تصویب نامه در خصوص محل هزینه ارایه خدمات عمومی اجباری (USO) در ناحیه خدمات تعیین شده توسط دارنده پروانه همگرای شبکه و خدمات ارتباطی با اصلاحات و الحاقات بعدی

هیئت وزیران — 1400/05/24

تصویب نامه در خصوص محل هزینه ارایه خدمات عمومی اجباری (USO) در ناحیه خدمات تعیین شده توسط دارنده پروانه همگرای شبکه و خدمات ارتباطی مصوب 1400,05,24 با اصلاحات و الحاقات بعدی هیئت وزیران در جلسه 24 /5 /1400 به پیشنهاد مشترک وزارتخانه های ارتباطات و فناوری اطلاعات، امور اقتصادی و دارایی و اطلاعات و سازمان برنامه و بودجه کشور و به استناد ماده واحده قانون اجازه تعیین و وصول حق امتیاز فعالیت بخش غیردولتی در زمینه پست و مخابرات - مصوب 1392 - تصویب کرد: 1 - دارنده پروانه همگرای شبکه و خدمات ارتباطی که در این تصویب نامه به اختصار "دارنده پروانه" نامیده می شود، موظف است معادل درصد تعیین شده از درآمد سالیانه خود در پروانه را در چهارچوب قوانین و مقررات مربوط و آیین ‏نامه ابلاغی وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات برای ارایه خدمات عمومی اجباری (USO) در ناحیه خدمات تعیین شده، راساً یا از طریق دیگر دارندگان پروانه، هزینه کند. 2 - دارنده پروانه موظف است درصد تعیین شده از درآمد سالیانه خود در پروانه را به عنوان حق سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی که در این تصویب نامه به اختصار "سازمان" نامیده می شود، در انتهای هرسال مالی و ظرف شش ماه پس از پایان همان سال، به حساب سازمان نزد خزانه‌ داری کل کشور واریز کند. 3 - میزان تسهیم درآمد پروانه، برای درآمدهای خدمات سیار و بی سیم (WTTx)، معادل درصد تعیین شده در پروانه‌ های متناظر قبلی و برای درآمدهای خدمات بخش ثابت، سه درصد (3 %) تعیین می ‌شود. دارنده پروانه موظف است این مبلغ را که به تأیید سازمان حسابرسی یا موسسات حسابرسی عضو جامعه حسابداران رسمی ایران رسیده است، به عنوان مبلغ تسهیم درآمد سالیانه حداکثر تا پایان سال مالی با اعلام سازمان به حساب سازمان نزد خزانه ‌داری کل کشور واریز کند. 4 - به ازای هر پورت فیبر به خانه (FTTx) ایجاد شده، بر اساس جدول زیر پس از تأیید سازمان، در پایان هر سال معادل مبلغ تعیین شده در جدول مذکور تا سقف مجموع سه درصد (3%) مبلغ تسهیم درآمد تلفن همراه و یا بی سیم (WTTx) و دو درصد (2%) تسهیم درآمد بخش ثابت، از تسهیم درآمد پروانه همان سال کسر می‌ شود: ردیف پوشش جغرافیایی تعداد شهرها / روستاهای هدف حداقل ظرفیت انتقال مازاد (Gbps) حداقل تعداد نقاط حضور (PoP) حداقل ظرفیت انتقال مازاد (Gbps) در هر نقطه حضور (PoP) حداقل تعداد پورت در سال اول (هزار) حداقل تعداد پورت در سال دوم (هزار) حداقل تعداد پورت در سال سوم (هزار) حداقل تعداد پورت در سال چهارم (هزار) حداقل تعداد پورت درسال پنجم (هزار) جمع تعداد پورت در طی (5) سال (هزار) 1 هشت شهر بزرگ 8 تهران: 400 سایر شهرهای این بند: 200 تهران: 20 سایر شهرهای این بند: 15 10 500 1000 1500 1000 1000 5000 2 سایر مراکز استان ها 23 100 10 10 250 500 750 500 500 2500 3 مراکز شهرستانها 369 20 5 5 150 300 450 300 300 1500 4 سایر شهرها 850 10 2 3 0 200 200 200 100 700 5 روستاها 3000 1 0 1 0 0 0 200 100 300 جمع تعداد پورت هدف گذاری شده در هر سال 900 2000 2900 2200 2000 10000 میزان تخفیف به ازای هر پورت ایجاد شده ( منصوبه) در هر سال ( واحد: (10) هزار ریال) (مشروط به تأمین ظرفیت انتقال تعیین شده) مبالغ تعیین شده در این بخش می‌ تواند حداکثر به میزان تورم بخشی رسمی اعلام شده افزایش یابد. 800 700 600 500 500 0 1- منظور از هشت شهر بزرگ در بند (1) این جدول، شهرهای تهران، اصفهان، شیراز، مشهد، قم، اهواز، تبریز و کرج است. 2- تخفیف حاصل از ایجاد پورت دسترسی در پایان هر سال و بعد از ارزیابی سازمان و در صورت تحقق پورت منصوبه (Home Passed) پیشنهادی، در تسهیم درآمد همان سال، مطابق بند (3) اعمال می شود و به سال بعد منتقل نخواهد شد. 5 - مبالغ تضمین شده تسهیم درآمد معادل مجموع مبالغ تضمین شده تسهیم درآمد در پروانه‌های قبلی اعاده شده دارنده پروانه است. 6 - دارنده پروانه موظف است کلیه درآمدهای خدمات سیار و ثابت بخش های مختلف پروانه خود را به تفکیک در صورت های مالی حسابرسی شده خود اعلام کند. در غیر این صورت سازمان خدمتی را که نرخ تسهیم درآمد بالاتری دارد، مبنای محاسبه قرار خواهد داد. 7 - در صورتی‏ که دارنده پروانه در هر سال مالی، درآمدهای مالی عمده ‌فروشی و خرده‌ فروشی و خدمات رومینگ ملی را در چارچوب ابلاغی سازمان به تفکیک در صورت‌ های مالی حسابرسی شده ارایه کند، درآمدهای ناشی از عمده فروشی و خدمات فراگردی (رومینگ) ملی به سایر دارندگان پروانه های ارتباطی و فناوری اطلاعات در چهارچوب مصوبات کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات، مشمول تسهیم درآمد سالیانه نخواهد بود. 8 - در صورت عدم ایفای تعهدات از سوی دارنده پروانه مطابق جدول زیر اقدام خواهد شد: ردیف نوع تخلف میزان جریمه و نحوه اعمال آن 1 عدم انجام تعهدات اجرا و توسعه در پروانه های قبلی متقاضی که بر اساس پروانه موضوع این تصویب نامه و تعهدات دارنده پروانه بر اساس جدول موضوع بن (4) این تصویب نامه 1-صدور اخطار اول برای جبران تخلف ظرف مدت مهلت تعیین شده توسط سازمان از تاریخ اخطار. 2-درصورت عدم رفع تخلف، صدور اخطار دوم با مهلت معین و اعمال جریمه تا میزان صد درصد مبلغ ضمانت ‏نامه حسن انجام تعهدات در هر سال و /یا تعلیق، کاهش مدت اعتبار یا لغو پروانه به تشخیص سازمان. 2 تخطی از مفاد مربوط به سهامداری صدور اخطار با مهلت معین و اعمال جریمه تا میزان صد درصد مبلغ ضمانت‏ نامه حسن انجام تعهدات و کاهش مدت اعتبار یا لغو پروانه به تشخیص سازمان. 3 تخطی از مفاد پیوست امنیتی 1-صدور اخطار اول و ابلاغ توقف ارایه خدمات موضوع تخلف توسط سازمان /وزارت اطلاعات و تعیین مهلت برای رفع تخلف اعلام شده؛ 2-درصورت عدم رفع تخلف، صدور اخطار دوم توسط سازمان و اعمال جریمه به مبلغ پنج درصد مبلغ ضمانت ‏نامه حسن انجام تعهدات به ازای هر تخلف در هر روز تا زمان رفع کامل تخلف و لغو پروانه در صورت عدم رفع تخلف پس از گذشت بیست روز از اخطار دوم به تشخیص سازمان با پیشنهاد وزارت اطلاعات؛ 3-تعلیق و /یا کاهش مدت اعتبار یا لغو پروانه به تشخیص سازمان با پیشنهاد وزارت اطلاعات در صورت تکرار تخلف. 4 ارایه خدمات خارج از خدمات موضوع پروانه 1-صدور اخطار با مهلت حداکثر پنج روزه برای توقف ارایه خدمات خارج از موضوع پروانه. 2-درصورت عدم رفع تخلف، اعمال جریمه تا صد درصد مبلغ ضمانت‏ نامه حسن انجام تعهدات و تعلیق و یا کاهش مدت اعتبار یا لغو پروانه بنا بر تشخیص سازمان. 5 دسترسی غیرمجاز یا افشای غیرمجاز اطلاعات و داده ‏های مشترکین 1-صدور اخطار و تعیین مهلت پنج روزه برای ارایه توضیحات. 2-در صورت عدم پذیرش توضیحات توسط سازمان، اعمال جریمه به میزان حداکثر پنجاه درصد مبلغ ضمانت ‏نامه حسن انجام تعهدات. 3-در صورت تکرار تخلف، تعلیق پروانه به مدت شش ماه و اعمال جریمه تا حداکثر به میزان صد درصد مبلغ ضمانت ‏نامه حسن انجام تعهدات. 4- درصورت تکرار برای بار دوم، کاهش مدت اعتبار پروانه یا لغو پروانه به تشخیص سازمان. 6 تخطی از مفاد مربوط به تعهدات فنی، نظارتی و قرارداد مشترکین صدور اخطار برای رفع تخلف در مهلت تعیین شده از سوی سازمان و اعمال جریمه تا میزان ده درصد مبلغ ضمانت ‏نامه حسن انجام تعهدات به ازای هر تخلف و /یا تعلیق و /یا کاهش مدت اعتبار پروانه به تشخیص سازمان. 7 نقص یا عدم ایفای تعهدات مالی براساس تصویب ‏نامه شماره 154 /ت51753هـ مورخ 5 /1 /1394 و اصلاحات بعدی آن. 8 نقض تعهدات خدمات عمومی اجباری (USO) جریمه تا سقف دو برابر مبلغ تعیین شده مطابق بند (1) این تصویب نامه 9 عدم ایفای سایر تعهدات و تکالیف و یا نقض مقررات و عدم مصوبات کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات 1 - صدور اخطار برای رفع تخلف ظرف مهلت مقرر توسط سازمان؛ 2-در صورت عدم رفع تخلف، اخطار دوم با تعیین مهلت و اعمال جریمه تا میزان پنجاه درصد مبلغ ضمانت نامه حسن انجام تعهدات به تشخیص سازمان؛ 3-در صورت عدم رفع تخلف در مهلت تعیین شده در اخطار دوم، اعمال جریمه تا میزان صد در صد مبلغ ضمانت نامه حسن انجام تعهدات و تعلیق و /یا کاهش مدت اعتبار یا لغو پروانه به تشخیص سازمان. 10 عدم ارایه اطلاعات مورد درخواست سازمان و یا ارایه اطلاعات خلاف واقع 1 - صدور اخطار برای رفع تخلف ظرف مهلت مقرر توسط سازمان؛ 2 - در صورت عدم رفع تخلف، اخطار دوم با تعیین مهلت و اعمال جریمه تا میزان پنجاه درصد مبلغ ضمانت نامه حسن انجام تعهدات به تشخیص سازمان؛ 3 - در صورت عدم رفع تخلف در مهلت تعیین شده در اخطار دوم، اعمال جریمه تا میزان صد در صد مبلغ ضمانت نامه حسن انجام تعهدات و تعلیق و /یا کاهش مدت اعتبار یا لغو پروانه به تشخیص سازمان. 11 عدم رعایت تعرفه ‏های مصوب کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات و مقررات تعرفه‌ ای 1-صدور اخطار برای رفع تخلف ظرف (48) ساعت و اقدام برای استرداد مبالغ اضافی دریافتی به اشخاص طرف قرارداد؛ 2-در صورت عدم رفع تخلف، اعمال جریمه تا یک دهم درصد از درآمد سالیانه براساس آخرین صورت مالی حسابرسی شده، به ازای هر روز تأخیر در رفع هر تخلف تا زمان رفع کامل تخلف؛ 3-در صورت تکرار تخلف، تعلیق و /یا کاهش مدت اعتبار یا لغو پروانه به تشخیص سازمان. محمد مخبـر معاون اول رییس جمهور