مصوبه شورای عالی شهرسازی و معماری ایران در خصوص طرح جامع شهر میاندوآب با اصلاحات و الحاقات بعدی

شورای عالی شهرسازی و معماری ایران — 1394/01/17

مصوبه شورای عالی شهرسازی و معماری ایراندر خصوص طرح جامع شهر میاندوآب مصوب 1394,01,17 با اصلاحات و الحاقات بعدی با توجه به موقـعیت مهم و راهبـردی شهر میاندوآب در کریدور توسـعه شمال به جنوب کشور و نیز محور شرق به غرب و قرارگیری در مسیر توسعه به سمت بازار خارجی و نیز سابقه تاریخی و امکانات کم نظیر طبیعی و زیست محیطی این شهر، نقش شهر میاندوآب به عنوان نقش خدماتی و مرکز گردشگری و تجاری ملی و منطقه ‌ای تعیین می‌شود و تأکید بر خدمات توریسم شامل اکوتوریسم، توریسم تاریخی و توریسم تجاری و حمل و نقل و خدمات وابسته شامل مبادلات مربوط به کالاهای کشاورزی و باغی و صنعتی در غرب کشور مورد نظر است. شورای عالی شهرسازی و معماری ایران با لحاظ سیاست فوق‌الذکر، در جلسه مورخ ۱۷ /۱ /۱۳۹۴، پیرو بازدید و بررسی طرح جامع شهر میاندوآب و براساس صورتجلسه مورخ ۱۹ /۱۱ /۱۳۹۳ کمیته فنی، ضمن تصویب این طرح مقرر نمود: 1ـ افق طرح با تأیید جمعیت پیشنهادی مصوب استان (154042 نفر)، تا سال 1408 افزایش یابد. در نقشه کاربری اراضی، عنوان کاربری‌ ها و رنگ مربوطه مطابق مصوبات شورای عالی اصلاح شود. ۲ـ پهنه ‌بندی و ضوابط حریم مجدداً بازنگری و ظرف مدت دو ماه جهت بررسی به دبیرخانه شورای عالی ارائه گردد. 3ـ به دلیل مغایرت با موازین فنی و قانونی و جلوگیری از توسعه افقی شهر برابر مصوبه 14 /6 /1379 شورای عالی شهرسازی و معماری ایران، کلیه کاربری‌ های باغ و زراعی در محدوده شهر (وفق طرح جامع و تفصیلی مصوب قبلی) که در آنها ساخت و ساز غیر مجاز صورت گرفته، (به جز ساخت و سازهای دارای حقوق مکتسبه طبق استفساریه شورای عالی شهرسازی و معماری ایران)، در این طرح مجدداً با کاربری باغ و زراعی ابقا و تثبیت گردد. ۴ـ باغات موجود در محدوده پیشنهادی طرح جامع (در مجموع به مساحت ۴۲ هکتار) از محدوده طرح جامع خارج گردد و چنانچه امکان خروج یکپارچه از محدوده ـ با ذکر ادلّه مقبول دبیرخانه شورای عالی ـ وجود نداشته باشند، به عنوان اساس طرح جامع لحاظ گردند. 5 ـ اصلاح ضوابط و مقررات طرح به شرح ذیل، ضروری است: 5 ـ1ـ لحاظ معیار حداقل عرض قطعات در اراضی تفکیکی جدید به اندازه 8 متر. 5 ـ 2ـ در پهنه مرکزی شهر به ویژه بافت پیرامونی خیابان امام خمینی و پهنه مسکونی ویژه (R2) ، ضوابط بافت فرسوده حاکم شود و به منظور حفظ بافت، در هر صورت، تراکم و حداکثر ارتفاع از ارتفاع غالب موجود (دو طبقه) تجاوز نکرده و طبقات و تراکم مطابق طرح‌ های طراحی شهری آتی تدقیق گردند. 5 ـ 3ـ حذف بند آستانه تغییرات جمعیتی از مغایرت‌ های اساسی طرح. 5 ـ 4ـ لحاظ کلیه عناصر و آثار با ارزش (تک بنا، مجموعه و بافت با ارزش فرهنگی ـ تاریخی) جزء اساس طرح و مشروط نمودن هرگونه اقدام در عرصه و حریم این آثار به کسب مجوز از اداره میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری استان آذربایجان غربی. 6 ـ با توجه به نقش میاندوآب و منطقه پیرامونی آن در تولید محصولات کشاورزی و باغی، پایانه کالاهای کشاورزی و تجاری شامل نمایشگاهها، انبارها، سردخانه‌ها و... در حریم شهر مکانیابی گردد و اداره کل راه و شهرسازی استان موظف به همکاری‌ های لازم در تملک، طراحی و اجرای آن است. 7ـ ضرورت مکان‌ یابی ایستگاه راه ‌آهن در مرکز شهر و انتقال مسیر راه‌ آهن به داخل شهر. 8 ـ نظر به وجود انبارهای ذخیره سوخت در محدوده شهر و در جوار رودخانه زرینه‌ رود و به منظور جلوگیری از خطرات احتمالی و آلودگی‌ های زیست محیطی: 8 ـ1ـ جابه‌ جایی این انبارها به خارج از محدوده شهر در دستور کار قرار گیرد. 8 ـ2ـ در فاصله زمانی موجود تا جابه‌ جایی کامل، حریم این انبارها توسط وزارت نفت و سازمان پدافند غیرعامل تعیین و در این حرائم هرگونه ساخت و ساز ممنوع و صرفاً به کاربری فضای سبز اختصاص یابد. مسئولیت پیگیری این بند به عهده اداره کل راه و شهرسازی استان با همکاری شهرداری میاندوآب است. ۹ـ کلیه اراضی الحاقی به محدوده مصوب طرح جامع قبلی شهر، به جز موارد ذیل حذف می‌ گردد: 9 ـ۱ـ اراضی مسکن مهر مصوب مورخ ۲۲ /۴ /۱۳۸۸ شورای عالی شهرسازی و معماری ایران به میزان ۲ /۲۲ هکتار (مطابق نقشه پیوست). 9 ـ۲ـ کلیه مناطق پیرامون شهر که دارای طرح توانمند سازی مصوب تهیه شده توسط اداره کل راه و شهرسازی استان هستند، (لازم به ذکر است این مناطق باید توسط اداره کل راه و شهرسازی استان همراه با اسناد مربوطه حداکثر ظرف مدت دو هفته پس از صدور مصوبه به دبیرخانه شورای عالی اعلام گشته و در اسناد طرح لحاظ گردد). 9 ـ۳ـ الحاق مجموعه درمانی (زایشگاه) واقع در بخش جنوب شرقی شهر به علت ساخته شدن در وضع موجود (مطابق نقشه پیوست). 9 ـ۴ـ الحاق اراضی فضای سبز ۶ /۱۳ هکتاری روبروی زایشگاه فوق ‌الذکر به علت احداث کامل و طراحی مناسب. 9 ـ 5 ـ به منظور حفاظت حریم زرینه ‌رود و ایجاد کیفیت محیطی مناسب و در اجرای سیاست شهر قابل زندگی: الف ـ فضای سبز پارک ساحلی جنوب شرقی شهر از کوی امام علی تا ابتدای محله تقی‌ آباد ادامه یابد. ب ـ اراضی پارک ساحلی تملک و اراضی بافت خودروی کوی امام علی واقع در حریم رودخانه زرینه ‌رود و حریم شهرآزاد گردد. ج ـ اراضی حـد فاصل زایشگاه جنوب شرقی شهر تا محله تقی‌آباد، در حد تهاتر هزینه ‌هـای تملک اراضی پـارک ساحلی و آزادسـازی اراضی بافـت خودروی کوی امام علی، طبق نظر کارشناس رسمی دادگستری (که از سوی اداره کل راه و شهرسازی اسـتان تعـیین خـواهد شد)، به کاربری غالب مسـکونی تغیـیر و به محدوده شـهر الحاق گردد. کلیه موارد ذیل بند 9ـ 5 مشمول رعایت شروط زیر هستند: 9ـ 5 ـ 1ـ تهیه طرح ویژه موضعی ـ موضوعی طراحی شهری برای اراضی پارک ساحلی جنوب شرقی شهر با نظارت دفتر معماری و طراحی شهری وزارت راه و شهرسازی و با هماهنگی وزارت نیرو. 9ـ 5 ـ2ـ اخذ تأییدیه جهاد کشاورزی مبنی بر بلامانع بودن تغییر کاربری اراضی موضوع بند ج. 9ـ 5 ـ 3ـ تصویب موضوع در شورای اسلامی شهر و رعایت موارد قانونی ورود به محدوده و تفکیک طبق قانون شهرداری‌ ها و سایر قوانین برای الحاق اراضی موضوع بند ج ضروری است. 9ـ 5 ـ4ـ رعایت کلیه حرایم از جمله حریم زرینه رود و دکل‌ های برق فشار قوی در اراضی موضوع بند ج الزامی است. 9ـ 5 ـ 5 ـ تعهد و الزام شهرداری و شورای شهر به شرکت آب منطقه ‌ای مبنـی بر آزادسازی اراضی بافـت خودروی کـوی امام علـی (ع) واقـع در حریم رودخانه زرینه ‌رود با تأیـید استانداری آذربایجان‌ غربی و اختصاص این اراضی به پارک ساحلی. 9ـ 5 ـ 6 ـ معاونت فنی ـ عمرانی استانداری آذربایجان غربی مسئول اجرا و تحقق بند 8 ـ 5 است و اداره کل راه و شهرسازی موظف است هماهنگی ‌ها و پیگیری ‌های لازم درباره بند مذکور را به عمل آورده و گزارش نوبه ‌ای اقدامات صورت گرفته را به دبیرخانه شورای عالی ارسال نماید. ۱۰ـ شورای برنامه‌ ریزی و توسعه استان آذربایجان غربی با پیش ‌بینی تمهیدات لازم به منظور تقویت سایر نقاط دارای پتانسیل جذب جمعیت پیشنهادی طرحهای فرادست در منطقه، جهت حفظ تعادل جمعیتی در شهر میاندوآب و جلوگیری از روند تخریب باغات و اراضی کشاورزی و حاشیه ‌نشینی اقدام نماید. ۱۱ـ به منظور کاهش میزان آلاینده ‌ها، طرح ساماندهی صنایع تدوین و به مرحله اجرا گذاشته شود. (لحاظ مواردی از قبیل استقرار، مکان‌ یابی، کنترل آلاینده ‌های گازی، مایع و جامع مورد تأکید است). مراتب جهت استحضار، صدور دستور انعکاس و اقدام اعلام می ‌شود. معاون معماری و شهرسازی و دبیر شورای عالی معماری و شهرسازی ـ پیروزحناچی × وضعیت های تنقیحی