تصویب نامه در خصوص تشکیل کارگروه ملی «سازگاری با کم آبی» با اصلاحات و الحاقات بعدی

هیئت وزیران — 1396/12/06

تصویب نامه در خصوص تشکیل کارگروه ملی «سازگاری با کم آبی» مصوب 1396,12,06 با اصلاحات و الحاقات بعدی هیأت وزیران در جلسه 6 / 12 / 1396 به پیشنهاد مشترک وزارتخانه های نیرو، جهاد کشاورزی، کشور و صنعت، معدن و تجارت و سازمان های حفاظت محیط زیست و برنامه و بودجه کشور و به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران تصویب کرد: 1(اصلاحی 29ˏ10ˏ1400)- به منظور هماهنگی، انسجام و پیگیری اجرای قوانین و مقررات مؤثر در تحقق سازگاری با کم آبی و تعادل منابع و مصارف آب در مناطق مختلف کشور، پایداری سرزمین و اتخاذ تصمیمات مناسب در این زمینه از طریق پیگیری امور زیر در چهارچوب قوانین مربوط و اسناد آمایش سرزمین، کارگروه ملی "سازگاری با کم آبی" با مسئولیت وزیر نیرو و عضویت وزیران جهاد کشاورزی، کشور و صنعت، معدن و تجارت و رؤسای سازمان های زمین شناسی و اکتشافات معدنی کشور (بدون حق رأی) هواشناسی کشور، حفاظت محیط زیست و برنامه و بودجه کشور تشکیل می شود. هر یک از دستگاه های اجرایی نیز بر اساس قوانین و مقررات مربوط تکالیف قانونی خود را در این زمینه انجام می دهند و تشکیل کارگروه مذکور برای هماهنگی بین دستگاه های اجرایی بوده و نافی مسئولیت آنها در انجام وظایف ذاتی و قانونی نیست: الف (اصلاحی 29ˏ10ˏ1400)- تعیین چگونگی توزیع کمبود آب بین مصارف مختلف (شامل شرب و بهداشت، صنعت، کشاورزی، فضای سبز و محیط زیست) از طریق بررسی و تعیین اولویت مصارف در قالب منابع آب در دسترس در سال آبی در چهارچوب منابع آب تخصیص یافته توسط وزارت نیرو در هر حوضه / استان با تأکید بر تأمین نیاز آبی تالاب ها. ب - برنامه ریزی و هماهنگی های لازم برای انطباق الگوی کشت مناسب هر منطقه متناسب با شرایط کم آبی و با توجه به سهم کاهش منابع آب در اختیار بخش کشاورزی بر اساس بند (الف) و در چهارچوب الگوهای کشت مصوب وزارت جهاد کشاورزی در هر حوضه / استان. پ - پشتیبانی از تدابیر استان ها درخصوص جلوگیری از بروز مشکلات و تعارضات اجتماعی ناشی از کاهش منابع آب در دسترس تعیین شده برای هر استان / منطقه. ت (اصلاحی 29ˏ10ˏ1400)- پیگیری و هماهنگی های لازم برای رفع موانع اجرای برنامه های سازگاری با کم آبی استان ها و نظارت بر عملکرد و پیشرفت برنامه ها در کارگروه های استانی موضوع بند (2). ث (الحاقی 29ˏ10ˏ1400)- برنامه ریزی، یکپارچه سازی و پیگیری به روزرسانی بانک های اطلاعاتی مرتبط با برنامه های سازگاری با کم آبی در بخش های مختلف کشور و برنامه ریزی برای تسهیل دسترسی به آنها برای تدوین و پایش عملکرد برنامه های سازگاری با کم آبی و حسابداری آب. ج (الحاقی 29ˏ10ˏ1400)- برنامه ریزی استفاده از ظرفیت های اعتباری و تسهیلاتی در اختیار دستگاه های اجرایی و استان ها برای تنوع بخشی معیشتی بهره برداران مجازی که در اجرای برنامه های سازگاری با کم آبی دچار مشکل معیشتی می شوند با رعایت قوانین و مقررات مربوط. چ (الحاقی 29ˏ10ˏ1400)- بررسی علل و راهکارهای مواجهه با پدیده فرونشست زمین و پیگیری و هماهنگی اقدامات مرتبط. ح (الحاقی 29ˏ10ˏ1400)- هماهنگی و هم افزایی برای ارتقای بهره وری آب در تمامی بخش های مصرف. خ (الحاقی 29ˏ10ˏ1400)- هماهنگی تهیه و اجرای پیوست های اجتماعی - فرهنگی، ترویجی و آموزشی برنامه های سازگاری با کم آبی. د (الحاقی 29ˏ10ˏ1400)- هماهنگی و پیگیری برنامه ریزی تأمین شمارشگر (کنتور)های هوشمند حجمی مورد نیاز متناسب با برنامه سازگاری با کم آبی استان ها. ذ (الحاقی 29ˏ10ˏ1400)- بررسی و تصویب شاخص های ارزیابی اثربخشی برنامه های سازگاری با کم آبی در ارتقای پایداری منابع آب و ارایه گزارشات سالانه عملکرد برنامه ها در سطوح استانی و ملی به هیئت وزیران. 2(اصلاحی 29ˏ10ˏ1400)- رییس سازمان برنامه و بودجه استان و مدیرکل صنعت، معدن و تجارت استان و مدیرکل هواشناسی استان به ترکیب شورای حفاظت از منابع آب زیرزمینی موضوع ماده (6) تصویب نامه شماره 85166 / ت35378هـ مورخ 29 / 5 / 1387 اضافه می شوند و شورای مذکور به عنوان کارگروه استانی علاوه بر وظایف مندرج در تصویب نامه یاد شده، برای سیاست گذاری و برنامه ریزی اجرایی در زمینه سازگاری با کم آبی از جمله تعیین سهم کمبود بخش های مختلف مصرف متناسب با شرایط اقتصادی، اجتماعی، سیاسی و محیط زیستی مناطق مختلف و بر اساس سهم آب تعیین شده برای استان در هر حوضه آبریز در چهارچوب تصمیمات کارگروه ملی با رعایت قوانین مربوط اقدام می نماید.همچنین رییس کارگروه استانی می تواند حسب دستور جلسه، از دستگاه های اجرایی ذی ربط بدون حق رأی در جلسات دعوت به عمل آورد. 3 (اصلاحی 29ˏ10ˏ1400)- اجرای سیاست های واپایی (کنترل) سطح زیرکشت و اعمال محدودیت یا ممنوعیت کشت برنج (خارج از استان های گیلان و مازندران) با توجه به محدودیت های منابع آبی در استان های مختلف در کارگروه ملی سازگاری با کم آبی استان ها هماهنگ می شود. 4(منسوخه 29ˏ10ˏ1400)- با هدف آزادسازی منابع آب در اختیار فضای سبز و خدمات شهری، همه دستگاه های اجرایی و سازمان های عمومی مربوط به گونه ای برنامه ریزی کنند که تا پایان سال 1397 حداقل سی درصد آب مصرفی فضای سبز و خدمات شهری در شهرها نسبت به سال 1396 با روش های مختلف از جمله انتخاب گونه های گیاهی متناسب با شرایط اقلیمی و کم آب بر برای فضای سبز کاهش یابد. 4(اصلاحی 29ˏ10ˏ1400)- تحویل حجمی آب برای کلیه مصارف از جمله کشاورزی با رعایت کارکرد مجاز انجام می شود. در صورت عدم رعایت سقف ساعت کارکرد در خصوص منابع آب زیرزمینی و مصرف برق بیش از میزان مندرج در پروانه بهره برداری، بهای برق اضافی بر اساس مصارف تجاری محاسبه و دریافت می گردد. 5(اصلاحی 29ˏ10ˏ1400)- استانداران مکلفند پس از تصویب شورای برنامه ریزی توسعه استان، منابع مالی موردنیاز تحقق اجرای این تصویب نامه را از محل منابع مصوب مربوط در اختیار استان تأمین نمایند و در صورت عدم کفایت، نحوه تأمین منابع مالی مورد نیاز با پیشنهاد کارگروه ملی در هیأت وزیران تصمیم گیری می شود. تصویب نامه در خصوص هزینه های پرداختی شرکت های صنایع پر آب بر اصفهان به عنوان هزینه های قابل قبول مالیاتی 6 (اصلاحی 29ˏ10ˏ1400)- در مواردی که برای جبران کمبود آب شرب در سقف الگوی مصرف بازنگری شده متناسب با شرایط کم آبی، جابه جایی حقابه های کشاورزی موضوع تبصره (1) ماده (18) قانون توزیع عادلانه آب ضروری باشد، منابع مالی مورد نیاز برای پرداخت مابه ازای حقابه جابه جا شده، مطابق ساز و کار بند (م) ماده (28) قانون الحاق موادی به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت (2) - مصوب 1393 - تأمین می شود. 7 (اصلاحی 29ˏ10ˏ1400)- در اجرای بند (الف) ماده (39) قانون برنامه ششم توسعه، تعرفه مصارف مازاد بر الگوی مصرف آب شرب و بهداشت، به صورت پلکانی و با رعایت اصل بازدارندگی و متناسب با شرایط آبی توسط وزارت نیرو جهت تصویب به هیأت وزیران ارایه می شود. 8 (اصلاحی 29ˏ10ˏ1400)- سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران با همکاری وزارت نیرو برای اطلاع رسانی و برنامه سازی مناسب همگانی از وضعیت منابع آب به طور مستمر، متناسب با سیاست های اتخاذ شده در کارگروه ملی اقدام کند. معاون اول رئیس جمهور - اسحاق جهانگیری × وضعیت های تنقیحی