آیین نامه چگونگی تعیین و حدود وظایف سخنگوی هیأت دولت و تشکیل شورای اطلاع رسانی دولت با اصلاحات و الحاقات بعدی

هیئت وزیران — 1401/08/04

هیأت وزیران در جلسه 1401/8/4 به پیشنهاد دبیرخانه شورای اطلاع رسانی دولت و به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران تصویب کرد: آیین نامه چگونگی تعیین و حدود وظایف سخنگوی هیأت دولت و تشکیل شورای اطلاع رسانی دولت مصوب 1401,08,04 با اصلاحات و الحاقات بعدی ماده 1- به منظور سیاست گذاری، برنامه ریزی و هماهنگی در زمینه اطلاع رسانی برنامه ها، فعالیت ها و دستاوردهای دولت و اعلام هماهنگ مواضع و نظرات رییس جمهور و هیأت دولت به مردم، شورای اطلاع رسانی دولت که در این آیین نامه "شورا" نامیده می شود، تشکیل می شود. ماده 2(اصلاحی 04ˏ08ˏ1401)- اعضای شورا عبارتند از: الف- رییس دفتر رییس جمهور. ب- سخنگو و سخنگویان تخصصی هیأت دولت. پ- دبیر هیأت دولت. ت- وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی. ث- وزیر اطلاعات. ج- وزیر امور خارجه. چ- وزیر کشور. ح- وزیر امور اقتصادی و دارایی. خ- وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات. د- وزیر یا وزرای مربوط حسب مورد. ذ- رییس سازمان برنامه و بودجه کشور. ر- معاون رئیس جمهور در امور زنان و خانواده. ز - معاون امور مجلس رییس جمهور ژ- رییس سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران. س- رییس مرکز ملی فضای مجازی. ش- مدیرعامل سازمان خبرگزاری جمهوری اسلامی. ص- معاون فرهنگ و ارتباطات دبیرخانه شورای عالی امنیت ملی. ض- پنج نفر صاحب نظر در حوزه ارتباطات و رسانه به تشخیص رییس شورا. تبصره 1- رییس شورای اطلاع رسانی دولت به تشخیص رییس جمهور از بین اعضا یا خارج از اعضای فوق انتخاب و منصوب می شود و حق حضور در جلسات هیأت وزیران را دارد. تبصره 2- رییس شورا می تواند از دستگاه های اجرایی و سایر نهادها و اشخاص صاحب نظر حسب مورد برای شرکت در جلسه شورا دعوت کند. تبصره 3- رییس شورا می تواند کارگروه های تخصصی در حوزه اطلاع رسانی (از قبیل اقتصادی، سیاست داخلی و خارجی، فرهنگی، اجتماعی، علمی، آموزشی و غیره) را به منظور رصد و بررسی افکار عمومی، پیش بینی و برنامه ریزی رسانه ای برای موضوعات مهم پیش روی دولت، تعیین خط رسانه ای، هماهنگی و هم افزایی اقدامات رسانه ای دستگاه ها، ارزیابی عملکرد رسانه ای دستگاه ها در حوزه های تخصصی و بررسی کارشناسی دستورات جلسه شورا تشکیل دهد. تبصره 4- جلسات شورا با حضور نیمی از اعضا حداقل ماهی یک بار تشکیل و تصمیمات آن با اکثریت آرای حاضران اتخاذ می شود. ماده 3- سخنگو با پیشنهاد رییس جمهور و تصویب هیأت وزیران انتخاب می شود و ضمن هماهنگی و اخذ نظرات رئیس جمهور در کلیه موارد، عهده دار وظایف زیر می باشد: الف- اعلام مواضع، سیاست ها و خط مشی های هیأت دولت در خصوص مسایل و موضوعات داخلی و خارجی کشور به صورت مستمر. ب ـ اعلام تصمیم های هیأت دولت و تشریح مفاد و محتوای کلیه مصوبات. پ ـ پاسخگویی به سؤال های مطبوعات و رسانه ها و انجام گفتگوهای رادیویی و تلویزیونی. ت – انسجام بخشی، هماهنگی و نظارت بر فعالیت سخنگویان تخصصی هیأت دولت و سخنگویان دستگاه ها و یا مسئولین مربوطه (حسب مورد). تبصره - سخنگوی دولت می تواند در کلیه جلسات هیأت دولت و سایر شوراها و ستادهایی که به ریاست رئیس جمهور یا معاون اول رئیس جمهور تشکیل می شود، حضور پیدا کند. مصوبه شماره 50487 /ت25864هـ مورخ 1380/11/7 هیأت وزیران در تعیین همترازی سخنگوی دولت لازم الرعایه می باشد. ماده 4(اصلاحی 18ˏ10ˏ1401)- به منظور انجام امور مربوط به شورا توسط رییس شورا، دبیرخانه ای با وظایف زیر و از محل منابع مصوب مربوط در نهاد ریاست جمهوری تشکیل می شود: الف- برنامه ریزی و هماهنگی در زمینه اطلاع رسانی برنامه ها، فعالیت ها و دستاوردهای دولت. ب- هماهنگی مراکز روابط عمومی و اطلاع رسانی دستگاه های اجرایی. پ- انجام هماهنگی های لازم به منظور برگزاری جلسات شورا و تنظیم دستور جلسات مربوط. ت- انعکاس فعالیت های هیأت دولت به مردم. ث- انجام برنامه ریزی های لازم برای اجرای وظایف و تکالیف سخنگو و سخنگویان تخصصی هیأت دولت. ج- ارتباط مستمر با دفتر رییس جمهور، معاون اول رییس جمهور، وزرا، معاونان رییس جمهور، استانداران و سایر مسئولان به منظور انجام هماهنگی لازم در انعکاس موضوعات و اقدامات مورد نظر آنها جهت آگاهی عموم، همچنین انجام هماهنگی های لازم با رسانه ها به منظور حسن انجام گفتگوهای مطبوعاتی، رادیویی و تلویزیونی و غیره. چ- تنظیم گزارش های لازم پیرامون فعالیت ها، برنامه ها و اقدامات دولت. ح- ارتباط مستمر با رسانه ها به منظور توجیه و آشنایی با سیاست ها و برنامه های هیأت دولت و نیز رصد، پایش و بررسی چگونگی انعکاس موضوعات و اخبار دولت و مواضع مطروحه از سوی سخنگو و سخنگویان تخصصی هیأت دولت و شورا. ماده 5- در دستگاه های اجرایی ذیل قوه مجریه به منظور برنامه ریزی و فعالیت های اطلاع رسانی مؤثر، کارگروه اطلاع رسانی دستگاه متشکل از بالاترین مقام دستگاه (رئیس)، رئیس مرکز روابط عمومی و اطلاع رسانی یا مسئول مربوطه دستگاه (دبیر کارگروه)، معاون مربوطه و رؤسای سازمان های تابعه دستگاه به تشخیص رئیس دستگاه و مسئولان واحدهای فناوری اطلاعات، حراست دستگاه و سه نفر از افراد صاحب نظر در حوزه رسانه ای به انتخاب رییس دستگاه تشکیل می شود. تبصره 1- مدیران دستگاه های اجرایی مکلفند زمینه های لازم اعم از زیرساخت، اعتبارات و نیروی انسانی برای فعالیت های اطلاع رسانی مستمر و مؤثر، رصد رسانه ها، تولید، انتشار و توزیع محتواهای خبری در تمامی رسانه ها و با اولویت رسانه های رسمی و امکان بهره مندی از ظرفیت اطلاع رسانی های مردمی را با رعایت قوانین و از محل اعتبارات مصوب مربوط فراهم کنند. تبصره 2- انتصاب رؤسای مراکز روابط عمومی و اطلاع رسانی و عناوین مشابه دستگاه های اجرایی پس از اخذ تأییدیه صلاحیت های حرفه ای از دبیرخانه شورا مجاز است و اختصاص پست سازمانی منوط به اخذ تأییدیه مذکور است. تبصره 3- دستگاه های اجرایی ذیل قوه مجریه مکلفند در مرحله ارائه پیشنهاد و پیش از اجرای برنامه ‏ها و طرح ‏های ملی و تصمیم های کلان که آثار آنها شامل عموم مردم می شود، پیوست رسانه ای و الزامات اجرایی آنها را تهیه و ضمن ارسال و اطلاع به دبیرخانه شورا، نسبت به اجرای آن اقدام نمایند. تبصره 4(اصلاحی 12ˏ09ˏ1404)- در مواردی که دستگاه ‏های اجرایی ذیل قوه مجریه قصد شکایت از رسانه ‏ای را داشته باشند، چنانچه رفتار رسانه از مصادیق موضوع ماده (23) قانون مطبوعات مصوب 1364 با اصلاحات بعدی آن باشد، دستگاه اجرایی بدواً باید از ساز و کار پاسخگویی مندرج در این ماده استفاده کند و در صورت امتناع رسانه از انتشار پاسخ و در سایر رفتارهای مجرمانه، مراتب ظرف حداکثر پنج روز کاری از طریق بالاترین مقام دستگاه حسب مورد در سطح ستاد، به دبیرخانه شورای اطلاع‏ رسانی دولت و در سطح استان به دبیرخانه شورای اطلاع ‏رسانی استان ارسال می ‏شود. دبیرخانه شوراهای یاد شده ظرف حداکثر پنج روز کاری، موضوع را در کارگروهی متشکل از دبیر شورای مربوط (دبیر شورای اطلاع رسانی دولت در سطح ستاد و مدیرکل فرهنگ و ارشاد اسلامی در سطح استان) و نماینده دستگاه اجرایی شاکی و حسب مورد در مرکز، با عضویت معاون ارتباطات و اطلاع رسانی دفتر رئیس‏ جمهور، معاون امور رسانه ‏ای و تبلیغات وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی و نماینده معاونت حقوقی رئیس‏ جمهور و در استان با عضویت معاون سیاسی، امنیتی و اجتماعی استاندار، مدیرکل دفتر مدیریت عملکرد، بازرسی و امور حقوقی استانداری مربوط و یکی از اشخاص حقیقی شورا به انتخاب شورای اطلاع ‏رسانی استان، مطرح و نسبت ‏به طرح شکایت یا عدم طرح آن و درصورت لزوم، پیش ‏بینی تدابیر لازم، تصمیم ‏گیری می نماید که برای دستگاه اجرایی لازم الاجرا است. مواردی که به تشخیص کارگروه استان، ماهیت ملی داشته باشد یا به جمع ‏بندی روشن نرسد، برای طرح در کارگروه مرکز به دبیرخانه شورای اطلاع‏ رسانی دولت ارسال می‏ شود. در هر یک از مراحل یاد شده، چنانچه دادستان شروع به تعقیب رسانه نموده باشد و همچنین در مواردی که موضوع از طریق «درج مطلب عذرخواهی»، «اصلاح عملکرد»، «تعهد به عدم تکرار» و یا سایر موارد مشابه، قابل حل و فصل باشد، به همان ترتیب عمل خواهد شد و شکایت دستگاه اجرایی از رسانه منتفی است. شکایت از سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران نیز تابع قانون اساسنامه سازمان یاد شده مصوب 1362 با اصلاحات بعدی است. ماده 6- مصاحبه وزرا، معاونان رییس جمهور و سایر مسئولان در چهارچوب وظایف و مسئولیت های قانونی خود می باشد. ماده 7- شورای اطلاع رسانی استان که در این آیین نامه "شورای استان" نامیده می شود، با ترکیب زیر تشکیل می شود: الف- استاندار ( رئیس شورا). ب- مدیرکل فرهنگ و ارشاد اسلامی استان (دبیر شورا). پ- معاون سیاسی و امنیتی استاندار. ت- رییس سازمان مدیریت و برنامه ریزی استان. ث- مدیرکل ارتباطات و فناوری اطلاعات استان. ج- مدیرکل اطلاعات استان. چ- مدیرکل صدا و سیمای مرکز استان. ح- مدیرکل سازمان تبلیغات اسلامی استان. خ- مسئول دفتر نمایندگی شورای سیاستگذاری ائمه جمعه استان. د- رییس خبرگزاری جمهوری اسلامی استان. ذ- مدیر روابط عمومی استانداری. ر- چهار نفر از افراد صاحب نظر در حوزه ارتباطات و رسانه به انتخاب رییس شورای استان و تأیید دبیرخانه شورا. تبصره - جلسات شورای استان با حضور نیمی از اعضا حداقل ماهی یک بار تشکیل می شود و گزارش آن برای دبیرخانه شورا ارسال می گردد. ماده 8- دستگاه های اجرایی در فعالیت های رسانه ای و تبلیغی موظف به اجرای مصوبات و رعایت سیاست ها و خط مشی های ابلاغی شورا و همچنین شورای استان متبوع خواهند بود. ماده 9(اصلاحی 18ˏ10ˏ1401)- تشکیلات و ساختار دبیرخانه متناسب با وظایف محوله و گستردگی امور مشتمل بر کارگروه های تخصصی و امور دبیرخانه از جمله برنامه ریزی، رصد و پایش، آموزش، هماهنگی شورای اطلاع رسانی دستگاه ها و هماهنگی شورای اطلاع رسانی استان ها و اخذ مجوزهای استخدامی در چارچوب قوانین و مقررات مربوط به تصویب مراجع ذی صلاح می رسد. تبصره - دبیر شورا توسط رییس شورا از بین اعضا و یا خارج از اعضای شورا انتخاب و منصوب می شود و مسئولیت اداره دبیرخانه شورا را بر عهده دارد. ماده 10- تصویب نامه شماره 25584 /ت18834هـ مورخ 1376/10/8 و اصلاحات بعدی آن لغو می شود. معاون اول رییس جمهور - محمد مخبـر