اساسنامه سازمان فرهنگ و ارتباطات اسلامی با اصلاحات و الحاقات بعدی

مرجع رسمی — 1394/11/26

اساسنامه سازمان فرهنگ و ارتباطات اسلامی مصوب 1394,11,26 با اصلاحات و الحاقات بعدی مقدمه به منظور بهره گیری مطلوب از ظرفیت دیپلماسی فرهنگی در محیط جدید بین المللی با استفاده از فعالیت و تجارب گذشته سازمان در روابط فرهنگی تبلیغی خارج از کشور اساسنامه «سازمان فرهنگ و ارتباطات اسلامی» که در این اساسنامه

اساسنامه سازمان فرهنگ و ارتباطات اسلامی مصوب 1394,11,26 با اصلاحات و الحاقات بعدی مقدمه به منظور بهره گیری مطلوب از ظرفیت دیپلماسی فرهنگی در محیط جدید بین المللی با استفاده از فعالیت و تجارب گذشته سازمان در روابط فرهنگی تبلیغی خارج از کشور اساسنامه «سازمان فرهنگ و ارتباطات اسلامی» که در این اساسنامه اختصاراً «سازمان» نامیده می شود، به شرح زیر اصلاح می شود: فصل اول– کلیات ماده 1: سازمان دارای شخصیت حقوقی مستقل، رسمأ وابسته به وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی است و بر اساس رهنمود های مقام معظم رهبری و تصمیمات شورای عالی با رعایت سیاست خارجی نظام، منحصراٌ بر طبق مقررات این اساسنامه فعالیت می کند. تبصره: آیین نامه اجرایی نحوه تأمین هماهنگی بین سازمان و وزارت امور خارجه با همکاری آن وزارت تهیه و به تصویب شورای عالی خواهد رسید. ماده 2: اهداف سازمان 1. احیاء و گسترش تفکر و معارف اسلامی در جهان به منظور بیداری مسلمانان و ابلاغ پیام اسلام راستین به جهانیان. 2. آگاهی جهانیان نسبت به مبانی و اهداف و مواضع انقلاب اسلامی و تبیین جایگاه آن برای مردم جهان 3. گسترش مناسبات فرهنگی با ملل و اقوام مختلف بخصوص مسلمانان و مستضعفان جهان. 4. تقویت و تنظیم مناسبات فرهنگی جمهوری اسلامی ایران با سایر کشورها و سازمان های فرهنگی بین المللی 5. عرضه صحیح فرهنگ و تمدن ایران و ویژگی های فرهنگی، جغرافیایی و تاریخی آن 6. فراهم آمدن زمینه های وحدت میان مسلمانان و تشکیل جبهه واحد بر اساس اصول مسلم اسلامی 7. مقابله فکری با فرهنگ ضد دینی، اسلام ستیزی و شیعه هراسی و آگاه کردن مسلمانان نسبت به توطئه های تفرقه انگیز دشمنان و دفاع از حقوق مسلمانان 8. رشد و ارتقاء و اصلاح وضع فرهنگی، تبلیغی، سیاسی، اقتصادی و اجتماعی مسلمانان به ویژه پیروان اهل البیت (علیهم السلام) در جهان. ماده 3 – وظایف سازمان الف: سیاست گذاری، برنامه ریزی، هدایت، هماهنگی، نظارت و ارزیابی 1. سیاست گذاری، برنامه ریزی و هماهنگی در اجرای کلیه فعالیت های فرهنگی – تبلیغی جمهوری اسلامی ایران در خارج از کشور در چارچوب رهنمودهای مقام معظم رهبری. 2. هدایت، نظارت و پشتیبانی فعالیت های فرهنگی بخش غیردولتی در خارج از کشور 3. پی گیری و نظارت بر حسن اجرای موافقت نامه ها، اسناد همکاری و برنامه مبادلات فرهنگی، هنری و تبلیغی با سایر کشورها 4. هدایت و حمایت مادی و معنوی از شخصیت ها، انجمن ها و تشکل های اسلامی و مردمی فعال در مسایل فرهنگی – تبلیغی خارج از کشور و نظارت بر فعالیت های آنان 5. گردآوری و ساماندهی مدیریت اطلاعات و دانش راهبردی مورد نیاز روابط فرهنگی بین المللی جمهوری اسلامی ایران 6. برنامه ریزی فرهنگی و تبلیغی برای ایرانیان و علاقه مندان به فرهنگ و تمدن اسلامی و ایرانی در خارج از کشور 7. تعیین ضوابط و مقررات ناظر بر تهیه و انتشار کتب، نشریات و سایر محصولات فرهنگی – تبلیغی برای خارج از کشور و نظارت بر حسن اجرای آن. ب – فعالیت های مطالعاتی و تحقیقاتی 1. رصد فرهنگی محیط بین المللی و ترازیابی موقعیت اسلام و ایران در این محیط و ظرفیت های فرهنگی بین المللی جمهوری اسلامی ایران 2. مطالعه و بررسی به منظور شناخت شیوه های مطلوب معرف علوم، معارف، فرهنگ و تمدن اسلامی و ایرانی. 3. انجام مطالعات و تحقیقات فرهنگی بین المللی و حمایت از پژوهش های اسلامی به ویژه در زمینه شناخت ادیان، فرق، فرهنگ ملل و ساختار جریان های فکری جوامع مختلف. 4. شناخت جمعیت ها، انجمن ها، جریان های رسانه ای و شخصیت های فرهنگی و مذهبی جهان به ویژه کشورهای اسلامی. ج. امور اجرایی 1. ایجاد زمینه و هماهنگی برای عقد موافقت نامه ها و قرارداد های لازم به منظور مبادلات فرهنگی، علمی، آموزشی، هنری، سینمایی، جهانگردی، خبری، مطبوعاتی، ورزشی و امدادی و در صورت ضرورت شرکت در جلسات سازمان های فرهنگی منطقه ای و بین المللی با همکاری دستگاه های اجرایی ذیربط. 2. همکاری های فرهنگی و تبلیغی با مراکز اسلامی و فرهنگی سایر کشورها و سازمان های منطقه ای و بین المللی 3.کمک به ایجاد و گسترش فعالیت های حوزوی و دانشگاهی در خارج از کشور 4. ایجاد، توسعه و اداره کلیه امور نمایندگی های فرهنگی ایران و مراکز اسلامی و فرهنگی وابسته به جمهوری اسلامی ایران در خارج و تعیین نمایندگان فرهنگی و تبلیغی و نظارت بر اجرای وظایف آنها 5. گزینش، آموزش، سازماندهی و اعزام مبلغ و مربی دینی به خارج از کشور 6. برگزاری گردهمایی ها، جشنواره ها و نمایشگاه های فرهنگی و تبلیغی و مراسم عمومی در خارج از کشور 7. اشاعه و گسترش زبان و ادبیات فارسی و تقویت کرسی های زبان فارسی و مراکز ایرانشناسی 8. تألیف، ترجمه و انتشار کتب و نشریات مناسب به منظور معرفی علوم، معارف، فرهنگ و تمدن اسلامی و ایرانی و تبادل فرهنگی با سایر کشورها. ماده 4: مدت فعالیت سازمان نامحدود است. ماده 5. مرکز سازمان در تهران است و سازمان می تواند بر اساس مفاد این اساسنامه و اهداف فرهنگی و تبلیغی جمهوری اسلامی ایران، به تأسیس نمایندگی و توسعه فعالیت های خود در خارج از کشور اقدام نماید. ماده 6: کلیه نهادها و مؤسسات دولتی و غیردولتی که از بودجه عمومی کشور و یا تسهیلات جمهوری اسلامی ایران استفاده می کنند مکلفند فعالیت های فرهنگی تبلیغی خود در خارج از کشور را با هماهنگی سازمان به انجام برسانند. تبصره 1: نحوه همکاری بین مجمع تقریب مذاهب اسلامی و مجمع اهل بیت و بنیاد سعدی با سازمان بر اساس آیین نامه ای خواهد بود که به تصویب شورای عالی سازمان می رسد. تبصره 2: سازمان می تواند در صورت ضرورت و با تصویب شورای عالی بخشی از فعالیت ها و امور اجرایی خود در خارج از کشور را از طریق سایر دستگاه ها و نهاد ها و مؤسسات به انجام برساند. ماده 7: منابع مالی منابع مالی سازمان عبارتند از: 1. کمک دولت از محل اعتبارات عمومی در ردیف مستقل بودجه سالیانه کل کشور 2. درآمدهای ناشی از فعالیت های فرهنگی و تبلیغی سازمان در خارج از کشور 3. کمک بلاعوض اشخاص حقیقی و حقوقی 4. کمک های دریافتی از محل وجوه شرعیه 5. سایر درآمدهایی که منبع آن به تصویب شورای عالی سازمان برسد. فصل دوم – ارکان ماده 8: ارکان سازمان ارکان سازمان عبارتند از: 1. شورای عالی 2. رییس سازمان ماده 9: ترکیب شورای عالی شورای عالی مرکب از اعضای زیر می باشد که با حکم مقام معظم رهبری منصوب می شوند: الف. وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی (رییس شورا) ب. وزیر امور خارجه ج. رییس سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران د: رییس سازمان تبلیغات اسلامی هـ: دبیر کل مجمع تقریب مذاهب اسلامی و: دبیرکل مجمع جهانی اهل بیت (ع) ز: معاون ارتباطات بین المللی دفتر مقام معظم رهبری ح: رییس جامعه المصطفی (ص) العالمیه ط: رییس بنیاد سعدی ی: پنج نفر از شخصیت های علمی و فرهنگی به انتخاب مقام معظم رهبری ک: رییس سازمان تبصره: دبیرخانه شورای عالی در سازمان مستقر است و دبیر شورا به پیشنهاد رییس سازمان و تأیید شورای عالی و حکم وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی منصوب می شود. ماده 10: اختیارات و وظایف شورای عالی 1. بررسی و تعیین سیاست ها و راهبردهای کلی و ضوابط حاکم بر امور و فعالیت های فرهنگی و تبلیغی جمهوری اسلامی ایران در خارج از کشور 2. بررسی و تصویب طرح ها و برنامه های بلندمدت و میان مدت سازمان 3. بررسی و تصویب برنامه و بودجه سالانه و منابع قابل تخصیص 4. بررسی و تصویب مقررات و آیین نامه های اداری، استخدامی، تشکیلاتی، مالی و معاملاتی سازمان 5. بررسی و تصویب آیین نامه اعزام نمایندگان فرهنگی 6. نظارت بر حسن اجرای سیاست ها و ارزیابی عملکرد و فعالیت های فرهنگی و تبلیغی جمهوری اسلامی ایران در خارج از کشور 7. اظهارنظر و تأیید پیشنهاد وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی مبنی بر معرفی رییس سازمان. تبصره: شورای عالی می توانند به منظور نظارت بر فعالیت ها و برنامه های سازمان از وجود افراد صاحب نظر و با صلاحیت به عنوان بازرس استفاده نماید. رییس سازمان موظف است تسهیلات لازم را برای حسن اجرای وظایف آنان فراهم آورد. ماده 11: تشکیل جلسات شورا شورای عالی هر دو ماه یک بار تشکیل جلسه خواهد داد و در صورت لزوم جلسات فوق العاده با پیشنهاد رییس سازمان یا هر یک از اعضا و تأیید ریس شورا برگزار می شود. ماده 12: جلسات شورا با حضور اکثریت اعضاء رسمیت می یابد و مصوبات آن با اکثریت آرای حاضر و حداقل 8 رأی معتبر خواهد بود. تبصره: در غیاب رییس شورا یکی از اعضاء به انتخاب شورا عهده دار اداره جلسه خواهد بود. ماده 13(منسوخه 30ˏ03ˏ1402): ترتیب انتخاب رییس سازمان رییس سازمان از میان اشخاص مدیر و مجرب در امور فرهنگی بین المللی از سوی وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی پیشنهاد و پس از تأیید شورای عالی و موافقت مقام معظم رهبری، با حکم وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی برای مدت سه سال منصوب می شود. تجدید انتخاب وی بلامانع است و از حقوق و مزایای همترازی وزراء استفاده می‌نماید. تبصره: رییس سازمان در صورت استعفاء یا اتمام دوره تصدی با تأیید وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی تا تعیین رییس جدید به مدت سه سال کماکان عهده دار مسئولیت های محوله در اساسنامه خواهد بود. ماده 14: اختیارات و وظایف رییس سازمان 1. تهیه و تنظیم خطوط مشی؛ سیاست ها و راهبردهای کلی حاکم بر امور و فعالیت های فرهنگی و تبلیغی جمهوری اسلامی ایران در خارج از کشور و ارائه به شورای عالی 2. تهیه و تنظیم طرح ها و برنامه های بلندمدت و میان مدت برای پیشنهاد به شورای عالی 3. تهیه و تنظیم برنامه و بودجه سالانه سازمان و پیشنهاد به شورای عالی 4. تهیه و پیشنهاد ساختار سازمانی و تشکیلات تفصیلی سازمان و هرگونه تغییر یا اصلاح بعدی در آن برای بررسی و تصویب شورای عالی 5. تهیه و تنظیم مقررات و آیین نامه های اداری، استخدامی، تشکیلاتی، مالی و معاملاتی سازمان و هرگونه تغییر و اصلاح بعدی در آن، جهت بررسی و تصویب شورای عالی 6. نصب و عزل معاونان و مدیران سازمان و نمایندگان فرهنگی جمهوری اسلامی ایران در خارج از کشور با هماهنگی وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی 7. پی گیری و اجرای مصوبات شورای عالی 8. امضای موافقت نامه ها و قراردادهای داخلی و خارجی به نمایندگی از وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی در چارچوب وظایف سازمان با رعایت قوانین و مقررات مربوط 9. اداره امور سازمان 10. ارائه گزارش های دوره ای و موردی از عملکرد سازمان به شورای عالی 11. پیشنهاد ایجاد، توسعه و انحلال مؤسسات وابسته و تحت نظر سازمان به رییس شورا جهت تأیید 12. عقد قرارداد با اشخاص حقیقی یا حقوقی و نمایندگی سازمان در مراجع اداری و قضایی و انتخاب وکیل با حق توکیل تا یک درجه و پایان دادن به دعاوی از طریق مصالحه یا ارجاع به داوری تبصره(منسوخه 28ˏ09ˏ1395):رییس سازمان در مقابل وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی و شورای عالی سازمان مسئول است و در کلیه مواردی که بر طبق اساسنامه سازمان به عهده وی گذاشته شده است، پاسخگو خواهد بود. فصل سوم: امور مالی ماده 15: دارایی های سازمان دارایی های سازمان عبارتند از: 1. کلیه اموال و دارایی های منقول و غیرمنقول که به موجب تصویب اساسنامه و تأسیس سازمان، از وزارتخانه ها، سازمان ها، نهاد ها یا مؤسسات دولتی و غیردولتی به سازمان انتقال یافته و یا به تملک سازمان در می آید. 2. دارایی ها و اموال ناشی از کمک های بلاعوض اشخاص حقیقی و حقوقی 3. سایر دارایی ها و اموال ناشی از فعالیت های جاری سازمان ماده 16: سازمان از نظر اداری، مالی و تشکیلاتی تابع مصوبات شورای عالی است و بدون الزام به رعایت قوانین و مقررات عمومی حاکم بر دستگاه های دولتی به ویژه قانون محاسبات عمومی، قانون مدیریت خدمات کشوری و اصلاحات و الحاقات بعدی آن ها و قانون تنظیم بخشی از مقررات، تنها در چارچوب مصوبات شورای عالی عمل خواهد نمود. ماده 17: رییس سازمان موظف است بودجه پیشنهادی سال آینده خود را تا پایان شهریورماه هر سال به شورای عالی تقدیم کند. ماده 18: سازمان به منظور انجام فعالیت های خود می تواند به تأسیس و اداره شرکت ها و مؤسسات وابسته با رعایت قوانین و مقررات مربوطه اقدام نماید. ماده 19(منسوخه 28ˏ09ˏ1395): هرگونه تغییر یا اصلاح اساسنامه به پیشنهاد رییس شورای عالی و یا پنج نفر از اعضا و با رأی دوسوم اعضای شورای عالی و تنفیذ مقام معظم رهبری (مد ظله العالی) خواهد بود. تبصره (منسوخه 30ˏ03ˏ1402): نظر به اینکه تأسیس سازمان، با تنفیذ اساسنامه و امر مقام معظم رهبری (مدظله‌العالی) صورت پذیرفته است، لذا اصلاحات اساسنامه، حسب تشخیص اعضای شورای عالی، علاوه بر تصویب دوسوم اعضاء، به تنفیذ معظم‌ له خواهد رسید. ماده 20: این اساسنامه پس از اصلاحات لازم در سه فصل و 20 ماده و 8 تبصره تنظیم و در تاریخ بیست و ششم بهمن ماه 1394 به تصویب دوسوم اعضای شورای عالی رسید و جایگزین اساسنامه مصوب 30 /8 /1374 می گردد. × وضعیت های تنقیحی