مصوبه شورای عالی شهرسازی و معماری ایران پیرامون طرح توسعه و عمران (جامع) شهر بانه با اصلاحات و الحاقات بعدی

شورای عالی شهرسازی و معماری ایران — 1403/12/27

مصوبه شورای عالی شهرسازی و معماری ایران پیرامون طرح توسعه و عمران (جامع) شهر بانه مصوب 1403,12,27 با اصلاحات و الحاقات بعدی شورای عالی شهرسازی و معماری ایران در جلسه مورخ 1403/12/27 مصوبه مورخ 1402/9/1 شورای برنامه ریزی و توسعه استان کردستان در خصوص "طرح توسعه و عمران (جامع) شهر بانه" را با توجه به صورتجلسه مورخ 1403/12/1 کمیته فنی شماره یک مورد بررسی قرار داد و ضمن تصویب کلیات طرح، مقرر نمود اسناد طرح با اعمال اصلاحات به شرح زیر جهت اجرا ابلاغ شود: جمعیت و افق طرح به جهت حداکثر هماهنگی جمعیت و افق طرح با پیشنهادات طرح های فرادست و روندهای گذشته، با حفظ سقف جمعیت شهر، مطابق مصوبه شورای برنامه ریزی و توسعه استان، با افزایش افق طرح از سال 1412 به 1415 موافقت شد. با محدوده مصوب شورای برنامه ریزی و توسعه استان با اعمال تغییرات به شرح زیر موافقت شد: 1ـ کمربندی پیشنهادی در سمت شرقی با عنایت به عدم وجود مجوزهای ملی یا استانی، حذف و در حریم شهر به عنوان کنارگذر اتصالی محورهای بوئین ـ بانه ـ سقز به صورت شماتیک با حداکثر فاصله نمایش داده شود. تبعاً پس از طی فرایندهای قانونی لازم، مسیر، عرض و تقاطع های آن در طرح مربوطه تدقیق می گردد. تبصره 1ـ به منظور حفظ عملکرد مواصلاتی کنارگذر مذکور، اخذ هرگونه دسترسی شهری از آن ممنوع خواهد بود. تبصره 2ـ مسیر بلوار کاروانیان مورد بازنگری و اصلاح هندسی قرار گیرد، به نحوی که امکان عملکرد صحیح بلوار به عنوان رینگ شهری مورد استفاده قرار گیرد. 2ـ به تبع اصلاح کنارگذر مذکور اراضی جنگلی الحاقی به محدوده شهر در سمت شرق و جنوب شرق (مطابق با نقشه اعلامی سازمان منابع طبیعی) از شمول الحاق حذف و در حریم به عنوان حریم سبز حفاظتی تثبیت شود. سایر اراضی در این بخش در راستای ماده 50 قانون برنامه پنج ساله هفتم توسعه کشور، با کاربری مسکونی و خدماتی (با اولویت تخصیص کاربری مسکونی برای اراضی دولت جهت تأمین اراضی مورد نیاز طرح نهضت ملی مسکن) به محدوده شهر الحاق می شود و به تبع آن شبکه معابر پیشنهادی شهر بر اساس آیین نامه جدید طراحی شبکه معابر شهری بازنگری خواهد شد. 3ـ قسمت شمال سایت دانشگاه آزاد واقع در ضلع شمال شهر (قسمت مثلثی) از محدوده شهر کسر و در حریم تثبیت شود. (موقعیت شماره 1 در نقشه) 4ـ اراضی در اختیار یگان های نظامی مستقر در ضلع شمال و جنوب محدوده پیشنهادی، با کاربری نظامی در طرح تثبیت شود، و در صورت توافق با دولت و یا شهرداری در چهارچوب قانون فروش و انتقال پادگان ها و سایر اراضی متعلق به نیروهای مسلح و یا ماده 25 قانون جهش تولید مسکن اقدام گردد. (موقعیت شماره 2 در نقشه) 5 ـ با توجه به اینکه محدوده بافت تاریخی شهر در شرف تصویب می باشد مقرر شد، محدوده مصوب در اسناد ابلاغی طرح لحاظ شود. 6 ـ بستر و حرائم کمی مسیل ها و آبراهه های سطحی بر اساس اعلام نظر شرکت آب منطقه ای در طرح لحاظ و ضوابط حرائم کیفی آبراهه های مذکور بر اساس ضابطه اصلاحی 782 سازمان برنامه ملاک اقدام قرار گیرد. 7ـ ضمن تخصیص کاربری تأسیسات شهری به انبار نفت، به جهت تسهیل انتقال انبار موجود در مرکز شهر، کمیسیون ماده 5 مجاز خواهد بود با تخصیص کاربری انتفاعی متضمن تأمین هزینه های استانی، نسبت به تغییر کاربری آن اقدام نماید. (موقعیت شماره 3 در نقشه) 8 ـ نقشه محدوده های مصوب هدف بازآفرینی شهری و ضوابط مربوط به آن بر اساس آخرین مصوبه کمیسیون ماده پنج در طرح لحاظ شود. 9ـ رعایت حرایم ایمنی و خطرزایی لوله های خط انتقال گاز در قسمت شمال شرقی شهر الزامی می باشد و حرائم مزبور می بایست در نقشه پهنه بندی حریم لحاظ گردد. 10ـ با توجه به اهمیت شهر بانه به عنوان شهر مرزی، ملاحظات و مطالعات پدافند غیرعامل بر اساس مصوبه 1396/2/11 شورای عالی تهیه و پس از تائید سازمان پدافند غیرعامل در اسناد طرح لحاظ گردد. ملاحظات زیست محیطی 11ـ به جهت رعایت ملاحظات زیست محیطی مترتب بر حفظ کیفیت آب شرب سد بانه، دریاچه سد و عرصه های جنگل زاگرسی در سمت شرق از حریم خارج و حریم شهر با تأکید بر انطباق عوارض طبیعی و مصنوع در حداکثر انطباق با حریم مصوب قبلی تدقیق گردد. 12ـ آرامستان تاریخی سلیمان بک با پهنه حفاظت (تاریخی) در نقشه پهنه بندی حریم شهر تثبیت گردد. 13ـ اراضی مربوط به تصفیه خانه فاضلاب موجود در نقشه پهنه بندی حریم شهر تثبیت گردد. 14ـ شهرک صنعتی واقع در شمال شرقی شهر با توجه به ضرورت کنترل رده صنایع مستقر در محدوده شهرک مزبور، در حریم شهر تثبیت شد. ضمناً به منظور امکان ساماندهی و توسعه صنایع در اجرای جز 1 بند ح ماده 48 قانون برنامه پنج ساله هفتم توسعه کشور اراضی مستعد ملی ضلع شمالی شهرک صنعتی مورد اشاره در مساحت مورد تائید اداره کل منابع طبیعی استان به حریم شهر اضافه و در جهت توسعه شهرک صنعتی در حریم تثبیت شود. 15ـ مکان یابی مرکز جمع آوری پسماند به تائید کمیته پسماند استان رسیده و در طرح لحاظ گردد. 16ـ با توجه به عدم تهیه طرح جامع منطقه نمونه گردشگری دو کانال مقرر شد در اجرای مصوبه مورخ 1385/9/1 هیئت وزیران موقعیت منطقه مذکور در حریم صرفاً به صورت نمادین نمایش داده شود و پس از طی مراحل قانونی و اخذ مصوبه شورای عالی شهرسازی ملاک اقدام قرار گیرد. در هر صورت با توجه به مقیاس طرح منطقه، اراضی تخصیصی به آن در اجرای آیین نامه نصاب واگذاری اراضی، کمتر از 100 هکتار خواهد بود. اسناد تراکمی (ساختمانی) شهر 17ـ با توجه به محدودیت شدید توسعه افقی شهر ضوابط تراکمی با هماهنگی شهرداری و تحت نظارت اداره کل به نحوی تدقیق شود که ضوابط احداث بنا در هر پهنه ای به استثناء پهنه مرکزی از طرح تفصیلی قبلی کمتر نشود. تبصره ـ با توجه به موضوعات ترافیکی هسته مرکزی شهر افزایش ضوابط احداث بنا در این بخش، بیش از طرح تفصیلی مصوب مورد تائید نمی باشد. 18ـ جدول ضوابط و مقررات بر اساس آخرین مصوبات کمیسیون ماده 5، ضوابط محدوده بافت فرسوده و ناکار آمد شهری و همچنین بافت تاریخی با هماهنگی شهرداری و اداره کل میراث فرهنگی استان، بازنگری و پس از تائید اداره کل راه و شهرسازی استان بروزرسانی و در ضوابط طرح لحاظ گردد. 19ـ به جهت حداکثر هماهنگی با بافت مجاور، تراکم ویژه مختص محورهای خدماتی تعدیل (کاهش) یابد و پس از تائید اداره کل راه و شهرسازی استان در ضوابط طرح لحاظ شود. 20ـ با توجه به عملکرد منطقه ای شهر به عنوان قطب مبادلات تجاری و وجود معضلات ترافیکی واقع در هسته مرکزی شهر، ایجاد پارکینگ عمومی شهر در قالب تخصیص کاربری مشخص و یا ضوابط احداث بنا (در قالب تأمین پارکنیگ مازاد) خارج از هسته مرکزی و نواحی پیرامونی مورد تأکید قرار گیرد. ضمناً مقرر شد به منظور تحقق اهداف طرح جامع، اداره کل راه و شهرسازی استان با هماهنگی شهرداری حداکثر تا پایان سال 1404 اقدامات لازم را جهت انعقاد قرارداد تهیه طرح تفصیلی با مهندسین مشاور ذی صلاح به عمل آورد. مراتب جهت استحضار و صدور دستور انعکاس و اقدام اعلام می شود. خواهمشند است در اجرای ماده 42 آیین نامه نحوه بررسی طرح های توسعه و عمران و ... دستور فرمائید اسناد طرح پس از اصلاح بر اساس این مصوبه، جهت ابلاغ به مراجع ذی ربط در اختیار دبیرخانه شورای عالی قرار گیرد. معاون شهرسازی و معماری و دبیرشورای عالی شهرسازی و معماری ایران ـ غلامرضا کاظمیان