مصوبه شورای اقتصاد در خصوص طرح حمایت از تولید خودروهای دوگانه سوز، تبدیل کارخانه ای خودروهای بنزینی به CNG سوز و کمک به احداث جایگاه های هوشمند عرضه سوخت CNG با اصلاحات و الحاقات بعدی

شورای اقتصاد — 1400/03/03

مصوبه شورای اقتصاد در خصوص طرح حمایت از تولید خودروهای دوگانه سوز، تبدیل کارخانه ای خودروهای بنزینی به CNG سوز و کمک به احداث جایگاه های هوشمند عرضه سوخت CNG مصوب 1400,03,03 با اصلاحات و الحاقات بعدی شورای اقتصاد در جلسه مورخ ۳ /۳ /۱۴۰۰ درخواست شماره ۲۶-۲ /۲۰ مورخ ۲۱ /۰۱ /۱۴۰۰ آن وزارت در خصوص اصلاح مصوبه شماره ۵۳۷۵۷۳ مورخ ۲۳ /۹ /۱۳۹۸ شورای اقتصاد موضوع طرح «حمایت از تولید و تبدیل کارگاهی یک میلیون و چهار صد و شصت و چهار هزار دستگاه خودروی تاکسی ون (تاکسی)، وانت و مسافربر شخصی بنزینی بهCNG سوز» را به استناد ماده (۱۲) قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور و آیین نامه اجرایی آن (مصوب هیأت وزیران به شماره ۶۷۵۷۳ /ت ۵۲۰۹۹ هـ مورخ ۲۷ /۰۵ /۱۳۹۴)، بررسی و ضمن اصلاح عنوان طرح به «حمایت از تولید خودروهای دوگانه سوز، تبدیل کارخانه ای خودروهای بنزینی به CNG سوز و کمک به احداث جایگاه های هوشمند عرضه سوخت CNG، متن اصلاحی ذیل را به همراه جداول پیوست آن که با مهر دبیرخانه شورای اقتصاد تأیید شده است، تصویب کرد: 1 (اصلاحی 23ˏ11ˏ1401)- اهداف و مشمولان طرح: 1 - 1- هدف از اجرای این طرح، تولید تبدیل 926910 (نهصد و بیست و شش هزار و نهصد و ده) دستگاه خودروی دوگانه سوز /بنزینی به CNG سوز و کمک به احداث 400 (چهارصد) جایگاه عرضه گاز طبیعی فشرده ( CNG) هوشمند، مطابق جدول شماره (1) پیوست این مصوبه در جهت کاهش مصرف بنزین در کشور است. 1-2- به منظور حمایت از تولید کارخانه ای خودروهای دوگانه سوز، خودروسازانی که نسبت به تولید و تحویل خودروهای CNG سوز موضوع این مصوبه مبادرت می کنند. به عنوان سرمایه گذار عامل صرفه جویی موضوع این مصوبه تلقی می گردند. 1-3- با توجه به استقبال عمومی برای تبدیل خودروهای بنزینی موجود به دوگانه سوزCNG ، در صورتی که هر یک از مالکان خودروهای موضوع این مصوبه نسبت به ثبت نام در سامانه IRNGV.IR اقدام نمایند، پس از تبدیل سامانه سوخت خودرو بنزینی به CNG سوز در یکی از مراکز مجاز مورد تایید شرکت ملی پخش فرآورده های نفتی ایران و تغییر کارت سوخت خودرو بهCNG سوز، مشمول تسهیلات موضوع این مصوبه خواهند شد. 1- 4- به منظور حمایت از احداث جایگاه های جدید و هوشمند عرضه سوخت CNG در سقف مقرر در این مصوبه هزینه سرمایه گذاری لازم مربوط به تجهیزات جایگاه ها و کمپرسورها مطابق جدول شماره (2) پیوست از محل صادرات فرآورده های نفتی صرفه جویی شده پرداخت می شود. ۲- تسهیلات طرح: به مشمولان این طرح از طریق قراردادهایی که بین شرکت ملی پخش فرآورده های نفتی ایران با سرمایه گذار عامل صرفه جویی / بانک منعقد می شود، از طرف سرمایه گذار /بانک به میزان سرمایه گذاری اضافی لازم برای تولید /تبدیل خودروهای CNG سوز و خریداری تجهیزات /کمپرسور جایگاه های هوشمند CNG، تسهیلات مالی با نرخ سود ریالی مصوب شورای پول و اعتبار، با ضمانت بازپرداخت اصل و فرع آن توسط شرکت ملی پخش فرآورده های نفتی ایران (با رعایت ترتیبات و سقف های مندرج دراین مصوبه) پرداخت می شود. ۳- سقف تعهد دولت برای کل طرح معادل پانصد و شصت و سه میلیون و چهارصد و شصت هزار (۰۰۰ /۴۶۰ /۵۶۳) دلار (مطابق جدول شماره (۱) پیوست) بوده که به میزان مبلغ سرمایه گذاری شده، شرکت ملی پالایش و پخش فرآورده های نفتی ایران به صورت ارزی یا معادل ریالی آن به نرخ روز ارز حواله در بازار ثانویه ارز (نرخ نیما) اعلامی از طریق سامانه معاملات الکترونیکی ارز (ETS) بانک مرکزی ج.ا.ا. به نیابت از وزارت نفت، در سر رسیدها، مطابق جدول شماره (۳) پیوست به سرمایه گذار عامل صرفه جویی طرح / بانک بازپرداخت می نماید. ۴- بازپرداخت از محل منابع حاصل از صادرات بنزین صرفه جویی شده ناشی از سهمیه بنزین کاهش یافته خودروهای CNG تولید شده یا خودروهای تبدیل شده بنزینی به CNG سوز به شرط تبدیل در مراکز مجاز مورد تایید شرکت ملی پخش فرآورده های نفتی ایران (در موارد تبدیل) و از محل صادرات بنزین صرفه جویی شده ناشی از تحویل گاز طبیعی به خودروهای گازسوز موجود بر اساس ظرفیت جایگاه های هوشمند جدید و ساعات کارکرد مفید آنها به سرمایه گذار عامل صرفه جویی /بانک، انجام می شود. ۵- ساز و کار بازپرداخت سرمایه گذاری: تعهدات موضوع این مصوبه متناسب با پیشرفت فیزیکی با اعلام سرمایه گذار عامل صرفه جویی /بانک در سررسیدها از سوی شرکت ملی پالایش و پخش فرآورده های نفتی ایران از محل منابع ناشی از صادرات بنزین صرفه جویی شده تا سقف مقرر در جدول شماره (۱) پیوست به سرمایه گذار عامل صرفه جویی /بانک پرداخت می شود. ۶- زمان بندی سرمایه گذاری و بازپرداخت به سرمایه گذاران عامل صرفه جویی/ بانک ها، مطابق جدول شماره (۳) پیوست این مصوبه خواهد بود. ۷- انتقال زمان بازپرداخت به سرمایه گذار عامل صرفه جویی به دلایل عملیاتی از هر سال به سال های بعد در سقف حداکثر (۲۰) درصد اعتبار سال قبل، به شرطی که از سال ۱۴۰۵ فراتر نرود، بلامانع است. ۸- رعایت ضوابط و معیارهای فنی تایید شده توسط مراجع مورد قبول وزارت نفت در اجرای طرح الزامی است. ۹- پرداخت های موضوع این طرح، به عنوان پرداخت بلاعوض دولت بابت جبران سرمایه گذاری و یا یارانه صرفه جویی حامل های انرژی محسوب می شود و لذا مشمول قانون مالیات بر ارزش افزوده و ماخذ محاسبه مالیات و عوارض ماده (۱۴) قانون مالیات بر ارزش افزوده نخواهد بود. 10- به منظور دسترسی آسان خودروهای تبدیلی طرح مذکور و سایر خودروهایCNG سوز: الف) وزارت راه و شهرسازی موظف است در اختصاص فضای مناسب در تمام پایانه های بار و فرودگاه های سراسر کشور جهت احداث جایگاه های CNG با همکاری وزارت نفت اقدام نماید. ب) وزارت کشور موظف است با همکاری شهرداری های سراسر کشور در اختصاص فضای مناسب در تمام کلان شهرها جهت احداث جایگاه هایCNG اقدام نماید. ۱۱- به منظور جبران هزینه های زمین اختصاص یافته، وزارتخانه های مذکور در بند (۱۰) این مصوبه می توانند با سرمایه گذار بخش خصوصی به صورت بهره برداری و انتقال مالکیت، قرارداد مشارکت تنظیم و اجرا نمایند. ۱۲- دوره تنفس بازپرداخت در این طرح ۳ ماهه در نظر گرفته شده و بازپرداخت ها به صورت سه ماهه و در پایان ماه سوم محاسبه و انجام خواهد شد. ۱۳- وزارت نفت مجاز است از طریق شرکت ملی پخش فرآورده های نفتی ایران، در صورت عقد قرارداد با سرمایه گذار عامل صرفه جویی /بانک، حداکثر معادل ۱۵ (پانزده) درصد مبالغ صرفه جویی را در قبال اخذ ضمانت نامه معتبر بانکی پرداخت و متناسباً در دوره بازپرداخت مستهلک نماید. ۱۴- وزارت کشور موظف است با همکاری سازمان راهداری و حمل و نقل جاده ای و شهرداری های شهرهای متقاضی، نسبت به شناسایی، اولویت بندی و معرفی مسافربرهای ساماندهی شده موضوع ردیف (۵) جدول شماره (۱-الف) پیوست اقدام و پس از ابلاغ این مصوبه، فهرست مربوطه را به شرکت ملی پخش فرآورده های نفتی ایران اعلام نماید. ۱۵- شرکت ملی پخش فرآورده های نفتی ایران مکلف است پیش از اجرای مفاد مربوط به احداث جایگاه های جدید هوشمند، هماهنگی های لازم را با شرکت ملی گاز ایران و شرکت های برق منطقه ای برای تامین گاز و برق مورد نیاز جایگاه های مذکور به عمل آورد. ۱۶- هزینه های لازم برای اخذ مجوز، خرید زمین، احداث ابنیه و دسترسی ها، خرید انشعابات و سایر موارد مورد نیاز تکمیل جایگاه های هوشمند بر عهده سرمایه گذار است. ۱۷- برای تحقق حمایت مالی طرح به شرکت ملی پخش فرآورده های نفتی ایران اجازه داده می شود قراردادهای بازپرداخت با سرمایه گذار عامل صرفه جویی/ بانک را تضمین نماید. 18- اولویت تخصیص تجهیزات به جایگاه های هوشمند جدید عرضه سوخت CNG حداقل 50% در مناطق پر مصرف نیازمند احداث جایگاه های جدید عرضه سوختCNG (کلانشهرها) و مابقی در مناطق کم برخوردار (مناطق فاقد جایگاه های CNG و دارای تقاضای مصرف) است. ۱۹- کلیه تجهیزات قرار داده شده در اختیار جایگاه های جدید هوشمند CNG تا تسویه کامل بدهی در رهن سرمایه گذار/ بانک قرار خواهد گرفت. ۲۰- به منظور توسعه متوازن جایگاه های موجود CNG به شرکت ملی پخش فرآورده های نفتی ایران اجازه داده می شود نسبت به جابجایی کمپرسورهای با ظرفیت بالای بلااستفاده به مناطق با کاربری بالاتر حسب مورد اقدام نمایند. ۲۱- در صورت تمایل مالکین خودروهای موجود بنزینی به نصب مخازن کامپوزیتی استاندارد بر روی خودروهای تحت تملک ایشان، مابه التفاوت قیمت مخازن مذکور نسبت به مخازن فولادی مرسوم از مالکین وسایط نقلیه اخذ می شود. ۲۲- ارجاع کار و فرآیند انعقاد قرارداد احداث جایگاه های موضوع این مصوبه از طریق اطلاع رسانی و فراخوان عمومی و بر اساس امتیازات اکتسابی هر یک از سرمایه گذاران صورت می گیرد. 23- کمک به جایگزینی مخازن فرسوده و غیراستاندارد خودروهای تاکسی عمومی (سدان و ون) از محل حداکثر ده (10) درصد سرجمع اعتبار بخش تبدیل خودروها و در سقف کل اعتبار مصوبه در صورت تحویل و اسقاط لاشه مخازن فرسوده مجاز است. ۲۴- مبنای تعیین حق العمل جایگاه هایی که از طریق این مصوبه احداث می شوند، گروه «جایگاه های خصوصی با تجهیزات بلاعوض دولتی» است. ۲۵- رعایت ملاحظات و شرایط زیست محیطی الزامی است. ۲۶- وزارت نفت موظف است گزارش عملکرد این مصوبه را هر شش ماه یکبار به سازمان برنامه و بودجه کشور (امور اقتصاد مقاومتی و شورای اقتصاد) ارسال نماید. ۲۷- این مصوبه از زمان ابلاغ جایگزین مصوبه شماره ۵۳۷۵۷۳ مورخ ۲۳ /۹ /۱۳۹۸ شورای اقتصاد می شود و تعهدات و قراردادهای منعقده در قالب مصوبه قبلی به قوت خود باقی است. محمدباقر نوبخت جدول شماره 1 پیوست: محاسبات و برآورد صرفه جویی قابل پرداخت خودروها و جایگاه ها الف: خودروها (تولید /تبدیل) ردیف نوع خودرو تعداد خودرو مابه التفاوت سهمیه بنزین سوز و گاز سوز صرفه جویی هر خودرو از محل مابه التفاوت نرخ بنزین و CNG در مدت زمان بازپرداخت مدت زمان بازپرداخت صرفه جویی حداکثر تعهد دولت از محل صرفه جویی لیتر در ماه دلار ماه روز هزار دلار 1 تاکسی 100000 150 330 6 15 33000 2 تاکسی ون 14000 350 520 4 11 7280 3 وانت سبک 350000 140 410 8 19 143500 4 وانت سنگین 450000 180 420 6 27 189000 5 مسافر بر شخصی 292000 30 245 24 2 71540 جمع (خودروها) 000 /206 /1 - - - - 320 /444 ب: جایگاه های هوشمند CNG ردیف نوع جایگاه تعداد ظرفیت /کارکرد متوسط صرفه جویی هر جایگاه از محل مابه التفاوت نرخ بنزین و CNG در مدت زمان بازپرداخت مدت زمان بازپرداخت صرفه جویی حداکثر تعهد دولت از محل صرفه جویی مترمکعب در ساعت / ساعت روزانه هزار دلار ماه روز هزار دلار 1 موتوری کوچک 83 120 /14 30 27 00 2490 2 جایگاه دختری 138 1000 /8 80 27 00 11040 3 جایگاه کوچک مقیاس 146 570 /13 140 27 00 20440 4 جایگاه با ظرفیت 1500 269 1500 /8 250 27 00 67250 5 جایگاه با ظرفیت 2000 64 2000 /8 280 27 00 17920 جمع (جایگاه ها) 700 - - - - 140 /119 جمع کل حداکثر صرفه جویی قابل بازپرداخت طرح (جمع بخش الف و ب) (هزار دلار) 460 /563 توضیحات: *برای ردیف 5 بخش الف موضوع مسافربر شخصی مابه التفاوت (85 دلار) با احتساب مالیات بر ارزش افزوده (9265 دلار) از مالکان خودرو اخذ شود. *در صورت استفاده از کیتهای نسل جدید میزان کمک از محل صرفه جویی تا 95 دلار مجاز می باشد) با شرط حفظ سقف مصوبه) *در صورت پرداخت مالیات بر ارزش افزوده توسط مجریان /سرمایه گذاران طرح با ارائه اسناد مثبته مبالغ بصورت ریالی تا سقف مصوبه قابل پرداخت می باشد. * در خصوص حمایت از تولید کارخانه ای خودروهای CNG، دوره تنفس بازپرداخت به 12 ماه افزایش یافته و تسویه سرمایه گذاری در زمان عرضه به بازار خودروهای تولیدی انجام می پذیرد. * در خصوص بخش (ب) سه ماه دوره تنفس پس از احداث جایگاه و بازپرداخت در دوره های سه ماهه تا 24 ماه (جمعا 27 با دوره تنفس) جدول شماره 2 پیوست: لیست اقلام تجهیزات مشمول مصوبه در یک جایگاه با کمپرسورهای گاز ردیف تعداد Product Namc 1 1 Compressor package 2 بر اساس استاندارد سازنده Dryer package 3 بر اساس استاندار سازنده Dispenser 4 بر اساس نیاز Storage module 5 1 Bulk Material 6 1 F&G 7 1 Ups 8 1 F&F 9 1 SCADA 10 1 Canopy 11 1 Lightening جدول شماره 3 پیوست: زمانبندی اجرا، برآورد سرمایه گذاری و سقف بازپرداخت و حداکثر تعهد دولت شرح واحد 1398 1399 1400 1401 1402 1403 1404 1405 کل الف: خودروها (تولید/ تبدیل) کل خودروهای تبدیلی دستگاه 10000 150000 444000 602000 0 0 0 0 000 /206 /1 سرمایه گذاری هزار دلار 3686 55287 163651 221696 0 0 0 0 320 /444 سقف بازپرداخت به سرمایه گذاران هزار دلار 0 3389 51132 154926 217198 17675 0 0 320 /444 ب: جایگاه های هوشمند CNG احداث جایگاه CNG جایگاه - - 150 240 210 100 0 0 700 سرمایه گذاری هزار دلار - - 24300 41950 36950 15940 0 0 140 /119 سقف بازپرداخت به سرمایه گذاران هزار دلار - - 3063 20022 36967 34560 19541 4987 140 /119 جمع سرمایه گذاری و بازپرداخت سرمایه گذاری هزار دلار 3686 55287 187951 263646 36950 15940 0 0 460 /563 سقف بازپرداخت به سرمایه گذاران هزار دلار 0 3389 54195 174948 254165 52235 19541 4987 460 /563