دستورالعمل نظارت بر پایگاه و سکوهای نرم افزاری و اعتبارسنجی آزادکاران عضو پایگاه با اصلاحات و الحاقات بعدی

مرجع رسمی — 1404/09/01

دستورالعمل نظارت بر پایگاه و سکوهای نرم افزاری و اعتبارسنجی آزادکاران عضو پایگاه مصوب 1404,09,01 با اصلاحات و الحاقات بعدی ماده 1ـ اصطلاحات و اختصارات به کاررفته در این آیین نامه، به شرح زیر است: کارگروه ویژه: کارگروه ویژه اقتصاد دیجیتال موضوع تصویب نامه شماره 123313/ت59369 هـ مورخ 1400/10/11 و اصلاحات بعدی آن. دستگاه های اجرایی: دستگاه های اجرایی موضوع ماده (5) قانون مدیریت خدمات کشوری. آزادکار (فری لنسر): شخصیت حقیقی که در استخدام شرکت یا مجموعه خاصی نیست و به شکل پروژه ای و پاره وقت و به صورت حق الزحمه ای در داخل کشور برای کارفرماهای مختلف در داخل و خارج از کشور درزمینه توسعه فناوری اطلاعات و ارتباطات و توسعه فنی و راهبری کسب وکارهای رقومی (دیجیتال) کار می کند. پایگاه: پایگاه داده آزادکاران فعال در حوزه اقتصاد دیجیتال کشور موضوع بند (4) ماده (1) آیین نامه حمایت از آزادکاران فعال در حوزه اقتصاد رقومی (دیجیتال) کشور (تصویب نامه شماره 160632/ت 60581ک مورخ 1401/09/02) با اصلاحات و الحاقات بعدی آن. ماده 2ـ نام نویسی و اعتبارسنجی در پایگاه 2- 1 - آزادکار باید در پایگاه نام نویسی نموده و اعتبارسنجی شود. این اعتبارسنجی مشتمل بر دو بخش اعتبارسنجی هویت پایه و اعتبارسنجی هویت کاربردی خواهد بود. اعتبارسنجی هویت پایه، شامل فرآیند زیر می باشد: - احراز هویت اقلام هویتی از طریق پایگاه هویت اشخاص حقیقی سازمان ثبت احوال کشور - انطباق سنجی شماره ملی و شماره تلفن همراه از طریق سرویس شاهکار سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی - انطباق سنجی تصویر با تصویر موجود در پایگاه هویت اشخاص حقیقی سازمان ثبت احوال کشور - انجام فرآیند زنده سنجی از طریق امکانات هوش مصنوعی - صدور گواهی امضای دیجیتال برای اعتبارسنجی های هویت پس از ثبت نام اولیه (PKI Login) اعتبارسنجی هویت کاربردی، شامل فرآیند زیر می باشد: - استعلام مدرک تحصیلی دیپلم (اعتبارسنجی از وزارت آموزش وپرورش) - استعلام مدرک تحصیلی آموزش عالی (اعتبارسنجی از پایگاه مدارک رسمی آموزشی کشور وزارت علوم تحقیقات و فناوری) - استعلام گواهی دوره های فنی و حرفه ای (استعلام از سازمان فنی و حرفه ای) - استعلام رابطه بیمه پردازی و سابقه بیمه مرتبط (اعتبارسنجی از سازمان تأمین اجتماعی). این سابقه بیمه مرتبط می تواند اعم از بیمه اجباری، غیراجباری و یا توافقی باشد. - استعلام سابقه مالیاتی (اعتبارسنجی از پایگاه اطلاعات مالیاتی و مؤدیان کشور) - استعلام حسن انجام کار (بارگذاری تصاویر حسن انجام کار از کارفرمایان قبلی تا زمان راه اندازی وب سرویس) - استعلام خاتمه کار قراردادهای قبلی (بارگذاری تصاویر خاتمه کار دریافتی از کارفرمایان قبلی تا زمان راه اندازی وب سرویس) تبصره 1: وب سرویس های استعلام حسن انجام کار و خاتمه کار قرارداد پس از تصویب در کارگروه تعامل پذیری دولت الکترونیکی توسط سازمان برنامه وبودجه کشور ایجاد می شود. تبصره 2: در صورت نیاز، کارفرما یان پس از انتخاب آزادکار مدنظر در حین انعقاد و پس از انجام فرآیند معاملاتی در سامانه تدارکات الکترونیکی دولت می توانند استعلامات عمومی و حراستی را خود اخذ نمایند و پایگاه این استعلامات را اخذ نخواهد نمود. تبصره 3: پایگاه مکلف است امکان ورود یکپارچه (SSO) را برای سکوهای آزادکاری جهت اجتناب از ورود مکرر آزادکاران در سکوهای بخش خصوصی فراهم نماید. ارائه اقلام داده ای از سوی پایگاه به سکوها منوط به دریافت رضایت از آزادکار است. ماده 3ـ رتبه بندی آزادکار در پایگاه 3- 1 - شاخص های رتبه بندی بر مبنای بسترهای آزادکاری بین المللی و تجارب ملی عبارت اند از: - تعداد پروژه های خاتمه یافته (حداکثر 15 امتیاز) - سابقه بیمه مرتبط (حداکثر 5 امتیاز) -داشتن رابطه بیمه پردازی مرتبط با این دستورالعمل (حداکثر 5 امتیاز) -نجام پروژه در زمان مقرر (حداکثر 15 امتیاز) -داشتن گواهی حسن انجام کار پروژه های پیشین (حداکثر 15 امتیاز) - صلاحیت فنی و حرفه ای برای دوره های قابل استعلام (حداکثر 10 امتیاز) - سابقه همکاری یا رزومه معتبر (حداکثر 10 امتیاز) - نمونه کار باکیفیت و تطبیق با نیاز (حداکثر 10 امتیاز) - مدرک تحصیلی (حداکثر 15 امتیاز) تبصره 1: مجموع امتیازات از شاخص های رتبه بندی 100 امتیاز می باشد که در جدول پیوست نمایش داده شده اند. تبصره 2: حداقل امتیاز پس از 1 سال حضور در پایگاه، برای پذیرش نمایش به عنوان آزادکار و انتشار پروفایل کاربری 30 امتیاز می باشد. تبصره 3: شاخص اخذ بازخورد ذینفعان از شخص آزادکار یک سال پس از اجرای این دستورالعمل با امتیاز از 5 ـ تا 5+ لحاظ خواهد شد. تبصره 4: سازمان تأمین اجتماعی و سازمان امور مالیاتی می توانند به منظور ایجاد هماهنگی بین سامانه های مالیاتی و بیمه با سامانه ستاد و پایگاه اقدام به تعریف کد فعالیتی تحت عنوان آزادکاری نمایند. ماده 4ـ فرآیند ارجاع و اخذ قرارداد 4- 1 - آزادکاران به عنوان اشخاص حقیقی، همانند اشخاص حقوقی می توانند به عنوان تأمین کننده (خدمت) در سامانه تدارکات الکترونیکی دولت (ستاد) ثبت نام نمایند و دستگاه های اجرایی از طریق سامانه ستاد می توانند قرارداد را به آزادکار واگذار نمایند. تبصره 1: مرکز توسعه تجارت الکترونیکی مکلف است تنها امکان ثبت نام در سامانه ستاد را برای اشخاصی در رسته آزادکاری به عنوان تأمین کننده خدمت فراهم نمایند که در پایگاه ثبت نام نموده باشند. این ممیزی، از طریق وب سرویس توسط سامانه ستاد از پایگاه باید انجام پذیرد. 4- 2 - دستگاه های اجرایی مکلف هستند قبل از واگذاری قرارداد به آزادکار و اعلام برندگی در سامانه ستاد، از پایگاه، استعلام رتبه، اعتبار و ظرفیت انجام قرارداد را انجام دهند. 4- 3 - مرکز توسعه تجارت الکترونیکی مکلف است در صورت اعلام به آزادکار به عنوان برنده در سامانه ستاد، پیش از انعقاد قرارداد پروژه ای، اقلام داده ای موردنیاز جهت انجام امور بیمه ای را به سازمان تأمین اجتماعی ارسال نماید. تبصره 2: درصورتی که بخشی از پروژه توسط آزادکار برنده به دیگران واگذار شود و یا در محدوده زمانی معین توسط اشخاص دیگر انجام شود، آزادکار برنده مکلف است وفق ضابطه حاکم بر سازمان بیمه گر ذی ربط نسبت به بیمه نمودن اشخاص مذکور، عمل نماید. بند 4- 4- حق بیمه بر اساس اعلام سازمان تأمین اجتماعی به صورت برخط توسط دستگاه اجرایی (کارفرما) طبق ضوابط به حساب سازمان تأمین اجتماعی واریز می گردد. 4- 5 - سازمان تأمین اجتماعی مکلف است، مفاصاحساب قرارداد آزادکار را صادر نموده و گواهی را به صورت برخط به پایگاه ارسال نماید تا آزادکار بتواند در پروفایل کاربری خود مشاهده نماید. تبصره 3: مرکز توسعه تجارت الکترونیکی مکلف است استعلام خاتمه قرارداد را از پایگاه اطلاعات قراردادهای کشور سازمان برنامه وبودجه کشور دریافت نماید. این سرویس باید به صورت برخط در اختیار پایگاه نیز قرار می گیرد. تبصره 4: نظارت بر حسن اجرای این دستورالعمل، عملکرد پایگاه و رسیدگی به شکایات افراد با سازمان فناوری اطلاعات ایران بوده و سازمان نظام صنفی رایانه ای می بایست جهت انجام نظارت همکاری لازم با سازمان فناوری اطلاعات ایران به عمل آورد. تبصره 5: پایگاه مکلف است، نتایج اعتبارسنجی را در قالب خدمت برخط در صورت نیاز در اختیار سکوهای نرم افزاری آزادکاری قرار دهد. تبصره 6: در صورت درخواست آزادکاران مبنی بر دریافت گواهی دوره ای، سازمان تأمین اجتماعی مکلف است، نسبت به صدور گواهی الکترونیکی وفق ضوابط مقرر این موضوع اقدام نماید. سازمان تأمین اجتماعی نسبت به ارائه این گواهی به صورت دوره ای با پایگاه از طریق وب سرویس ارائه نماید. پیوست 1: جدول امتیازدهی شاخص رتبه بندی سنجه رتبه بندی امتیاز شاخص مرجع استعلام تعداد پروژه های خاتمه یافته (15 امتیاز) تعداد ≥ 10 پروژه 15 سازمان تأمین اجتماعی توضیح اینکه در سال اول اجرا اسناد توسط آزادکار بارگذاری می شود و از زمان ارائه سرویس مربوط توسط تأمین اجتماعی به صورت استعلام برخط انجام می شود 10 > تعداد ≥ 5 پروژه 12 5 > تعداد ≥ 2 پروژه 9 تعداد 1 پروژه 6 هیچ پروژه 0 سابقه بیمه مرتبط (5 امتیاز) بیش از 5 سال 5 استعلام برخط از سازمان تأمین اجتماعی 2 تا 5 سال 3 داشتن بیمه تا 2 سال 2 نداشتن بیمه 0 انجام پروژه در زمان مقرر (15 امتیاز) انجام تمامی پروژه ها قبل از زمان مقرر 15 بارگذاری گواهی کارفرمایان قبلی انجام برخی از پروژه ها در زمان مقرر 10 انجام تمامی پروژه ها پس از زمان مقرر 0 داشتن گواهی حسن انجام کار پروژه های پیشین (15 امتیاز) تعداد ≥ 10 پروژه 15 بارگذاری گواهی حسن انجام کار از کارفرمایان قبلی 10 > تعداد ≥ 5 پروژه 12 5 > تعداد ≥ 2 پروژه 9 تعداد 1 پروژه 6 هیچ پروژه 0 صلاحیت فنی و حرفه ای برای دوره های قابل استعلام (10 امتیاز) داشتن گواهی ≥ 3 دوره 10 استعلام برخط تحت وب از سازمان فنی و حرفه ای، مرکز آموزش های دولتی، انستیتو ایزایران، سازمان مدیریت صنعتی و یا مدارک صادره از مؤسسات داخلی یا خارجی معتبر داشتن گواهی تا 3 دوره 5 نداشتن هیچ گواهی 0 سابقه همکاری یا رزومه معتبر (تجربه کاری و فعالیت در صنعت مربوطه) (10 امتیاز) داشتن همکاری یا رزومه ≥ 5 سال 10 بارگذاری رزومه یا تأییدیه های کارفرما داشتن همکاری یا رزومه 2 تا 5 سال 7 داشتن همکاری یا رزومه تا 2 سال 5 نداشتن همکاری یا رزومه 0 سابقه همکاری در محصول ثبت شده حوزه نرم افزار یا محصول ثبت اختراع یا گواهی های معتبر از مراجع ذیصلاح (10 امتیاز) داشتن بیش از 3 ثبت یا گواهی 10 بارگذاری ثبت یا گواهی و در صورت ارائه سرویس استعلامی توسط مرجع ثبت استعلام الکترونیکی داشتن تا 3 ثبت یا گواهی 5 نداشتن ثبت یا گواهی 0 مدرک تحصیلی (حداکثر 15 امتیاز) زیر دیپلم 0 استعلام برخط تحت وب از پایگاه مدارک تحصیلی امتیازات به صورت تجمعی تا بالاترین مقطع محاسبه خواهد شد. رشته های مرتبط برای هر مقطع نصف امتیاز محاسبه می شود دیپلم ریاضی 6 کاردانی 2+ کارشناسی 2+ کارشناسی ارشد 2+ دکتری 3+ اخذ بازخورد ذینفعان دامنه امتیاز بین 5 ـ تا 5+ +5 امتیازدهی ذینفعان شامل کارفرمایان و یا بهره برداران مجموع امتیاز 100