق اهداف فوق، وظایف زیر را بر عهده دارد: -تدوین و پیشنهاد راهبردها و برنامه های کلان فضای مجازی -تصمیم گیری در مورد محدودسازی اینترنت در شرایط خاص و یا برای کاربران خاص -طراحی و استقرار نظام هماهنگی بین دستگاهی -پایش و ارزیابی عملکرد دستگاه ها و ارائه گزارش به مراجع ذی صلاح -پیشنهاد اصلاح قوانین ، مقررات و ساختارهای مرتبط -حمایت از توسعه زیرساخت های کلیدی (شبکه، داده ، ابر و ...) -هدایت توسعه خدمات دیجیتال وتنظیم گری سکوها -سیاست گذاری در حوزه امنیت فضای مجازی و مقابله با تهدیدات -توسعه همکاری های بین المللی در حوزه دیجیتال -ایجاد ساز و کارهای حمایت از نوآوری و شرکت های دانش بنیان ماده 5 – ساختار ستاد 5 – 1 ستاد ستاد با ترکیب زیر تشکیل می شود: -معاون اول رئیس جمهور (رئیس ستاد) -وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات (دبیر و نایب رئیس ستاد) -وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی -وزیر علوم، تحقیقات و فناوری -وزیر اطلاعات -وزیر دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح -دبیر شورای عالی امنیت ملی -معاون علمی ، فناوری و اقتصاد دانش بنیان رئیس جمهور -رئیس سازمان اطلاعات سپاه -دبیر شورای عالی فضای مجازی -دادستان کل کشور -یک نماینده مجلس شورای اسلامی (به انتخاب رئیس مجلس ) -حداکثر سه نفر صاحب نظر درحوزه فضای مجازی، اقتصاد دیجیتال و حکمرانی فناوری (به پیشنهاد دبیر و تایید رئیس ستاد) تبصره ها 1 . جلسات ستاد با حضور اکثریت اعضا رسمیت می یابد. 2 . مصوبات ستاد پس از تایید رئیس جمهور ابلاغ و برای کلیه دستگاه های لازم الاجراست. 3 . دبیرخانه ستاد در وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات مستقر می باشد. 4 . رئیس دبیرخانه با پیشنهاد دبیر و حکم رئیس ستاد انتخاب می شود. ماده 6 – وظایف دبیرخانه ستاد -پیگیری مصوبات -هماهنگی جلسات -تهیه گزارش های دوره ای -پشتیبانی کارشناسی و راهبری کارگروه ها ماده 7 – کارگروه های تخصصی به منظور اجرای مأموریت ها، ستاد می تواند کارگروه های تخصصی تشکیل دهد. ماده 8 – نظارت و گزارش ستاد موظف است هر سه ماه یک بار گزارش عملکرد خود را به رئیس جمهور و رئیس شورایعالی امنیت ملی ارائه نماید. سند ویژه ساماندهی و راهبری فضای مجازی کشور شامل یک مقدمه، 8 ماده، 4 تبصره در تاریخ به تصویب رئیس محترم جمهور و رئیس شورای عالی امنیت ملی رسید.