مصوبه شورای عالی شهرسازی و معماری ایران در خصوص مغایرت اساسی کاشان - اراضی فتح المبین با اصلاحات و الحاقات بعدی

شورای عالی شهرسازی و معماری ایران — 1394/07/27

مصوبه شورای عالی شهرسازی و معماری ایران در خصوص مغایرت اساسی کاشان – اراضی فتح المبین مصوب 1394,07,27 با اصلاحات و الحاقات بعدی شورای عالی شهرسازی و معماری در جلسه مورخ 27 /7 /1394 خود مغایرت اساسی طرح تفصیلی با طرح جامع شهر کاشان (الحاق اراضی موسوم به فتح المبین به محدوده) را پیرو تکالیف مصوبه جلسه مورخ 19 /5 /1394 شورای عالی مورد بررسی قرار داد و به شرح ذیل اتخاذ تصمیم نمود: 1- در خصوص تدقیق محدوده کسر شده مربوط به تپه سیلک مقرر شد: 1-1- محدوده عرصه و حریم درجه یک تپه تاریخی سیلک مطابق آخرین نقشه تدقیق شده مورد تأیید سازمان میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری به مساحت مجموع 102 هکتار (مطابق نقشه پیوست) از محدوده کسر و در حریم به عنوان پهنه میراثی تاریخی تثبیت شود. ضمناً با توجه به اینکه عرصه و حرایم تپه های مذکور در سازمان میراث فرهنگی در دست بازبینی است، در صورت تغییر محدوده عرصه و حرایم تپه های سیلک، مراتب مطابق آخرین ابلاغ سازمان میراث فرهنگی در طرح لحاظ شود. بدیهی است هر گونه فعالیت و دخالت در عرصه، صرفاً در اختیار سازمان میراث فرهنگی می باشد. به علاوه، هر گونه فعالیت زراعی در حریم درجه یک تپه های سیلک اولاً تابع ضوابط سازمان میراث فرهنگی و در صورت عدم مخالفت با ضوابط مذکور، در چارچوب قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها خواهد بود. 2- در خصوص تدقیق محدوده اراضی الحاقی فتح المبین . 1-2- با عنایت به اینکه مطابق اسناد موجود، حدود 1800 خانوار واجد شرایط در کاشان وجود دارد محدوده مورد نیاز با توجه به بعد خانوار و سرانه های شهری مصوب طرح جامع کاشان، با احتساب 20 درصد سهم شهرداری جهت اعمال تبصره 4 ذیل ماده واحد قانون تعیین وضعیت املاک معادل 150 هکتار خواهد بود . لذا مقرر می گردد طرح تفکیکی اراضی الحاقی در مساحت 150 هکتار با رعایت الزامات طبیعی زمین، دسترسی و همجواری های آن با تأمین سرانه های خدماتی طبق مصوبه شورای عالی تهیه و پس از کنترل دبیرخانه شورایعالی همزمان با نقشه اصلاحی محدوده شهر کاشان و کسر عرصه و حریم درجه 1 سیلک ابلاغ شود. (مطابق نقشه پیوست) 3- ضوابط ساخت و ساز: - تراکم متوسط ساختمانی قطعات مسکونی در 60% سطح اشغال حداکثر 120% - نصاب تفکیک قطعات مسکونی 200 مترمربع و در بقیه کاربری ها معادل ضوابط طرح جامع. - ضوابط ساخت و ساز سایر کاربری مطابق ضوابط طرح جامع مصوب کاشان. 4- مقرر گردید جهت کنترل و نظارت هر چه بیشتر بر اراضی طرفین جاده ارتباطی اراضی فتح المبین و شهر کاشان سند پهنه بندی حریم طرح جامع به رعایت الزامات زیر اصلاح گردد. 1-4- درج پهنه تحت عنوان حفاظت به عرض 500 متر در طرفین راه ارتباطی اراضی مورد نظر با شهر کاشان، با ضوابط محدود کننده ی هر گونه ساخت و ساز مغایر با فعالیت های کشاورزی. 2-4- ممنوعیت ایجاد محور جدید بین محدوده منفصل فتح المبین و شهر کاشان و همچنین ممنوعیت ایجاد دسترسی جدید از محور موجود. 5- مقرر گردید: 1-5- طی مکاتبه با مراجع قضائی حتی الامکان از صدور احکام قضائی که شهرداری کاشان را در حریم و عرصه تپه های تاریخی سیلک ملزم به صدور پروانه نماید جلوگیری کند. 2-5- با توجه به تعهد شهرداری مبنی بر اختصاص حداقل 70 درصد از عایدات شهرداری از الحاق اراضی فتح المبین به آزادسازی و تملک عرصه تپه ها پیشنهاد میگردد، صندوقی تحت نظارت هیات امناء متشکل از نمایندگان استانداری، شورای اسلامی شهر، شهرداری، میراث فرهنگی و اداره کل راه و شهرسازی در استانداری اصفهان ایجاد و بر حسن انجام کار و هدایت منابع حاصله نظارت نماید. ضمن اینکه اداره کل راه و شهرسازی استان در دوره های زمانی 6 ماه گزارشی از چگونگی تحقق تعهد مذکور به دبیرخانه شورای عالی ارائه نماید. 3-5- با توجه به اینکه طبق اظهارات نمایندگان شهرداری در عرصه تپه های سیلک تنها 10 درصد پلاک ها مالکیت رسمی دارد و بقیه پلاک ها عمدتاً در اختیار متصرفین غیرقانونی است، پیشنهاد می گردد اقدامات شهرداری در اولویت اول به تملک اراضی واقع در عرصه معطوف و در پلاک های واقع در حریم درجه 1 با توجه به مجاز بودن فعالیت سبک کشاورزی صرفاً بر تحقق ضوابط میراث و عدم ساخت و ساز غیر مجاز، متمرکز گردد. مراتب جهت استحضار، صدور دستور انعکاس به کلیه مراجع ذیربط و اقدام، به ویژه در خصوص بند 5 -1 اعلام می شود. معاون معماری و شهرسازی و دبیر شورای عالی معماری و شهرسازی - پیروز حناچی × وضعیت های تنقیحی