اساسنامه صندوق بیمه حوادث طبیعی ساختمان با اصلاحات و الحاقات بعدی

مرجع رسمی — 1400/08/16

ھیئت وزیران در جلسات 4 /6 /1400 و 12 /8 /1400 به پیشنھاد بیمه مرکزی جمھوری اسلامی ایران (با ھمکاری سازمان مدیریت بحران کشور) و تأیید ھیئت امنای صندوق بیمه حوادث طبیعی ساختمان و به استناد ماده (15) قانون تأسیس صندوق بیمه ھمگانی حوادث طبیعی ـ مصوب ١٣٩٩ـ، اساسنامه صندوق بیمه حوادث طبیعی ساختمان را به شرح زیر تصویب کرد: اساسنامه صندوق بیمه حوادث طبیعی ساختمان مصوب 1400,08,16 با اصلاحات و الحاقات بعدی ماده ١ ـ صندوق بیمه حوادث طبیعی ساختمان که در این اساسنامه به اختصار "صندوق" نامیده می شود، مؤسسه عمومی غیردولتی و دارای شخصیت حقوقی و استقلال مالی است و طبق مقررات قانون تأسیس صندوق بیمه ھمگانی حوادث طبیعی ـ مصوب ١٣٩٩ ـ که از این پس به اختصار " قانون" نامیده می شود و سایر قوانین مربوط و مفاد این اساسنامه اداره می شود. ماده ٢ ـ وظایف، اختیارات و تعھدات صندوق به عنوان بیمه گر پایه به شرح زیر می باشد: 1 ـ ارایه پوشش بیمه ھمگانی حوادث طبیعی به منظور جبران بخشی از خسارت ھای مالی وارد شده به ساختمان ھای مسکونی دارای انشعاب قانونی برق در اثر حوادث طبیعی نظیر زلزله، سیل، طوفان، صاعقه و سنگینی برف، رانش زمین، ریزش کوه و دریا لرزه (سونامی) در مناطقی که احتمال وقوع ھر یک از این حوادث و خطرات در آنھا وجود دارد، مطابق آیین نامه موضوع تبصره (1) ماده (1) قانون در قبال دریافت حق بیمه پایه. ٢ ـ سپرده گذاری موجودی نقدی مازاد نزد بانک ھای دولتی و یا خرید اوراق بھادار بدون خطر با رعایت مواد (12) و (13) قانون. 3 ـ تعمیم تدریجی پوشش ھای بیمه ای موضوع بند (١) این ماده به ساختمان ھای غیرمسکونی با رعایت مقررات مربوط. تبصره ـ صندوق موظف است با ھمکاری دستگاه ھای اجرایی ذی ربط سامانه ارایه خدمات بیمه پایه حوادث طبیعی ساختمان را به صورت برخط با امکان ارتباط با سامانه خدمت رسانی این دستگاه ھا طراحی و ایجاد کند. دستگاه ھای اجرایی موظفند ھمکاری لازم را به عمل آورند. ماده ٣ ـ سرمایه اولیه صندوق مبلغ پانصد میلیارد (000 /000 /000 /500) ریال است که به عنوان کمک از محل بودجه عمومی دولت فقط در سال اول تأسیس تأمین می شود. ماده ۴ ـ مدت فعالیت صندوق نامحدود و مرکز اصلی آن تھران است. صندوق می تواند به منظور تحقق اھداف و انجام وظایف خود با رعایت قوانین و مقررات مربوط و با تصویب ھیأت عامل در سایر نقاط کشور نمایندگی ایجاد کند. ماده ۵ ـ ارکان صندوق به شرح زیر است: 1 ـ ھیأت امناء ٢ ـ ھیأت عامل ٣ ـ بازرس قانونی و حسابرس ماده ۶ ـ اعضای ھیأت امنای صندوق به شرح زیر است: ١ ـ وزیر امور اقتصادی و دارایی (رییس ھیأت امنا). 2 ـ وزیر کشور ٣ ـ وزیر راه و شھرسازی. 4 ـ وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی. 5 ـ وزیر بھداشت، درمان و آموزش پزشکی. 6 ـ رییس سازمان برنامه و بودجه کشور ٧ ـ رییس کل بیمه مرکزی جمھوری اسلامی ایران. ٨ ـ رییس سازمان مدیریت بحران کشور. ٩ ـ رییس بنیاد مسکن انقلاب اسلامی. 10 ـ یکی از نمایندگان عضو کمیسیون اقتصادی به انتخاب مجلس شورای اسلامی به عنوان ناظر (بدون حق رأی) ١١ ـ رییس شورای عالی استان ھا (بدون حق رأی). ماده ٧ ـ جلسه ھیأت امنای صندوق حداقل دو بار در سال برگزار می شود و در مواقع لزوم، بنا به درخواست رییس ھیأت امنا یا حداقل (3) نفر عضو دارای حق رأی ھیأت امنا و یا بازرس برگزار خواھد شد. تبصره ـ دعوت از اعضای ھیأت امنا توسط رییس آن و با ارسال دعوت نامه کتبی با قید روز، ساعت، محل تشکیل و دستور جلسه انجام می شود. دعوت نامه باید حداقل ده روز قبل از زمان جلسه ارسال شود. ماده ٨ ـ جلسات ھیأت امنا با حضور حداقل دوسوم اعضای صاحب رأی رسمیت می یابد و تصمیمات آن با رأی اکثریت اعضای حاضر دارای حق رأی معتبر خواھد بود. ماده ٩ ـ وظایف و اختیارات ھیأت امنای صندوق به شرح زیر است: 1 ـ تصویب خط مشی و سیاست ھای کلان و برنامه عملیاتی صندوق. 2 ـ بررسی و اتخاذ تصمیم نسبت به پیشنھاد ھیأت عامل در مورد حداکثر حق بیمه سالانه ھر واحد مسکونی مشمول قانون و ارایه آن به دولت جھت درج در لوایح بودجه سنواتی و تصویب مجلس شورای اسلامی، حداکثر تا پایان شھریورماه ھر سال. ٣ ـ بررسی و اتخاذ تصمیم نسبت به آیین نامه موضوع ماده (٢) قانون و ارایه آن به ھیأت وزیران جھت تصویب. 4 ـ بررسی و اتخاذ تصمیم درخصوص حداکثر تعھد صندوق به ازای ھر واحد مسکونی و حق بیمه پایه متناسب با میزان خطرپذیری مناطق کشور و شھری و روستایی بودن آن به صورت سالانه جھت تصویب ھیأت وزیران. ۵ ـ بررسی و اتخاذ تصمیم در مورد تعمیم تدریجی پوشش بیمه ای موضوع تبصره (2) ماده (١) قانون به ساختمان ھای غیرمسکونی واقع در مناطق حادثه خیز و ارایه آن به ھیأت وزیران جھت تصویب. ۶ ـ بررسی و اتخاذ تصمیم نسبت به عملکرد سالانه ھیأت عامل و صورت ھای مالی پس از استماع گزارش بازرس قانونی و حسابرس و تصویب صورت ھای مالی حداکثر تا پایان شھریورماه ھر سال. 7 ـ بررسی و تصویب بودجه سالانه پیشنھادی از سوی ھیأت عامل حداکثر تا پایان شھریورماه ھر سال. 8 ـ تصویب ساختار و تشکیلات کلان و تفصیلی صندوق با رعایت قوانین و مقررات مربوط 9 ـ تصویب آیین نامه ھای اداری و استخدامی و مالی و معاملاتی صندوق با رعایت قوانین و مقررات مربوط. ١٠ ـ تصویب آیین نامه ھای سرمایه گذاری موضوع ماده (12) قانون و نحوه رسیدگی و پرداخت خسارت و سایر آیین نامه ھا و دستورالعمل ھای مورد نیاز در چھارچوب قوانین و مقررات مربوط. ١١ ـ انتخاب بازرس قانونی و حسابرس صندوق و تعیین حق الزحمه وی. ١٢ ـ بررسی و اتخاذ تصمیم درخصوص تغییر و اصلاح اساسنامه صندوق جھت ارایه آن به ھیأت وزیران جھت تصویب. ١٣ ـ اتخاذ تصمیم درباره مطالبات مشکوک الوصول و یا غیرقابل وصول با رعایت قوانین و مقررات مربوط. 14 ـ اتخاذ تصمیم نسبت به عضویت یا لغو عضویت صندوق در مجامع و سازمان ھای داخلی یا بین المللی، با رعایت قوانین و مقررات مربوط. ١۵ ـ اتخاذ تصمیم نسبت به ھر موضوعی که از طرف ھر یک از اعضای ھیأت امنا، ھیأت عامل یا بازرس قانونی و حسابرس در چھارچوب اختیارات قانونی خود پیشنھاد می شود. 16 ـ تعیین حقوق و مزایا و پاداش سالانه اعضای ھیأت عامل با رعایت قوانین و مقررات مربوط. 17 ـ اتخاذ تصمیم نسبت به صلح و سازش و ارجاع به داوری و استرداد دعوی با رعایت اصل (١٣٩) قانون اساسی جمھوری اسلامی ایران ماده ١٠ ـ ھیأت عامل صندوق متشکل از رییس ھیأت عامل و چھار عضو به عنوان معاونان رییس می باشد. تبصره ـ اعضای ھیأت عامل به صورت موظف و تمام وقت در صندوق اشتغال به کار خواھند داشت. ماده ١١ ـ اعضای ھیأت عامل باید از میان اشخاص دارای شرط امانت، وثاقت و شرایط زیر انتخاب شوند: ١ ـ دارندگان حداقل مدرک کارشناسی در یکی از رشته ھای تحصیلی بیمه، مدیریت، حسابداری، آمار، مالی، حقوق، اقتصاد، علوم اجتماعی و مھندسی ساختمان، سازه، معماری و شھرسازی. ٢ ـ داشتن حداقل ده سال تجربه مدیریتی برای رییس ھیأت عامل و پنج سال تجربه در زمینه ھای کاری مرتبط با رشته ھای تحصیلی مذکور برای سایر اعضای ھیأت عامل. ماده ١٢ ـ رییس ھیأت عامل با پیشنھاد رییس کل بیمه مرکزی جمھوری اسلامی ایران و تأیید ھیأت امنای صندوق تعیین و با حکم وزیر امور اقتصادی و دارایی منصوب میشود. معاونان رییس با پیشنھاد رییس ھیأت عامل صندوق و تأیید ھیأت امنا تعیین و با حکم وزیر امور اقتصادی و داریی منصوب می شوند. تبصره ـ مدت تصدی اعضای ھیأت عامل چھار سال است و انتخاب مجدد آنھا بلامانع است. ماده 13 ـ ھیأت عامل باید حداقل دو ھفته یک بار با حضور حداقل (3) نفر جلسه تشکیل بدھد و در ھر حال تصمیمات آن با رأی حداقل (3) نفر از اعضا معتبر خواھد بود. تبصره ـ رییس ھیأت عامل صندوق موظف است یک نسخه از ھر یک از صورتجلسات و مصوبات ھیأت عامل را به بیمه مرکزی جمھوری اسلامی ایران ارسال نماید. ماده ١۴ ـ ھیأت عامل صندوق در حدود قوانین و مقررات مربوط مسئول حسن اداره امور آن و موظف به اجرای قانون و مفاد این اساسنامه و تصمیمات ھیأت امنا و آیین نامه ھای مربوط است و دارای وظایف و اختیارات زیر می باشد: ١ ـ اجرای مصوبات ھیأت امنا. ٢ ـ پیشنھاد حداکثر حق بیمه سالانه ھر واحد مسکونی مشمول قانون به ھیأت امنا. ٣ ـ پیشنھاد آیین نامه موضوع ماده (٢) قانون و ارایه آن به ھیأت امنا. ۴ ـ پیشنھاد حداکثر تعھد صندوق به ازای ھر واحد مسکونی و حق بیمه پایه متناسب با میزان خطرپذیری مناطق کشور و شھری و روستایی بودن آن به صورت سالانه به ھیأت امنا. ۵ ـ پیشنھاد تعمیم تدریجی پوشش بیمه ھمگانی حوادث طبیعی به ساختمان ھای غیرمسکونی واقع در مناطق حادثه خیز جھت تأیید ھیأت امنا. 6 ـ تھیه و ارایه صورت ھای مالی و گزارش فعالیت ھیأت عامل به منظور ارایه به بازرس قانونی و حسابرس و ھیأت امنا و ھمچنین تدوین و پیشنھاد برنامه عملیاتی و بودجه سالانه صندوق جھت تصویب ھیأت امنا. ٧ ـ پیشنھاد ساختار اداری و تشکیلات تفصیلی صندوق و ھمچنین آیین نامه ھا و دستورالعمل ھای مورد نیاز برای اجرای وظایف و مأموریت ھای صندوق جھت تصویب ھیأت امنا. ٨ ـ ارایه گزارش درباره مطالبات مشکوک الوصول و غیرقابل وصول صندوق جھت اتخاذ تصمیم ھیأت امنا. ٩ ـ پیشنھاد صلح دعاوی و ارجاع به داوری در خصوص پرونده ھای صندوق به ھیأت امنا. 10 ـ اتخاذ تصمیم نسبت به تأسیس یا انحلال شعب در داخل کشور به پیشنھاد رییس ھیأت عامل در چھارچوب تشکیلات مصوب. ١١ ـ پیشنھاد انتخاب بازرس قانونی و حسابرس صندوق به ھیأت امنا. ١٢ ـ برون سپاری آن بخش از امور اجرایی و کارشناسی که قابلیت واگذاری دارند از طریق انعقاد قرارداد مطابق قوانین و مقررات. ١٣ ـ تھیه و تنظیم خط مشی و سیاست ھای کلان صندوق جھت ارایه به ھیأت امنا. ١۴ ـ اتخاذ تصمیم در مورد خرید، فروش و اجاره، قبول ضمانت یا ظھرنویسی تضمینات، توثیق یا رھن اموال غیرمنقول، در چھارچوب آیین نامه ھای مصوب ھیأت امنا. 15 ـ پیشنھاد سرمایه گذاری ھای موضوع ماده (١٢) قانون به ھیأت امنا با رعایت قوانین مربوط از جمله قانون اجرای سیاست ھای کلی اصل چھل و چھارم (44) قانون اساسی و ھمچنین مصوبات ھیأت امنا. ١۶ ـ تعیین دارندگان امضای مجاز و شرایط و نحوه امضای کلیه اوراق، قراردادھا و اسناد تعھدآور بر اساس آیین نامه مالی و معاملاتی صندوق. ١٧ ـ سایر وظایفی که در چھارچوب این اساسنامه از سوی ھیأت امنا به ھیأت عامل تفویض می شود. ماده ١۵ ـ رییس ھیأت عامل، رییس و بالاترین مقام اجرایی صندوق بوده و دارای وظایف و اختیارات زیر است: ١ ـ اجرای مصوبات ھیأت عامل و ھیأت امنا. 2 ـ نمایندگی صندوق در کلیه مراجع رسمی و قانونی و در مقابل اشخاص حقیقی و حقوقی با حق تعیین وکیل یا نماینده حقوقی با رعایت قوانین مربوط. ٣ ـ تھیه برنامه عملیاتی و بودجه سالانه صندوق و ارایه آن به ھیأت عامل در مھلت مقرر. ۴ ـ تھیه آیین نامه ھا و دستورالعمل ھای مورد نیاز برای بررسی و تأیید ھیأت عامل. 5 ـ به کارگیری نیروی انسانی مورد نیاز صندوق در چھارچوب بودجه مصوب و بر اساس آیین نامه اداری و استخدامی. ۶ ـ نصب و عزل مدیران صندوق با رعایت آیین نامه اداری و استخدامی صندوق. 7 ـ پیگیری وصول به موقع و صحیح مطالبات و درآمدھای صندوق. ٨ ـ سپرده گذاری موجودی نقدی مازاد صندوق نزد بانک ھای دولتی و خرید اوراق بدون خطر در چھارچوب مصوبات ھیأت عامل. 9 - افتتاح و بستن حساب ھای جاری صندوق نزد ھر یک از بانک ھا و مؤسسات مالی و اعتباری مجاز با رعایت ضوابط و مقررات مربوط. 10 ـ انجام وظایف و اختیاراتی که ھیأت عامل به رییس ھیأت عامل تفویض می نماید. تبصره ـ رییس صندوق می تواند قسمتی از اختیارات خود را به ھر یک از معاونان یا مدیران صندوق که در تعیین آنھا شرط وثاقت و امانت احراز گردیده است، تفویض کند. این تفویض اختیار رافع مسئولیت وی نخواھد بود. ماده ١۶ ـ بازرس قانونی و حسابرس از میان سازمان حسابرسی یا مؤسسات حسابداری عضو جامعه حسابداران رسمی کشور به پیشنھاد ھیأت عامل توسط ھیأت امنا برای مدت یک سال مالی انتخاب می شود و انتخاب مجدد آن بلامانع است. ماده ١٧ ـ وظایف و اختیارات بازرس قانونی و حسابرس صندوق به شرح زیر است: ١ ـ رسیدگی و اظھار نظر درباره صحت گزارش عملکرد سالانه، صورت ھای مالی و صورت وضعیت مالی که ھیأت عامل برای تصویب به ھیأت امنا ارایه می کند. 2 ـ نظارت بر انجام حسابرسی و ارایه گزارش آن به ھیأت عامل و ھیأت امنا و مراجع قانونی ذی ربط. 3 ـ بررسی و اظھار نظر نسبت به گزارش مقایسه ای بودجه و عملکرد صندوق. ۴ ـ اظھار نظر نسبت به گزارش ھیأت عامل در خصوص ارزیابی اثربخشی کنترل ھای داخلی صندوق برای ارایه به ھیأت امنا. 5 ـ سایر وظایف و اختیارات که به موجب قوانین و مقررات مربوط بر عھده بازپرس قانونی و حسابرس می باشد. تبصره ـ بازرس قانونی و حسابرس حق مطالبه اسناد و مدارک و اطلاعات مربوط به صندوق را دارد ولی حق دخالت در اموراجرایی صندوق را نداشته و انجام وظایف وی نباید مانع جریان امورعادی صندوق شود. ماده ١٨ ـ بازرس قانونی و حسابرس صندوق موظف است اظھار نظر درباره عملکرد سالانه و صورت ھای مالی ارایه شده از سوی رییس صندوق را حداقل ده روز قبل از برگزاری جلسه سالانه ھیأت امنا آماده کند و در اختیار اعضای ھیأت مذکور قرار دھد. ماده ١٩ ـ درصورتی که بازرس قانونی و حسابرس صندوق در اجرای وظایف قانونی صندوق نقص یا ایراد و یا تخلفی را مشاھده نماید باید مراتب را در اسرع وقت به رییس صندوق اعلام کند و چنانچه ظرف (15) روز اقدامی درجھت رفع نقص یا ایراد و یا تخلف به عمل نیاید، موضوع را کتباً به اطلاع ھیأت عامل و ھیأت امنا برساند. ماده ٢٠ ـ منابع درآمدی صندوق عبارتند از: ١ ـ حق بیمه دریافتی (اعم از سھم مالکان و سھم دولت). ٢ ـ درآمد حاصل از سرمایه گذاری منابع صندوق. ٣ ـ کمک ھا و ھدایای اشخاص حقیقی و حقوقی داخلی و خارجی که طبق قانون به صندوق اختصاص می یابد. ماده ٢١ ـ حق بیمه پایه سھم مالکان از طریق درج در قبوض برق دریافت و به حساب خزانه داری کل کشور واریز می شود و خزانه داری کل کشور طبق قانون موظف است ظرف یک ھفته پس از وصول، مبالغ مذکور را به حساب صندوق واریز کند. ماده ٢٢ ـ حق بیمه پایه سھم دولت از محل اعتبار ماده (10) قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت ـ مصوب ١٣٨٠ ـ و اصلاحات بعدی آن با پیش بینی در قوانین بودجه سنواتی جھت انجام تعھدات موضوع قانون در ابتدای ھر سال مستقیماً به حساب صندوق پرداخت می شود. ماده ٢٣ ـ سھم مالکان مسکونی تحت پوشش کمیته امداد امام خمینی (ره) یا سازمان بھزیستی کشور یا مالکان ناتوان از پرداخت حق بیمه پایه از محل اعتبار ماده (10) قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت ـ مصوب ١٣٨٠ ـ و اصلاحات بعدی آن و اعتبارات مواد (١۶) و (١٧) قانون مدیریت بحران کشور ـ مصوب ١٣٩٨ ـ تأمین و پرداخت می شود. ماده ٢۴ ـ در اجرای ماده (١٢) قانون، صندوق مجاز است موجودی نقدی مازاد خود را نزد بانک ھای دولتی سپرده گذاری و یا اوراق بھادار بدون خطر (ریسک) خریداری کند، مشروط بر اینکه سرمایه گذاری ھای مذکور به نحوی برنامه ریزی شود که ھمواره امکان انجام تعھدات صندوق وجود داشته باشد. تبصره ـ سرمایه گذاری ھای موضوع این ماده با رعایت قوانین مربوطه از جمله قانون اجرای سیاست ھای کلی اصل چھل و چھارم (44) قانون اساسی انجام خواھد شد. ماده ٢۵ ـ مازاد منابع بر مصارف ھر دوره مالی صندوق مشمول پرداخت مالیات بر درآمد عملکرد نبوده و به عنوان اندوخته به دوره بعد منتقل می شود. ماده ٢۶ ـ سال مالی صندوق از اول فروردین ماه ھر سال آغاز و در پایان اسفندماه ھمان سال ختم می شود. در سال اول، این موضوع از تاریخ ابلاغ این اساسنامه شروع و در آخر اسفندماه سال جاری پایان می یابد. ماده ٢٧ ـ صورت وضعیت مالی و صورت ھای مالی صندوق باید با رعایت استانداردھای حسابداری و طبق نمونه ھای ابلاغی از طرف بیمه مرکزی جمھوری اسلامی ایران با ھماھنگی سازمان حسابرسی تھیه و تنظیم و حداکثر تا پایان خردادماه ھر سال مالی جھت رسیدگی و اظھار نظر به بازرس قانونی و حسابرس ارایه شود. تبصره ١ ـ صورت ھای مالی حسابرسی شده ھر سال مالی، باید ظرف شش ماه پس از انقضای سال مالی صندوق به تصویب ھیأت امنا رسیده باشد. تبصره ٢ ـ موعد مقرر برای تسلیم صورت ھای مالی از طرف ھیأت عامل به بازرس قانونی و حسابرس تا دو ماه با ارایه دلایل قابل توجیھی که به تأیید رییس ھیأت امنا برسد قابل تمدید می باشد. تبصره ٣ ـ بازرس قانونی و حسابرس موظف است ظرف دو ماه پس از وصول صورت ھای مالی رسیدگی ھای لازم را انجام داده و گزارش خود را به صندوق و ھیأت امنا ارسال نماید. مھلت رسیدگی حسابرس تا سه ماه با ارایه دلایل قابل توجیھی که به تأیید وزیر امور اقتصادی و دارایی (رییس ھیأت امنا) می رسد، قابل تمدید است. تبصره ۴ ـ در صورتی که پس از تشکیل جلسه ھیأت امنا، صورت ھای مالی شرکت به دلایل موجھی قابل تصویب نباشد، ھیأت عامل صندوق موظف است در مھلتی که توسط ھیأت امنا تعیین می شود، نسبت به رفع ایرادات و اشکالات به منظور تشکیل جلسه ھیأت امنا برای تصویب صورت ھای مالی اقدام نماید. در ھر حال صورت ھای مالی ھر سال مالی صندوق باید تا پایان آذرماه سال بعد به تصویب ھیأت امنا برسد. ماده ٢٨ ـ صندوق مکلف است جھت فراھم آوردن امکان ایفای تعھدات قانونی، ذخایر و اندوخته ھای لازم را در پایان سال مالی منظور نماید. این اساسنامه به موجب نامه شماره 28372 /102 مورخ 26 /8 /1400 شورای نگھبان تأیید شده است. معاون اول رئیس جمھور - محمد مخبر