موظف نمودن کلیه دستگاه های ذی ربط به اتخاذ تصمیماتی در راستای پیشگیری و مبارزه با قاچاق کالا و ارز با اصلاحات و الحاقات بعدی

مرجع رسمی — 1390/05/25

موظف نمودن کلیه دستگاه های ذی ربط به اتخاذ تصمیماتی در راستای پیشگیری و مبارزه با قاچاق کالا و ارز مصوب 1390,05,25 با اصلاحات و الحاقات بعدی تصمیمات جلسات مورخ12 / 5 / 1390 و 25 / 5 / 1390 ‏ستاد مرکزی مبارزه با قاچاق کالا و ارز به شرح زیر برای اجرا ابلاغ می شود: الف - وزاوت صنعت، معدن تجارت نسبت به اجرای موارد زیر اقدام و نظارت نماید: 1 ‏- تهیه اصلاحیه قانون ساماندهی مبادلات مرزی با رویکرد پیشگیری از قاچاق کالا و تامین معیشت صرفا مرزنشینان تا پایان آذرماه سال 1390 ‏و ارایه آن به هیئت دولت. 2 - ‏تهیه طرح رهگیری (کدینگ) کالاهای وارداتی و اجرای مرحله اول آن تا پایان نیمه اول سال 1390 3 - ‏اجرای کامل تصویب نامه شماره 124646/ت40227ک مورخ 6 / 6 / 1389 هیئت وزیران درخصوص چگونگی صدور و تمدید کارت بازرگانی تا پایان آذرماه سال 1390 و ارائه گزارش به ‏هیئت دولت. 4 - الزام واردکنندگان کالا به داشتن نمایندگی مجاز و خدمات پس از فروش برای کلیه کالاهای وارداتی تا پایان سال 1391 با رعایت ماده (4‏) قانون حمایت از حقوق مصرف کنندگان - مصوب 1388 . 5 - ‏بررسی و اعلام فهرست کالاهای خارجی دارای نشان (برند) بین المللی مورد تأیید کشور تولید کننده مادر به گمرک توسط مؤسسه استاندارد و تحقیقات صنعتی ایران به منظور جلوگیری از آزمایش و اخذ نظر مجدد مؤسسه در زمان ترخیص. تبصره 1 - گمرک موظف است گواهی شرکت های بازرسی بین المللی تأیید صلاحیت شده توسط مؤسسه استاندارد و تحقیقات صنعتی ایران را جهت ترخیص کالا ملاک عمل قرار دهد. تبصره2 ‏ - مؤسسه استاندارد و تحقیقات صنعتی ایران موظف است نسبت به کنترل و آزمایش کالاهای خارجی در سطح عرضه و برخورد قانونی با عرضه کنندگان کالاهای غیر استاندارد و اطلاع رسانی عمومی این نوع کالاها اقدام نماید. 6 - کاهش ردیف های تعرفه ای حداقل به پنج هزار (5000) ردیف با همکاری وزارتخانه های مربوط تا ‏پایان سال 1390 ‏. 7 - ‏شناسه دار نمودن کلیه انبارها و مراکز نگهداری کالاهای وارداتی و ثبت نوع و میزان کالاهای ورودی و خروجی با استفاده از سیستم نرم افزاری و فراهم نمودن امکان شناسایی بخش قاچاق با ‏تطبیق اطلاعات کالاها با آمار گمرکات. ‏ب - وزارت نفت نسبت به اجرای تصمیمات زیر اقدام نماید: 1 - ‏راه اندازی سامانه نرم افزاری عرضه مواد سوختی سهمیه بگیران عمده و همچنین الکترونیکی نمودن اسناد مربوط توسط شرکت ملی پالایش و پخش فرآورده های نفتی تا پایان آذرماه سال 1390 ‏ . تبصره- وزارتخانه های صنعت، معدن و تجارت و نیرو موظفند بسترهای لازم را در واحدهای تحت پوشش فراهم نمایند. 2 ‏- ایجاد جایگاه عرضه مواد سوختی در اسکله های مجاز سواحل جنوب جهت واگذاری سوخت به شناورها توسط شرکت ملی پالایش و پخش فرآورده های نفتی تا پایان سال 1391 ‏با همکاری سازمان بنادر و دریانوردی، شیلات و گمرک ایران. 3 - ‏اجرای جزء (3‏) بند (ک) تصمیم نامه شماره 128188/ت45059ن مورخ 9 / 6 / 1389 ‏در تجهیز خودروهای حمل و نقل فرآورده های نفتی به سامانه فنی کنترل مصرف سوخت و مسیریاب با همکاری ستاد مدیریت حمل و نقل و سوخت تا پایان سال 1390‏. 4 - ‏راه اندازی سامانه فنی و رویه اجرائی کنترل فعالیت شرکت هائی که با تهیه مواد اولیه در داخل یا خارج از کشور اقدام به تولید و صادرات فرآورده های نفتی می نمایند با همکاری مؤسسه استاندارد و تحقیقات صنعتی ایران و گمرک جمهوری اسلامی ایران. ‏پ - وزارت راه و شهرسازی نسبت به اجرای موارد زیر اقدام و نظارت نماید: 1 - راه اندازی سامانه فنی حمل و نقل کالا و الکترونیکی نمودن اسناد حمل توسط سازمان راهداری و امور حمل و نقل جاده ای و شرکت راه آهن تا پایان سال 1390 با همکاری گمرک جمهوری ‏اسلامی ایران. 2 - ‏ارایه طرح تبدیل شناورهای نیمه سنگین به شناورهای سنگین و بهینه سازی لنج های تجاری ‏چوبی به دولت ظرف دو ماه پس از ابلاغ این مصوبه توسط سازمان بنادر و دریانوردی. 3 - ‏تجهیز شناورهای زیر (500) تن به سیستم فنی ردیابی و کنترل مصرف سوخت براساس پیمایش توسط سازمان بنادر و دریانوردی تا پایان سال 1390 . 4 - ‏تکمیل زیرساخت بنادر تجاری و لایروبی حوضچه ها طبق برنامه ستاد مبارزه با قاچاق کالا و ارز تا پایان سال 1391 ‏توسط سازمان بنادر و دریانوردی. 5 - تهیه و راه اندازی سامانه فنی صادرات، واردات، تخلیه و بارگیری کالاهای ورودی و خروجی کلیه بنادر تجاری توسط سازمان بنادر و دریانوردی و در پایانه های مرزی توسط سازمان راهداری و حمل و نقل جاده ای با هماهنگی ستاد مرکزی مبارزه با قاچاق کالا و ارز. 6 (اصلاحی 08ˏ06ˏ1390)- ایجاد سامانه فنی کنترل و ردیابی ترانزیت توسط سازمان راهداری و حمل و نقل جاده ای با همکاری ستاد مبارزه با قاچاق کالا و ارز، گمرک جمهوری اسلامی ایران و نیروی انتظامی تا پایان آذرماه ‏سال 1391 . 7 ‏- ساماندهی تمدید اعتبار و صدور کارت ملوانی جدید توسط سازمان بنادر و دریانوردی تا پایان آذرماه سال1390 ‏ با رعایت موارد زیر: ‏الف - ممنوعیت صدور کارت جدید ملوانی برای استفاده از معافیت ورود کالای ملوانی مگر به ازای ‏ابطال دو کارت صادر شده و صدور یک کارت جدید برای یک نفر از واجدین شرایط. ‏ب - ممنوعیت صدور کارت ملوانی برای کارکنان شاغل در نهادهای دولتی، عمومی و موسسات خصوصی که دارای شغل مستقل می باشند و اشخاصی که دارای سابقه محکومیت در موضع قاچاق کالا و ارز می باشند. ‏پ - استفاده از کارت ملوانی صرفأ توسط دارنده کارت و یک ساله بودن مدت اعتبار آنها در هر دوره. 8 ‏- ساماندهی صدور گواهینامه ملوانی با ایجاد سامانه اطلاعاتی و استفاده از بستر کارت ملی برای لنج های تجاری زیر (500) تن توسط سازمان بنادر و دریانوردی و اتصال سامانه مذکور به سامانه اعطای معافیت (کالای ملوانی) گمرک. ‏ت - وزارت امور اقتصادی و دارایی نسبت به اجرای موارد زیر اقدام و نظارت نماید: 1 - ‏اعمال دقیق مقررات و تشریفات گمرکی در تمام رویه ها از جمله واردات قطعی و موقت، صادرات قطعی و موقت و ترانزیت توسط گمرک. تبصره - انجام هرگونه اقدام مغایر با قوانین و مقررات در ارزیابی و رسیدگی قانونی به امور گمرکی ‏تحت هر عنوان و توسط هر دستگاه و هر شخص حقیقی و حقوقی ممنوع و در صورت اقدام، مسئولیت متوجه گمرک است. 2 - ‏اتخاذ تصمیمات لازم به منظور کاهش زمان رسیدگی و ترخیص کالا و بررسی مراحل آزمایش کالاهای وارداتی و صدور مجوز از سوی وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و مؤسسه استاندارد و تحقیقات صنعتی ایران و سایر اقدامات گمرکی برای به حداقل رساندن زمان آزمایش و صدور مجوز و ترخیص کالا با همکاری ستاد مرکزی مبارزه با قاچاق کالا و ارز. 3 - ‏اعمال کامل مقررات مربوط به کالاهای وارداتی دارای معافیت (مسافری، ملوانی، مرز نشینی و...) و صدور پته الکترونیکی به نام هر ملوان یا مسافر توسط گمرک به منظور رعایت سقف ریالی و میزان معافیت و ورود این کالاها صرفأ با مالکیت افراد مشمول و جلوگیری از هرگونه سوء استفاده جهت تجمیع تجاری و انتقال آن به سایر استان ها. 4 - ‏الکترونیکی نمودن اسناد گمرکی و ایجاد سامانه فنی اظهار و ترخیص با استفاده از سامانه جامع پیشگیری و مبارزه با قاچاق کالا و ارز توسط گمرک تا پایان سال 1390. 5 - اجرای برنامه آمایش گمرکات استان های ساحلی جنوب با حذف یا ادغام گمرکات غیرضرور و غیر فعال تا پایان سال 1390 . تبصره - معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس جمهور بر اجرای این بند نظارت و گزارش آن را به هیئت دولت ارایه می کند . 6 - تجهیز بیست گمرک مرزی به دستگاه ایکس ری، تا پایان سال 1390 ‏که از بیشترین حجم ‏واردات کالا برخوردار باشند. تبصره - وزارت ارتباطات و فن آوری اطلاعات موظف است بستر مخابراتی لازم را در کلیه مبادی ‏ورودی فراهم نماید. ‏ث - وزارت کشور نسبت به اجرای موارد زیر اقدام و نظارت نماید: 1 - ‏انسداد فوری معابر مرزی ایجاد شده تحت عنوان بازارچه های موقت مرزی و پیشگیری از ایجاد معابر جدید توسط استانداری های مناطق مرزی و نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران. 2 - ‏جلوگیری از ساخت و ساز اماکن و مجموعه های تجاری بدون مجوز برای عرضه کالاهای خارجی در استان های مرزی و ساماندهی و تعیین تکلیف موارد احداث شده تا پایان سال 1390 ‏. 3 - ‏ارائه و پیگیری تصویب طرح توسعه و امنیت پایدار مناطق مرزی از طریق شورای عالی امنیت ملی تا پایان سال 1390 و اجرای هماهنگ طرح با اولویت استان های سیستان و بلوچستان، آذربایجان غربی، کردستان و کرمانشاه از ابتدای سال 1391 . 4 - ‏اجرای طرح حریم امنیتی مرز مصوب شورای توسعه و امنیت پایدار غرب و شرق کشور در استان های سیستان و بلوچستان، آذربایجان غربی، کردستان و کرمانشاه. 5 - ارتقا و تقویت ساختار و سازمان پلیس مبارزه با قاچاق کالا و ارز در نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران. ‏ج - وزارت جهاد کشاورزی نسبت به اجرای موارد زیر اقدام و نظارت نماید: 1 - ‏اجرای کامل طرح هویت دار نمودن دام ها در راستای جزء (3‏) بند (ح) مصوبه شماره 128188/ت45059ن مورخ 9 / 6 / 1389 ‏در استان های سیستان و بلوچستان، کرمان، هرمزگان، خراسان جنوبی، فارس، اصفهان، قم و خراسان رضوی تا پایان سال 1390 ‏و در سایر استانها تا پایان سال 1391 توسط معاونت امور دام جهاد کشاورزی. 2 - ‏ایجاد قرنطینه های دامی در مرز سیستان و بلوچستان و صدور مجوز برای ورود دام زنده از مرزها یا بازارچه های رسمی به منظور کشتار در استان یا پروار در همه استانها با استفاده از امکانات بخش خصوصی توسط سازمان دامپزشکی کشور . ‏چ - وزارت اطلاعات نسبت به اجرای موارد زیر اقدام و نظارت نماید: 1 - ‏ارتقا و تقویت ساختار و سازمان مبارزه با قاچاق کالا و ارز در تشکیلات متبوع. 2 - ‏تهیه و اجرای مرحله اول سیستم جامع نرم افزار پیشگیری و مبارزه با قاچاق کالا و ارز (سیستم هماهنگی و کنترل واردات کالا) تا پایان سال 1390 ‏با همکاری ستاد مرکزی مبارزه با قاچاق کالا و ارز. ح - نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران نسبت به موارد زیر اقدام نماید: 1 - جلوگیری از خروج تجمیعی تجاری کالاهای خریداری شده از ملوانان از استانهای مرزی قبل از اظهار آنها به گمرک و اخذ مدارک کمرگی توسط نیروی انتظامی بدون رعایت تشریفات ماده (9‏) قانون ساماندهی مبادلات مرزی. 2 - ‏استقرار مأموران انتظامی در ادارات تعزیرات حکومتی جهت اجرای احکام قطعی شعب تعزیرات حکومتی در اجرای تبصره (4) ‏ماده واحده قانون اصلاح قانون تعزیرات حکومتی. 3 ‏- ساماندهی و تجهیز و تقویت پاسگاههای ایست و بازرسی ثابت و سیار تا پایان سال 1390 ‏. ‏خ - معاونت های توسعه مدیریت و سرمایه انسانی و برنامه ریزی و نظارت راهبردی رییس جمهور نسبت به اجرای موارد زیر اقدام نمایند: 1 - ‏تهیه طرح صیانت از مدیران و کارکنان دستگاه های اجرائی مرتبط با واردات و صادرات کالا با هدف کاهش تخلفات احتمالی و ارایه آن به هیئت دولت تا پایان سال 1390 ‏. 2 - ‏بررسی و ارائه برنامه پیشنهادی برای ساماندهی حضور دستگاه های ذیربط در امر واردات و ‏صادرات کالا با هدف ایجاد مدیریت واحد به نحوی که سایر دستگاه ها تحت مدیریت گمرک فعالیت نمایند و به حداقل رساندن تعداد دستگاه های مربوط به دولت با همکاری ستاد مبارزه با قاچاق کالا و ارز، وزارتخانه های صنعت، معدن و تجارت، راه و شهرسازی و ارائه آن به شورای عالی اداری. 3 - جلوگیری از هر نوع توسعه تشکیلات یا تعریف وظایف جدید برای دستگاه های نظارتی در موضوع ‏واردات کالا و حذف وظایف موازی به منظور تسهیل تجارت قانونی. د - ستاد مرکزی مبارزه با قاچاق کالا و ارز نسبت به اجرای موارد زیر اقدام و نظارت نماید: 1 - تهیه طرح سیستم جامع فنی کنترل غیر مانع حمل و نقل و مصرف سوخت براساس پیمایش و اجرای آن با همکاری ستاد مدیریت حمل و نقل و سوخت و وزارتخانه های راه و شهرسازی و نفت تا پایان آذرماه سال 1390 ‏. 2 - ‏تهیه طرح ساماندهی اسکله ها، شناورها، خورهای مجاز و همچنین طرح ساماندهی و انضباط بخشی ‏به تردد و توقفگاه های شناورها با همکاری سازمان بنادر و دریانوردی، گمرک، نیروی انتظامی، استانداران استان های ساحلی و سازمان شیلات تا پایان سال 1390 ‏و ارائه آن به دولت. ‏ذ - دبیرخانه مناطق آزاد تجاری - صنعتی و ویژه اقتصادی مکلف است شماره گذاری (کدینگ) کالاهای وارداتی یا تولیدی این مناطق را جهت رهگیری در استان های داخلی تا پایان سال 1390 اجرا نماید. ر - وزارت امور خارجه موظف است موضوع پیشگیری از قاچاق کالا قبل از مبادی ورودی را در دستور کار خود با کشورهای همسایه قرار داده و نظرات ستاد مرکزی مبارزه با قاچاق کالا و ارز را در تنظیم موافقت نامه ها، پروتکل ها و تفاهم نامه های دوجانبه لحاظ نماید. ‏ز - تمامی وزارتخانه ها و سازمان های عضو ستاد موظفند تا پایان سال 1390 ‏ با استفاده از ساختار و کارکنان موجود نسبت به راه اندازی واحد پیشگیری و مبارزه با قاچاق کالا و ارز در دستگاه مربوطه اقدام نمایند. محمدرضا رحیمی -‏ معاون اول رییس جمهور × وضعیت های تنقیحی