مصوبه شورای اقتصاد در خصوص اصلاح مصوبات شماره های 174268 مورخ 27 /12 /1393، 283917 مورخ 02 /10 /1394 و 781998 مورخ 19 /07 /1395 با موضوع طرح جایگزینی 140 هزار دستگاه تاکسی فرسوده با تاکسی تمام گاز سوز با پیمایش بالا با اصلاحات و الحاقات بعدی

شورای اقتصاد — 1398/12/21

مصوبه شورای اقتصاد در خصوص اصلاح مصوبات شماره های 174268 مورخ 27 /12 /1393، 283917 مورخ 02 /10 /1394 و 781998 مورخ 19 /07 /1395 با موضوع طرح جایگزینی 140 هزار دستگاه تاکسی فرسوده با تاکسی تمام گاز سوز با پیمایش بالا مصوب 1398,12,21 با اصلاحات و الحاقات بعدی اعضای شورای اقتصاد عضو هیأت وزیران در جلسه مورخ 21 / 12 /1398 درخواست شماره 411-2 /20 مورخ 9 /6 /1398 وزارت نفت در خصوص اصلاح مصوبات شماره های 174268 مورخ 27 /12 /1393، 283917 مورخ 02 /10 /1394 و 781998 مورخ 19 /07 /1395 شورای اقتصاد موضوع طرح جایگزینی 140 هزار دستگاه تاکسی فرسوده با تاکسی تمام گاز سوز با پیمایش بالا از محل بند «ق» تبصره (2) قانون بودجه سال 1393 کل کشور را بررسی و به استناد ماده (12) قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقاء نظام مالی کشور و آیین نامه اجرایی آن به شماره 67573 /ت 52099هـ مورخ 27 /5 /1394، طرح «جایگزینی 129 هزار تاکسی فرسوده با تاکسی پایه گازسوز، هیبریدی و برقی با پیمایش بالا» را به شرح جداول شماره (1) و (2)، با رعایت موارد زیر تصویب نمود: 1- هدف از اجرا: اجرای طرح جایگزینی 129 هزار دستگاه تاکسی (سدان و ون) فرسوده با انواع تاکسی جدید پایه گاز سوز، هیبریدی و الکتریکی و حمایت از رانندگان این وسایط نقلیه از طریق پرداخت یارانه صرفه جویی سوخت. 2- روش اجرای طرح: یارانه صرفه جویی سوخت از محل ماده (12) قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور توسط سرمایه گذاران عامل صرفه جویی/ بانک ها پس از نهایی شدن فرآیند ثبت نام متقاضیان نوسازی ناوگان (مالکین تاکسی های فرسوده) در سامانه جامع حمل و نقل شهری (utcms.ir) به عنوان بخشی از قیمت خودروهای موضوع طرح به خودروسازان طرف قرارداد پرداخت می شود. متقاضی پس از اعلام آمادگی خودروساز مبنی بر تحویل تاکسی جدید، موظف است نسبت به ارائه گواهی اسقاط و واریز سهم آورده خود اقدام نماید. خودروساز مکلف است پس از تکمیل وجه، حداکثر طی یک ماه نسبت به تحویل خودرو مطابق مشخصات این مصوبه به متقاضی اقدام نماید. 3- مشخصات تاکسی های جدید و ضوابط اجرای طرح: 3 -1- تاکسی های جایگزین از نوع پایه گاز سوز و با پیمایش حداقل 300 کیلومتر با هر بار سوختگیری مجهز به رایانه خودرو (ECU) با قابلیت ثبت پیمایش براساس هر یک از انواع سوخت مصرفی و از سازنده داخلی تأمین شود. 3 -2- جایگزینی تاکسی های فرسوده با تاکسی تمام الکتریکی با پیمایش حداقل 200 کیلومتر با یکبار شارژ، مجاز است. 3-3- جایگزینی تاکسی های فرسوده با تاکسی هیبریدی ( در سقف تعداد جدول شماره (1) این مصوبه)، مجاز است. 3 -4- شرکت های تأمین کننده تاکسی موظفند طبق قوانین و مصوبات جاری کشور خودروی تحویلی را ضمانت و خدمات پس از فروش ارائه نمایند. 3 -5- ون های مورد استفاده در این طرح می بایست ظرفیت حمل حداقل 13 مسافر را داشته باشند. 3 -6- رعایت مشخصات عمومی خودروی تاکسی جایگزین مطابق مصوبه شورای عالی هماهنگی ترافیک شهرهای کشور بوده و همچنین رعایت استاندارد آلایندگی حداقل یورو 4 در تولید تاکسی های مورد نظر الزامی است. 3 -7- در قبال شماره گذاری هر دستگاه تاکسی جدید ( ردیف های شماره 1 تا 3 جدول شماره (1))، یک دستگاه تاکسی (مطابق ضوابط تعیین فرسودگی تاکسی در آیین نامه اجرایی ماده (8) قانون هوای پاک موضوع مصوبه شماره 95200 /ت 55074هـ مورخ 18 /7 /1397) با اولویت سن فرسودگی، اسقاط و از رده خارج شود. 3 -8- در قبال شماره گذاری هر دستگاه تاکسی ون جدید (ردیف شماره 4 جدول شماره یک)، یک دستگاه تاکسی ون فرسوده بنزینی با عمر بالای 10 سال با اولویت سن فرسودگی، اسقاط و از رده خارج می گردد. 3 -9- در قبال شماره گذاری هر دستگاه تاکسی ون جدید (ردیف شماره 5 جدول شماره یک)، سه دستگاه تاکسی فرسوده بنزینی با عمر بالای 10 سال با اولویت سن فرسودگی، اسقاط و از رده خارج می گردد. 3 -10- تاکسی های الکتریکی مشمول این طرح می بایست با تایید وزارت نفت، با توان مصرفی حداکثر 15 کیلووات ساعت در هر صد کیلومتر، مجهز به فناوری روز از جمله باطری های نوع لیتیوم – یون (یا فناوری مشابه با عملکرد بالاتر) در اختیار ناوگان قرار گیرند. 3 -11- شهرداری ها با همکاری اتحادیه تاکسیرانی های شهری کشور وابسته به سازمان شهرداری ها و دهیاری های کشور موظفند ضمن ارایه تضمین «بکارگیری ناوگان جدید در سیستم حمل و نقل شهری» به وزارت نفت، ترتیبی اتخاذ نماید که عملکرد دوره ای و نیز معاینه فنی ادواری خودروهای جایگزین تا زمان بازپرداخت صرفه جویی، مطابق قوانین و مقررات انجام و گزارش مربوطه را به وزارت نفت اعلام نماید. 3 -12- وزارت کشور موظف است از طریق سازمان های ذی ربط نسبت به شناسایی و تأیید تاکسی های دارای پیمایش سالانه بالا (حداقل 72 هزار کیلومتر) از طریق سامانه utcms.ir اقدام نمایند. 3 -13- رانندگان حرفه ای دارای پروانه فعالیت معتبر ملزم می باشند در سامانه utcms.ir ثبت نام نمایند تا با اتصال به پایگاه های داده مرجع کشور (از جمله سامانه های بیمه، پست ج.ا.ا.، ثبت احوال، داده های دوربین های سطح شهر و سامانه معاینه فنی)، امکان صحت سنجی اطلاعات هویتی، میزان و مکان فعالیت آنها وجود داشته باشد. 3 -14- با توجه به محاسبات صرفه جویی این مصوبه، قراردادهای منعقده با سرمایه گذار عامل صرفه جویی/ بانک ها به صورت بسته های نوسازی ناوگان به نسبت هفت (7) دستگاه تاکسی سدان و یک (1) دستگاه ون جدید (در موارد اسقاط یک به یک) می بایست تنظیم شود. 3 -15- با توجه به محاسبات صرفه جویی این مصوبه و با هدف افزایش یارانه صرفه جویی قابل اختصاص و نهایتاً کاهش آورده نقدی مالک خودرو و افزایش امکان پذیری فرایند نوسازی ناوگان، حداکثر بنزین ماهانه قابل اختصاص به تاکسی های سدان جدید یکصد (100) لیتر و ون های جدید سیصد (300) لیتر می باشد. شرکت ملی پخش فرآورده های نفتی ایران موظف است نسبت به صدور کارت های جدید با سهمیه مذکور اقدام و پیش بینی های لازم را در سامانه کارت هوشمند سوخت به کار گیرد. سهمیه سوخت خودروهای الکتریکی و هیبریدی جایگزین شده، حذف می شود. 4- مکانیسم بازپرداخت سرمایه گذاری از محل صرفه جویی سوخت محقق شده: 4 -1- بازپرداخت سرمایه گذاری متناسب با تعداد خودرو تحویل شده، در بازه های زمانی شش (6) ماهه و با اعلام سرمایه گذار عامل صرفه جویی/ بانک ها، معادل ارزش سوخت صرفه جویی شده محاسباتی مطابق جدول شماره (1)، به صورت ارزی یا معادل ریالی آن به نرخ روز ارز حواله در بازار ثانویه ارز (سامانه نیما) اعلامی از طریق سامانه معاملات الکترونیکی ارز (ETS) طی 7 سال (14 قسط)، پس از تأیید وزارت نفت (شرکت بهینه سازی مصرف سوخت)، در وجه سرمایه گذار عامل صرفه جویی/ بانک ها انجام می شود. 4 -2- تعهدات موضوع این مصوبه متناسب با پیشرفت فیزیکی اجرای طرح، با اعلام سرمایه گذار عامل صرفه جویی/ بانک ها و تأیید وزارت نفت، در سررسیدها از سوی شرکت ملی نفت ایران، از محل منابع ناشی از صادرات سوخت مایع صرفه جویی شده، تا سقف تعهدات نهصد و چهل و هشت میلیون و هفتصد و هشتاد هزار (000 /780 /948) دلار (به صورت ارزی یا معادل ریالی آن به نرخ روز ارز حواله در بازار ثانویه ارز (سامانه نیما) اعلامی از طریق سامانه معاملات الکترونیکی ارز (ETS) در زمان بازپرداخت)، به حساب متقاضی و از آن محل در وجه شرکت های سرمایه گذار عامل صرفه جویی/بانک های طرف قرارداد پرداخت خواهد شد. 4 -3- پس از تحویل خودرو به خریدار، شرکت ملی نفت ایران مکلف است در مقاطع شش ماهه پس از آن، بسته به نوع خودرو و متناسب با عملکرد صرفه جویی، در سررسیدهای بازپرداخت، مبالغ ذکر شده در جدول شماره (1) (معادل صرفه جویی سوخت حاصله) را تا سقف سرجمع جدول مذکور، از محل سرجمع درآمد حاصل از صادرات مجموع فرآورده های نفتی معادل یا کاهش واردات فرآورده های نفتی، از طریق بانک مرکزی به حساب سازمان هدفمندسازی یارانه ها نزد خزانه داری کل کشور واریز کند. سازمان هدفمندسازی یارانه ها مکلف است پس از تخصیص سازمان برنامه و بودجه کشور، نسبت به بازپرداخت سهم سرمایه گذار عامل صرفه جویی/بانک ها به حساب شرکت ملی نفت ایران اقدام نموده و آن شرکت نسبت به تسویه حساب با سرمایه گذار عامل صرفه جویی/ بانک ها اقدام نماید. 5- در سقف جدول زمانی سرمایه گذاری و بازپرداخت (جدول شماره(2))، انتقال سرمایه گذاری و بازپرداخت به شرطی که از سال 1402 در خصوص سرمایه گذاری و از سال 1409 در خصوص بازپرداخت فراتر نرود، بلامانع است. 6- جهت نظارت بر حسن اجرای این مصوبه کارگروهی متشکل از نمایندگان وزارت نفت، سازمان برنامه و بودجه کشور، وزارت کشور و وزارت صنعت، معدن و تجارت تشکیل و بصورت ماهانه عملکرد و پیشرفت طرح را مورد ارزیابی قرار می دهند. 7- قیمت گذاری خودروهایی که از طریق این مصوبه در اختیار ناوگان تاکسی رانی و مصرف کننده نهایی قرار خواهد گرفت، می بایست توسط سازمان حمایت از مصرف کنندگان و تولیدکنندگان پیشنهاد و به تصویب ستاد تنظیم بازار برسد. 8- بر اساس ماده (2) آیین نامه اجرایی ماده (12) قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقاء نظام مالی کشور، بازپرداخت سرمایه گذاری از محل صرفه جویی سوخت و یا درآمد حاصل از اجرای طرح توسط شرکت های تابعه وزارت نفت تضمین می گردد. 9-هزینه بیمه با تأیید بیمه مرکزی جمهوری اسلامی ایران حسب مورد در سقف اعتبار جدول شماره (1) قابل پیش بینی بوده و از محل صرفه جویی به سرمایه گذار پرداخت می گردد. 10- زمانبندی انجام سرمایه گذاری و باز پرداخت در این طرح، براساس جدول شماره (2) این مصوبه، انجام خواهد گرفت. 11- بازپرداخت سرمایه گذاری در این طرح که به منظور اصلاح الگوی مصرف حامل های انرژی به اشخاص حقیقی و حقوقی، از محل صرفه جویی در مصرف سوخت یا درآمد حاصل از اجرای طرح پرداخت می گردد، به عنوان پرداخت بلاعوض دولت بابت جبران سرمایه گذاری و یا یارانه صرفه جویی حامل های انرژی محسوب گردیده و لذا از شمول قانون مالیات بر ارزش افزوده خارج و مأخذ محاسبه مالیات و عوارض ماده (14) قانون مالیات برارزش افزوده نخواهد بود. 12- رعایت مفاد مصوبه شماره 87610 مورخ 24 /7 /1395 ستاد فرماندهی اقتصاد مقاومتی در خصوص «نظام نامه پیوست فناوری و توسعه توانمندی های داخلی در قراردادهای بین المللی و طرح های مهم ملی» الزامی است. 13- در اجرای این مصوبه رعایت قانون حداکثر استفاده از توان تولیدی و خدماتی کشور و حمایت از کالای ایرانی (مصوب 15 /2 /1398 مجلس شورای اسلامی) و تکالیف زیست محیطی الزامی است. 14- این مصوبه از زمان ابلاغ جایگزین مصوبه های شورای اقتصاد به شماره 174268 مورخ 27 /12 /1393، شماره 283917 مورخ 02 /10 /1394 و شماره 781998 مورخ 19 /07 /1395 می شود و قراردادهای منعقده قبلی بر اساس مصوبات مذکور به قوت خود باقی است. 15- نحوه تأمین زیرساخت های لازم برای خودروهای الکتریکی در سازوکار اجرایی جایگزینی تاکسی های فرسوده با خودروهای الکتریکی منظور خواهد شد. جدول شماره (1) – تعداد و برآورد صرفه جویی هر یک از انواع تاکسی های مشمول طرح ردیف عنوان تعداد (دستگاه) حداکثر صرفه جویی سوخت پیش بینی شده – سالانه یک دستگاه خودرو (دلار) حداکثر بازپرداخت صرفه جویی سوخت پیش بینی شده طی 7 سال – یک دستگاه خودرو (دلار) میزان هر قسط بازپرداخت – یک دستگاه خودرو (دلار) برآورد حداکثر بازپرداخت (دلار) کل طرح 1 تاکسی سدان پایه گازسوز 000 /98 742 194 /5 371 000 /012 /509 2 تاکسی سدان هیبریدی 000 /4 679 753 /4 5 /339 000 /012 /19 3 تاکسی سدان برقی 000 /10 449 /1 143 /10 5 /724 000 /430 /101 4 تاکسی ون پایه گازسوز (اقساط یک دستگاه تاکسی ون فرسوده) 000 /14 526 /2 682 /17 263 /1 000 /548 /247 5 تاکسی ون پایه گازسوز(اقساط سه دستگاه تاکسی فرسوده) 000 /3 418 /3 926 /23 709 /1 000 /778 /71 جمع 000 /129 - - - 000 /780 /948 توضیح: در سقف سرجمع اعتبار ردیف های (2) و (3) جدول فوق، تعداد خودروهای هیبریدی و برقی قابل جابجایی است. جدول شماره (2) – زمانبندی اجرا و بازپرداخت سرمایه گذاری سال زمانبندی سرمایه گذاری (درصد) حداکثری بازپرداخت به سرمایه گذارن (دلار) 1398 04 /0 - 1399 2 /33 669 /044 /27 1400 2 /33 625 /743 /53 1401 2 /33 429 /197 /99 1402 - 556 /480 /134 1403 - 556 /480 /134 1404 - 556 /480 /134 1405 - 861 /699 /132 1406 - 505 /234 /109 1407 - 931 /736 /80 1408 - 312 /681 /42 جمع 100 000 /780 /948 محمدباقر نوبخت