مصوبه شورای عالی شهرسازی و معماری ایران در خصوص طرح تفصیلی ویژه بافت تاریخی شهرلار با اصلاحات و الحاقات بعدی

شورای عالی شهرسازی و معماری ایران — 1401/03/30

مصوبه شورای عالی شهرسازی و معماری ایران در خصوص طرح تفصیلی ویژه بافت تاریخی شهر لار مصوب 1401,03,30 با اصلاحات و الحاقات بعدی شورای عالی شهرسازی و معماری ایران در جلسه مورخ 30 /3 /1401 طرح تفصیلی ویژه بافت تاریخی شهرلار مصوب جلسه مورخ 8 /5 /1399 کمیسیون ماده پنج شهر لار را با عنایت به صورتجلسه مورخ 17 /3 /1401 کمیته مشترک فنی شماره یک و سه مورد بررسی قرار داد و به شرح زیر اتخاذ تصمیم نمود: الف ) ضمن تأیید طرح و با توجه به ویژگی‌ های منحصر به فرد و نقش محلی و فرامحلی بافت تاریخی لار و با هدف تداوم سنت زیست و سکونت، ارتقاء تاب ‌آوری در برابر بحران ‌های کالبدی، اجتماعی، اقتصادی و در راستای حفاظت و احیاء ارزش‌ های ملموس و ناملموس محدوده بافت تاریخی، مقرر می‌ شود اصلاحات به شرح زیر در اسناد خروجی طرح شامل نقشه‌ های سازمان فضایی، کاربری اراضی، تراکم ساختمانی، شبکه معابر، عرصه‌ های عمومی، آستانه‌ های مغایرت اساسی، فهرست و شناسنامه طرح‌ های موضوعی و موضعی و دفترچه ضوابط و مقررات طرح اعمال و پس از کنترل و تأیید دبیرخانه شورای عالی به کلیه مراجع ذیربط ابلاغ شود. ۱ . به منظور مدیریت تقاضای ساخت بناهای جدید یا مرمت بناهای موجود و نظر به اهمیت صیانت از شاکله بافت تاریخی و معابر، لازم است تمامی ساز و کارهای تشویقی مد نظر (اعم از کالبدی و غیرکالبدی) به صورت روشن با هماهنگی اداره کل راه و شهرسازی و اداره کل میراث فرهنگی گردشگری و صنایع دستی استان در اسناد خروجی ارائه شود. بدیهی است در هر صورت رعایت حداکثر تراکم مصوب طرح (دو طبقه) و عدم تعریض معابر (مازاد بر پیشنهادات این طرح) ضروریست. 2 . به منظور تقویت نقش بازار تاریخی، پیش ‌بینی سطح کاربری تجاری ـ مسکونی در درون محلات بافت، صرفاً در حد تأمین نیازهای محلی صورت گیرد. ۳ . سرانه‌ های خدماتی پشتیبان سکونت از جمله کاربری درمانی، فضای سبز و آموزشی متناسب با جمعیت و در راستای پایداری سکونت در بافت تاریخی تا سقف سرانه ‌های مصوب شورای عالی ارتقاء یابد. ۴ . حرایم مسیل‌ ها و کانال‌ ها بر اساس آخرین اعلام نظر شرکت آب منطقه ‌ای تحت عنوان کاربری «حریم» در اسناد طرح منعکس شده و تغییرات متناسب با آن در سایر اسناد لحاظ شود. ۵ . پلاک ‌های با نوعیت باغ یا کشاورزی در محدوده طرح تحت کاربری «باغ و کشاورزی» ارائه‌ شده و ضوابط احداث بنا در آنها به دستورالعمل ماده ۱۴ قانون زمین شهری مستند شود. 6 . ضوابط و مقررات طرح با محوریت اداره کل راه و شهرسازی لارستان به شرح زیر اصلاح و در اسناد خروجی ارائه شود: 1 ـ 6 . به ازای هر کدام از کاربری ‌ها، ضوابط متناظر ارائه شده و ارجاعات متعدد (از جمله ارجاع ضوابط کاربری آموزشی و.... به ضوابط کاربری مسکونی) و عبارات تفسیرپذیر (از جمله کاربری کاملاً مسکونی، سایر فضاهای باز و سبز، فضای پیرامون برکه‌ ها) وفق عناوین مصوبه مورخ 10 /3 /1389 شورای عالی اصلاح شود. در این خصوص لازم است تمام اماکن و عرصه‌ های آثار تاریخی با عنوان کاربری "تاریخی" قید شود. همچنین نوع فعالیت در کاربری تاریخی، در محاسبات سرانه‌ های کاربری مربوطه قابل اعمال است. 2 ـ 6 . فرآیندها و ساز و کارهای موازی و بعضاً متناقض با رویه‌ های قانونی جاری و وظایف دستگاه‌ ها (نظیر وظایف محوله به «بدنه کارشناسی سازمان عمران و بازآفرینی شهری»، تهیه «طرح انطباق شهرسازی» و...) حذف شود. 3 ـ 6 . ضوابط و مقررات کاربری ‌ها از جمله حداقل اندازه واحد مسکونی، حداقل فضای باز و حد نصاب تفکیک، تکمیل شود. ۷ . لازم است راهبردهای عنوان شده در بخش اصلاح نظام دسترسی و حمل و نقل، در نقشه شبکه حمل و نقل همگانی، منعکس شده و سلسله مراتب عملکردی شبکه معابر بافت مطابق آیین ‌نامه طراحی معابر شهری سال ۱۳۹۹ (بخش۱، بخش ۵ و...) مورد توجه قرار گیرد. همچنین با توجه به نقش ویژه حمل ‌و نقل غیرموتوری در بافت‌ تاریخی لار، رهنمودهای اجرایی آن در محدوده طرح، با نگاه به ظرفیت معابر پیاده، اشتراکی و... تهیه شود. ب ) سایر موارد جهت تکمیل طرح به شرح زیر است: ۸ . با توجه به سابقه وقوع زلزله در شهر لار، ضروری است تهیه و تدقیق نقشه حریم گسل‌ های متداخل با محدوده و حریم شهر توسط مرکز تحقیقات راه، مسکن و شهرسازی در اولویت تهیه قرار گیرد. ۹ . دستورالعمل تخلیه و امدادرسانی در مواقع بحران و راهکارهای مناسب به منظور پیشگیری از انسداد معابر در حوادث، و تعیین سایت امداد و نجات در خارج از بافت توسط سازمان مدیریت بحران تهیه و به مراجع ذیربط ابلاغ شود. در این رابطه توجه به رویکرد حفاظت و احیاء بافت تاریخی در اصلاح شبکه معابر مورد تأکید است. ۱۰ . با توجه به اهمیت شناسایی نظام آبرسانی در بافت تاریخی مبتنی بر شبکه مسیل‌ ها، کانال‌ ها و برکه‌ ها به عنوان بخش مهمی از ساختار اکولوژیک بافت و تکلیف آن در بند ۲ مصوبه مورخ 25 /3 /1394 شورای عالی (طرح جامع ـ تفصیلی شهر لار)، ضروری است در قالب طرح موضعی ـ ‌موضوعی با مشارکت شهرداری لار و اداره کل میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی تهیه شده و به تصویب کمیسیون ماده ۵ برسد. همچنین لازم است عنوان و اولویت این طرح موضعی ـ موضوعی در اسناد خروجی طرح ذکر شود. ۱۱ . با توجه به افزایش محدوده بافت تاریخی لار بر اساس آخرین ابلاغیه وزارت میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی، لازم است با تسری چهارچوب نظری احکام و ضوابط طرح حاضر، اسناد خروجی طرح برای کل محدوده مصوب تهیه و پس از تأیید در دبیرخانه شورای عالی ابلاغ شود. مراتب جهت استحضار و صدور دستور انعکاس اعلام می‌ شود. در اجرای ماده ۴۲ آیین‌ نامه نحوه بررسی و تصویب طرح ‌ها و مقررات شهرسازی و معماری خواهشمند است دستور فرمایید مدارک طرح پس از اصلاح بر اساس نظر شورای عالی جهت ابلاغ به مراجع ذی‌ ربط در اختیار دبیرخانه شورای عالی قرار گیرد. معاون شهرسازی و معماری و دبیر شورای عالی شهرسازی و معماری ایران ـ فرزانه صادق ‌مالواجرد