مصوبه شورای اقتصاد در خصوص احداث 45000 مگاوات نیروگاه خورشیدی با اصلاحات و الحاقات بعدی

شورای اقتصاد — 1402/07/12

مصوبه شورای اقتصاد در خصوص احداث 45000 مگاوات نیروگاه خورشیدی مصوب 1402,07,12 با اصلاحات و الحاقات بعدی شورای اقتصاد در جلسه مورخ 1402/7/12 درخواست آن وزارت در خصوص صدور مجوز سرمایه گذاری در طرح «احداث 4500 مگاوات نیروگاه خورشیدی» در سقف اعتبار سه هزار و نه میلیون (000 /000 /009 /3) دلار را به استناد ماده (12) قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور و آیین نامه اجرایی آن، بررسی و مشروط به رعایت سایر قوانین و مقررات به شرح ذیل تصویب کرد: الف) هدف طرح: ۱ - هدف این طرح احداث و بهره برداری از ۴۵۰۰ مگاوات نیروگاه خورشیدی می باشد. ب) ساز و کار سرمایه گذاری و بازپرداخت: 2 - سازمان انرژی تجدیدپذیر و بهره وری انرژی برق (ساتبا) موظف است، در چارچوب قانون برگزاری مناقصات، شرکت های سرمایه گذار عامل صرفه جویی برای احداث ۴۵۰۰ مگاوات نیروگاه خورشیدی را انتخاب نماید. 3 - قیمت هر کیلووات ساعت برق بر اساس ارزش متوسط وزنی سوخت صرفه جویی شده/مصرف نشده بر مبنای سبد سوخت نیروگاهی سال ۱۴۰۱، حداکثر ۷,۳ سنت دلار بوده و متأثر از تغییرات قیمت سوخت نیست. 4 - مدت بازپرداخت تعهدات دولت موضوع این مصوبه از محل صرفه جویی مربوط به ماده (۱۲) قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور، ۶۰ ماه (۵ سال) پس از بهره برداری می باشد. 5 - ارزش سوخت صرفه جویی شده/مصرف نشده مطابق ساز و کار اندازه گیری و صحه گذاری به صورت سه ماهه و متناسب با نرخ متوسط خرید حواله مرکز مبادله ارز و طلای ایران در آخرین روز کاری منتهی به دوره سه ماهه گزارش اندازه گیری و صحه گذاری محاسبه خواهد شد. 6 - پس از اتمام دوره بازپرداخت تعهدات دولت، سرمایه گذار مجاز است در چارچوب ضوابط و مقررات جاری وزارت نیرو از برق خود متنفع گردد. تبصره: به منظور افزایش بهره وری و تولید پایدار و مطمئن برق تولیدی نیروگاه های موضوع این مصوبه، سرمایه گذاران احداث و بهره برداری از ۴۵۰۰ مگاوات نیروگاه خورشیدی ملزم به تسلیم تضمین مورد نظر وزارت نیرو برای تولید برق پایدار به مدت ۲۵ سال از زمان بهره برداری از نیروگاه هستند. 7 - منابع لازم به منظور بازپرداخت تعهدات موضوع این مصوبه بر اساس سوخت صرفه جویی شده/مصرف نشده به شرکت های سرمایه گذار موضوع این مصوبه، از محل اعتبارات ماده (12) قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور در قوانین بودجه سالانه کل کشور پیش بینی می شود. پس از بهره برداری از نیروگاه های موضوع این مصوبه، انرژی تولیدی باید توسط کنتورهای هوشمند اندازه گیری شده و معادل سوخت صرفه جویی شده/مصرف نشده و مقادیر آن پس از تایید وزارت نیرو و تخصیص منابع توسط سازمان برنامه و بودجه کشور از محل بودجه پیش بینی شده مزبور، پرداخت خواهد شد. 8 - وزارت نیرو مجاز است با دریافت مجوزهای لازم از مراجع قانونی ذیصلاح در زمان احداث نیروگاه های موضوع این مصوبه نسبت به اجرای ساز و کارهای تامین مالی مورد نیاز سرمایه گذاران اقدام نماید. 9 - تضمین بازپرداخت دولت موضوع این مصوبه در سامانه جامع مدیریت تضامین دولت مطابق اصلاحیه ماده (2) آئین نامه اجرایی ماده (12) قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقاء مالی کشور موضوع مصوبه شماره 25315/ت61002هـ مورخ 18 /02 /1402 هیأت وزیران صادر خواهد شد. 10 - انتقال بازپرداخت هر سال به سال بعد به دلایل عملیاتی با رعایت سقف منابع پیش بینی شده در قانون بودجه سنواتی حداکثر تا سال ۱۴۱۰ و پس از تأیید سازمان برنامه و بودجه کشور بلامانع است. 11 - ترکیب سوخت مصرفی در نیروگاه های حرارتی کشور برابر با 80 درصد گاز طبیعی، 12 درصد نفت گاز و 8 درصد نفت کوره می باشد. میانگین راندمان نیروگاه های حرارتی کشور در زمان ابلاغ این مصوبه 39 درصد در نظر گرفته می شود. د) سایر: 12 - مشخصات فنی تجهیزات اصلی نیروگاه های موضوع این مصوبه باید مطابق استانداردهای ملی و جهانی مورد تایید ساتبا بوده و سرمایه گذار مکلف است از تجهیزات نو و به روز در احداث نیروگاه های مذکور استفاده نماید. 13 - وزارت نیرو (ساتبا) مجاز است هزینه های نظارت عالیه این طرح شامل پتانسیل سنجی ساختگاه های نیروگاهی، نظارت بر احداث و بهره برداری، اندازه گیری و صحه گذاری را به میزان 2 /0 درصد از صورتحساب های دوره ای سرمایه گذار کسر و به حساب های درآمد اختصاصی ساتبا واریز نماید. 14 - ساتبا موظف است پس از انعقاد قرارداد با سرمایه گذاران، یک نسخه از قراردادهای منعقده در اجرای این مصوبه و همچنین گزارش عملکرد و پیشرفت پروژه ها را در مقاطع زمانی شش ماهه، به سازمان برنامه و بودجه کشور ارسال نماید. 15 - سرمایه گذار موظف به جمع آوری تجهیزات فرسوده نیروگاه (Decommissioning) در انتهای دوره بهره برداری (حداقل ۲۵ سال)، همراه با رعایت ملاحظات زیست محیطی می باشد. 16 - رعایت شرایط و ملاحظات زیست محیطی در دوره پیشبرد و دوره بهره برداری پروژه الزامی است. 17 - زمانبندی انجام سرمایه گذاری و بازپرداخت صرفه جویی طرح مذکور بر اساس جدول زیر خواهد بود. رعایت چارچوب زمانبندی پرداخت سوخت صرفه جویی شده/مصرف نشده بر اساس جدول زیر الزامی است. سال 1402 1403 1404 1405 1406 1407 1408 جمع ظرفیت نیروگاه بهره برداری شده در هر سال (مگاوات) 0 4،500 0 0 0 0 0 4،500 سرمایه گذاری (میلیون دلار) 3،009 0 0 0 0 0 0 3،009 برآورد انرژی تولیدی (گیگاوات ساعت) 0 6،208 8،278 8،278 8،278 8،278 8،278 47،598 برآورد ارزش سوخت صرفه جویی شده/مصرف نشده (میلیون دلار) 0 453 604 604 604 604 604 3،473 سقف تعهدات دولت از محل ماده ۱۲ قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور (میلیون دلار) 0 453 604 604 604 604 140 3،009 داود منظور پیوست