طرح جامع ناحیه شرق فارس با اصلاحات و الحاقات بعدی

مرجع رسمی — 1389/05/04

طرح جامع ناحیه شرق فارس (مصوب ۴ /۵ /۱۳۸۹) مصوب 1389,05,04 با اصلاحات و الحاقات بعدی شورایعالی شهرسازی و معماری ایران در جلسه مورخ ۴ /۵ /۱۳۸۹ طرح جامع ناحیه شرق فارس (شامل شهرستانهای فسا، استهبان، داراب، نیریز و زرین دشت) را برای افـق زمـانی سـال ۱۴۰۵ بـا جمعیتـی معـادل ۷۵۴۵۲۲ نفر (۸ /۵۵ درصد شهری و ۲ /۴۴ درصـد روستایی) برای پایان دوره طرح در محدوده ای مشتمل بر ۱۹ شهر و ۱۳ بخش و ۳۵ دهستان و ۸۶۸ آبادی در مسـاحتی بـالغ بـر ۲۸۰۹۹ کیلومترمربع پیرو جلسـه مـورخ ۲۵ /۷ /۱۳۸۸ شـورای برنامـه ریـزی و توسـعه اسـتان و جلسـه مـورخ ۲۱ /۱۱ /۱۳۸۸ کمیته فنی مورد بررسی نهایی قرار داد و با تأکید بر اعمال نظرات کمیتـه فنـی بـه شـرح ذیل، طرح را تصویب نمود: ۱ـ در نقشه منطقه بندی کاربری اراضی پیشنهادی طرح، محدوده شهرها و شهرکهـای صـنعتی، براساس طرحهای جامع مصوب با کالبد فضایی موجود، مشخص گردد. ۲ـ در راهنمای نقشه منطقه بندی کاربری اراضی پیشنهادی، عنوان «اراضی پیشـنهادی بـه منظـورمکانیابی و توسعه شهری و فعالیتهای صنعتی»، حذف گردیـده و ایـن مـوارد در ضـوابط و مقـررات، مطابق رویه رایج، در سه سطح مجاز، مشروط و ممنوع، نسبت به کاربری های مطـرح در ایـن نقشـه تنظیم و ارائه شود. ۳ـ برخی از موارد تجویز شده در نقشه منطقه بندی کاربری اراضـی بـه عنـوان اراضـی مناسـب مکانیابی توسعه شهری و فعالیتهای صنعتی، نظیر اراضی جنگلی فقیر و نیز پناهگاه های حیات وحـش مغایر قوانین جاری کشور می باشد. ۴ـ در انتخاب اراضی مناسب توسعه شهری و فعالیت های صنعتی توجه و بهای لازم به اطلاعـات پایه تولید شده یا استخراج شده توسط مشاور داده نشده است، بعنوان مثال یکی از پهنه هـای مناسـب توسعه شهری پیشنهادی مشاور، روی تنها پهنه با خطر بسیار بالای منطقه انتخاب شده است. (اراضـی بالا دست تل بارگاه) ۵ـ الگوی سطحبندی مناطق و مراکز روستایی، مطابق عرف معمول و به صـورت دقیـق و واضـح ارائه گردد. ۶ـ تبدیل روستاهای پیشنهادی طرح به شهر، با توجه به آستانه های جمعیتی موجود و نهـایی ایـن مراکز در افق طرح و نیز ساختار اقتصاد کشاورزی غالب آنها و نهایتاً با توجه به پتانسیل بالای بخش کشاورزی در ناحیه، مورد تأیید نمی باشد. ۷ـ در ارتباط با بند ۱ـ۳ شرح خدمات تحت عنوان «تدوین برنامه و مدیریت اجرای طـرح هـای پیشنهادی و پیش بینی منابع مالی»، فارغ از اشکالات فنی متعدد نظیـر پیشـنهاد کشـتارگاه صـنعتی بـه عنوان مراکز بهداشتی و درمانی (در بند ۱ــ ۳ ــ۱ــ ۳ صـفحه ۲۶۳ جلـد دوم گزارشـات طـرح)، اولاً برنامه های ارائه شده بیشتر در ارتباط با بهبود سطح بندی مراکز روسـتایی ارائـه شـده و بـرای نقـاط شهری ناحیه، طرح یا برنامه جدی که انتظار میرفت از مطالعات وضع موجود و تحلیـل نتـایج امـر استخراج و ارائه گردد، ارائه نشده، در ثانی منابع مالی ارائه شده نیز فاقد منطق کارشناسی مـی باشـد. بعنوان مثال هزینه احداث ۱۲ باب کتابخانه ۱۳۲ میلیون تومان، کشتارگاه صنعتی ۳۶ میلیون تومـان ۱۰ مرکز بهداشتی ۴۰۰ میلیون تومان برآورد و پیشنهاد شده است (صفحه ۲۶۳ جلد دوم گزارشـات طرح). ۸ـ در ضوابط و مقررات مربوط به منطقه بندی کاربری اراضی، فعالیت ممکن حـذف و مـوارد مربوط در قالب مجاز، مشروط و ممنوع تنظیم و ارائه گردد. ۹- جداول ضوابط و مقررات مربوط به منطقه بندی کـاربری اراضـی، ضـمن نیـاز بـه بـازنگری اساسی و اصلاح موارد، مناسب با ضوابط و مقررات جاری دستگاههای ذیربط، به صـورت مـاتریس دو بعدی شامل بعد فعالیت و بعد منطقه بندی کاربری، مورد تجدیدنظر و اصلاح قرار گیرد. ضرورت پالایش ضوابط و مقررات ارائه شده از هرگونه ضـوابط و مقـررات مربـوط بـه محـدوده شـهرها،ضروری میباشد (مانند ضوابط باغات داخل محدوده شهر، صفحه ۲۲ دفترچه ضـوابط و مقـررات)، فاکتورهای مورد استفاده برای منطقه بندی کاربری اراضی، در سند ضوابط و مقررات طرح، متناسـب با سند اصلی طرح (نقشه منطقه بندی کاربری اراضی) اصلاح، تنظیم و ارائه شود. اسناد طرح به شرح زیر است: نقشه منطقه بندی کاربری اراضی شامل مناطق زیر به عنـوان راهنمـای تعیـین کـاربریهـای عمده (سند شماره ۱): ـ اراضی مناسب کشاورزی ـ اراضی مناسب مرتع داری ـ اراضی حفاظتی (محیط زیست) ـ اراضی حفاظتی (حرایم) ـ اراضی مسکونی (شهرهای موجود، شهرکها، مراکز سکونتی جدید و روسـتاهایی کـه بـه شـهر تبدیل میشوند و جهات توسعه آنها) ـ اراضی مناسب استقرار شهرکها و مراکز عمده صنعتی ـ ضوابط و مقررات نحوه استفاده از اراضی (سند شماره ۲): شامل ضوابط استفاده از اراضی و کاربریهای مجاز در هر یک از مناطق ششگانه فوق ـ سطحبندی مراکز جمعیتی و خدماتی (سند شماره ۳): با هدف ساماندهی نظام فعالیتی در فضا و دسترسـی بـه آسـتانه هـای خـدمات و تولیـدات بـرای جمعیت ساکن از طریق تشکیل ۵ خرد ناحیه، ۱۰ منظومه، ۲۸ مجموعه و ۶۱ حـوزه صـورت مـی گیرد که خدمات مورد نیاز را در سطوح ۲ الی ۵ ارائه می دهند. × وضعیت های تنقیحی