مصوبه شورای اسلامی شهر اصفهان در خصوص تفویض اختیاراتی به شهردار، معاونین و مدیران ستادی و مناطق شهرداری اصفهان با اصلاحات و الحاقات بعدی

مرجع رسمی — 1400/08/09

مصوبه شورای اسلامی شهر اصفهان در خصوص تفویض اختیاراتی به شهردار، معاونین و مدیران ستادی و مناطق شهرداری اصفهان مصوب 1400,08,09 با اصلاحات و الحاقات بعدی لایحه شماره 00/7744 ‏‏/س مورخ 1400/7/10 حاکی از پیشنهاد تفویض اختیاراتی به جنابعالی، معاونین محترم شهرداری و مدیران ستادی و مناطق شهرداری اصفهان، در جلسات کمیسیون تلفیق، منتهی به جلسه علنی مورخ 1400/8/9 مورد بررسی قرار گرفت و موارد مشروحه ذیل به منظور تسریع در انجام امور شهرداری و بر اساس مفاد تبصره ذیل ماده 45 و ماده 54 قانون شهرداری و تبصره ذیل بند 14 از ماده 80 قانون تشکیلات شوراهای اسلامی و مندرجات آیین نامه معاملات شهرداری اصفهان به تصویب رسید. بخش اول : پیشنهاد تفویض اختیارات مالی به جنابعالی (تبصره ذیل بند۳ماده ۴۵ قانون شهرداری و تبصره ذیل بند ۱۴ ماده ۸۰ قانون تشکیلات شوراهای اسلامی) شامل: 1 - انجام کلیه معاملات بر طبق بودجه مصوب سالانه با رعایت مفاد آئین نامه معاملات شهرداری اصفهان و مقررات بخش امور مالی آئین نامه مالی شهرداری ها) موضوع مفاد ماده 65 قانون شهرداری و بند 14 ماده 80 قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران) در هر معامله تا سقف 50 برابر معاملات متوسط و تفویض اختیار ماده 12 آئین نامه معاملات شهرداری در خصوص استفاده از مناقصه محدود و بند 14 ماده 80 تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران) در هر مورد معامله تا سقف 15 برابر حد نصاب معاملات متوسط. 2 - تصویب تصمیمات کمیسیون مناقصه و مزایده موضوع مواد 12 و 18 آئین نامه معاملات شهرداری اصفهان. 3 - انجام معاملات از طریق ترک تشریفات مناقصه تا سقف 50% و مزایده و حراج تا سقف 80 درصد اختیار تفویض شده به شوراهای اسلامی کلان شهرها از طرف هیات محترم وزیران در هر مورد، در حدود اعتبارات بودجه مصوب سالانه.(مستند بند ب و ج مصوبه 128761 مورخ 1393/10/29 هیات محترم وزیران و مفاد بند الف از ماده 33 آئین نامه معاملات شهرداری اصفهان، (پیرو مصوبه شماره 17809‏/ت 058769 مورخ 1400/2/21 و اصلاحیه 19166 ‏/ 58769 مورخ 1400/2/25 هیأت محترم دولت) ضمن ارائه گزارش توجیهی واحد ذیربط و تائید کمیسیون ماده 14 آئین نامه معاملات در هر معامله. 4 - پرداخت خسارات و غرامت اراضی و املاک واقع در مسیر طرحهای عمرانی شهرداری و معوض های واگذاری به مالکین آنها تا سقف پنج برابر حد نصاب معاملات متوسط در هر مورد (موضوع تبصره 1 از ماده 3 لایحه قانونی نحوه خرید و تملک اراضی و املاک برای اجرای برنامه های عمومی، عمرانی، نظامی دولت مصوب بهمن 1358 و اصلاحات بعدی آن) تبصره 1: در خصوص آزادسازی املاک واقع در طرح های عمرانی که منجر به اجرای ماده 8 و 9 لایحه قانونی فوق الذکر می گردد و یا بر اساس حکم مرجع قضایی میزان غرامت تعیین می شود، نیازی به اخذ مصوبه از شورای اسلامی شهر نبوده و در این رابطه مطابق نظریه مرجع قضایی و کارشناسان رسمی دادگستری و با طی تشریفات قانونی مربوطه اقدام گردد و گزارش ماهانه در این خصوص به شورای اسلامی شهر ارسال شود. تبصره 2: در مورد خرید املاک جهت تامین معوض طرح های عمرانی و خرید یا اجاره سایر اموال غیرمنقول موضوع مفاد بند 3 از ماده 31 آئین نامه معاملات شهرداری، در هر مورد تا سقف مبلغ 60 میلیارد ریال در حدود اعتبارات مصوب ضمن ارائه گزارش به صورت هر سه ماه یکبار به شورای اسلامی شهر 5 - اهداء و قبول هدایا و اعانات در هر مورد تا سقف مبلغ هفتصد و پنجاه میلیون ریال با رعایت اعتبارات مندرج در بودجه مصوب (موضوع مفاد بند 10ماده 55 قانون شهرداری) و شیوه نامه کمکهای بلاعوض شهرداری تحت شماره 29463 مورخ 99/7/21 ابلاغی وزارت محترم کشور بدین ترتیب که فهرست آنها هر سه ماه یک بار به شورای اسلامی شهر گزارش گردد. 6 - کمک به موسسات خیریه و نهادهای حمایتی و خدماتی عام المنفعه از طریق اهداء تمام یا بخشی از وجوه متعلق به صدور پروانه ساختمان تا سقف هفتصد و پنجاه میلیون ریال در هر مورد با رعایت اعتبارات مندرج در بودجه مصوب (موضوع مفاد بند 10 ماده 55 قانون شهرداری) و شیوه نامه کمکهای بلاعوض شهرداری، ابلاغی تحت شماره 29463 مورخ 99/7/21 وزارت محترم کشور، بدین ترتیب که فهرست آنها هر سه ماه یک بار به شورای اسلامی شهر گزارش گردد. 7 - اخذ وام و تسهیلات بانکی موضوع مفاد بند 13 ماده 80 قانون شوراها تا سقف اعتبارات مندرج در بودجه مصوب سالانه از طریق بانکهای رسمی کشور و بر اساس ضوابط و نرخهای تعیین شده توسط بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران ضمن اخذ مصوبه از شورای اسلامی شهر در هر مورد. 8 - انتشار اوراق مشارکت تا سقف اعتبار مندرج در بودجه مصوب سالانه شهرداری و اختیار انعقاد قرارداد عاملیت و ضمانت با بانکهای مورد تائید بانک مرکزی و فروش اوراق مشارکت از طریق بورس یا صندوق های تامین سرمایه مجاز کشور با رعایت مقررات مربوط و اخذ سایر مجوزهای لازم از مرجع ذیربط . 9 - اتخاذ تصمیم در خصوص انعقاد قراردادهای پژوهشی تا سقف مبلغ هفتصد میلیون ریال در هر مورد، با رعایت مندرجات بندهای الف، ب، ج، د ، هـ مصوبه شماره 28/97/1031 مورخ 97/3/30، در خصوص انعقاد قراردادهای پژوهشی مازاد بر این مبلغ قبل از انعقاد هر قرارداد موضوع طی لایحه ای به شورای اسلامی شهر پیشنهاد گردد و در صورت تصویب این شورا اقدام شود. ضمناً فهرست قراردادهای پژوهشی کمتر از مبلغ هفتصد میلیون ریال به صورت هر سه ماه یکبار به شورای اسلامی شهر ارسال گردد. بخش دوم – مسئولین مورد تایید شورای اسلامی شهر اصفهان: 1- در خصوص دو نفر عضو عالی مقام شهرداری موضوع ماد ۱۴ آئین نامه معاملات شهرداری اصفهان، مدیرکل امور مالی و ذیحساب شهرداری و معاون ذیربط شهردار در مورد معاملات مرتبط با حوزه معاونت مربوطه . تبصره: در مورد معاملات مربوط به حوزه معاونت مالی و اقتصادی، معاون برنامه ریزی و توسعه سرمایه انسانی عضو کمیسیون مذکور خواهد بود. 2 - معاون مالی اقتصادی شهرداری اصفهان، معاونین شهردار، مدیران مناطق شهرداری، مدیر عامل سازمان قطار شهری، مدیر طرح ساماندهی پروژه ناژوان و مدیر تدارکات و پشتیبانی شهرداری به عنوان قائم مقامان شهردار موضوع تبصره یک از بند 30 ماده 80 قانون تشکیلات شوراهای اسلامی 3 - معاون مدیرکل امور مالی شهرداری، رئیس اداره حسابداری شهرداری مرکزی، مسئولین امور مالی مناطق، مسئول امور مالی طرح ساماندهی پروژه ناژوان، مسئول امور مالی مدیریت تدارکات و پشتیبانی شهرداری و مسئول امور مالی پروژه قطار شهری به عنوان قائم مقامان ذیحساب شهرداری (موضوع تبصره یک از بند 30 ماده 80 قانون تشکیلات شوراهای اسلامی) تبصره: در خصوص بندهای 2 و 3 از بخش دوم این مصوبه، اختیار هرکدام از مسئولین در امضاء اسناد مالی تا سقف مبالغ مندرج در بخش سوم خواهد بود. بخش سوم ‏‏‏- اختیارات قابل تفویض در انجام معاملات شهرداری و همچنین ترک تشریفات مناقصه، بر طبق بودجه مصوب سالانه با رعایت مندرجات آئین نامه معاملات شهرداری اصفهان و بخش امور مالی آئین نامه مالی شهرداری ها (موضوع تبصره ذیل ماده ۵۴ قانون شهرداری) به شرح ذیل: 1 - به معاون مالی و اقتصادی شهردار تا سقف 2 برابر حد نصاب معاملات متوسط 2 - به هر کدام از سایر معاونین شهردار تا سقف حد نصاب معاملات متوسط در حوزه مربوطه. 3 - به هر کدام از مدیران مناطق شهرداری، مدیر عامل سازمان قطار شهری و مدیر پروژه ناژوان تا سقف 60 درصد حدنصاب معاملات متوسط برای هزینه های عمرانی و اعتبارات واگذاری خدمات اداری، خدمات شهری و خدمات ترافیکی و تا سقف نصاب معاملات جزئی برای هزینه های جاری . 4 - به مدیر تدارکات و پشتیبانی شهرداری تا سقف حدنصاب معاملات جزئی برای هزینه های جاری در شهرداری مرکزی. 5 - به هر کدام از معاونین مناطق تا سقف 10 درصد حد نصاب معاملات جزء برای هزینه های جاری. بخش چهارم ‏‏‏- واگذاری قسمتی از وظایف و اختیارات شهردار اصفهان به معاونین و سایر مسئولان (موضوع تبصره ذیل ماده 54 قانون شهرداری) 1 - امضا کلیه مکاتبات با ادارات، نهادها، سازمان های دولتی و ملی (باستثناء نماینده ولی فقیه در استان و مقامات مرکزی، رئیس شورای اسلامی شهر و استاندار محترم) و همچنین با اشخاص حقیقی و حقوقی طرف معامله با شهرداری توسط معاونین شهردار، مدیران شهرداری و مدیران مناطق در حوزه مربوطه 2 - اختیارات قابل تفویض به معاون مالی و اقتصادی شهردار اصفهان: 1‏‏‏-2‏‏‏- پرداخت خسارت و غرامت اراضی و املاک واقع در طرح های عمرانی و معوض های واگذاری به آنها در هر مورد تا سقف سه برابر حد نصاب معاملات متوسط اعم از نقدی، ملکی یا امیتاز با رعایت مفاد لایحه قانونی نحوه خرید و تملک اراضی و املاک مورد نیاز. 2‏‏‏-2‏‏‏- موافقت با پرداخت تنخواه گردان و علی الحساب تا سقف دو برابر حد نصاب معاملات جزیی با رعایت دستور العملهای ابلاغی وزارت محترم کشور و آئین نامه مالی و معاملات شهرداری 3‏‏‏-2‏‏‏- موافقت با کمک به مستمندان، ابن السبیل و اعزام غربا به اوطانشان تا سقف معادل 1% حدنصاب معاملات جزیی در هر مورد. 4‏‏‏-2‏‏‏- صدور دستور مصرف اعتبارات در قالب بودجه مصوب با رعایت آئین نامه معاملات شهرداری اصفهان و بخش امور مالی آئین نامه مالی شهرداریها 5‏‏‏-2‏‏‏- امضا قراردادهای اجاره و استیجاره (موضوع مفاد ماده 16 آیین نامه مالی شهرداریها) که قبلاً مراحل قانونی را طی کرده و به تصویب رسیده است. 3 - اختیارات قابل تفویض به معاون برنامه ریزی و توسعه سرمایه انسانی: 1‏‏‏-3‏‏‏-امضا احکام استخدام، انتصاب، انتقال، ماموریت، ارتقاء گروه و مرخصی کارکنان شهرداری باستثنای معاونین شهردار، مدیران مناطق و مدیران کل شهرداری و مدیران عامل سازمانها و شرکتهای تابعه. 2‏‏‏-3‏‏‏- اتخاذ تصمیم نسبت به تقاضای مرخصی بدون حقوق تا سه ماه به استثنای معاونین شهردار و مدیران مناطق، مدیران کل شهرداری و مدیران عامل سازمانها و شرکتهای تابعه. 4 - اختیارات قابل تفویض به مدیران ستادی شهرداری : 1‏‏‏-4‏‏‏- به مدیر کل امور حقوقی و قراردادها و معاون امور حقوقی شهرداری: امضاء دادخواستها ،لوایح، دفاعیه ها، و امثالهم به محاکم قضایی و معرفی نماینده حقوقی و اجرایی جهت حضور در محاکم و مراجع قانونی، امضاء و ارسال اظهارنامه های رسمی و امضاء کلیه مکاتبات مرتبط با اقدامات حقوقی و اجرائی در محاکم قضایی و پاسخ به استعلامات مربوطه. 2‏‏‏-4‏‏‏- به مدیر کل املاک: امضاء برگه های واگذاری معوض اراضی و املاک و انجام مکاتبات با دفاتر اسناد رسمی و سایر مراجع ذیربط و معرفی نماینده جهت نقل و انتقال پس از طی تشریفات و مراحل قانونی 3‏‏‏-4‏‏‏- به مدیر کل سرمایه انسانی: امضاء احکام پرسنلی اعم از تغییر ضریب حقوقی و کمک عائله مندی، امور بازنشستگی و سنوات خدمت، حقوق وظیفه وراث متوفی، ماموریت های داخلی، مرخصی ها (به استثنای مرخصی بدون حقوق و مرخصی معاونین شهردار، مدیران مناطق، مدیران شهرداری مرکزی و کارکنان حوزه شهردار) طبق ضوابط و مقررات مربوطه. تبصره: امضاء احکام مرخصی بدون حقوق کارکنان و احکام مندرج در این بند در مورد معاونین شهردار، مدیران مناطق، مدیران در ستاد مرکزی شهرداری و کارکنان حوزه شهردار صرفاً توسط شهردار محترم اصفهان صورت پذیرد. 4‏‏-4‏‏- به مدیرکل درآمد: امضاء کلیه پیش آگهی ها، ابلاغیه ها، اخطاریه ها و مکاتبات مربوط به درآمد و ارسال پرونده های اشخاص حقیقی و حقوقی درباره اعتراض به عوارض یا بهای خدمات تعیین شده به کمیسیون ماده 77 اصلاحی قانون شهرداری. ۵-اختیارات قابل تفویض به هر کدام از مدیران مناطق شهرداری: 1‏‏‏-5‏‏‏- پرداخت خسارت و غرامت اراضی و املاک واقع در طرح های عمرانی و معوض های واگذاری به مالکین آنها و با رعایت مفاد لایحه قانونی نحوه خرید و تملک اراضی و املاک مورد نیاز تا سقف 50 درصد حد نصاب معاملات متوسط اعم از نقدی، ملکی یا امتیاز. 2‏‏‏-5‏‏‏- صدور پروانه ساختمان، پاسخ به استعلام دفاتر اسناد رسمی، ادارات و سازمانها و بانکها و اتحادیه های صنفی و امثالهم و صدور مفاصا حساب جهت انجام معاملات املاک بر طبق ضوابط و مقررات مربوطه 3‏‏‏-5‏‏‏- ارجاع پرونده های مربوط به تخلفات ساختمانی و ارسال دفاعیه و اعتراض مالکین به آرا صادره از کمیسیون های تبصره یک ماده 100 قانون شهرداری به دبیرخانه کمیسیون و ابلاغ آرا صادره و اجرای آنها پس از قطعیت رای و عند الزوم اعتراض به آرا مذکور و سایر مکاتبات مربوطه در این زمینه 4‏‏‏-5‏‏‏- ارسال پرونده های مربوط به اماکن مزاحم به کمیسیون موضوع بند 20 از ماده 55 قانون شهرداری و اجرای احکام صادره طبق مقررات مربوطه . تبصره: اختیارات مندرج در ردیف های 2-5 و 3-5 و 4-5 در زمان ماموریت و یا مرخصی مدیر منطقه با قید زمان مشخص به رئیس اداره مالی و اقتصادی منطقه قابل تفویض می باشد. مراتب جهت صدور دستور انجام اقدامات قانونی بعدی اعلام می گردد. محمد نورصالحی رئیس شورای اسلامی شهر اصفهان