مصوبات یکصد و نود و یکمین «جلسه ستاد تسهیل و رفع موانع تولید کشور» با اصلاحات و الحاقات بعدی

مرجع رسمی — 1404/11/06

مصوبات یکصد و نود و یکمین «جلسه ستاد تسهیل و رفع موانع تولید کشور» مصوب 1404,11,06 با اصلاحات و الحاقات بعدی پیرو دعوت نامه شماره 7102981 مورخ 1404/11/06 و به استناد ماده (61) قانون الحاق قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور و آئین نامه اجرایی آن، با عنایت به برگزاری یکصد و نود و یکمین جلسه ستاد تسهیل و رفع موانع تولید کشور در روز یکشنبه مورخ 1404/11/12، لذا مصوبات به شرح ذیل که با بحث و تبادل نظر اعضای محترم ستاد پیرامون موضوعات دستور کار جلسه صورت پذیرفته است، برای اجراء ابلاغ می شود. ارشاد استعدادی ابلاغ مصوبات یکصد و نود و یکمین«جلسه ستاد تسهیل و رفع موانع تولید کشور» ردیف متن مصوبه دستگاه همکار در اجرای مصوبه 1 در راستای حمایت از واحدهای تولیدی و در اجرای قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور و «عطف به بند (3) مصوبات دویست و نهمین جلسه دبیرخانه ستاد تسهیل ابلاغی به شماره 5643017 مورخ 1404/04/25 و مصوبات کمیته تخصصی به شماره 6528600 مورخ 1404/08/20» گزارشی از آخرین وضعیت صنعت سرب و روی (استان زنجان) در جلسه طرح و پس از استماع گزارش نمایندگان محترم انجمن صنایع و معادن سرب و روی ایران، اداره کل صمت استان، اداره برنامه و بودجه استان، استانداری، کمیته امور معدن، اعضا محترم ستاد و نظر به بند سوم صورتجلسه 209 دبیرخانه ابلاغی به شماره 5642017 مورخ 1404/04/20، صورتجلسه تخصصی ابلاغی به شماره 6528600 مورخ 1404/08/20، نامه شماره 157696 مورخ 1404/08/21 معاون محترم هماهنگی امور اقتصادی و توسعه منطقه ای وزارت کشور و همچنین نامه شماره 6997716 مورخ 1404/10/21 معاون محترم امور معادن و صنایع معدنی وزارت صنعت، معدن و تجارت و نامه شماره040542 مورخ 1404/10/17 خانه معدن ایران در خصوص حمایت از صنعت سرب و روی کشور در خصوص مصوبه محدود کننده شورای برنامه ریزی استان زنجان و مطابق با احکام برنامه هفتم پیشرفت، تصمیمات ذیل اتخاذ شد: 1 / 1- با توجه به اینکه صنعت سرب و روی به دلیل مزیت های رقابتی حال و گذشته در استان زنجان استقرار یافته و توانسته ضمن تولید کلیه نیازهای کشور سهمی بالغ بر 70 درصد صادرات استان زنجان را به خود اختصاص دهد و در ایجاد اشتغال پایدار نیز نقش مهمی ایفا نماید و نظر به اینکه مصوبه اخیر شورای برنامه ریزی و توسعه استان زنجان (موضوع جلسه 229 مورخ 1403/03/24) محدودیت هایی برای صنعت سرب و روی استان ایجاد نموده است و همخوانی لازم با ظرفیت های ذاتی استان و اهداف توسعه اقتصادی ندارد، لذا مقرر شد: با هدف پایداری توسعه واحدهای تولیدی، تشویق به سرمایه گذاری در صنایع پایین دستی و جنبی در استان، شورای برنامه ریزی و توسعه استان، ضمن اصلاح مصوبه فوق و لغو محدودیت های مندرج در آن ظرف مدت دو هفته، زمینه رشد و توسعه منطقی و علمی این صنعت را بر اساس منویات مقام معظم رهبری (مدظله العالی) در سال مزین به سرمایه گذاری برای تولید و اهداف اقتصادی دولت بیش از پیش فراهم نماید. همچنین با بهره گیری از ظرفیت شرکت های دانش بنیان امکان مصرف کنسانتره های سولفوره با توجه به تغییرات ناشی از ذخایر در دسترس و استخراج سایر عناصر سنگین موجود در اولویت های توسعه قرار گیرد. ضمنا کلیه واحدهای تولیدی و توسعه ای مکلف به رعایت الزامات استاندارد های زیست محیطی در مطابقت با اهداف توسعه پایدار می باشند. 2 / 1- با عنایت به ضرورت وجود یک برنامه منسجم و بلند مدت برای صنعت سرب و روی استان که در برگیرنده ملاحظات آمایش سرزمین و مسائل زیست محیطی بوده و توسعه پایدار را به همراه داشته باشد، لازم است انجمن سرب و روی با همکاری اداره کل صمت استان با رویکرد حداکثر سازی خلق ارزش در این صنعت، نقشه راه توسعه زنجیره ارزش صنعت سرب و روی را بر اساس اسناد و قوانین بالادستی تا پایان اردیبهشت ماه سال 1405 تدوین نماید. 3 / 1- با توجه به نامه معاون محترم حقوقی رییس جمهور به تاریخ 1404/09/17 در خصوص نافذ نبودن دستورالعمل، بخشنامه یا مقرره دستگاه اجرایی در صورت عدم ثبت در پایگاه اطلاعات قوانین و مقررات با محیط کسب و کار، به موجب ماده «30» قانون بهبود محیط کسب و کار دستگاه های اجرایی مکلفند هرگونه آیین نامه، دستورالعمل یا بخشنامه یا مقرره خود را در پایگاه اطلاعات قوانین و مقررات ثبت و به اطلاع عموم برسانند و همچنین به موجب ماده (6) آیین نامه لزوم ثبت و اطلاع رسانی مقررات در پایگاه اطلاعات قوانین و مقررات مرتبط با محیط کسب و کار (ابلاغی به شماره 17976/ت61134هـ مورخ 1402/02/09) از تاریخ 1402/02/28، لازم الاجرا شدن مقررات منوط به ثبت و انتشار آنها در پایگاه ملی قوانین و مقررات کشور می باشد که تا کنون سازمان برنامه و بودجه استان مستندی دال بر انتشار آن را ارائه نداده است از این رو به دلیل عدم انتشارمصوبه شورای برنامه ریزی استان در سامانه مذکور، مصوبه فوق الذکر غیر نافذ بوده و قابلیت اجرا ندارد. 4 / 1- نظر به اینکه برخی از شرکت ها (کارخانجات سرب و روی) برای اصلاح ظرفیت پروانه بهره برداری قبل از صدور مصوبه شورای برنامه ریزی و توسعه استان درخواست و اقدام نموده اند که منجر به انجام سرمایه گذاری قابل توجه بخش خصوصی با افزایش بهره وری در سنوات گذشته شده و در این راستا نسبت به افزایش تولید بیش از میزان درج شده در پروانه بهره برداری اقدام شده که به نوبه خود منجر به افزایش اشتغال شده است، مقرر گردید علی رغم غیر نافذ بودن مصوبه مبحوث عنه، شرکت های مذکور از شمول حکم بند 1 - 2 ،1 - 3 مصوبه شورای برنامه ریزی و توسعه استان با تأیید اداره کل صنعت، معدن و تجارت در ارتباط با میزان تولید و سایر ضوابط در اختیار اداره کل مستثنی شوند و دستگاه های ذی ربط ظرف مدت دو هفته پس از ابلاغ نسبت به اصلاح پروانه بهره برداری آنها به میزان ظرفیت تولید واقعی کنونی آنها در چارچوب ضوابط مربوطه اقدام نمایند. بدیهی است رعایت استانداردهای کنترل زیست محیطی برای کلیه واحدهای فعال، الزام آور می باشد. 5 / 1- ضمنا مقرر شد علی رغم غیرنافذ بودن مصوبه، در صورت طی شدن تشریفات قانونی مصوبه در خصوص انتشار آن، اجرای مصوبه شورای برنامه ریزی و توسعه استان عطف به ماسبق نشده و در خصوص شرکت های فعال در زمینه استحصال سایر عناصر از پسماندها که قبل از این مصوبه اقدام به توسعه و تولید نموده اند و یا نسبت به فعال سازی واحدهای پیش فرآوری اقدام نموده اند با تأیید اداره کل صنعت، معدن و تجارت استان از شمول مصوبه مورد اعتراض با رعایت شرایط زیست محیطی مستثنی شوند. همچنین با توجه به اینکه اجرای مصوبه مورد اعتراض از جمله بند 1 – 1 - 1 آن در خصوص واحدهای کنونی مستقر در شهرک روی، مانع از اجرای طرح های تکمیلی و توسعه ای آنها برای تولید محصولات زنجیره فعالیت اصلی و به ویژه مانع اجرای طرح های بازیافت باطله و پسماند با روش های نوین می شود، که هم زمان می تواند مانع از تحقق اهداف مندرج در ماده 47 قانون برنامه هفتم توسعه پیشرفت کشور در مورد صنعت سرب و روی و همچنین احکام این قانون در مورد بهبود محیط زیست شود، طرح های تولید محصولات زنجیره فعالیت اصلی و طرح های بازیافت پسماند گرم و سرد واحدهای مستقر در شهرک روی زنجان از شمول ممنوعیت این مصوبه در چارچوب مقررات زیست محیطی و با تأیید اداره کل صنعت، معدن و تجارت استان مستثنی هستند. 6 / 1- در خصوص شکایت انجمن در شعبه 36 دیوان عدالت اداری و صدور دادنامه به شرح: «شکایت مطروحه از مصادیق نظامات مقرر در بند (1) ماده (12) قانون دیوان عدالت اداری بوده و رسیدگی به آن خارج از صلاحیت های شعب دیوان به شرح مقرر در ماده (10) همان قانون است، بنا به مراتب به تجویز ماده (48) قانون مرقوم قرار عدم صلاحیت به شایستگی اعتبار هیئت عمومی دیوان عدالت اداری صادر و اعلام می نماید.» توسط انجمن پیگیری و اعلام نتیجه شود. ردیف متن مصوبه دستگاه همکار در اجرای مصوبه 2 در راستای حمایت از واحدهای تولیدی و در اجرای قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور و «عطف به مصوبه دبیرخانه ستاد به شماره 180932 مورخ 1396/08/13 و نامه سازمان برنامه و بودجه به شماره 2527 مورخ 1404/01/06 » گزارشی از آخرین وضعیت شرکت مزرعه دانیال (استان مازندران) در جلسه طرح و پس از استماع گزارش مدیرعامل محترم واحد تولیدی، نماینده محترم سازمان منابع طبیعی، اداره کل صمت استان و اعضا محترم ستاد، تصمیمات ذیل اتخاذ شد: 1 / 2- بر اساس نامه شماره 192962 مورخ 1396/11/18 و شماره 218256 مورخ 1396/12/24 وزیر وقت کشور و قائم مقام رییس شورای عالی مدیریت بحران کشور با عنوان سازمان برنامه و بودجه براساس مستندات و مصوبات کارگروه تسهیل استان نسبت به تامین اعتبار مبلغ 68/151/000/000 ریال جهت پرداخت به شرکت مزرعه دانیال اقدام نماید. لازم به ذکر است مبلغ مذکور از تاریخ ایفای تعهد توسط سازمان موصوف تا زمان پرداخت براساس شاخص بانک مرکزی محاسبه و پرداخت شود. ردیف -متن مصوبه دستگاه همکار در اجرای مصوبه 3 در راستای حمایت از واحدهای تولیدی و در اجرای قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور و «عطف به بند (1) مصوبات دویست و شانزدهمین جلسه دبیرخانه ستاد تسهیل ابلاغی به شماره 6244833 مورخ 1404/07/19» گزارشی از آخرین وضعیت شرکت تولیدی شیشه مظروف (استان یزد) در جلسه طرح و پس از استماع گزارش مدیرعامل محترم واحد تولیدی، نماینده محترم سازمان برنامه و بودجه و اعضا محترم ستاد، تصمیمات ذیل اتخاذ گردید: 1 / 3- با توجه به نامه شماره 1404/340/24124 مورخ 1404/06/17 دفتر ارزیابی اثرات زیست محیطی سازمان حفاظت محیط زیست و با عنایت به رعایت کلیه ملاحظات و تمهیدات زیست محیطی توسط شرکت مذکور و همچنین اخذ تاییدیه بالادستی و استفاده از ظرفیت های قانونی موجود در استان و نظارت اداره کل حفاظت محیط زیست استان یزد در شهرک صنعتی و اشتغال بیش از 1400 نفر نیروی کار و بیش از 30 خط تولید فعال در استان یزد، اداره کل صمت استان موظف است نسبت به تمدید جواز تاسیس شرکت مذکور در شهرک صنعتی فولاد اشکذر برای یک دوره اقدام نماید. 2 / 3- پس از تمدید جواز تاسیس ، شرکت شهرک های صنعتی استان نسبت به صدور مجوزهای انشعاب و تامین زیرساخت های لازم (آب، برق، گاز و ...) بر مبنای جواز مذکور اقدام نماید. 3 / 3- پس از انجام بند (2 / 3)، اداره کل صمت استان نسبت به صدور پروانه بهره برداری موقت برای شرکت مذکور به مدت یک سال اقدام لازم را به عمل آورده و بعد از سپری شدن مدت مقرر، اداره کل محیط زیست استان، شرکت را مجددا از لحاظ زیست محیطی مورد بررسی قرار داده تا در صورتی که ایراداتی در این زمینه وجود دارد شرکت نسبت به رفع ایرادات برای صدور پروانه بهره برداری اقدام نماید. با صدور پروانه، متقاضی موظف به افزایش اشتغال در سطح منطقه به میزان رشد و پیشرفت پروژه می باشد. ردیف متن مصوبه دستگاه همکار در اجرای مصوبه 4 در راستای حمایت از واحدهای تولیدی و در اجرای قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور و «عطف به بند (3) مصوبات یکصد و نود و یکمین جلسه دبیرخانه ستاد تسهیل ابلاغی به شماره 5748894 مورخ 1404/05/11» گزارشی از آخرین وضعیت گروه صنعتی آتبین (استان البرز) در جلسه طرح و پس از استماع گزارش مدیرعامل محترم واحد تولیدی، نماینده محترم سازمان تامین اجتماعی و اعضا محترم ستاد تصمیمات ذیل اتخاذ گردید: 1 / 4- در خصوص بدهی شرکت به سازمان تامین اجتماعی با عنایت به اینکه شرکت مذکور دارای کالای استراتژیک می باشد و شرایط خاص آن به دلیل تحریم های ظالمانه، تقسیط به صورت 36 ماهه از اردیبهشت سال 1405 با دریافت سفته انجام پذیرد. 2 / 4- در خصوص بدهی شرکت به سازمان امور مالیاتی با عنایت به اینکه شرکت جهت تولید کالای استراتژیک فعالیت می نماید، مقرر شد کلیه بدهی، یک ماه پس از ابلاغ مصوبه طی 36 ماه تقسیط شود. 3 / 4 – سازمان تامین اجتماعی و سازمان امور مالیاتی نسبت به رفع محدودیت ها و بخشودگی جرائم با حداکثر مساعدت اقدام مقتضی را به عمل آورند. ردیف متن مصوبه دستگاه همکار در اجرای مصوبه 5 با توجه اجرای بند اول مصوبه جلسه 189 دبیرخانه ستاد تسهیل و رفع موانع تولید کشور ابلاغی به شماره 3833965 مورخ 1403/08/05، همچنین مصوبات جلسه تخصصی برگزار شده ابلاغی به شماره 5902404 مورخ 1404/06/04 توسط دستگاه های اجرایی، نظر به حل و فصل موضوع و نامه ایصالی به شماره 7135139 مورخ 1404/11/11 شرکت شتابران خودرو، موضوع از دستور کار خارج شد.